시행령 제 61/2017/TT-BTC에 따른 예산 공개에 관한 지침, 국가 예산 지원을 받는 조직에 대한 지침

시행규칙

예산 공개에 관한 지침 - 예산 편성 단위 및 국가예산 지원을 받는 조직에 적용

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

정부가 2016년 12월 21일 제정한 「국가예산법」 일부 조항의 세부 시행을 규정하는 2016년 제163호 정부령;

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부총리가 2013년 10월 15일에 제정한 59/2013/QĐ-TTg 호에 따른 국가기밀 분야 중 재정 분야의 절대비밀과 최고비밀 목록에 근거함

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 이 지침을 발령하여 예산 공개에 관한 지침을 제정함. 이 지침은 예산 편성 단위 및 국가예산 지원을 받는 조직에 적용됨.

 

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

이 지침은 예산 편성 단위 및 국가예산 지원을 받는 조직에 대한 예산 공개 방법을 설명함.

이 조항은 이 조항의 제1항 제1호에 따라 공개 범위를 규정하며, 국방, 안보, 국가 비축물자 분야의 수치와 설명 보고서는 포함하지 않음.

2. 적용대상:

예산 편성 단위

국가예산 지원을 받는 조직

제2조. 공개 원칙

1. 이 지침에서 정한 방식으로 예산 정보를 완전하고 신속하며 정확하게 공개함.

2. 현재 규정에 따른 국가기밀 보호 요구 사항을 준수함.

장 II

예산 편성 단위에 대한 예산 공개

제3조. 공개 내용

1. 예산 편성 공개

a) 상위 예산 편성 단위에 대한

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 배정받은 국가예산 수입 및 지출 편성(조정 감소 또는 증가분 포함), 다른 경비원천 및 하위 직속 단위에 대한 배분(직접 사용 예산 편성 포함), 위임된 경비(위임 경비 포함)를 공개함. (본 지침 부속 표 01 참조)

- 예산 편성 배분의 근거, 원칙, 배분 기준을 공개함.

b) 예산 사용 단위에 대한

정부의 권한 있는 기관으로부터 배정받은 국가예산 수입 및 지출 편성(조정 감소 또는 증가분 포함) 및 다른 경비원천을 공개함. (본 지침 부속 표 02 참조)

2. 예산 집행 실적 및 설명 공개

a) 상위 예산 편성 단위에 대한

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적 및 설명(분기별, 반기별, 연간)을 공개함.

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적(분기별, 반기별, 연간)을 공개함. (본 지침 부속 표 03 참조)

b) 예산 사용 단위에 대한

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적 및 설명(분기별, 반기별, 연간)을 공개함.

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적(분기별, 반기별, 연간)을 공개함. (본 지침 부속 표 03 참조)

3. 결산 공개

a) 상위 예산 편성 단위에 대한

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 국가예산 결산 설명을 공개함.

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 국가예산 결산 실적을 공개함.(본 지침 부속 표 4, 표 5 참조)

b) 예산 사용 단위에 대한

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 국가예산 결산 설명을 공개함.

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 국가예산 결산 실적을 공개함. (본 지침 부속 표 4, 표 5 참조)

제4조. 공개 책임

- 예산 편성 단위의 장은 본 지침 제3조에 명시된 내용을 공개하는 책임이 있음.

- 본 지침 제3조 제1항 및 제3항에 명시된 공개 내용에 대해서는 예산 편성 단위의 장은 공개 국가예산 및 관련 표식을 공표하기 위한 결정을 발행함. (본 지침 부속 표 01/QĐ-CKNS 참조)

- 본 지침 제3조 제2항에 명시된 공개 내용에 대해서는 예산 편성 단위의 장은 공개 국가예산을 승인하고 공표함. (본 지침 부속 표 03 참조)

조 5. 공개 형식

본 지침 제3조 제1항, 제2항 및 제3항에 명시된 내용의 공개는 국가예산법 제15조 제1항 제2호에 명시된 방식 중 하나 이상을 사용하여 수행되며, 자체 인터넷 포털을 운영하는 단위는 해당 포털을 통해 국가예산을 공개해야 함.

조 6. 공개 시기

1. 국가예산안 보고서는 상급 예산 단위 또는 관할 기관으로부터 연초에 배정받거나 연중 감액 또는 증액이 이루어진 날로부터 최소한 15일 이내에 공개되어야 한다.

2. 분기별 및 반기별 국가예산 집행 실적 보고서는 각 분기 및 반기 종료일로부터 최소한 15일 이내에 공개되어야 한다.

3. 연간 국가예산 집행 실적 보고서는 보고 단위가 상위 예산 단위에 보고한 날로부터 최소한 5일 이내에 공개되어야 한다.

4. 국가예산 결산 보고서는 상급 예산 단위 또는 관할 기관으로부터 승인받은 날로부터 최소한 15일 이내에 공개되어야 한다.

장 III

국가예산을 지원받는 기관에 대한 공개

조 7. 공개 내용

1. 국가예산 지원 경비 공개

a) 상위 기관에 대한 경우

- 국가예산 지원 수입 및 지출 예산, 그 중 감액 또는 증액 부분(있을 경우), 기타 경비원천 및 하위 직속 기관에 대한 배분 내역(자기 기관 직접 사용 예산 포함)을 공개한다. (본 통지에서 부록된 표식 번호 06 참조)

- 예산 편성 배분의 근거, 원칙, 배분 기준을 공개함.

b) 국가예산 지원 경비를 사용하는 기관에 대한 경우

국가예산 지원 수입 및 지출 예산, 그 중 감액 또는 증액 부분(있을 경우) 및 기타 경비원천을 공개한다. (본 통지에서 부록된 표식 번호 07 참조)

2. 국가예산 지원 집행 실적 자료 및 설명 공개(분기별, 반기별, 연간)

a) 상위 기관에 대한 경우

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적 및 설명(분기별, 반기별, 연간)을 공개함.

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적(분기별, 반기별, 연간)을 공개함. (본 통지에서 부록된 표식 번호 08 참조)

b) 국가예산 지원 경비를 사용하는 기관에 대한 경우

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적 및 설명(분기별, 반기별, 연간)을 공개함.

- 정부의 권한 있는 기관으로부터 승인받은 예산 집행 실적(분기별, 반기별, 연간)을 공개함. (본 통지에서 부록된 표식 번호 08 참조)

3. 국가예산 지원 결산 공개

a) 상위 기관에 대한 경우

- 국가예산 지원 결산 설명을 공개한다.

- 국가예산 지원 결산 자료를 공개한다. (본 통지에서 부록된 표식 번호 09, 10 참조)

b) 국가예산 지원 경비를 사용하는 기관에 대한 경우

- 국가예산 지원 결산 설명을 공개한다.

- 국가예산 지원 결산 자료를 공개한다. (본 통지에서 부록된 표식 번호 09, 10 참조)

조 8. 공개 책임

국가예산 지원을 받는 기관의 장은 본 통지 조 7에서 규정된 내용을 공개하는 책임을 진다.

조 7 항 1 및 항 3에서 규정된 공개 내용에 대해서는 국가예산 지원을 받는 기관의 장이 공개 결정을 발부하고, 공개 국가예산과 관련 표식을 제정한다.

(본 통지에서 부록된 표식 번호 02/QĐ-CKNS 참조)

조 9. 공개 방식

본 통지 조 7 항 1, 항 2, 항 3에서 규정된 내용의 공개는 국가예산법 제15조 1항 b호에서 정한 방식으로 이루어져야 하며, 전자 정보 게시판을 운영하는 기관은 해당 기관의 전자 정보 게시판을 통해 국가예산을 공개해야 한다.

조 10. 공개 시기

1. 국가예산안 보고서는 상위 기관 또는 관할 기관으로부터 연초에 배정받거나 연중 감액 또는 증액이 이루어진 날로부터 최소한 15일 이내에 작성되어야 한다.

2. 분기별 및 반기별 국가예산 집행 실적 보고서는 각 분기 및 반기 종료일로부터 최소한 15일 이내에 공개되어야 한다.

3. 연간 국가예산 집행 실적 보고서는 보고 단위가 상위 기관에 보고한 날로부터 최소한 5일 이내에 공개되어야 한다.

4. 국가예산 결산 보고서는 상위 기관 또는 관할 기관으로부터 승인받은 날로부터 최소한 15일 이내에 공개되어야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조 제11조 공개 예산 집행 상황 보고 제도

1. 예산을 사용하는 단위, 국가 예산 지원을 받는 단위는 이 통지에서 정한 규정에 따라 예산 예상 및 결산 자료와 수치를 상급 예산 단위에 제출하거나(상급 예산 단위가 없는 경우 같은 급 재정 기관에 제출하거나) 상급 국가 예산 지원을 받는 조직에 제출해야 하며, 제출 시기는 해당 단위의 공개 발표 시점과 일치해야 한다.

2. 중앙 정부에서 국가 예산 지원을 받는 예산 1급 예산 단위, 조직은 다음 사항을 수행할 책임이 있다.

가) 권한 있는 기관의 결정 및 승인을 받은 직속 예산 단위의 공개 예산 및 결산 수치를 종합하고 공표한다.

나) 직속 예산 단위의 공개 예산 상황을 종합하고 보고한다. (본 통지 부록에 따른 모형 번호 01/CKNS-BC, 02/CKNS-BC에 따름).

- 이 통지에서 규정된 예산 편성 및 결산 승인 후 공개된 자료와 수치, 그리고 공개 시점과 함께 제출되는 시기.

- 본 조 제2항 제2호에서 정한 바에 따라 공개 예산 상황 종합 보고서를 제출한다. 예산 공개의 경우 매년 5월 31일 전, 결산 공개의 경우 다음 연도 3월 31일 전까지 제출해야 한다.

재무부에 제출되는 자료, 수치, 보고서는 전자 파일 형태로 1부와 함께 제출되며, 엑셀 파일 또는 이메일([email protected])로 전송될 수 있다.

가) 권한 있는 기관의 결정 및 승인을 받은 직속 예산 단위의 공개 예산 및 결산 수치를 종합하고 공표한다.

나) 직속 예산 단위의 공개 예산 상황을 종합하고 보고한다. (본 통지 부록에 따른 모형 번호 01/CKNS-BC, 02/CKNS-BC에 따름).

다) 같은 급 재정 기관에 제출한다.

- 이 통지에서 규정된 예산 편성 및 결산 승인 후 공개된 자료와 수치, 그리고 공개 시점과 함께 제출되는 시기.

- 본 조 제2항 제2호에서 정한 바에 따라 공개 예산 상황 종합 보고서를 제출한다. 예산 공개의 경우 매년 4월 30일 전, 결산 공개의 경우 다음 연도 2월 28일 전까지 제출해야 한다.

4. 각급 재정 기관: 본 통지 제343/2016/TT-BTC호 2016년 12월 30일 재무부가 발행한 국가 예산 공개 실시에 관한 지침 제19조에 따라 각급 예산의 공개 보고를 수행한다.

조 제12조 집행 검사 및 감독

1. 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회, 상급 예산 단위, 국가 예산 지원을 받는 조직은 직접 관리하는 하급 단위의 예산 공개 집행 상황을 검사하는 책임이 있으며, 검사 과정에서 위반 사항을 발견하면 즉시 처리하거나 법령에 따라 적절한 권한 기관에 즉시 보고하여 처리하도록 한다.

2. 재무부는 중앙 정부에서 국가 예산 지원을 받는 예산 1급 예산 단위, 조직의 예산 공개 집행 상황을 검사하는 책임이 있으며, 지방 정부는 지방에서 국가 예산 지원을 받는 예산 1급 예산 단위, 조직의 예산 공개 집행 상황을 검사하는 책임이 있다.

3. 각급 베트남 민족 대회 주체는 베트남 정부가 2016년 12월 21일 발행한 국가 예산 법률 시행 세부 지침에 따른 국가 예산 공개 집행 감독을 주관한다.

장 V

시행규정

조 제13조 효력 발생

1. 본 통지는 2017년 8월 1일부터 효력이 발생하며, 2017년 예산 연도부터 적용된다.

2. 재무부가 2005년 3월 22일 발행한 예산 단위 및 국가 예산 지원을 받는 조직에 대한 재정 공개 규칙 시행 지침에 따른 통지 제21/2005/TT-BTC호를 폐지한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 연구 및 해결하도록 한다./.