지시 제 618/CT-TTg 땅 조사 및 2010년 현재 토지 사용 상태 도면 작성에 관한 것

지시

2010년 토지조사 및 현황도 작성에 관한 사항

2003년 땅 법을 집행하고 전국의 2010년까지의 토지 사용 현황을 평가하며, 2005~2010년 기간 동안의 토지 관련 법률 집행 상황을 평가하고, 2011~2020년 기간의 토지 이용 계획과 2011~2015년 기간의 토지 이용 계획 수립을 위한 자료를 제공하기 위하여, 총리령은 환경자원부가 주관하여 각 부처, 정부기관, 중앙 직속 시·도 인민위원회와 협력하여 2010년 토지 조사 및 현황도 작성 작업을 수행하도록 지시한다.

1. 2010년 토지 조사 및 현황도 작성 요구사항

- 2010년 토지 조사는 행정 단위별 자연 면적, 관리 중인 토지, 사용 중인 토지, 사용 후 방치된 토지, 미사용 토지의 현황을 명확히 파악해야 하며, 이전 조사와 비교한 토지 변동 상황, 토지 이용 계획 및 계획 집행 상황을 정확하게 평가하고, 토지 관리 효율성을 높이기 위한 대책을 제안해야 한다.

- 토지 조사 결과는 전국, 자연 경제 지역, 시·군·면 단위의 토지 사용 현황 도면과 수치로 표현되어야 한다.

2. 2010년 토지 조사 및 현황도 작성 내용

a) 토지 조사:

- 토지 조사는 전국적으로 행정 단위별로 이루어져야 하며, 읍·면·동(이하 "읍·면"이라 함)은 기본 조사 단위이다. 읍·면 단위의 조사 결과는 군, 시·도, 전국 단위의 조사 결과를 종합하는 기초가 되며, 자연 경제 지역별 조사 결과는 해당 지역 내의 시·도 조사 결과를 종합한 것이다.

- 2010년 토지 조사 결과는 행정 단위별 자연 면적, 농지법 제9조, 제13조 및 2004년 10월 29일 국무회의에서 통과된 농지법 시행령 제2조, 제3조, 제6조에 따른 토지 유형별 및 사용 목적별 토지 면적과 수량을 포함해야 하며, 특히 논농지와 임업용 토지에 대한 조사를 중점적으로 실시해야 한다. 또한, 배정받거나 임대받았으나 아직 사용되지 않은 토지 면적, 수거 결정이 내려졌으나 아직 완료되지 않은 토지 면적을 포함해야 한다. 또한, 토지 사용권 증명서를 발급받은 면적, 지적측량이 완료된 면적, 지적 문서가 작성된 면적을 확인해야 한다.

b) 전국적으로 읍·면, 군, 시·도, 전국 및 자연 경제 지역별로 2010년 토지 사용 현황 도면을 작성한다.

c) 2010년 토지 조사 결과 보고서: 각 행정 단위의 2010년 토지 조사 결과 보고서는 2010년 1월 1일까지의 토지 사용 상황을 포함해야 하며, 최근 5년간의 토지 변동 상황을 바탕으로 토지 관리 국가 정책의 각 항목과 임무의 집행 상황을 평가하고, 현재 토지 관리의 한계와 약점을 개선하기 위한 대책을 제안해야 한다.

3. 조사 시기 및 완료 기한:

a) 2010년 토지 조사는 전국적으로 2010년 1월 1일을 일괄 조사 시기로 한다.

b) 토지 조사, 현황도 작성 및 조사 결과 보고서 작성 완료 기한은 다음과 같다:

- 읍·면 단위는 2010년 4월 30일까지 완료하고 결과를 보고해야 한다.

- 군 단위는 2010년 6월 30일까지 완료하고 결과를 보고해야 한다.

- 시·도 단위는 2010년 8월 15일까지 완료하고 결과를 보고해야 한다.

- 자연 경제 지역 및 전국 단위는 2010년 10월 31일까지 완료해야 한다.

4. 2010년 토지 조사 및 현황도 작성 비용은 국가 예산으로 충당된다.

5. 각 부처 및 중앙 직속 시·도 인민위원회의 책임

a) 환경자원부:

- 환경자원부가 수행하는 2010년 토지 조사 및 현황도 작성 활동에 대한 예산안을 작성한다.

- 토지 조사 및 현황도 작성 표준 양식과 방법을 지침한다.

- 전국적으로 토지 조사 및 현황도 작성 활동을 지휘하고 지도하며 교육 및 감독한다.

- 환경자원부 규정에 따라 지적기본도가 없거나 요구 사항을 충족하지 못한 지역에 지적기본도와 위성 사진을 제공하여 토지 조사 및 현황도 작성 작업을 지원한다. 특히 지적기본도가 없는 지역, 행정구역 변경 지역, 양식업, 공업, 논농지, 임업용 토지 등 토지 변동이 많은 지역에 우선 제공한다.

- 자연 경제 지역 및 전국 단위의 2010년 토지 조사 및 현황도 작성 결과를 종합하여 정부에 보고한다.

b) 국방부와 경찰청은 환경자원부와 중앙 직속 시·도 인민위원회와 협력하여 2007년 12월 14일 총리령 제31호에 따른 조직 토지 조사 결과를 바탕으로 국방 및 안보 단위의 토지 사용 현황을 재조사하고, 정부에 보고한다.

c) 중앙정부 소속 지방인 성시 인민위원회: 자원환경부가 지시한 토지조사 및 2010년 토지이용 현황도 작성 지침을 바탕으로 재정부의 지시에 따라 토지조사 비용 예산을 작성하고, 토지조사 계획과 지침을 수립하며, 토지조사와 2010년 토지이용 현황도 작성 교육을 실시하고 예산을 배치하며, 지방 정부와 관련 부서들이 토지조사와 2010년 토지이용 현황도 작성을 조직적으로 수행하는 것을 감독한다.

d) 재무부:

- 주관하여 국방부와 내무부, 중앙정부 소속 지방인 성시 인민위원회와 협력하여 2010년 토지이용 현황도 작성 활동에 대한 비용 예산을 작성하며, 중앙예산은 중앙부처가 수행하는 업무를 보장하고, 지방 예산은 지방 단위가 수행하는 업무를 보장하며, 예산이 부족한 지방에 대해서는 중앙예산이 일부 지원할 것이다.

- 주관하여 국토자원환경부와 협력하여 국방부와 내무부, 각 지방의 2010년 토지이용 현황도 작성 작업에 대한 경비 요구를 종합하고, 각 지방에 대한 중앙예산 지원 금액을 제안하며, 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

- 주관하여 국토자원환경부와 협력하여 중앙부처와 각 지방의 토지조사 활동과 2010년 토지이용 현황도 작성에 대한 경비 사용 상황을 점검한다.

6. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장 및 중앙정부 소속 지방인 성시 인민위원회 위원장은 이 지시를 집행하는 책임을 진다./.