시행령 제 62/2010/TT-BTC 최저임금 조정에 따른 간부, 공무원, 직원 및 군인의 임금 요구량, 자금원, 지출방식을 결정하고, 은퇴한 마을 간부의 보조금 조정을 위한 지침을 제공함.

조 1. 일반 규정

이 통지는 "제28/2010/NĐ-CP 호"에 따라 국가 기관, 국가 소유 사업 단위, 무장력 소속 기관 및 단위, 당 기관, 정치 사회 단체 및 직업 사회 단체, 사회 단체, 사회 직업 단체, 비정부 단체, 국내에 위치한 국제 기관 및 단체, 국가가 임명하여 국가 예산으로 급여를 받는 공무원, 공무직, 법인직을 포함하는 기관 및 단체, 그리고 "제92/2009/NĐ-CP 호"에 따라 읍면동, 리, 주민 단체에서 활동하는 비전문직 인원에게 지급되는 보조금, 읍면동 간부 퇴역자에 대한 보조금 조정(정부 총리 결정 제130-CP 호 및 정부 총리 결정 제111-HĐBT 호에 따라), 그리고 읍면동 동물 의료원에게 지급되는 보조금에 대한 필요성, 자금원 및 지급방식을 규제합니다.

"제28/2010/NĐ-CP 호", "제29/2010/NĐ-CP 호"에 따라 각 중앙 부처, 중앙 기관, 중앙 정부 소속 기관, 중앙 기관(이하 "중앙 부처"로 약칭함) 및 중앙 직할 시, 성은 각 기관 및 단위와 그 하위 단위의 최저임금 조정, 읍면동 간부 퇴역자에 대한 보조금 조정, 읍면동, 리, 주민 단체에서 활동하는 비전문직 인원에게 지급되는 보조금 조정을 위한 경비 필요성 및 자금원을 조직하고 지침을 제공하며, 이를 재무부에 통보해야 합니다. 이 통지에서 구체적으로 규정된 내용에 따라.

중앙 부처, 각급 인민위원회, 각급 예산 계획 단위, 예산 사용 기관은 본 기관의 공무원, 공무직, 법인직에 대한 최저임금 조정 및 보조금 지원(있을 경우)을 위한 자금원을 확보하고 배치하며, 새로운 급여 지급 및 읍면동 간부 퇴역자에 대한 보조금 지급, 읍면동, 리, 주민 단체에서 활동하는 비전문직 인원에게 지급되는 보조금 지급을 제도 및 이 통지에서 규정된 내용에 따라 수행해야 합니다.

최저임금 조정 및 보조금, 보조금 지급 작업은 제도 및 이 통지에서 구체적으로 규정된 내용에 따라 수행, 회계 및 결산해야 합니다.

조 조 2. 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령 및 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령에 따른 최저임금 조정을 위한 경비 필요량을 결정한다(이하 "법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령, 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령을 시행하기 위한 경비 필요량"이라 한다).

1. 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령, 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령을 시행하기 위한 경비 필요량을 결정하기 위해 필요한 공무원, 직원, 법인직원 수와 읍면동 간부가 퇴직한 인원수는 보고 시점(2010년 5월 1일)에 실제로 존재하는 인원수이며, 이는 해당 기관이 보유하고 있는 정원수를 초과하지 않아야 한다. 다만, 읍면동, 리, 주민위원회에서 비전공직자로 활동하는 인원수는 법률 제92호 2009년 제92/2009/NĐ-CP 명령 제13조 및 제19조 제3항에 따라 중앙정부 예산으로 지원되는 금액을 결정하기 위함이다.

2010년 보고 시점에 비해 증가된 정원수(있을 경우)는 중앙정부가 지급하거나 승인한 총 정원수 범위 내에 있다면, 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령, 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령을 시행하기 위한 추가 경비 필요량은 각 중앙부처 및 지방정부가 재무부에 보고하여 처리되거나 다음 연도 임금 조정 경비 필요량에 포함된다.

중앙정부가 지급하거나 승인한 총 정원수를 초과한 정원수는 해당 기관 또는 단체가 법령에 따라 자체적으로 경비를 마련해야 하며, 이러한 정원수에 대한 경비는 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령, 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령을 시행하기 위한 중앙부처 및 지방정부의 경비 필요량에 포함되지 않는다.

각 중앙부처 및 지방정부가 중앙정부로부터 지급받거나 승인받은 구체적인 정원수는 재무부가 2005년 1월 6일에 발표한 통합문서 제2호 2005년 제02/2005/TT-BTC에 따라 이미 규정된 것과 동일하게 결정된다.

2. 본 통합문서에서 언급된 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령, 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령을 시행하기 위한 경비 필요량은 직급, 등급, 직위에 따른 월급액, 제도에 따른 월급 외 보너스(야간 근무, 초과 근무 보너스 및 절대 금액으로 지급되는 기타 보너스 제외), 제도에 따른 기여금(국민연금, 실업보험, 의료보험, 노동조합 기금) 및 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령에 따른 최저임금 조정액을 기준으로 결정된다.

지방정부가 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령, 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령을 시행하기 위한 경비 필요량에는 다음과 같은 항목이 포함된다.

- 법률 제92호 2009년 제92/2009/NĐ-CP 명령에 따라 읍면동 간부, 읍면동, 리, 주민위원회에서 비전공직자로 활동하는 인원에게 월급을 조정한 추가 경비.

- 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령에 따라 읍면동 간부가 퇴직한 후 받는 보조금에 대한 추가 경비.

- 중앙위원회 제169호 2008년 제169-QĐ/TW 결정에 따른 각급 당 위원회 당원의 책임 보너스.

- 각급 인민 대표 회의 대표의 활동 경비 증가분.

- 최저임금 조정에 따른 읍면동, 읍면, 시진의 유치원 교사와 읍면 간부 의사의 월급 증가분.

- 읍면 간부 동물의학자에게 지급되는 추가 지원 경비는 현재 최저임금의 1/3에 해당한다.

3. 국가가 정원 지표를 배정하지 않은 근로자에게 지급되는 월급 증가분 및 단위 사업체가 제품 단가에 포함시키는 월급 증가분(교통, 지리, 지질 등 분야의 공익사업체에서 운영되는 단위 사업체); 정부가 지급한 정원 내에서 자율적으로 배치할 수 있도록 승인된 단위 사업체에서 근무하는 근로자에게 지급되는 월급 증가분 및 공공노조 체계의 정원 및 근로자에게 지급되는 월급 증가분: 통합문서 제2호 2005년 제02/2005/TT-BTC 제1.2항 제1절 제II장에 규정된 내용과 동일하게 적용되며, 이러한 경비는 중앙부처 및 지방정부가 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP 명령, 법률 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP 명령을 시행하기 위한 경비 필요량에 포함되지 않는다.

조 3. 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호 및 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP호(이하 "법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호 및 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP호의 시행 경비원"이라 한다)를 시행하기 위한 경비원을 확보하기 위한 출처를 결정한다.

1. 2010년 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호 및 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP호의 시행 경비 사용에 관한 원칙: 재무부 고시 제2호 2005년 제02/2005/TT-BTC호 2005년 1월 6일 발행된 규정 제2.1항 제2절 제II부에 따른 규정과 동일하게 적용한다.

2. 2010년 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호 및 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP호의 시행 경비원 2010년:

가) 2010년 중앙부처 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호의 시행 경비원:

- 행정기관, 당, 단체에 대한 경우:

+ 2010년 제도에 따른 수입금의 최소 40%를 사용한다(2010년 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호, 법률 제166호 2007년 제166/2007/NĐ-CP호의 시행 경비를 사용한 나머지 금액에서).

+ 2010년 예산안의 정기경비 절감분 10%(임금, 2009년보다 최저임금 규정인 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호와 임금규정인 법률 제204호 2004년 제204/2004/NĐ-CP호에 따른 임금 증가분을 제외)를 사용한다(2009년 예산안보다 증가한 부분에 대해 각 기관별로 적용하며, 2009년 예산안은 권한 있는 기관이 배정한 예산과 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호에 따른 임금 증가분을 실현하기 위해 보충된 금액을 포함한다).

+ 2009년 임금개혁 경비를 사용하지 않은 잔액을 2010년으로 이월한다(있다면).

- 국가 소유의 공공기관 및 당, 단체 소유의 공공기관에 대한 경우:

+ 2010년 제도에 따른 수입금의 최소 40%를 사용하고, 의료 분야는 35%를 사용한다(2010년 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호, 법률 제166호 2007년 제166/2007/NĐ-CP호, 법률 제94호 2006년 제94/2006/NĐ-CP호, 법률 제118호 2005년 제118/2005/NĐ-CP호, 법률 제204호 2004년 제204/2004/NĐ-CP호, 법률 제3호 2003년 제03/2003/NĐ-CP호의 시행 경비를 사용한 나머지 금액에서).

+ 2010년 예산안의 정기경비 절감분 10%(임금, 2009년보다 최저임금 규정인 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호와 임금규정인 법률 제204호 2004년 제204/2004/NĐ-CP호에 따른 임금 증가분을 제외)를 사용한다(2009년 예산안보다 증가한 부분에 대해 각 공공기관별로 적용하며, 2009년 예산안은 권한 있는 기관이 배정한 예산과 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호에 따른 임금 증가분을 실현하기 위해 보충된 금액을 포함한다).

+ 2009년 임금개혁 경비를 사용하지 않은 잔액을 2010년으로 이월한다(있다면).

법률 제2조 통지에 따른 2010년 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호의 시행 경비 요구량보다 위 조항에서 규정된 경비원이 적다면, 중앙예산은 부족한 부분을 중앙부처에 보충하여 충분한 경비를 확보한다.

법률 제2조 통지에 따른 2010년 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호의 시행 경비 요구량보다 위 조항에서 규정된 경비원이 많다면, 중앙부처는 해당 경비를 법률 제2조 통지에 따른 2010년 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호의 시행 경비로 자체적으로 확보하며, 남은 경비는 새로운 임금제도를 실현하는 데 사용되며, 다른 목적으로 사용하지 않는다.

나) 2010년 지방정부 법률 제28호 2010년 제28/2010/NĐ-CP호 및 제29호 2010년 제29/2010/NĐ-CP호의 시행 경비원:

- 2010년 예산안의 정기경비 절감분 10%(임금, 2009년보다 최저임금 규정인 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호와 임금규정인 법률 제204호 2004년 제204/2004/NĐ-CP호에 따른 임금 증가분을 제외)를 사용한다(2009년 예산안보다 증가한 부분에 대해 적용하며, 2009년 예산안은 권한 있는 기관이 배정한 예산과 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호에 따른 임금 증가분을 실현하기 위해 보충된 금액을 포함한다).

- 2009년 지방세수 증가분의 50%(토지사용료 수입 증가분 제외)를 사용한다(2009년 예산안 대비).

- 2009년까지 임금개혁 경비를 사용하지 않은 잔액을 2010년으로 이월한다(있다면).

- 2010년 법률 제93호 2006년 제93/2006/NĐ-CP호, 법률 제94호 2006년 제94/2006/NĐ-CP호, 법률 제166호 2007년 제166/2007/NĐ-CP호, 법률 제184호 2007년 제184/2007/NĐ-CP호, 법률 제101호 2008년 제101/2008/NĐ-CP호, 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP호, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP호의 시행 경비를 충족시키고 남은 잉여금(있다면)은 다음의 출처에서 얻는다:

+ 2008년 예산안 대비 2007년 예산안보다 증가한 지방세수의 50%(토지사용료 수입 증가분 제외)를 사용한다(총리가 배정한 예산에 따름).

+ 2009년 예산안 대비 2008년 예산안보다 증가한 지방세수의 50%(토지사용료 수입 증가분 제외)를 사용한다(총리가 배정한 예산에 따름).

+ 2010년 예산안 대비 2009년 예산안보다 증가한 지방세수의 50%(토지사용료 수입 증가분 제외)를 사용한다(총리가 배정한 예산에 따름).

+ 2007년 예산안의 정기경비 절감분 10%(임금, 임금성 비용 제외)를 사용한다.

+ 2008년 예산안 대비 2007년 예산안보다 증가한 2008년 예산안의 정기경비 절감분 10%(임금, 임금성 비용 제외)를 사용한다.

+ 2009년 예산안 대비 2008년 예산안보다 증가한 2009년 예산안의 정기경비 절감분 10%(임금, 임금성 비용 제외)를 사용한다.

+ 2010년 제도에 따른 수입금의 40%(의료 분야는 35%, 약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 교체용 물자, 소모품 비용을 제외).

+ 총리가 각 지방정부에 배정한 2010년 예산안에서 중앙정부 예산 지원을 통해 최저임금 65만동/월까지의 임금개혁을 실현하기 위한 경비.

위 조항 제3조 제2항 제비 절 별도로 정한 자금원이 이 시행규칙 제2조에서 규정된 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP의 예산을 충족시키기에는 부족할 경우 중앙예산은 각 지방자치단체에 필요한 차액을 보충하여 해당 법률을 집행할 수 있도록 한다.

위 조항 제3조 제2항 제비 절 별도로 정한 자금원이 이 시행규칙 제2조에서 규정된 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP의 예산을 초과할 경우 각 지방자치단체는 해당 법률을 집행하기 위한 예산을 자체적으로 보장하고 남은 예산은 국가가 추가 급여 제도를 시행하는 데 사용하며 다른 목적으로 사용하지 아니한다.

각 중앙부처와 지방자치단체가 개혁된 급여 제도를 시행하면서 예산을 초과하지 않고 충분히 확보하였다면 재무부에 보고하여 처리하도록 한다. 예산 조정을 통해 추가 수입을 얻지 못해 급여 개혁을 시행하는 데 어려움을 겪는 지방은 재무부에 구체적인 보고서를 제출하여 처리하도록 한다.

3. 위 조항 제3조 제2항 제아 절 및 제비 절에서 정한 대로 남겨진 수입은 국가가 투자하거나 국가 독점 사업으로부터 발생한 수입이며, 그 수입은 국가 예산으로 운영 비용이 보장된 경우(공립학교의 등록금, 공립병원의 진료비 등) 직접 수입 비용을 제외하지 아니한다. 그러나 국가 예산으로 운영 비용이 보장되지 않은 경우(법률 제57/2002/NĐ-CP 2002년 6월 3일 대통령령에서 정한 것처럼) 직접 수입 비용을 제외한다.

4. 법률 제28/2010/NĐ-CP에 따른 공무원 및 노동자의 급여는 각급 노동조합 수입의 2%에서 출연되며, 각 중앙부처와 지방자치단체의 급여 및 추가 보수 요구에 포함되지 아니한다.

5. 법률 제28/2010/NĐ-CP에 따른 사회보장 기관의 직원 급여는 사회보장 수입과 법으로 정한 이익 증가분으로 보장된다.

6. 법률 제28/2010/NĐ-CP에 따른 예산은 각 기관, 단체가 예산 분담을 실시하고 분담 예산 내에서 새로운 급여 제도를 시행하도록 하는 최종 결정 권한 기관의 결정에 따라 각 기관, 단체가 분담 예산 내에서 새로운 급여 제도를 시행하도록 한다.

조 4. 법률 시행에 따른 경비 수요 및 경비 공급 체제:

각 부처와 중앙 기관, 그리고 직할 시·도는 2010년까지 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비 수요 및 공급을 조직하고 지도하며 심사하고 통합하여 2010년 5월 31일까지 재무부에 보고해야 한다(자금이 충분한 부처와 중앙 기관, 직할 시·도 포함).

(각 부처와 중앙 기관은 표준 양식 제1호, 3호에 따라 경비 수요 및 공급을 보고하며, 직할 시·도는 표준 양식 제2a호, 2b호, 2c호, 2d호, 2đ호, 2e호, 2g호, 4a호, 4b호, 4c호에 따라 보고한다).

조 5. 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 지출 방식:

1. 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비가 필요 경비보다 많은 단위는 해당 경비를 자율적으로 사용하여 본 부서의 공무원, 공무직, 비공무직에게 추가 급여, 보수, 수당을 지급한다.

2. 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 필요 경비가 규정된 경비보다 많은 중앙 부처, 직할 시·도, 예산 사용 단위에 대해서는:

- 중앙 부처와 직할 시·도의 보고를 바탕으로 재무부는 경비를 심사하고 보완 경비를 통보하여 중앙 부처와 직할 시·도가 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 충분한 경비를 확보하도록 한다.

- 그에 따라 중앙 부처는 보완 경비를 소속 예산 사용 단위에 통보하며, 지방 재정 기관은 같은 수준의 인민위원회에 보고하여 소속 예산 예상 단위와 하위 예산에 보완 경비를 통보하여 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 추가 급여, 보수, 수당을 지급한다(규정된 경비로 추가 급여, 보수, 수당을 지급하였음에도 불구하고 여전히 부족한 경우).

- 지방 재정 기관은 상기 보완 경비 통보를 근거로 2010년 목표 경비를 수정하여 집행하고 기록한다.

- 예산 예상 단위 1급은 상기 보완 경비 통보를 소속 예산 사용 단위에 분배한다(규정된 경비로 추가 급여, 보수, 수당을 지급하였음에도 불구하고 여전히 부족한 경우). 예산 사용 단위는 국고에서 보완된 경비 범위 내에서 자율적으로 남은 수입을 사용하여 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 추가 급여, 보수, 수당을 지급한다.

3. 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비가 필요 경비보다 많은 중앙 부처, 직할 시·도에 대해서는:

- 중앙 부처와 직할 시·도는 소속 예산 사용 단위가 필요 경비보다 많은 경우 해당 경비를 자율적으로 사용하여 공무원, 공무직, 비공무직에게 추가 급여를 지급하고, 마을 공무원 퇴직자에게 추가 수당을 지급하며, 마을 단위의 비전문직 활동가들에게 추가 보수를 지급하고, 마을 동물 보건 담당자에게 추가 보수를 지급한다.

- 직할 시·도는 지방 세수 증가분과 정기 경비 절감분(집중 보유 부분)을 활용하여 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비를 소속 예산 예상 단위와 하위 예산에 보충한다. 이는 상기 조 5항 2호에서 설명한 절차에 따라 이루어진다.

4. 보완 경비를 받기 전에는 상위 예산이 하위 예산에 미리 경비를 지원하며, 예산 사용 단위는 2010년 예산 배정액과 남은 수입을 사용하여 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 추가 급여, 공무원 퇴직자에게 지급되는 추가 수당, 마을 단위 비전문직 활동가들에게 지급되는 추가 보수, 마을 동물 보건 담당자에게 지급되는 추가 보수를 즉시 지급한다. 미리 지원된 경비와 사용된 경비는 보완 경비로 상위 기관에서 반환된다.

5. 회계 및 결산: 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 추가 급여, 마을 공무원 퇴직자에게 지급되는 추가 수당, 마을 단위 비전문직 활동가들에게 지급되는 추가 보수, 마을 동물 보건 담당자에게 지급되는 추가 보수의 회계 및 결산은 국가 예산법과 관련 법령에 따라 이루어진다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 본 고시에 규정된 내용에 따라 각 부처와 중앙 기관, 직할 시·도 인민위원회는 2010년 법률 제28/2010/NĐ-CP, 제29/2010/NĐ-CP를 시행하기 위한 경비 수요 및 공급을 조직하고 지도하며 소속 기관과 단위가 이를 확인하도록 한다.

각 부처와 중앙 기관, 직할 시·도 인민위원회는 본인의 기관과 지역 상황과 본 고시의 규정을 근거로 소속 기관과 단위, 소속 예산 단위에 적절한 보고 시간과 표준 양식을 제정한다. 이는 본 고시에서 규정된 통합 및 보고에 대한 재무부 보고에 맞추어져야 한다.

2. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력이 발생한다. 본 고시에서 규정된 제도는 2010년 5월 1일부터 적용된다. 시행 중 문제점이 발생하면 해당 기관은 재무부에 보고하여 즉시 해결하도록 한다./.