결정 제 63/2011/QĐ-TTg 대학 운영 및 활동에 관한 규제 일부 개정 및 보완에 관한 사항에 대한 정부총리의 결정

결정

학교법인 사립대학교의 조직 및 운영에 관한 규칙 일부 개정 및 보충에 관하여 2009년 4월 17일 제17/2009/QĐ-TTg 호 정부총리 결정에 따라 발포된 사립대학교의 조직 및 운영에 관한 규칙 일부를 개정 및 보충함

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 6월 14일 교육법 및 2009년 11월 25일 교육법 일부 조항을 개정·보완한 법률에 의거;

정부가 2006년 8월 2일 제75/2006/NĐ-CP 호 정부결정으로 교육법과 관련 조항에 대한 세부 규정 및 지시를 규정하고, 2011년 5월 11일 제31/2011/NĐ-CP 호 정부결정으로 정부가 2006년 8월 2일 제75/2006/NĐ-CP 호 정부결정을 일부 개정 및 보충함에 의거

정부가 교육 분야 국가 관리 책임을 규정한 2010년 12월 24일자 제115/2010/NĐ-CP 호 정부 nghị령을 근거로

2010년 9월 22일 제58/2010/QĐ-TTg 호 정부총리 결정에 따라 대학 규약을 발포함에 의거

교육부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 2009년 4월 17일 제61/2009/QĐ-TTg 호 정부총리 결정에 따라 발포된 학교법인 사립대학교의 조직 및 운영에 관한 규칙 일부를 다음과 같이 개정 및 보충함

1. 제3조 제5항을 삭제하고, 제2항, 제8항을 개정 및 보충함

a) 제3조 제5항을 삭제함

b) 제3조에 다음과 같이 제2항을 보충함

"2. 공동소유 통합재산"은 각 기관, 개인이 출자하여 학교를 설립한 재산과 학교 운영 과정에서 증가한 재산을 의미한다. 학교의 공동소유 통합재산은 분할 가능한 공동소유 통합재산과 분할 불가능한 공동소유 통합재산으로 구성된다."

c) 제3조에 다음과 같이 제8항을 보충함

"8. 주주"는 최소 한 주 이상을 소유하는 사람을 의미하며, 주주는 기관 또는 개인이 될 수 있으며 모든 주주는 표결권을 행사할 권리가 있으며, 표결권 수는 소유한 주식 수에 따라 결정된다."

2. 제4조를 다음과 같이 수정 및 보완함:

조항 4. 사립대학교에 대한 국가 관리

사립대학교는 교육부와 교육훈련부의 교육 및 훈련에 대한 국가 관리를 받으며, 해당 학교 본원이 위치한 지방인민위원회의 지역 관리를 받음.

지방인민위원회는 교육부와 교육훈련부와 협력하여 해당 지방의 사립대학교를 관리함."

3. 제6조를 다음과 같이 수정 및 보완함

조항 6. 사립대학교의 임무와 권한

사립대학교는 대학 규약에 따라 정해진 임무와 권한을 가짐."

4. 제7조를 다음과 같이 수정 및 보충한다.

조항 7. 사립대학교의 설립, 교육활동 허가, 중단, 합병, 분할, 해체

사립대학교의 설립 허가, 교육활동 허가, 중단, 합병, 분할, 해체는 관련 규정에 따라 이루어짐국무총리

사립대학교 설립을 위한 투자는 최소 3개의 기관 또는 개인이 출자를 받아야 하며, 각 출자의 비율은 해당 학교의 자본금에 대해 최대 51%를 초과하지 않음.”

5. 제9조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"1. 주주총회는 모든 주주로 구성되며, 주주총회는 학교의 최고 의사결정 기관임.

2. 주주총회는 다음의 권한과 임무를 가지며,
a) 교장이 제안하는 학교 건설 및 발전 계획, 연간 및 단계별 계획, 학과 확장, 변경, 조정, 교육 규모 및 수준, 학교 과학기술 활동 방향 등에 대한 승인.
b) 이사회 및 감사위원회의 이사 선출, 해임, 파면, 추가 또는 변경 요청 처리.
c) 학교 연간 재무 보고서 승인.
d) 학교 내부 규정에 대한 승인, 이사회 및 감사위원회, 교장, 부교장 선임 기준, 채용 및 해고 규정 승인.
e) 학교 조직 및 운영규정, 내부 재정규정 승인.
f) 자본금 증감 결정 승인.
g) 학교 조직 및 운영규정에 따른 다른 권한 및 임무 수행.

3. 주주총회는 매년 이사회가 소집하는 연례총회로서, 재정연도의 첫 4개월 동안 개최됨.

이사회는 다음의 경우 특별총회를 소집함:
a) 이사회 회장의 결정 또는 이사회 회원 2/3 이상이 이사회 회장에게 요청하여 학교 이익을 위해 소집.
b) 이사회 회원 수가 학교 조직 및 운영규정에 명시된 수보다 1/3 이상 줄어들었을 때 이사회 회원을 보충해야 함.
c) 주주 또는 주주 그룹이 학교 이사회가 주주의 권리를 심각하게 침해하거나 이사회 권한을 초과한 결정을 내렸다고 판단하여 서면으로 요청한 경우.
d) 이사회의 임기가 6개월을 초과하였으나 새로운 이사회를 선출하기 위한 회의가 아직 열리지 않은 경우.
e) 학교 조직 및 운영규정에 명시된 다른 경우.

주주총회 소집 및 개최에 소요되는 비용은 학교 운영비에 포함됨.

4. 주주총회 개최 조건
a) 주주총회는 참석한 주주가 합계 주식의 65% 이상을 대표할 때 합법적으로 진행될 수 있음.
b) 같은 내용의 업무를 처리하기 위해, 첫 번째 주주총회가 합법적이지 않을 경우(참석한 주주가 합계 주식의 65% 미만을 대표한 경우), 첫 번째 회의 날짜로부터 30일 이내에 두 번째 주주총회를 소집하고, 두 번째 회의는 참석한 주주가 합계 주식의 51% 이상을 대표할 때 합법적으로 진행될 수 있음. 두 번째 회의가 여전히 합법적이지 않은 경우, 두 번째 회의 날짜로부터 20일 후에는 주주총회가 진행되며, 참석한 주주의 수와 그들의 주식 비율과 무관하게 진행됨.

주주총회 정기 또는 임시 회의는 이사회의 의장이 소집한다. 의장이 예정된 날짜에 회의를 소집하지 않을 경우, 그로부터 30일 후에는 제3항 점 c에서 언급한 주주들은 이사회 또는 감사 중 한 명을 선택하여 주주총회를 소집할 수 있으며, 이러한 회의는 유효하다고 간주된다.

주주총회(정기 또는 임시)를 소집하기 위해서는 초청장을 통해 회의를 소집해야 한다. 초청장은 회의 일정, 내용 및 관련 문서를 포함하고 있어 모든 주주에게 주소록에 등재된 주소로 발송되어야 하며, 회의 일정보다 최소 7일 전에 주주들에게 통보되어야 한다.

주주총회의 결정은 각 주주에게 결정이 통과된 날로부터 15일 이내에 통보되어야 한다.

5. 주주총회의 회의 내용은 회의록에 기록되어야 하며, 회의 중 즉시 승인되어야 하며, 회의를 주재한 사람과 회의 기록 담당자의 서명으로 보관되어야 한다. 주주총회의 결정은 회의 중 투표 또는 비밀 투표 방식으로 승인된다.

주주총회에서 회의 중 승인된 결정은 다음 조건을 충족해야 한다: 참석한 모든 주주의 표결권의 최소 65%가 승인해야 함; 구체적인 비율은 사립학교 조직 및 운영 규정에서 정함; 이사회의 구성원 및 감사 선출은 총표결 방식으로 이루어져야 하며, 각 주주는 자신이 소유한 주식 수에 따른 표결권을 합산하여 이사회의 또는 감사의 선출 인원수에 해당하는 주식 수를 곱한 수만큼의 표결권을 특정 후보에게 집중할 수 있다.

6. 제10조 제1항, 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 이사회는 관리 기관이며 사립대학의 소유권을 대표하는 유일한 조직으로, 주주총회 결의사항의 실행을 책임지고, 법령에 따라 학교의 조직, 인사, 재정, 재산 문제에 대한 결정 권한을 가진다.
2. 이사회는 사립대학의 주주총회에서 선출되며, 해당 학교가 위치한 지방자치단체의 인민위원회가 인정해야 하며, 최소 3명 이상의 구성원을 가져야 하며, 이 중 2/3는 대학 이상의 학력이 있어야 한다. 사립대학의 이사회의 구성원은 해당 학교의 규정에 따라 필요한 주식 수를 출자한 조직 또는 개인을 대표해야 하며, 구체적인 구성원 수는 학교의 조직 및 운영 규정에서 정한다.

이사회의 임기는 권한 있는 기관의 인가 결정 날짜부터 5년이다".

7. 제11조 제1항, 제4항을 다음과 같이 개정한다.

a) 제11조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"1. 학교의 조직 및 운영 규정을 작성하고 주주총회에 제출하며, 주주총회에 학교의 규정 및 규칙 수정을 건의한다.

주주총회에 이사회의 구성원 임명, 해임, 파면을 건의한다."

b) 제11조 제4항을 다음과 같이 개정한다.

"4. 학교의 교장 선출을 주민자치 단위의 시장 또는 군수에게 인가 요청하고, 교장의 임명을 시장 또는 군수가 결정하도록 제안한다. 부교장 임명은 교장의 제안에 따라 결정된다".

8. 제14조 제1항, 제2항 점 b를 개정하고 제3항을 추가한다.

a) 제14조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 이사회 의장은 이사회를 이끄는 사람으로, 명백한 경력, 우수한 정치적 도덕성, 대학 이상의 학력을 가져야 하며, 이사회에서 이사회 구성원 중에서 선출되고, 해당 학교가 위치한 주민자치 단위의 시장 또는 군수에게 인가받아야 한다.

이사회 의장은 교장 직을 겸임할 수 있으나, 교육법 및 대학 규정에 따른 교직원 및 대학 교장의 자격 요건을 충족해야 한다.".

b) 제14조 제2항 점 b를 다음과 같이 개정한다.

"2. 이사회 의장은 다음 권한과 책임을 가지며:
b) 교장 인가를 주민자치 단위의 시장 또는 군수에게 제안한다. 교장의 제안에 따른 부교장 임명을 승인하고, 교장의 제안에 따른 각 부서(반), 학과, 연구실의 장 및 부서장 임명을 승인한다".

다. 제14조 제3항을 다음과 같이 수정한다:

"3. 이사회 의장은 이사회의 권한과 책임 범위 내에서 학교의 조직 체계와 공인을 사용할 수 있으며, 이사회가 작성한 모든 문서와 결정을 서명할 수 있다".

9. 제15조 제1항, 제2항, 제3항을 개정하고 제4항 점 k, 점 1을 개정하며 점 m을 추가한다.

a) 제15조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 사립대학의 교장은 교육법 및 대학 규정에 따른 자격 요건을 충족해야 하며, 국가 공무원 또는 공기업 직원이 아니어야 하며, 교장 인가 결정일로부터 70세 미만이어야 한다".

b) 제15조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 사립대학의 교장은 이사회에서 비밀 투표 방식으로 과반수 이상의 표결을 얻어야 하며, 주주총회에서 승인되고, 해당 학교가 위치한 주민자치 단위의 시장 또는 군수에게 인가받아야 한다. 필요하다면, 이사회는 임기 중간이나 급작스럽게 교장의 신뢰도를 조사할 수 있다.

교장의 임기는 이사회의 임기와 동일하다".

c) 제15조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"3. 사립대학의 교장은 학교의 교육 및 교육 프로그램을 관리하며, 이사회로부터 감독을 받고, 이사회와 법 앞에서 자신의 권한과 책임을 수행하는 데 대한 책임을 진다. 만약 학교의 조직 및 운영 규정이 이사회 의장이 합법적인 대표자가 아니라고 명시하지 않는다면, 교장은 학교의 합법적인 대표자가 된다".

d) 조항 4 제15조의 점 k, 점 l을 수정하고 점 m을 추가하여 다음과 같이 한다.

4. 그 밖에 사립대학교 총장은 다음 권한과 책임이 있다.
k) 부총장, 각 부(반), 학과, 과목의 장 및 부장을 추천하여 이사회 의장이 검토하고 인가하도록 한다.
l) 주주총회에 건의하여 대학 건설 및 발전 계획, 연간 및 단계별 실시 계획, 학과 확대, 변경, 조정, 규모 및 교육 수준, 과학 기술 활동 방향 등 전략적 발전 계획 승인을 요청하며, 이사회와 주주총회에 교육 활동 및 다른 지정된 활동에 대한 보고를 책임지고, 이사회의 결정에 대해 개인 의견을 보존하여 주주총회와 교육부 또는 관련 권한 기관에 보고하고 검토 및 처리를 요청할 수 있는 권한이 있다.
m) 대학 조직 운영 규정에서 정하는 다른 임무.

10. 제16조 제1항을 다음과 같이 추가한다.

1. 사립대학교 부총장은 교육법 및 대학 규정에 따른 자격을 갖추어야 하며 국가 공무원 명부에 속하지 않아야 한다. 부총장은 총장의 보좌관이다. 교육 및 연구 부총장은 총장의 자격을 갖추어야 하며, 부총장 임용 시 나이는 70세를 넘지 않아야 한다.

11. 제17조 제2항을 다음과 같이 추가한다.

2. 학술 및 교육위원회는 총장의 결정에 따라 이사회 결의를 바탕으로 설립되며, 학술 및 교육위원회는 비밀 투표 원칙에 따라 이사회 의장을 선출하며 과반수 찬성으로 선출된다. 학술 및 교육위원회의 임기는 총장의 임기와 동일하다.

12. 제29조 조항 4를 수정하고 조항 5에 점 đ을 추가하며, 제29조 조항 6을 수정하여 다음과 같이 한다.

a) 제29조 조항 4를 다음과 같이 수정한다.

4. 매년 정기적으로 대학의 재산은 법률 규정에 따라 검사 및 감사를 받아야 한다. 사립대학교는 회계상 고정자산의 가속화 감가상각을 적용하여 자본 회수를 할 수 있으나, 법률이 정한 기업 최대 감가상각률을 초과하지 않아야 한다.

b) 제29조 조항 5에 점 đ을 다음과 같이 추가한다.

5. 사립대학교의 재산은 다음과 같이 구성된다.
đ) 민립대학에서 이관된 재산(있을 경우)

c) 제29조 조항 6를 다음과 같이 수정한다.

6. 재산 소유권

사립대학교의 재산은 개인 및 조직의 출자로 형성된 자본과 대학의 활동 결과로 증가된 공동 소유 자본으로 구성된다. 주주는 자신의 출자 비율에 따라 대학의 주식을 소유한다. 기부, 증여 또는 배포된 재산과 민립대학에서 이관된 재산은 공동 소유 자본으로 분할되지 않고 유지되며, 사립대학교의 활동 결과로 증가된 재산은 공동 소유 자본으로 분할된다. 법률이 정한 바에 따라 분할된다.

민립대학교에서 이관된 공동 소유 자본은 사립대학교의 공동 소유 자본으로 전환되어 이사회, 출자자 대표 및 학교의 주요 구성원이 관리 및 운영하며, 보존 및 발전 원칙에 따라 운영된다. 이러한 공동 소유 자본은 사립대학교의 운영 자금에서 뽑혀 나가지 않으며, 다른 주식과 마찬가지로 배당금을 받을 수 있다. 얻은 배당금은 공동 소유 자본을 보충하고 사립대학교의 적립금을 늘리며, 발전 투자를 위해 사용된다.

민립대학교에서 이관된 공동 소유 자본의 대표는 출자자 및 학교의 주요 구성원이 선출하며, 집단 원칙에 따라 다수결로 운영된다.

공동 소유 자본의 대표는 다른 개인 주주와 동일한 모든 권리를 가지며, 주주총회에 참석하고 모든 문제에 대해 표결할 수 있다.

13. 제30조 조항 2, 조항 3을 다음과 같이 수정한다.

a) 제30조 조항 2를 다음과 같이 수정한다.

2. 이사회와 주주총회의 결의에 따라 대학 건설 및 발전을 위한 투자 기금을 최소 25%로 설정하고, 다른 기금도 설정한다.

b) 제30조 조항 3을 다음과 같이 수정한다.

3. 국가 예산에 대한 의무를 이행하고 제1항, 제2항에 따른 기금을 설정한 후 주주에게 출자 비율에 따라 배당금을 지급한다.

14. 제31조 조항 2를 다음과 같이 수정한다.

2. 주주는 다음 규정에 따라 자신의 일부 또는 전체 출자 지분을 다른 사람에게 양도할 수 있는 권리가 있다.
a) 해당 주주가 그 지분을 다른 주주들에게 그들의 출자 비율에 따라 판매하도록 의무화하며, 양도 시점의 협정 가격에 따라 판매해야 한다.
b) 주주들이 구매하지 않거나 구매하지 못한 경우에만 주주가 아닌 사람에게 양도할 수 있다.

조 2. 본 결정은 2011년 12월 26일부터 효력이 발생한다.

조 3. 각 장관, 정부 기관의 수장, 중앙 정부 직속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주민위원회 주석 및 사립대학교는 본 결정을 이행하는 책임이 있다./.