决定第63/2011/QĐ-TTg号关于修改和补充私立大学组织和活动规定若干条款 决定第61/2009/QĐ-TTg号（2009年4月17日）政府总理发布的私立大学组织和活动规定

决定

关于修改、补充私立大学组织和活动规定若干条款 附属于二零零九年四月十七日第61/2009/QĐ-TTg号政府总理决定

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇五年六月十四日《教育法》和二〇〇九年十一月二十五日《关于修改、补充〈教育法〉若干条款的法律》；

根据二零零六年八月二日第75/2006/NĐ-CP号政府决定关于《教育法》若干条款的实施细则和指导意见以及二零一一年五月十一日第31/2011/NĐ-CP号政府决定对二零零六年八月二日第75/2006/NĐ-CP号政府决定关于《教育法》若干条款的实施细则和指导意见进行修改和补充；

根据二零一零年十二月二十四日国务院令第115/2010号关于国家教育管理责任的规定；

根据二零一零年九月二十二日第58/2010/QĐ-TTg号政府总理决定关于颁布大学章程；

考虑到教育部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充私立大学组织和活动规定若干条款，附属于二零零九年四月十七日第61/2009/QĐ-TTg号政府总理决定如下：

1. 删除第5款，并修改、补充第2款、第8款，第三条如下：

a) 删除第三条第5款。

b) 补充第三条第2款如下：

"2. 共同共有财产"是指各组织和个人出资成立学校时共同拥有的财产以及在办学过程中增加的财产。学校的共同共有财产包括可以分割的共同共有财产和不可分割的共同共有财产。

c) 补充第三条第8款如下：

"8. 股东"是指拥有至少一股股份的人。股东可以是组织或个人，所有股东都有权参与表决，表决票数与所持有的股份数量相对应。

2. 修改第四条如下：

第四条 国家对私立大学的管理

私立大学受教育部对教育和培训的国家管理；受所在省、直辖市人民政府的地方管理。

省、直辖市人民政府应当与教育部合作管理本行政区域内的私立大学。

三、修正并补充第六条如下：

第六条 私立大学的任务和权限

私立大学的任务和权限按照大学章程的规定执行。

4. 修改并补充第七条，内容如下：

第七条 私立大学的设立、批准开展教育活动、停办、合并、分立、解散

私立大学的设立、批准开展教育活动、停办、合并、分立、解散等事项按照有关规定办理。国务院总理。

设立私立大学必须有至少三个成员（组织或个人）出资，其中每个成员的出资比例不得超过学校注册资本的百分之五十一。

5. 修改、补充第九条如下：

第一条 股东大会由全体股东组成。股东大会是学校的最高决策机构。

第二条 股东大会具有以下权利和职责：
a) 审批校长提出的学校建设和发展规划、年度计划、阶段计划、扩大、变更、调整专业、规模和培养层次、科技发展方向等事项。
b) 选举、罢免理事会和监事会成员；处理增补、更换理事会成员的要求。
c) 审批学校年度财务报告。
d) 批准有关选择理事会、监事会、校长、副校长的标准，招聘、解聘教师和其他固定人员的规定。
e) 批准组织和活动规定、内部财务管理规定。
f) 批准增加或减少注册资本的决定。
g) 履行其他根据组织和活动规定确定的权利和职责。

第三条 年度股东大会每年必须召开一次，由理事会召集，在财政年度的前四个月内举行。

理事会在下列情况下召集临时股东大会：
a) 根据理事长的决定或三分之二以上理事提议为学校利益而召开会议；
b) 需要补充理事会成员，因理事会成员人数减少超过规定人数的三分之一；
c) 发现有股东或持有超过百分之三十股份的股东团体书面要求召开会议，以纠正理事会严重侵犯股东权益的行为或超越职权作出的决定；
d) 理事会任期延长超过六个月但未召开会议选举新一届理事会；
e) 根据组织和活动规定确定的其他情况。

召集和召开股东大会的所有费用均计入学校运营成本。

第四条 召开股东大会的条件
a) 股东大会被视为有效召开，当出席股东代表的股份总数达到或超过总股份的百分之六十五。
b) 如果第一次股东大会未能有效召开（出席股东代表的股份总数不足总股份的百分之六十五），则自第一次会议之日起三十日内可再次召开第二次股东大会，第二次股东大会被视为有效召开，当出席股东代表的股份总数达到或超过总股份的百分之五十一。如果第二次股东大会仍未有效召开，则自第二次会议之日起二十日后，股东大会可不受出席股东人数和股份比例限制继续召开。

股东大会的年度会议或临时会议由董事长召集。如果董事长未按照管理委员会计划中预定的日期召开会议，则在该日期后的三十天内，持有根据第3款c项提出的建议的股东可以选择一名管理委员会成员或监察委员会成员召集股东大会，并且该会议被视为合法。

c) 召集股东召开股东大会（年度或临时）必须以书面形式发出会议通知。会议通知应附有预计的议程、会议内容及相关文件，并应在会议前至少七天发送给所有股东，地址为股东的常住地址，确保股东能够收到会议通知。

股东大会的决定必须在决定通过之日起十五日内通知每位股东。

五、股东大会会议的内容必须记录在会议纪要中，并在会议上立即通过，由主持人和会议秘书签字存档。股东大会决定的通过必须以投票或秘密投票的形式在会议上进行。

股东大会的决定在会议上通过时，必须满足以下条件：获得至少占所有出席股东表决权总数65%的股东代表的批准；具体比例由私立学校组织和活动规定；选举管理委员会成员和监察委员会成员的投票必须采用累积投票制，即每个股东的投票权数等于其持有的股份总数乘以待选的管理委员会或监察委员会成员人数，股东有权将其全部投票权集中投给一个或多个候选人。

六、修改第十条第一款、第二款如下：

“一、管理委员会是管理机构，也是私立大学所有权的唯一代表机构；负责组织实施股东大会决议，并有权决定与组织、人事、财务、资产有关的问题，符合法律规定。
二、管理委员会由私立大学的股东大会选举产生；由学校所在地省级人民政府确认；至少有三名成员，成员数量为奇数；其中三分之二以上的成员必须具有大学及以上学历。私立大学管理委员会成员必须是代表组织或个人的股东，其持股数量达到学校规定的最低要求。具体成员数量在学校的组织和活动规定中确定。”

管理委员会的任期为五年，自有权机关作出确认决定之日起计算。

七、修改、补充第十一条第一款、第四款如下：

a) 修改、补充第十一条第一款如下：

“一、制定学校的组织和活动规定，提交股东大会审议；向股东大会提出修改、补充学校规定的意见。

向股东大会提出增补、免职或罢免管理委员会成员的建议。”

b) 修改、补充第十一条第四款如下：

“四、选举校长并报请学校所在地省级人民政府主席作出确认决定。决定副校长的任命，根据校长的提名。”

八、修改第十四条第一款；第二款b项，增加第三款如下：

a) 修改第十四条第一款如下：

“一、管理委员会主席是管理委员会的负责人；具有清晰的背景，良好的政治素质和道德品质，具有大学及以上学位；由管理委员会从其成员中选举产生，并经学校所在地省级人民政府主席作出确认决定。

管理委员会主席可以兼任校长职务，但必须符合对教师和大学校长的规定标准。”

b) 修改第十四条第二款b项如下：

“二、管理委员会主席享有下列权利和职责：
b) 将校长的确认决定呈报学校所在地省级人民政府主席签署。根据校长的提议，批准副校长、各室（部）、系、教研室主任的任命决定。”

c) 修改并补充第十四条第三款如下：

“三、管理委员会主席有权使用学校的组织机构和印章，在管理委员会职能范围内开展工作，并签署管理委员会的文件和决定。”

九、修改、补充第十五条第一款、第二款、第三款，并修改第四款k项、第一项，增加m项如下：

a) 修改、补充第十五条第一款如下：

“一、私立大学校长必须符合《教育法》和《大学章程》规定的资格要求；不得是国家编制内的公务员或事业单位人员；至确认校长的有权机关发布决定之日不超过七十岁。”

b) 修改、补充第十五条第二款如下：

“二、私立大学校长由管理委员会提名，采用秘密投票方式，超过半数票同意，经股东大会审议通过，并由学校所在地省级人民政府主席作出确认决定。必要时，管理委员会可以在任期内或突然情况下进行校长信任投票。

校长的任期与管理委员会的任期相同。”

c) 修改、补充第十五条第三款如下：

“三、私立大学校长负责学校的教育和培训活动；接受管理委员会的监督，并对其所承担的任务和权力的执行向管理委员会和法律负责。如果学校的组织和活动规定没有规定管理委员会主席是法人代表，则校长是学校的法人代表。”

d) 修改、补充第k项、第l项，并增加第m项，第十五条第四款如下：

4. 除上述规定外，私立大学校长还具有以下职责和权限：
k) 提名副校长、各处（部）、系、教研室的主任和副主任，供董事会审议并确认；
l) 向股东大会提出批准学校建设和发展计划；年度实施计划和阶段性计划；扩大、变更、调整专业范围、规模和教育水平以及与学校发展战略相联系的科学技术活动方向；对学校教育和其他被分配的任务进行报告，向董事会和股东大会负责；对于董事会的决定，有权保留个人意见并向股东大会和教育部或有管辖权的部门报告，以供审查和处理。
m) 学校组织活动规章规定的其他任务。

10. 增加第十六条第一款如下：

1. 私立大学的副校长必须符合《教育法》和《大学章程》的规定标准；不得是国家编制内的公务员或事业单位人员；副校长协助校长工作。主管教学和科学研究的副校长应具备与校长相同的标准；副校长任命时的年龄不得超过七十岁。

11. 在第十七条增加第二款如下：

2. 科学与教学委员会由校长根据董事会的决议决定成立。科学与教学委员会通过秘密投票选举产生主席，需获得多数票。科学与教学委员会的任期与校长的任期一致。

12. 修改、补充第四款，增加第五款的第d项，修改第六款，第二十九条如下：

a) 修改、补充第二十九条第四款如下：

4. 每年定期，学校的资产必须按照法律规定进行清查和审计。私立大学可以采用加速折旧制度来回收固定资产投资，但不超过法律规定的企业最高折旧率。

b) 增加第二十九条第五款的第d项如下：

5. 私立大学的资产包括：
d) 从公立转制大学转移过来的资产（如有）。

c) 修改、补充第二十九条第六款如下：

6. 财产所有权

私立大学的财产由私人所有组织和个人出资形成，并且由学校运营结果产生的新增资产属于共同所有。股东持有的股份与其出资比例相对应。捐赠、赠予或发放的资产以及从公立转制大学转移过来的资产（如有）属于共同所有不分割。由于学校运营结果产生的新增资产属于共同所有并按法律规定分配。公立转制大学转移过来的共同所有不分割资产成为私立大学的共同所有不分割资本，并交由私立大学董事会、出资人团体代表和学校成员管理运营，遵循保值增值原则。此共同所有不分割资本不得从学校运营资金中抽离，可转换为股份以计算股息与其他股份一样。所得股息用于补充共同所有不分割资本，增加私立大学的积累资金，并用于发展投资。

公立转制大学转移过来的共同所有不分割资本由出资人团体和学校成员选举产生代表，按照集体决策、多数表决的原则运作。

共同所有不分割资本的代表享有与其他个人股东相同的权利，有权参加股东大会并对所有问题进行表决。

代表合并后不分割的共同出资部分的代表享有与其他个人股东相同的权利，可以参加股东大会并就所有股东大会事项进行表决。

13. 修改、补充第三十条第二款、第三款如下：

a) 修改、补充第三十条第二款如下：

2. 至少提取百分之二十五的资金设立学校建设与发展基金，并根据董事会和股东大会的决议设立其他基金。

b) 修改、补充第三十条第三款如下：

3. 在履行对国家财政的责任并按规定提取第一款、第二款所述基金后，按出资比例向股东分配股息。

14. 修改第三十一条第二款如下：

2. 股东有权按照以下规定将其部分或全部出资转让给他人：
a) 必须首先按其在学校的出资比例向其他股东出售该部分出资，并按转让时商定的价格出售；
b) 只能在其他股东不购买或未完全购买的情况下，才能转让给非股东。

条 2. 本决定自二零一一年十二月二十六日起生效。

条 3. 各部部长、相当于部长的机构负责人、中央政府直属机关负责人、省、自治区、直辖市人民政府主席和私立大学负责执行本决定。/。