시행령 제 63/2019/TT-BTC 해운 보증 수수료 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 규정과 공공 서비스 제공 분야 재정 제도에 대한 지침

시행규칙

해사안전 보증 수수료의 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 제도 및 해사안전 서비스 공공업무 제공 분야의 재정제도에 대한 지침

2015년 6월 25일 제정된 국가예산법에 근거한다.

2015년 11월 25일 제정된 수수료 및 등록 수수료 법에 근거한다.

정부가 2019년 4월 10일 제정한 32/2019/NĐ-CP 호에 따른 국가예산으로부터 일반경비에서 출연된 자금을 사용하여 공공서비스 제품 또는 서비스를 제공하기 위한 업무 위임, 주문 또는 입찰에 관한 규정에 근거함

정부가 2016년 8월 23일 제120/2016/NĐ-CP 호 nghị định로 비용 및 세금 법률의 일부 조항에 대한 구체적이고 지침적인 시행에 관한 규정을 근거로 함

정부가 2017년 5월 10일 제정한 제 58/2017/NĐ-CP 호 베트남 해상법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 해운 활동 관리에 관한 시행령에 근거함;

정부가 2018년 3월 12일 제정한 제43/2018/NĐ-CP 호 "해운 시설 자산 관리, 사용 및 운영에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2018년 11월 28일에 제정한 제159/2018/NĐ-CP호 항만 해역 및 내륙 수로 내 준渫 작업 활동 관리에 관한 nghị định에 근거한다.

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

기업재정국 국장의 요청에 따라,

재무부 장관은 이 지침을 통해 해사안전 보증 수수료의 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 제도 및 해사안전 서비스 공공업무 제공 분야의 재정제도에 대한 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

해사안전 보증 수수료의 징수, 납부, 관리, 사용에 관한 제도 및 해사안전 서비스 공공업무 제공 분야의 재정제도를 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 베트남 해운청

2. 항만해사청.

3. 북부해사안전공사(유한책임회사), 남부해사안전공사(이하 "해사안전공사"라고 함) 및 다른 해사안전 서비스 공공업무 제공 단위.

4. 해운활동 관리를 담당하는 정부 기관이 2017년 5월 10일 제정된 58/2017/NĐ-CP 호에 따른 해운법 시행세칙에서 제13조 제4항에 규정된 바와 같이 해운로를 사용할 수 있도록 공표한 해운로 투자 건설 및 운영 사업체.

5. 해사안전 활동과 관련된 조직, 개인 및 정부 기관.

조 3. 해사안전 서비스 공공업무

이 지침에 따라 수행되는 해사안전 서비스 공공업무는 다음과 같다:

1. 독립등표 시스템의 운용.

2. 공공 해운로 시스템(방파제, 모래막이, 유속 방향 제어 방벽 및 해운로 보호 방벽 포함)의 운용 및 유지보수.

3. 공공 해운로(선원 교대 위치 포함)에 대한 해사공고를 위해 실시하는 조사.

4. 공공 해운로 방파제, 모래막이, 유속 방향 제어 방벽 및 해운로 보호 방벽 등 해운기반시설 구조물의 수리 및 개량(해운기반시설 관리 부서인 교통통신부 소속 전문 부서가 관리하는 것 포함).

5. 설계 기준을 충족하도록 해운로를 유지하기 위한 준설 작업(새로운 해운로 건설을 위한 준설 작업은 제외).

6. 긴급 해사안전 업무.

조 4. 해사안전 서비스 공공업무 제공 방식

1. 조 3 제1항, 제2항, 제3항 및 제6항에 규정된 해사안전 서비스 공공업무 제공 방식은 주문 방식으로 수행된다.

2. 조 3 제4항에 규정된 해사안전 서비스 공공업무 제공 방식은 입찰 방식으로 수행된다.

3. 조 3 제5항에 규정된 해사안전 서비스 공공업무 제공 방식, 절차 및 절차는 정부가 2019년 4월 10일 제정한 32/2019/NĐ-CP 호에 따른 국가예산으로부터 일반경비에서 출연된 자금을 사용하여 공공서비스 제품 또는 서비스를 제공하기 위한 업무 위임, 주문 또는 입찰에 관한 규정 및 정부가 2018년 11월 28일 제정한 159/2018/NĐ-CP 호에 따른 항만 해역 및 내수 수로 준설 활동 관리에 관한 규정에 따라 수행된다.

조 5. 해상보증료 수입원

국가예산 수입원으로 포함되는 해상보증료는 다음과 같습니다:

1. 국가가 투자한 공용 항로에서 징수되는 해상보증료

2. 제8조 제2항 가목에 따라 전문 항로에서 징수된 해상보증료 중 국가예산에 납부되는 부분

장 II

보증료 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 제도

조 6. 해상보증료 징수액

해상보증료 징수액은 재무부령 제261호 2016년 11월 14일 고시된 '해상 및 해양 수수료와 해상 및 해양 수수료 징수표에 관한 규정'에 따른다.

조 7. 징수기관의 보증료 신고 및 납부

1. 국가예산에 납부되는 해상보증료에 대해서는 해운항만청은 매월 징수된 금액을 신고하고 연간 결산하며, 재무부령 제156호 2013년 11월 6일 고시된 '세무관리 법률 시행에 관한 세부사항에 대한 지침' 및 정부령 제83호 2013년 7월 22일 고시된 '세무관리 법률 및 세무관리 법률 일부 개정 법률 시행에 관한 세부사항에 대한 지침'에 따라 처리한다.

2. 제8조 제2항 나목에 따른 보증료에 대해서는 다음 달 첫 10일 이내에 해운항만청은 해당 기업이 전달받은 금액을 확인하고 전달해야 한다. 이 수입에는 부가가치세가 포함되어 있다. 기업은 받은 금액에 대해 부가가치세 계산서를 발행하고, 부가가치세 신고 및 납부를 진행하며, 해운항만청은 부가가치세 신고 및 공제를 하지 않는다.

조 8. 보증료 관리 및 사용

1. 국가가 투자한 공용 항로에서 징수된 보증료 중 해운항만청이 징수하는 부분은 정부령 제120호 2016년 8월 23일 고시된 '수수료 및 세금 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침' 제5조에 따라 징수비용에 사용될 비율(%)을 결정한다. 이 비율은 부록에 명시된다.

징수된 보증료에서 정해진 비율을 제외한 금액은 해운항만청이 중앙예산에 신고하고 적립한다.

2. 기업이 투자하고 운영하는 전문 항로에서 징수된 보증료 중 해운항만청이 징수하는 부분은 정부령 제120호 2016년 8월 23일 고시된 '수수료 및 세금 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침' 제5조에 따라 징수비용에 사용될 2% 비율을 결정한다.

전문 항로에서 매년 징수된 보증료는 징수비용을 제외한 금액을 다음과 같이 사용한다:

a) 국가예산에 30%를 납부한다.

b) 전문 항로를 투자하고 운영하는 기업은 70%를 항로 투자, 운영 및 유지비용 보충에 사용한다.

장 III

보증료 징수, 분배 및 예산 배정

조 9. 수입 보증료 수수료의 예산 편성, 배분 및 지급

1. 수입 예산 편성:

가) 매년, 재무부가 교통부에 해운 보증료 수수료의 예산 편성 검토를 통보한 후 교통부는 베트남 해운청에 통보한다.

나) 베트남 해운청은 해운 보증료 수수료의 예산을 편성하여 교통부에 제출하고, 교통부는 이를 국가예산안에 포함하여 재무부에 제출하며, 이는 국가예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다.

2. 예산 배분 및 지급:

매년 해운 보증료 수수료 예산을 정부 권한 기관으로부터 받은 후 12월 31일 이전에 교통부는 해운 보증료 수수료 예산을 각 항만 해운청에 배분하고 지급하며, 동시에 재무부, 베트남 해운청 및 중앙국고에 통보한다.

조 10. 해운 보증료 수입의 집계 및 결산

회계연도 종료 시, 각 항만 해운청은 해운 보증료 수입 및 납부 내역을 연간 결산 보고서에 포함하여 베트남 해운청에 제출하고, 베트남 해운청은 이를 검토하고 집계한 후 교통부에 보고하여 교통부의 연간 국가예산 수입을 집계한다.

장 IV

해운 안전 서비스 공공업무 수행을 위한 재정 메커니즘

조 11. 해운 안전 서비스 공공업무 수행을 위한 경비 원천

해운 보증료 수입과 국가예산의 균형 상태를 고려하여, 해운 안전 서비스 공공업무 수행을 위한 경비는 매년 중앙정부 예산에서 배정된다.

조 12. 해운 안전 서비스 공공업무 수행을 위한 경비 예산 편성, 배분 및 지급

1. 예산 편성

가) 이 통지의 조 3에 따른 공공서비스 양과 해운 안전 보증 서비스 공공업무 비용 전년도 가격, 비용 요소 변동 예상 등을 고려하여, 각 해운 안전 보증 총회사는 해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 경비 요구를 베트남 해운청에 제출한다.

나) 각 해운 안전 보증 총회사의 제안을 바탕으로 베트남 해운청은 다음 연도 해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 국가예산 경비 예산을 편성하여 교통부에 7월 15일 이전에 제출한다. 교통부는 이를 검토하고 집계하여 국가예산 경비 예산안에 포함하여 재무부에 제출하며, 이는 국가예산법에 따라 이루어진다.

2. 예산 배분 및 지급

12월 31일 이전에 교통부는 베트남 해운청에 해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 경비 예산을 배분하고 지급하며, 동시에 재무부와 베트남 해운청이 거래 계좌를 개설한 중앙국고에 통보하여 협력 실시한다.

조 13. 해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 경비의 임시 지급 및 결제 해운 안전 서비스 공공업무

1. 주문 방식으로 수행되는 해운 안전 서비스 공공업무에 대해

가) 교통부로부터 지급된 국가예산 경비 예산 편성에 따르고, 전년도 해운 안전 서비스 공공업무 단가가 승인된 후 12월 31일 이전에 베트남 해운청은 각 해운 안전 보증 총회사와 서비스 제공 업체와 해운 안전 서비스 공공업무 제공 계약을 체결한다. 해운 안전 서비스 공공업무 제공 계약은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다: 제품, 공공서비스 이름; 수량, 양, 품질; 가격, 단가, 계약 가치; 완료 시간; 검수, 임시 지급, 결제 방법; 당사자들의 권리와 의무.

나) 베트남 해운청은 중앙국고에서 임시 지급 및 결제를 위해 해운 안전 보증 총회사와 서비스 제공 업체에게 계약에 따른 예산을 인출한다. 베트남 해운청이 거래하는 중앙국고는 계약 전까지 문서를 검토하고 지출을 감독한다.

해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 경비의 임시 지급

해운 안전 보증 총회사와 서비스 제공 업체에게 임시 지급되는 금액은 계약 규정에 따라 지급되지만 계약 체결 시 계약 가치의 50%를 초과하지 않으며 연간 배정 예산을 초과하지 않는다. 임시 지급된 금액은 첫 번째 결제부터 회수되며 계획 연도의 마지막 결제 시 완전히 회수된다.

해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 경비의 결제

해운 안전 서비스 공공업무 제공 검수 또는 정기적으로, 베트남 해운청은 완료된 작업량의 가치를 해운 안전 보증 총회사와 서비스 제공 업체에게 지급한다.

2. 입찰 방식으로 수행되는 해운 안전 서비스 공공업무에 대해

가) 교통부로부터 지급된 국가예산 경비 예산 편성에 따르고, 베트남 해운청은 건설 및 유지 관리 법률에 따라 발주업체와 계약을 체결한다.

나) 베트남 해운청은 중앙국고에서 임시 지급 및 결제를 위해 발주업체에게 계약에 따른 예산을 인출한다. 베트남 해운청이 거래하는 중앙국고는 계약 전까지 문서를 검토하고 지출을 감독한다.

해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 경비의 임시 지급

서비스 제공 업체에게 임시 지급되는 금액은 계약 규정에 따라 지급되지만 계약 체결 시 계약 가치의 50%를 초과하지 않으며 연간 배정 예산을 초과하지 않는다. 임시 지급된 금액은 첫 번째 결제부터 회수되며 계획 연도의 마지막 결제 시 완전히 회수된다.

해운 안전 서비스 공공업무 제공을 위한 경비의 결제

프로젝트 또는 건설물의 완료 검수 후, 베트남 해운청은 서비스 제공 업체에게 완료된 작업량의 가치를 지급한다.

3. 임시 사용 및 실제 지급에 대한 서류는 재무부령 제161호 2012년 10월 2일 발행된 「국고를 통한 국가예산 지출 관리 및 지급에 관한 규정」과 재무부령 제39호 2016년 3월 1일 발행된 「재무부령 제161호 일부 개정 및 보완 규정」에 따라 이루어진다.

가. 예치금 신청 서류는 다음과 같다:

- 교통부가 해운청에 국가 예산 편성 기준을 배정한 결정;

- 베트남 해운청과 서비스 제공업체 간의 계약서;

- 임시 사용 신청서(있을 경우);

- 베트남 해운청의 국가예산 임시 사용 예산 청구서, 이 중 임시 사용 내용이 명확히 기재되어 국고가 지급 시 검토할 수 있도록 함.

나. 지급 신청 서류는 다음과 같다:

- 교통부가 해운청에 국가 예산 편성 기준을 배정한 결정;

- 베트남 해운청과 서비스 제공업체 간의 계약서;

- 공사 완료 양품 확인서;

- 계약에 따른 완료 작업량 가치 확인표;

- 지급 신청서(있을 경우);

- 해운청의 국가 예산 편성 신청서, 이 중 지불 시 국고청이 검토하고 추적할 수 있는 내용이 명시되어 있어야 한다.

조 14. 해양 안전 서비스 공공사업 제공 업무의 결산 및 검사

1. 매년 해양 안전 보장 총회사와 해양 안전 서비스 공공사업 제공 업체는 해당 사업의 수행 결과를 포함한 결산 보고서를 베트남 해운청, 교통부, 재무부에 제출한다.

2. 베트남 해운청은 교통부 소속 관련 기관들과 협력하여 해양 안전 보장 총회사와 해양 안전 서비스 공공사업 제공 업체들의 사업 수행 결과를 검사한다.

3. 교통부는 베트남 해운청에게 해양 안전 서비스 공공사업 제공 비용에 대한 결산 보고서 작성 지시하며, 이를 베트남 해운청의 결산 보고서에 포함시키고 교통부의 결산 보고서에 포함시키며, 재무부에 제출하도록 한다.

4. 관련 조직 및 개인은 국가와 법률 앞에서 결산 보고서의 정확성과 진실성을 책임지고, 지침에 맞지 않게 수행된 해양 안전 서비스 공공사업 결산에 대해 보상 책임을 진다.

장 V

조직 및 실행

조항 15. 시행 조항

1. 본 고시는 2020년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2020 회계연도부터 적용된다.

2. 본 고시는 재무부령 제14호 2017년 2월 15일 발행된 「해양 안전 보장 수수료 관리 및 사용 지침」과 재무부령 제262호 2016년 11월 14일 발행된 「해양 안전 보장 수수료 징수 및 납부 규정」을 대체한다.

3. 소사이랩 운하에서 징수된 해양 안전 보장 수수료 관리는 정부총리 지시와 재무부 지침에 따라 계속해서 시범 운영된다.

4. 시행 과정에서 본 고시에 인용된 법규가 수정되거나 대체될 경우, 해당 법규에 따른 수정된 내용을 적용한다.

5. 시행 과정에서 문제가 발생하면 교통부와 관련 단위가 재무부에 보고하여 해결하도록 한다.