시행령 제 68/2020/TT-BTC는 방조 유지 보수 및 긴급 사고 처리를 위한 정기 경비의 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 규정함

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시행규칙

정비, 유지 보수 및 이수용 경비의 관리, 사용 및 결산에 관한 규정
제방 조성 및 긴급 사고 처리를 위한 유지 보수 및 이수용 경비의 관리, 사용 및 결산을 수행하기 위함

2006년 11월 29일 제정된 방역법(제2006.11.29 법률)을 근거로 함;

국가예산법 2015년 6월 25일;

정부가 2007년 6월 28일에 제정한 113/2007/NĐ-CP 호 정부령(세부사항 및 시행에 관한 지침)에 근거하여 법률 제방 조성에 대한 일부 조항을 규정함

정부가 2016년 12월 21일에 제정한 163/2016/NĐ-CP 호 정부령(국가예산법 일부 조항의 세부사항 및 시행에 관한 지침)에 근거하여

정부가 2017년 7월 26일에 제정한 87/2017/NĐ-CP 호 정부령(재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거하여

행정사무국 국장의 제안에 따라

재무부 장관은 제방 조성 및 긴급 사고 처리를 위한 이수용 경비의 관리, 사용 및 결산에 관한 통지를 발행함

장 1
총칙

1. 적용 범위

1. 적용 범위: 본 통지는 제방 조성 및 긴급 사고 처리를 위한 이수용 경비의 관리, 사용 및 결산에 관한 제도를 지침으로 함

2. 적용 대상: 제방 조성 및 긴급 사고 처리를 위한 이수용 경비를 사용하는 모든 기관, 단체, 조직 및 개인

조 2. 경비 원천

1. 중앙 예산은 특별, 1, 2, 3 등급 제방의 유지 보수 및 긴급 사고 처리를 위한 이수용 경비를 보장하며, 지방 관리 제4, 5등급 제방의 자연재해 피해 복구, 급격한 수리 및 자연재해, 폭우로 인한 긴급 사고 처리를 지원함. 국가예산법에 따른 규정에 따름

2. 지방 예산은 제4, 5등급 제방의 유지 보수 및 긴급 사고 처리를 위한 이수용 경비를 보장함

3. 각 부문 및 경제 조직의 전용 제방에 대한 유지 보수 및 긴급 사고 처리를 위한 이수용 경비는 해당 시설 주체가 보장함

조 3. 경비 관리 및 사용 원칙

1. 제방 조성 및 긴급 사고 처리를 위한 이수용 경비를 사용하는 모든 기관, 단체, 조직 및 개인은 관련 권한 기관의 승인된 내용에 따라 사용해야 하며, 경비를 적절하게 관리하고 효율적으로 사용하며, 관련 권한 기관의 감사 및 감독을 받으며, 사용된 경비의 결산 및 공개 회계 제도를 준수함

2. 작업량 및 예산 예측, 계획 유지 보수 및 제방 조성에 대한 지침 및 검사를 위한 문건은 농업 및 농촌 발전부의 지침 문서를 참조하며, 다음을 포함함

a) 경제-기술 정률, 단위, 제방 조성 유지 보수 서비스 가격

b) 연간 제방 조성 유지 보수 계획의 작성 및 실행 절차

c) 긴급 사고 처리 요구의 실시 절차 및 시간

장 II

내부 경비 지출 및 지출 한도

조 4. 중앙 예산에서 제방 조성 및 긴급 사고 처리를 위한 내부 경비 지출 내용

1. 제방 조성 및 유지 보수를 위한 내부 경비 지출 내용

a) 제방 표면의 수리 및 강화

b) 제방 보호 구역 내의 제방 접근로 및 제방 보호 도로, 제방 상하의 경사로의 수리 및 강화

c) 제방 경사면, 제방 기초, 제방 바닥, 제방 보호 경사면의 경사면 식재 및 수리

d) 제방 보호를 위한 토사 충진 및 해류 차단 나무 식재

đ) 제방 내부의 해충 및 위험 요소의 조사, 발견 및 처리; 제방 내부의 강도 강화를 위한 주입 작업

e) 제방 아래의 제방 하수구의 상태 확인 및 소규모 손상 처리; 제방 하수구 상하류의 치수

g) 제방 보호를 위한 제방 보호 경사면의 상태 확인 및 소규모 손상 처리

h) 제방 관리 및 보호를 위한 추가 및 수리 공사: 제방 표지석, 제방 경계 표지, 수위 표지, 제방 경보 시스템, 관측 센터 및 장비, 홍수 예방 물자 저장 창고

i) 제방 관리 및 보호를 위한 추가 및 수리 공사: 홍수 분산 시설, 홍수 제어 시설, 압력 감소 우물, 제방 경계 시설

k) 중앙 임무와 관련된 홍수 및 태풍 예방 물자 보충, 보호 및 수거

l) 지형 및 지질 조사, 정기적인 강 측면 횡단 조사, 유속 변화 측정, 제방 앞의 강변 변화 측정, 제방 관리 및 홍수 및 태풍 예방을 위한 제방 데이터베이스 보완

m) 제방 유지 보수 및 보호와 직접 관련된 기타 작업(제방 조성 법률 및 관련 법률 및 관련 권한 기관의 승인에 따라)

2. 긴급 사고 처리를 위한 내부 경비 지출 내용

연간 홍수 및 태풍 시즌 전, 중, 후에 발생하는 제방 사고는 연간 유지 보수 및 보호 계획에 미포함된 긴급 사고 처리를 필요로 함

a) 제방 경사면 및 제방 보호 경사면의 붕괴 처리

b) 제방 결함 처리

c) 제방 위의 해충 처리

d) 제방 본체의 침하 및 침식 처리

đ) 제방 안전에 영향을 미칠 수 있는 강변 붕괴 처리

e) 제방 본체의 누수, 침수, 해충 및 기타 결함 처리

g) 제방 본체의 손실, 손실 경로, 손실 경사면, 손실 구멍, 손실 구멍, 손실 경사면, 손실 구멍 처리

h) 제방 꼭대기로 홍수가 넘치는 경우 처리

i) 제방을 통과하는 하수구의 손상 처리

k) 제방 보강

l) 압력 감소 우물의 비정상 작동 처리: 우물 내부 또는 필터링 지역에서 탁한 물과 모래가 배출되는 현상 처리

조 5. 지방 예산으로부터 지원받는 제방 유지 보수 및 긴급 사고 처리 내용

이 조 제4항에 따른 제방 유지 보수 비용 내용, 지방이 관리하는 제방 시스템 현황 및 재정능력 등을 고려하여 지방인민위원회는 지방인민대표회의의 승인을 받아 지방이 관리하는 제방 시스템의 유지 보수 및 긴급 사고 처리 내용과 임무를 적절하게 확정하고 안전성을 보장한다.

조 6. 비용 수준

제방 유지 보수 비용은 정부 기관이 규정한 정률, 단가, 재정 지출 제도에 따라 이루어진다.

장 III

예산 편성, 배분, 집행 및 결산

조 7. 중앙 예산에서 지원받는 예산 편성, 배분, 집행 및 결산

중앙 예산으로부터 제방 유지 보수 및 긴급 사고 처리 비용의 예산 편성, 배분, 집행 및 결산은 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따라 이루어진다. 본 통지에서는 다음과 같은 내용을 구체적으로 설명한다.

1. 예산 편성

각 권한 부여 기관의 국가예산 편성 지침, 위임받은 제방 상태, 경제기술 정률, 단가, 이 통지 제4조에 따른 비용 내용, 권한 부여 기관이 설정한 비용 수준, 현재 재정 지출 제도를 참조하여 매년 다음과 같이 한다.

a) 특별, 1급, 2급 및 3급 제방을 관리하는 농업 및 농촌개발청은 중앙 예산에서 지원받는 제방 유지 보수 비용 예산을 세부적으로 작성하여 국립재난안전본부에 제출한다.

b) 국립재난안전본부는 자체 수행할 내용에 대한 예산을 작성하고, 농업 및 농촌개발부의 제방 유지 보수 예산(제1항 a호에서 제출된 농업 및 농촌개발청의 제안을 포함)을 국가예산에 통합하여 농업 및 농촌개발부에 제출하며, 이를 재정부에 제출하여 권한 부여 기관에 보고한다.

2. 예산 배분 및 지급

a) 권한 부여 기관으로부터 지급받은 국가예산 예산, 농업 및 농촌개발부로부터 배분받은 제방 유지 보수 예산을 기반으로 국립재난안전본부는 이 통지 제4조에 따른 비용 내용에 따라 세부적으로 예산을 배분한다. 이는 각 제방에 대한 공사명, 예산, 양, 비용을 포함하며, 농업 및 농촌개발부로부터 위임받아 수행하는 특별, 1급, 2급 및 3급 제방에 대한 유지 보수 예산, 국립재난안전본부가 직접 수행하는 내용에 대한 예산, 긴급 사고 처리 예산을 포함한다.

농업 및 농촌개발부는 과거의 수행 상황, 계획 연도의 예상 자연재해, 제방 시스템 현황 등을 고려하여 권한 부여 기관으로부터 지급받은 예산 범위 내에서 긴급 사고 처리 예산을 배분한다. 이 예산은 실제 발생 상황에 따라 배분되며, 재정부의 의견을 받은 후에 배분된다. 긴급 사고 처리 예산의 사용 내용 및 관리 절차는 이 통지 제4조 제2항 및 본 조 제2항 c호에 따른다.

농업 및 농촌개발부는 국립재난안전본부와 위임받아 수행하는 특별, 1급, 2급 및 3급 제방을 관리하는 농업 및 농촌개발청에게 긴급 사고 처리 예산을 포함한 예산을 지급하며, 이를 재정부, 국가보국원 및 거래 국가보국원에 보고한다.

b) 재정부는 국가예산법 및 관련 시행규칙, 이 통지에 따른 농업 및 농촌개발부의 예산 배분 및 지급을 검토한다.

c) 긴급 사고 처리 예산에 관한 사항

연간 중 특별, 1급, 2급 및 3급 제방의 붕괴로 인한 시스템 안전 위협이 발견될 경우, 농업 및 농촌개발청은 복구 계획을 작성하여 국립재난안전본부에 제출하여 양과 예산을 검토한다. 폭풍이나 홍수 중 제방 붕괴가 발견되면 즉시 복구하여 시스템 안전을 보장해야 하며, 농업 및 농촌개발청은 지방인민위원회에 보고하여 즉각적인 구조 활동을 진행하고, 그 후 국립재난안전본부에 보고서를 제출하여 검토한다.

검토 결과를 바탕으로 국립재난안전본부는 지방에 대한 긴급 사고 처리 예산을 세부적으로 예상하고, 국립재난안전본부 예산에 배분된 긴급 사고 처리 예산을 기반으로 각 공사별로 예산을 예상하여 농업 및 농촌개발부에 보고한다.

국립재난안전본부의 제안을 바탕으로 농업 및 농촌개발부는 예산을 조정하여 각 예산 사용 기관에 지급한다. 구체적으로, 국립재난안전본부에 지급된 예산을 감소시키고, 농업 및 농촌개발청에 긴급 사고 처리 예산을 증액한다. 이는 이 조 제2항 a호에 따른 국립재난안전본부에 배분된 긴급 사고 처리 예산 범위 내에서 이루어진다. 농업 및 농촌개발청에 조정된 긴급 사고 처리 예산은 해당 연도에 발생한 긴급 사고 처리 예산과 이전 연도에 수행되었으나 아직 청산되지 않은 긴급 사고 처리 예산을 포함한다.

예산 조정 후 농업 및 농촌개발부는 재정부에 예산 조정을 검토하도록 요청하고, 거래 국가보국원에 보고하여 실행하도록 한다.

조세부는 농림수산업 및 농촌발전부가 예산을 사용하는 단체에 이미 배정된 예산 조정을 검토한다. 예산 조정은 해당 연도 11월 15일 이전에 완료되어야 한다.

3. 예산 지출 계획의 집행

a) 정부 기관으로부터 배정받은 예산 지출 계획을 근거로 예산을 사용하는 단체는 국가재정국에서 예산을 인출해야 한다.

b) 거래를 처리하는 국가재정국은 정부가 제정한 시행령 제11/2020/NĐ-CP(2020년 1월 20일)와 재정부가 제정한 시행규칙 제62/2020/TT-BTC(2020년 6월 22일)에 따라 지출 항목을 감사하고 결제해야 한다.

4. 다음 해로 이월되는 경비: 유지 보수 및 방조제 보수, 긴급 방조제 사고 처리에 대한 연말 잔액 처리는 국가예산법과 관련 지침 문서에 따른다.

5. 결산

a) 방조제 유지 보수 및 긴급 사고 처리를 위한 예산을 배정받은 단체는 회계 폐쇄 작업을 수행하고 결산 보고서를 작성해야 한다. 현재 규정에 따라 결산 보고서 작성 절차, 표준 양식, 제출 기한 및 검토, 승인 책임이 적용된다. 결산 보고서에는 해당 연도에 배정된 사업 목록이 첨부되며, 각 지출 항목별 세부 결산이 위임된 규정에 따라 작성되어야 한다.

b) 방조제 유지 보수 및 긴급 사고 처리를 위한 연간 예산 결산 검토 및 감사는 재정부가 제정한 시행규칙 제137/2017/TT-BTC(2017년 12월 25일)에 따라 이루어진다. 여기서 긴급 방조제 사고 처리 예산 결산 검토 및 감사는 위임된 규정에 따라 다방면에서 수행된다.

독립적인 공사, 항목 또는 계약 패키지가 방조제 유지 보수를 위해 사용되는 경우, 연간 결산 규정 외에도 재정부가 제정한 시행규칙 제10/2020/TT-BTC(2020년 2월 20일)에 따라 프로젝트 완료 후 국가 자금 사용에 대한 결산을 수행해야 한다.

장 8. 지방 예산에서 방조제 유지 보수 및 긴급 사고 처리 비용의 예산 편성, 분배, 집행 및 결산

1. 지방 실정에 따라 지방자치단체는 방조제 시스템 유지 보수 관리를 지방, 군, 읍 단위로 분담하도록 결정한다.

2. 지방 예산에서 방조제 유지 보수 및 긴급 사고 처리 비용의 예산 편성, 분배, 집행 및 결산은 국가예산법과 관련 지침 문서에 따라 이루어진다.

a) 국가예산법과 관련 지침 문서에 따라 재정청은 농림수산업 및 농촌발전청과 협력하여 지방 특성을 고려한 방조제 유지 보수 비용의 예산 편성, 분배, 집행 및 결산 지침을 지방자치단체에 제안한다.

b) 방조제 유지 보수 비용의 예산 인출 및 결算是根据第14行的内容翻译的，但是为了保持一致性并遵循规则（不添加解释或推断），我将直接提供翻译而不进行任何额外说明：

c) 예산 결산 경비 유지 보수 및 긴급 사고 처리에 대한 보고서 검토 및 심사는 재무부가 2017년 12월 25일에 발표한 제137/2017/TT-BTC 통지에서 규정된 절차에 따라 이루어진다.

방조 유지 보수 경비를 사용하는 독립 공사 프로젝트 또는 단위에 대해서는 연간 결산을 위와 같이 수행하는 것 외에도 재무부가 2020년 2월 20일에 발표한 제10/2020/TT-BTC 통지에서 정한 절차에 따라 완료된 프로젝트의 결산을 수행해야 한다.

3. 지방 관리 하천 사고 긴급 처리 비용에 대해: 한 해 동안 하천 사고를 발견하고 하천 시설의 안전이 3등급 이하 하천에 영향을 미칠 경우 지방 인민위원회는 해당 지역 기관을 지시하여 지방 예산(지방 경제 활동 및 예비 예산)으로 즉시 처리하여 지방 관리 하천 시설의 안전을 확보한다. 자연재해로 인한 큰 피해 복구 비용이 지방 예산으로 충당하기 어려울 경우 중앙 정부는 국가 예산 법률에 따라 지원한다.

조 9. 감사 작업

1. 하천 시설 유지 보수 및 긴급 사고 처리 비용의 목적에 맞는 효율적인 사용을 보장하기 위해 농업 및 농촌 발전부(방재총국), 농업 및 농촌 발전청, 지방 관련 기관은 같은 수준의 재정 기관과 협력하여 하천 시설 유지 보수 및 긴급 사고 처리 비용의 관리, 사용, 결산 상황을 정기적으로 또는 필요시 점검한다.

2. 본 통지에서 정한 하천 시설 유지 보수 경비 초과 지출, 제도에 맞지 않는 지출, 규정된 내용과 다른 지출은 국가 예산 법률 및 공공 법률에 따라 회수하여 국가 예산에 납부해야 하며, 잘못된 지출 결정을 내린 사람은 공금을 반환하고 법적 책임을 질 의무가 있다.

장 IV

조직 및 실행

제10조 전환 조항

1. 본 통지의 제4조에서 정한 지출 항목이 본 통지 효력 발생 전에 권한 있는 기관에 의해 예산 승인을 받았으며 현재 진행 중인 경우에는 이미 승인된 예산에 따라 계속 진행될 수 있다.

2. 본 통지에서 제4조에 규정된 경비 지출 내용 중 관할 기관의 예산 승인을 받지 못한 경우, 주관 단체는 본 통지에서 정한 절차에 따라 관할 기관에 예산 승인을 요청하여야 한다.

조항 11. 효력 발생

1. 본 통지는 2020년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 재무부와 농업 및 농촌 발전부가 2009년 3월 12일에 발표한 연합 통지 제48/2009/TTLT-BTC-BNN은 경제 유지 보수 및 방조 관리, 사용, 결산 지출에 대한 제도를 규제하는 통지가 본 통지의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

3. 본 통지에서 인용된 법률 규범 문서가 수정되거나 보완되거나 다른 법률 규범 문서로 대체되는 경우에는 해당 법률 규범 문서에서 수정되거나 보완되거나 대체된 조항을 적용한다.

4. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 관련 기관과 단체는 재무부에 신고하여 협의해 해결하도록 한다./.