시행령 제 69/2012/TT-BTC은 일본 정부로부터 받은 무상원조 금액을 이용한 식량안보 프로젝트(프로젝트 2KR)를 위한 농민 피해자 지원 프로젝트 관리 및 사용에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

정부 일본의 무상원조 금액 관리 및 사용에 관한 지침

환급의 농민 피해 보완을 위한 식량안보 프로젝트

(프로젝트 2KR)

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베트남 정부와 일본 정부 간 2009년 10월 29일 교환공문, 베트남 정부와 일본국제협력기구(JICA) 간 2009년 10월 29일 체결된 일본 정부의 무상원조 금액을 이용한 농민 피해 보완을 위한 식량안보 프로젝트(프로젝트 2KR)에 대한 원조 협정;

정부공보 제7844호(VPCP-QHQT) 2008년 11월 14일, 정부총리 공문 제1642호(QHQT) 2009년 9월 15일에 따른 일본 정부의 무상원조 금액을 이용한 프로젝트 2KR의 원조금 수령 방식과 교환공문 및 원조 협정에 대한 일본 정부의 농민 피해 보완에 대한 내용을 실행하기 위함;

재무부는 일본 정부의 무상원조 금액을 이용한 농민 피해 보완을 위한 식량안보 프로젝트(프로젝트 2KR)에 대한 원조금의 관리 및 사용에 대한 지침을 다음과 같이 발표합니다.

제1장

 일반적인 규정

조 1. 적용범위

이 고시는 일본 정부의 무상원조 금액을 이용한 프로젝트 2KR의 원조금 판매 수익금의 관리 및 사용에 대해 규정합니다.

조 2. 원조 기금 계좌 및 지원 은행

원조 물품 판매 수익금은 특정 은행(지원 은행)의 특정 계좌(원조 기금 계좌)에 입금되며, 베트남 정부와 일본 정부 간 협정에 따라 프로젝트 투자개발에 사용됩니다.

조 3. 사업 및 프로젝트 선정

각 지방의 프로젝트 등록과 두 정부가 합의한 원조금 사용 목적을 바탕으로, 계획투자부는 재무부, 농업농촌발전부와 관련 기관들과 일본 정부 대표와 협력하여 프로젝트 투자개발에 사용될 자금을 얻어낸 원조금을 사용하는 구체적인 사업 및 프로젝트를 선택하고 일본 측에 공식 통보하여 협력 실시합니다.

조 4. 결제

재무부는 원조 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 자금 이체를 국가재정국을 통해 수행하며, 프로젝트 2KR의 원조 자금을 사용하는 지역의 국가재정국은 현재 적용되는 국가재정 자금으로 건설기본자금을 지급하는 규정에 따라 원조 자금을 사용하는 프로젝트의 건설기본자금 지급을 처리합니다.

조 5. 프로젝트 주체의 책임

프로젝트 주체는 현재 적용되는 건설기본자금 투자 규정에 따라 프로젝트 투자자금의 예산 편성, 승인, 관리, 사용, 보고, 결산을 수행하며, 승인된 프로젝트 내용에 맞게 목적에 맞게 자금을 사용해야 합니다.

제2장

구체적인 규정

조 6. 프로젝트 목록 작성

두 정부 간 교환공문에 기록된 내용과 관련 협정에 근거하여, 계획투자부는 농업농촌발전부, 재무부와 일본 정부 대표와 협력하여 원조금 판매 수익금을 사용하는 프로젝트(이하 "원조 자금 사용 프로젝트 목록"이라 함)를 선택합니다. 프로젝트에 할당된 총 금액은 원조금 총액을 초과해서는 안 됩니다.

조 7. 프로젝트 승인

1. 지원 자금을 사용하는 프로젝트 목록에 포함된 프로젝트는 정부가 제정한 투자 건설 기본 관리 규정에 따라 승인된다. 프로젝트의 총 투자 비용이 할당된 지원 자금보다 많을 경우, 부족한 자금은 지방 예산 또는 지방이 조달한 다른 자금으로 충당되며, 이는 해당 지방 인민위원회가 국가 금고에 통보하여 프로젝트 자금을 지급하도록 한다.

2. 프로젝트가 승인된 후, 프로젝트 주체는 다음과 같은 문서를 재무부(채무 관리 및 외국 재정국)에 제출한다.

 - 승인된 프로젝트 내용을 통보하는 공문, 프로젝트의 총 투자 비용을 기재하며, 그 중 지원 자금의 금액, 국내 대응 자금, 프로젝트 수행 일정, 완료 예정 시기를 명시한다.

 - 프로젝트 승인 권한을 가진 기관의 승인 결정 원본.

조 8. 발주자 및 공급업체 선정 및 계약 체결

프로젝트 발주자 및 공급업체 선정 및 계약 체결은 정부가 제정한 투자 건설 기본 규정과 입찰 규정에 따라 이루어진다.

조 9. 자금 결제 관리

1. 지원 자금 수령 계좌 개설 및 지원 상품 판매 수익 이체

a. 계획 및 투자부가 발표한 지원 자금 사용 프로젝트 목록을 바탕으로, 재무부(채무 관리 및 외국 재정국)는 이를 국가 금고와 관련 지방 세무국에 통보하며, 프로젝트 주체는 프로젝트가 위치한 지역의 국가 금고에서 지원 자금 수령 계좌를 개설한다.

b. 지원 자금 수령 계좌가 개설된 후, 프로젝트 주체는 재무부(채무 관리 및 외국 재정국)에 첫 번째 자금 이체 요청을 위한 문서를 작성하여 제출한다. 프로젝트 주체의 요청을 근거로, 재무부는 은행에 지원 자금 계좌에서 첫 번째 이체 금액(프로젝트에 할당된 지원 자금의 50%)을 프로젝트가 위치한 지역의 국가 금고에 개설된 지원 자금 수령 계좌로 이체하도록 요청한다.

c. 첫 번째 이체 금액의 80%에서 90%를 사용할 때, 프로젝트 주체는 재무부(채무 관리 및 외국 재정국)에 두 번째 이체 요청을 위한 문서를 제출하며, 이 문서에는 프로젝트에 할당된 지원 자금의 50%를 이체 요청하고, 첫 번째 이체 금액에 대한 국가 금고의 지출 확인 원본을 첨부한다. 프로젝트 주체의 이체 요청 문서를 바탕으로, 재무부는 은행에 지원 자금 계좌에서 두 번째 이체 금액을 프로젝트가 위치한 지역의 국가 금고에 개설된 지원 자금 수령 계좌로 이체하도록 요청한다.

d. 이체 요청 문서는 첨부된 양식에 따라 작성된다.

2. 지원 자금 수령 계좌에서의 자금 결제 관리

지원 자금을 사용하는 프로젝트의 임시 지급, 임시 지급 회수 및 완성 작업량 결算是根据86/2011/TT-BTC号第2011年6月17日财政部关于使用国家预算资金的政府投资和具有投资性质的事业资金管理及支付的规定相关条款进行的。

조 10. 원조자금 기록입출금

제2차 이관 자금 사용이 완료된 경우, 해당 사업을 수행하는 지방국고는 원조자금 수령계좌를 폐쇄하고 재무부(외자관리 및 대외재정국)에 통보문을 발송한다.

지방국고가 원조자금 수령계좌의 자금 사용이 완료되었다는 통지를 받은 경우, 은행에서 발행한 원조자금 계좌에서 원조자금 수령계좌로의 자금 이동 증명서를 근거로 재무부(외자관리 및 대외재정국)는 예산기록입금 명령서(지급명령서 첨부)를 작성하여 국고에 송부하여 지방에 대한 보충 경비 지출을 반영한다.

조 11. 결산

매년 사업주체와 그 상위기관은 연도별로 국가예산연도에 따른 원자재 투자 건설 자금 결산을 수행하며, 이는 재무부가 2010년 10월 20일에 공포한 제210/2010/TT-BTC 고시에 따라 이루어진다. 사업이 완료되면, 재무부가 2011년 2월 14일에 공포한 제19/2011/TT-BTC 고시에 따라 정부 자금으로부터 지원받은 사업 완료 자금 결산을 수행한다.

조 12. 보고 및 감사 제도

사업이 완료된 후, 사업주체는 사업 완료 보고서를 계획투자부와 재무부에 제출하여 베트남 정부와 일본 정부에 보고하도록 한다.

필요하다면, 계획투자부는 재무부와 협력하여 일본 정부로부터 지원받은 사업의 진행 상황과 효과를 감사할 수 있다.

장 III

 구현

본 고시는 2012년 6월 15일부터 효력을 발생한다.

시행 중 발생한 문제점은 관련 기관 및 단체가 재무부에 신속히 보고하여 수정 보완 연구를 요청해야 한다./.