시행규칙 제 70/2006/TT-BTC는 재산 사용료 징수에 관한 시행규칙 제 117/2004/TT-BTC를 수정하고 보완하기 위한 지침을 제공하며, 재무부는 정부가 2004년 12월 3일에 발표한 제 198/2004/NĐ-CP에 따른 재산 사용료 징수를 수행하기 위한 지침을 제공한다.

 시행규칙

통부재산 117/2004/TT-BTC에 대한 수정 및 보완을 지시함. 이는 재무부가 2004년 12월 7일 제정된 「토지 사용료 징수에 관한」 정부 명령(정부령 제98/2004/NĐ-CP)의 시행을 위한 지침을 제공하기 위함임.

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2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

정부령 제77/2003/NĐ-CP 2003년 7월 1일, 정부가 재무부의 기능, 임무, 권한, 조직 구성을 규정함에 따른 것임.

정부령 제181/2004/NĐ-CP 2004년 10월 29일, 정부가 토지법 시행에 관한 것임.

정부령 제198/2004/NĐ-CP 2004년 12월 3일, 토지 사용료 징수에 관한 것(이하 "정부령 제198/2004/NĐ-CP"라 함).

정부령 제17/2006/NĐ-CP 2006년 1월 27일, 토지법 시행에 관한 지침과 정부령 제187/2004/NĐ-CP에 대한 일부 조항의 수정 및 보완에 관한 것(이하 "정부령 제17/2006/NĐ-CP"라 함).

재무부는 통부재산 제117/2004/TT-BTC를 수정 및 보완하는 지침을 제공함. 이는 정부령 제198/2004/NĐ-CP 2004년 12월 3일, 토지 사용료 징수에 관한 것(이하 "통부재산 제117/2004/TT-BTC"라 함)을 시행하기 위함임.

1. 목 IV 부분 A에 다음과 같이 제3항을 추가함:

"3. 토지 사용료 징수를 위해 산정되는 토지 가격은 정부령 제17/2006/NĐ-CP 제5조 제1항에 따라 결정된다. 시장 상황에서 실제 토지 양도 가격과 크게 차이가 나는 경우, 토지 가격을 다시 산정하는 방법은 다음과 같음:

재무청은 관련 단체와 함께 구체적인 토지 가격을 산정하여 각 지방자치단체의 인민위원회(이하 "인민위원회"라 함)의 승인을 받도록 제출하며, 토지 가치 평가 기관 또는 토지 가격 자문 기관을 고용하여 토지 가격을 산정하는 경우에는 재무청은 해당 토지 가격이 시장 상황에서 실제 토지 양도 가격과 일치하도록 검토하고 인민위원회의 승인을 받도록 제출할 책임이 있음.

토지 사용료 징수를 위해 산정되는 구체적인 토지 가격은 정부령 제188/2004/NĐ-CP 2004년 11월 16일, 토지 가격 산정 방법과 토지 종류별 가격 범위를 규정함에 따라 수행되며, 이에 대한 지침을 제공하는 통부재산을 참조함."

2. 목 III 부분 B의 제3항을 다음과 같이 수정 및 보완함:

"3- 정부령 제142/2005/NĐ-CP 2005년 11월 14일, 토지 사용료 및 수면 사용료 징수에 관한 정부 명령이 효력을 발생한 날부터 국가가 토지를 임대하는 경우, 임차인이 토지 보상금 및 지원금을 미리 지급한 경우, 임대에서 토지 사용료 징수를 위한 토지 할당으로 전환될 때, 토지 보상금 및 지원금을 토지 사용료로 환불받을 수 있으며, 환불 가능한 금액은 임대에서 토지 사용료 징수를 위한 토지 할당으로 전환된 면적에 대한 아직 임대료에서 차감되지 않은 토지 보상금 및 지원금이며, 최대한도는 토지 사용료를 납부해야 하는 금액을 초과하지 않음."

3. 목 I 부분 D에 다음과 같이 제3항을 추가함:

"3- 국내 기관이 국가로부터 토지 사용료 징수를 위한 토지 할당을 받아 사업을 진행하는 경우, 토지 사용료를 토지 할당 진행 상황에 따라 납부할 수 있다. 기관은 토지 할당 진행 상황을 기관에 제출하여 토지 할당을 진행 상황에 따라 결정하도록 한다. 세무 당국은 토지 할당 진행 상황을 근거로 토지 사용료를 징수하며, 토지 사용료를 산정하는 토지 가격은 이 지침의 제1항에 따라 토지 할당 진행 상황에 따른 시점에 결정되며, 토지 할당 진행 상황이 토지 할당 결정에 따른 진행 상황과 일치하지 않는 경우, 실제 토지 할당 시점을 기준으로 산정한다."

4. 목 III 부분 D의 제2항을 다음과 같이 수정 및 보완함:

"2- 토지 사용료를 납부해야 하는 금액을 토지 사용권 증서에 기록하고 이를 징수함:

a- 정부령 제198/2004/NĐ-CP가 효력을 발생하기 전에 토지 사용권 증서를 발급받았으며, 1993년 10월 15일 이후에 주택용 토지로 사용되었고, 토지 사용료를 납부해야 하지만 아직 납부하지 않은 경우, 토지 사용권 증서에 토지 사용료를 납부해야 하는 금액을 기록하면, 정부 예산에 토지 사용료를 징수한다. 토지 사용권 증서에 토지 사용료를 납부해야 하는 금액을 명확하게 기록하지 않은 경우, 토지 사용권 증서를 발급받은 시점에서 토지 사용료를 징수한다.

b- 농업용 토지에서 주택용 토지로 용도 변경하거나 농업용 토지에서 도시 지역으로 용도 변경하여 주택용 토지로 사용하는 가정이나 개인은 정부령 제198/2004/NĐ-CP 제6조에 따라 토지 사용료를 납부해야 하며, 토지 사용권 증서를 발급받았지만 토지 사용료를 납부할 경제적 능력이 부족한 가정이나 개인은 토지 사용료를 토지 사용권 증서에 기록할 수 있다. 토지 사용료를 토지 사용권 증서에 기록할 수 있는 대상은 정부가 정한 저소득 가정과 지방 인민위원회가 지방 의회 상임위원회의 의견을 청취한 후 지방 상황에 맞게 정한 저소득 가정이다.

토지 사용료를 토지 사용권 증서에 기록하기 위해서는 경제적 능력이 부족한 가정이나 개인은 토지 사용료를 납부할 경제적 능력이 부족한 이유를 명시한 신청서를 토지 사용자가 용도 변경을 요청하거나 토지 사용권 증서를 발급받은 지방의 인민위원회에 제출해야 한다. 인민위원회는 지방 인민위원회의 규정과 각각의 실질적인 경제적 어려움을 고려하여 토지 사용료를 토지 사용권 증서에 기록할 것을 요청한다. 토지 사용료를 토지 사용권 증서에 기록할 수 있는 가정이나 개인의 신청서와 인민위원회의 확인을 근거로 지방 인민위원회는 토지 사용료를 토지 사용권 증서에 기록하고 토지 사용권 증서를 발급하는 것을 결정한다. 현재 시행 중인 토지법에 따라 이루어진다.

c- 토지를 임야 사용대금을 청구하거나 임야 사용대금을 회수하기 위한 토지 가격은 해당 지방자치단체가 정부 규정에 따라 공표한 토지 가격으로, 해당 지방자치단체가 토지 사용권 증서를 발행하는 시점에서 효력이 발생한다.

d- 잔여 임야 사용대금 납부는 정부령 제17호 2006년 제2006-17-NĐ-CP호 제5조 제4항에 따른 절차에 따라 이루어진다.

e- 새로운 토지 배분(토지 사용권 경매 또는 경매 없이 배분되는 경우 포함)에 대한 임야 사용대금 청구는 정부령 제198호 2004년 제2004-198-NĐ-CP호 제5조에 따라 적용되지 않는다.

5. 분부 D 목 III 제3항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

“3- 국내 기관이 정부 승인 투자 프로젝트에 따라 신축 주택 단지, 주거 단지, 도시 개발 지역 또는 매각 또는 임대를 위해 이전 정부령 제198호 2004년 제2004-198-NĐ-CP호가 시행되기 전에 토지를 배분받았으며, 정부령 제38호 2000년 제2000-38-NĐ-CP호 제12조 제5항에 따라 지방자치단체 결정에 의해 임야 사용대금 납부 연기 허가를 받은 경우, 지방자치단체 결정에 따른 임야 사용대금 납부 연기 기간 내에 임야 사용대금을 국가 예산에 납부해야 하며, 연기 기간 이후에도 임야 사용대금을 완납하지 못한 경우, 납부 시점의 지방자치단체 결정에 따른 임야 사용대금 가격으로 임야 사용대금을 재계산하고, 정부령 제198호 2004년 제2004-198-NĐ-CP호 제18조에 따른 벌금을 납부한다.”

정부령 제198호 2004년 제2004-198-NĐ-CP호가 시행되기 전에 배분된 토지만 해당 허가된 연기 납부 대상 프로젝트가 아닌 경우, 세무 당국에 의해 임야 사용대금 납부 통보를 받았으나 아직 납부하지 않았거나 규정에 따라 충분히 납부하지 않은 경우, 해당 지방자치단체 결정에 따른 납부 시점의 임야 사용대금 가격으로 잔여 임야 사용대금을 납부하고, 정부령 제198호 2004년 제2004-198-NĐ-CP호 제18조에 따른 벌금을 납부한다.”

6. 시행일:

본 고시는 공보 게재 후 15일 후부터 효력을 발생한다. 본 고시에 명시적으로 수정 또는 보완되지 않은 정부 재정부 고시 제117호 2004년 제2004-117-TT-BTC호의 규정들은 여전히 효력을 유지한다.

본 고시의 시행 중 발생하는 문제점에 대해 지방자치단체는 중앙 정부 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결을 요청해야 한다.