연합 고시 제 70/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH 호 국가 근로자 보호 프로그램, 안전 및 위생 프로그램의 관리와 사용에 관한 경비 운영에 대한 지침

통지연합

국가 안전보건위생사업에 대한 경비 관리 및 사용 지침

정부총리가 2006년 10월 18일 제233/2006/QĐ-TTg 호로 승인한 2010년까지의 국가 안전보건위생사업에 관한 계획을 승인하는 결정에 근거함

정부가 2003년 6월 10일 제60/2003/NĐ-CP 호로 세부사항을 규정하고 국가예산법을 집행하기 위한 지침을 제정한 nghị định에 근거함

I. 일반 규정

1. 국가 안전보건위생사업 계획의 프로젝트는 정부총리가 2006년 10월 18일 제233/2006/QĐ-TTg 호로 승인한 국가 안전보건위생사업 계획에 따라 시행됨

a) 국가 안전보건관리 능력과 효율성을 향상시키기 위한 사업

b) 기업의 작업 조건 개선, 광물 채굴, 전기 사용, 건설 분야에서 작업 사고를 줄이기 위한 사업에 중점을 둠

c) 농업 생산과 농촌 직업군에서 작업 사고와 직업병 예방을 강화하기 위한 사업

d) 중소기업의 작업 보호 사업의 질을 향상시키기 위한 사업

đ) 직업병 예방과 방지를 강화하기 위한 사업

e) 각급 단위, 부서, 조직, 개인의 인식을 높이고 작업 보호 사업에 참여하는 대중의 역할을 발휘하기 위한 홍보, 교육, 훈련 사업

f) 작업 안전과 위생 관련 과학기술 연구 및 적용 능력을 향상시키기 위한 사업

2. 국가 안전보건위생사업의 재정 관리는 국가예산법과 그 지침, 그리고 현재 시행 중인 국가 목표 사업 관리 및 운영 지침에 따라 이루어짐

3. 노동부는 국가 안전보건위생사업을 주관하고 조정하며, 사업의 목표 달성 상황, 내용, 경비 사용 효과를 종합 평가하는 책임을 지고 있음

4. 국가 안전보건위생사업의 연간 경비는 해당 프로젝트를 주관하는 부처와 중앙정부 예산으로 지방정부 예산을 보충하여 지원하는 예산안에 포함되며, 중앙정부의 보충 예산과 함께 지방정부 예산을 우선 배치하고, 지역 내 관련 프로그램과 활동과 연계하여 국가 안전보건위생사업의 목표를 달성함

5. 국가 안전보건위생사업 프로젝트의 건설 기본 사업 경비는 프로그램의 건설 기본 자금에서 배정되며, 현재 시행 중인 건설 기본 사업 관리 지침에 따라 집행됨

제2장 구체적인 규정

1. 프로젝트에 대한 경비 내용과 금액

1.1. 작업 보호, 작업 안전 및 위생 정책 수립 및 완 thiện 경비: 경비 내용과 금액은 재정부가 2006년 10월 23일 제100/2006/TT-BTC 호로 제정한 국가예산 경비 관리 및 사용 지침에 따른 통지에 명시된 내용과 금액에 따름

1.2. 각 프로젝트의 전문적 내용을 조사하기 위한 경비: 경비 내용과 금액은 국가예산에서 출연하는 사업 경비 관리 지침에 따른 현행 규정에 따름

- 작업 환경 측정이 필요한 조사의 경우, 작업 환경 측정 및 검사 활동 경비는 재정부가 2002년 9월 25일 제83/2002/TT-BTC 호로 제정한 표준 측정 및 품질 관련 수수료 징수, 납부 및 관리 지침에 명시된 수수료 징수 금액에 따름

- 직업병 진단이 필요한 조사의 경우, 해당 활동 경비는 직업병 예방 수수료 관리 및 사용 관련 현행 규정에 따름

1.3. 작업 보호, 작업 안전 및 위생 교재 작성 경비: 경비 금액은 교육과정 및 교과서 작성에 대한 현행 지침에 따른 경비 내용과 금액에 따름. 이 중:

- 작업자 교육 교재 작성 경비는 고등학교 및 전문대학 교과서 작성 경비에 따름

- 사용자, 강사, 전문직원 교육 교재 작성 경비는 대학 교과서 작성 경비에 따름

1.4. 정보 및 홍보 경비, 이를테면:

a) 방송, TV, 신문 등 대중 매체를 통해 정보 및 홍보 경비는 홍보 기관과 대중 매체 간 계약 형태로 이루어짐

b) 홍보 책자, 책, 그림, 사진, DVD 홍보 영상, 포스터, 구호, 웹사이트 디자인 및 업그레이드 경비는 실제 제품 가격에 맞추어 이루어짐

1.5. 공무원 교육 및 훈련 경비

a) 공무원 및 노동조합 관리자 교육 및 훈련 경비는 공무원 교육 및 훈련에 대한 현행 재정부 지침에 따름

b) 사용자, 작업자, 기관 및 단위, 기초 노동조합 관리자 교육 및 훈련 경비는 다음과 같은 내용에 국고 예산을 지원함:

- 국가 안전보건위생사업 경비에서 지원받은 내용은 다음과 같음:

+ 강사 수당; 강사의 이동, 식사, 숙박 비용

+ 교육 클래스 운영 비용은 회의장 및 강의실 임대, 학습을 위한 장비, 사무용품, 교재, 교과서, 시험 출제, 감독, 채점 비용, 실습 참관 비용, 교육 기관이 원격지에서 교육을 실시할 경우 관리 인력의 식사와 숙박 비용을 포함한다.

예산 지출 규모는 재정부가 정한 공무원 교육 및 훈련에 대한 현행 규정에 따라 이루어진다.

- 교육 참가자를 파견하는 기관 또는 단위는 파견자와 근로자의 이동, 식사, 숙박 비용을 지원하며, 이 비용 지급 규모는 재정부가 2007년 3월 21일에 제정한 제23/2007/TT-BTC 호에 따른 국가기관 및 공공기관의 업무비 및 회의비 지급 규정에 따른다.

1.6. 전문 세미나, 프로젝트 수행 상황 평가, 전문 및 업무 교육, 프로젝트 수행 상황 점검 및 감독 비용은 내용과 규모는 재정부가 2007년 3월 21일에 제정한 제23/2007/TT-BTC 호에 따른 국가기관 및 공공기관의 업무비 및 회의비 지급 규정에 따른다.

1.7. 대회 조직 비용은 다음과 같은 내용을 포함한다:

a) 문제 및 답안 작성(점수표 포함): 최대 50만 동/시험

b) 채점 보상금, 심사위원단 보상금, 시험 결과 발표 보상금: 최대 20만 동/인/일

c) 조직위원회 구성원 보상금: 최대 15만 동/인/일

d) 전문 요구사항에 맞는 장소, 회의실, 장비, 기계, 도구, 원자재 임차

e) 상금:

+ 단체 상금: 20만 동/상금부터 200만 동/상금까지

+ 개인 상금: 10만 동/상금부터 100만 동/상금까지

대회 규모(중앙, 지방, 기초 단위)에 따라 주관 기관의 책임자가 위 범위 내에서 예산 편성 권한을 가진 기관으로부터 배정받은 예산 범위 내에서 상금 지급 규모를 결정한다.

f) 대회 결과 보고서 작성: 50만 동/보고서

1.8. 프로젝트 내용과 연계된 과학 연구 및 생산 실험 기술 도입 비용은 과학기술부와 재정부가 2006년 10월 4일에 제정한 제93/2006/TTLT/BTC-BKH&CN 호 및 2007년 5월 7일에 제정한 제44/2007/TTLT/BTC-BKH&CN 호에 따른 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구 및 개발 프로젝트의 경비 지급 및 예산 편성 기준에 따른다.

1.9. 안전 및 작업 환경 관리 모델 구축 지원 비용:

a) 모델 구축 연구 비용은 현재 적용 중인 과학기술 연구 경비 지급 규정에 따른다.

b) 안전 및 작업 환경 관리 모델 구현 활동 비용은 모델 교육, 모델 경험 학습, 모델 운용 지원, 모델 검토 및 평가 등에 대한 비용이며, 이 비용은 국가의 현행 규정에 따라 지급된다.

c) 모델 관리 모델 라이선스 구매 비용은 특정 모델이 관련 권한 기관에 의해 승인된 경우에만 지급되며, 국가 지원 비율은 구매 비용의 최대 70%이며, 공장, 온실, 유리온실, 기술 장비 구매 비용은 포함되지 않는다. 각 모델별 지원 규모는 노동부 장관이 결정한다.

1.10. 기타 비용 지급: 현재 적용 중인 법률 및 규정에 따라 영수증 및 증빙서류를 근거로 한다.

2. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산:

노동 보호 프로그램의 예산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 관리, 편성, 분배 및 결산된다. 이 지침은 추가적으로 몇 가지 구체적인 사항을 설명한다.

2.1. 예산 편성:

a) 정부총리가 2006년 10월 18일에 제233/2006/QĐ-TTg 호로 승인한 프로그램의 내용과 총 예산 규모를 기반으로 프로그램 주관 기관은 연도별 예산을 분기하여 각 프로젝트별 예산을 편성하고, 이를 사회보장부에 제출하여 프로그램 전체 예산을 통합한 후 재정부와 계획투자부에 제출하여 국가예산법에 따라 예산을 배정받는다.

b) 매년, 국가예산법에 따른 예산 편성 기간에 각 프로젝트의 연간 예산을 기반으로 프로그램 주관 기관은 연도별 프로젝트 활동 예산을 세부적으로 편성하고, 이를 사회보장부, 재정부, 계획투자부에 7월 20일 이전에 제출하여 국가예산법에 따라 예산을 배정받는다.

2.2. 예산 분배 및 배정:

a) 매년, 노동부는 정부로부터 통보받은 노동 보호 프로그램의 총 예산을 기반으로 프로그램 주관 기관은 각 부처 및 지방정부에 예산을 분배하고, 프로젝트 수행 목표와 임무에 맞게 예산을 배정한다. 이 결과는 재정부에 제출되어 각 부처 및 지방정부의 예산에 통합되어 국가예산법에 따라 정부총리에게 제출되고 국회의 승인을 받는다.

정부로부터 배정받은 예산에 따라 각 부처 및 지방정부는 프로젝트 수행 기관에 예산을 배분하고, 다른 국가 예산 지출 항목에 대한 현행 규정에 따라 예산을 배정한다.

b) 프로그램 근로자 보호의 경비는 국가 예산 목록에 따른 유형, 항, 그룹 세부목에 따라 배분되며, 동시에 프로그램 코드에 따라 배분 및 처리된다. 재무부는 프로그램 근로자 보호의 코드를 별도의 문서로 구체적으로 규정한다.

2.3. 경비의 사용 및 결산:

a) 프로그램 근로자 보호의 경비는 국가 예산법, 회계법 및 관련 시행규칙에 따라 관리, 사용 및 결산된다. 프로그램 근로자 보호의 경비를 사용하는 기관과 단위는 행정사립기관 회계 제도에 따라 프로그램 근로자 보호의 경비를 기록, 처리하고 결산하기 위해 회계장을 열어야 한다. 프로그램 근로자 보호의 경비 결산은 연간 국가 예산 결산에 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부의 규정에 따라 종합된다.

b) 프로그램 근로자 보호의 활동을 주관 기관이 협력 기관과 계약하여 수행하는 경우, 결산 및 결산을 위한 증빙서류는 주관 기관에서 보관되며, 이는 계약서(주관 기관이 승인한 세부 예산 포함), 업무 완료 확인서, 계약 해지 확인서, 위임장 또는 지급증 및 관련 자료를 포함한다; 직접 수행 기관이 보관해야 하는 구체적인 지출 증빙서류는 현행 규정에 따라 보관된다.

c) 프로그램 근로자 보호의 활동을 수행하는 기업(국가 예산 지원 외)은 본 통지에서 규정된 내용과 지출 수준에 따라 지출하고, 기업소득세법 및 관련 시행규칙에 따라 합리적 비용으로 처리한다.

d) 프로그램 근로자 보호의 프로젝트가 장비, 상품, 물자를 구매하는 경우 입찰법에 따라 수행되며, 국가가 예산으로 지불하는 상품 및 서비스는 재무부가 2004년 1월 30일에 발행한 제05/2004/TT-BTC 호 통지에 따라 관리되는 가격 및 서비스에 대한 규정에 따라 수행된다.

2.4. 보고 체제:

프로젝트를 주관하는 각 부처 및 산업의 책임자, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 현재 국가 목표 프로그램에 대한 규정에 따라 프로그램 근로자 보호의 재정 상황 및 프로젝트 수행 결과를 사회보장부, 재무부 및 계획투자부에 보고해야 한다.

III. 시행 조항

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

시행 중 문제점이 있는 경우, 각 기관은 재무부와 사회보장부에 보고하여 연구, 수정 및 보완하도록 제안한다./.