결의 제 773/2009/NQ-UBTVQH12 국회의 활동을 위한 재정 지출 제도 규정 시행에 관한 결정

결의

국회의 활동을 지원하기 위한 재정 지출 제도를 규정함

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국회의원 상임위원회
사회주의 공화국 베트남

1992년 베트남 사회주의 공화국 헌법(2001년 제10기 국회의원 대표단 제51호 결의에 의거하여 일부 조항이 개정 및 보완됨)을 근거로

|||국회 조직 법률에 근거함

||| 국가예산법에 의함

||| 상임위원회 운영규정, 민족위원회 및 각 위원회 운영규정, 국회의원 활동규정, 대표단 운영규정에 의함

||| 국회 사무총장의 건의를 검토하고, 재무부와 협의한 결과

1. 도시 분류 목적:

조 1. ||| 이 결의안과 함께 국회의 활동을 지원하기 위한 재정 지출 제도를 규정함

조 2. 민족위원회, 각 위원회, 국회 사무처, 상임위원회 소속 기관, 대표단, 국회의원 및 이 결의안을 집행할 책임이 있는 기관 및 단체는 이 결의안을 준수해야 함

조 3. 본 결의안은 2009년 4월 1일부터 효력이 발생하며, 제11기 상임위원회가 2007년 7월 10일에 통과한 결의안 1157/NQ-UBTVQH11을 대체함

규정

국회의 활동을 지원하기 위한 재정 지출 제도에 관한 것
(2009년 3월 31일 제12기 상임위원회 결의안 제773/2009/NQ-UBTVQH12에 부속하여 발포됨)

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장 1

총칙

조 1. 적용 대상

본 규정은 민족위원회, 각 위원회, 국회 사무처, 상임위원회 소속 기관, 대표단 및 국회의원에게 적용됨

조 2. 일반 원칙

1. 국회의 활동을 지원하기 위한 재정 지출은 예산 배정된 범위 내에서 이루어져야 하며, 이 결의안 및 관련 기관의 규정에 따라 제도, 정액, 대상 등을 일관되게 관리해야 함

2. 각 위원회, 국회 사무처, 상임위원회 소속 연구기관, 대표단은 분배받은 경비를 관리하고 효과적으로 사용하며 투명하게 공개하고 절약하며 부정부패를 방지해야 함

3. 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 국회 사무처, 상임위원회 소속 연구기관의 지역 방문단, 지역 국회의원이 민족위원회, 각 위원회, 국회 사무처, 상임위원회 소속 연구기관의 활동에 참여하거나 상임위원회 소집 회의에 참석하는 경우 다음과 같이 처리됨

a) 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 국회 사무처, 상임위원회 소속 연구기관의 지역 방문단은 모든 비용을 자체적으로 부담함

b) 지역 국회의원이 민족위원회, 각 위원회, 국회 사무처, 상임위원회 소속 연구기관의 활동에 초청되어 참여하는 경우, 활동 중 비용(식비, 숙박비 등)은 해당 기관 또는 단체가 부담하며, 이동 비용은 대표단이 부담함

c) 국회의원이 상임위원회 소집 회의나 회의에 참석하는 경우, 회의 및 회의 제도에 따라 처리됨

장 II

구체적인 규정

조 3. 법률, 법령 검토 사업에 대한 경비 지급

법률, 법령, 결의 검토 사업에 대한 경비는 각 기관 및 단체가 국회의사당 또는 상임위원회에 제출하는 법률, 법령, 결의 검토 사업에 지급되며, 이들 검토 사업에 대한 보고서 작성에 필요한 경비는 다음 최대 지급 금액을 기준으로 한다.

법률 및 법령의 범위, 성질, 복잡성과 지급된 재원에 따라 민족위원회 주석 및 국회의 위원회 주임은 지급될 구체적인 금액을 결정하여 적절하게 보장하며, 이를 초과하지 않도록 하고 예산 범위 내에서 이루어진다.

1. 법률, 법령 검토 보고서 작성 및 검토 보고서 설명, 수용 경비:

- 법률, 법령: 2,500,000 원/보고서.

- 법률, 법령 개정 및 보완: 2,000,000 원/보고서.

- 국회의사당이 지정한 기관이 제출한 법률 관련 문서 검토: 1,000,000 원/보고서.

2. 검토 회의 참석자 및 의견 제시 경비(국회기관이 조직):

- 회의 주재자: 200,000 동/인/회의.

- 참석자(초청장 있음): 100,000 원/인/회.

- 회의 지원 직원 경비:

+ 직접 지원: 자료 준비, 비서, 보고서 작성 등 회의를 위한 업무 수행자: 50,000 원/인/회.

+ 간접 지원(운전, 지도자 보안, 접빈원, 청소): 30,000 원/인/회

- 검토 의견 종합 보고서 작성 경비: 500,000 원/보고서

3. 법률, 법령 검토를 위한 집중 논의 내용 준비 경비:

경비 금액: 법률 600,000 원/법률; 법률 개정 및 보완 300,000 원/법률.

4. 각 대표단, 관련 기관, 국민 의견 수집 및 종합 경비(법률, 법령 검토): 2,000,000 원/법률; 법률 개정 및 보완 1,000,000 원/법률.

5. 법률, 법령, 결의 검토 후 완성된 문서 기술 검토 및 완성 경비: 800,000 원/완성 문서.

6. 법률, 법령, 결의 검토 및 당 중앙위원회가 제출하는 다른 문서 작성 경비: 800,000 원/완성 문서.

7. 각 대표자의 토론 내용 수집 및 종합 경비: 50,000 원/인/회.

조 4. 기타 검토 사업에 대한 경비 지급

경제사회 검토, 국가예산 검토, 국가예산 결산 검토 및 기타 전문 검토 사업에 대한 경비 지급.

본 조의 검토 사업에 대한 경비 지급 내용 및 금액은 제3조에서 정한 법률, 법령 검토 사업에 대한 경비 지급 내용 및 금액과 동일하다.

다만, 국회의사당 회기 중 제출되는 보고서에 대한 경비는 제3조 제1항에서 정한 법률 개정 및 보완 검토 보고서 경비와 동일하다.

조 5. 의견 청취에 관한 경비

법률안 의견 청취에 대한 경비는 각 기관 및 개인에게 연구하고 법률안, 법령에 대해 국회의 소관 기관과 국회의원 대표단의 의견을 청취하도록 하는 비용, 중앙 및 지방의 부처와 전문가들이 법률안에 대한 의견을 제출하거나 국회의 회기에서 심의 또는 통과를 위한 법률안에 대한 회의를 조직하는 비용을 포함한다. 최대 경비는 다음과 같다:

1. 법률안 연구 및 의견 제출에 대한 비용(문서로 제출):

- 법률안: 단체당 2,500,000동/1개 법률안; 개인당 700,000동/1개 법률안.

- 법률 개정 및 보완안: 단체당 2,000,000동/1개 법률안; 개인당 500,000동/1개 법률안.

국회의 의견 청취를 위해 제출되는 법률안에 대한 경비는 국회의 회기에서 통과될 법률안에 대한 경비의 절반으로 한다.

민족상임위원회 상임위원장, 국회의 상임위 각 상임위원장, 상임위 소속 각 부처 및 연구소 소장, 국회의원 대표단의 장 또는 부장은 각 기관 및 개인에게 작업을 위탁하고 연구 결과를 확인하여 결산할 서면을 작성한다.

2. 법률안에 대한 의견 청취 회의 참석 비용:

- 논평 작성: 400,000동/논평 1건.

- 회의 주재자: 150,000동/회차.

- 참석 대표: 70,000동/대표/회차.

- 회의 지원 직원 경비:

+ 직접 회의 지원: 50,000동/인/회차.

+ 간접 회의 지원: 30,000동/인/회차.

3. 법률안 의견 청취 보고서 작성 비용:

최대 경비는 각 법률안, 법령안 당 500,000동을 초과하지 않음.

조 6. 감사 활동 경비

1. 감사단 경비:

현재 규정에 따른 공작비 지급 제도 외에 국회의 상임위 소속 감사단, 국회의 각 기관, 국회의원 대표단은 다음과 같이 경비를 지급한다:

a) 국회의 상임위 소속 감사단, 국회의 각 기관 소속 감사단.

- 감사단장: 100,000동/인/회차.

- 정식 감사단원: 70,000동/인/회차.

- 감사단 지원 직원(공무원, 직원 등):

+ 직접 감사단 지원: 50,000동/인/회차.

+ 간접 감사단 지원(운전수, 보안 등): 30,000동/인/회차.

- 상임위 소속 감사단의 감사 결과 보고서 작성 비용은 단장이 최대 2,500,000동/보고서 완성까지 결정한다.

감사단과 동일한 경비의 절반을 조사단에 지급한다.

b) 국회의원 대표단 소속 감사단.

- 국회의원, 정식 감사단원: 70,000동/인/회차.

- 공무원, 직원, 기자, 운전수: 30,000동/인/회차.

2. 규범법률 문서 감사 경비:

국가의 규범법률 문서 검토 지원 경비 관리 및 사용 규정에 따라 적용한다.

3. 민원 및 고발 처리 감사 경비:

- 민원 및 고발 처리 비용(직접 연구 및 처리 방안 제시): 50,000동/인/회차(5건의 민원 및 고발 처리 연구 및 제안에 해당).

- 민원 및 고발 처리 연구 및 보고서 작성 비용: 300,000동/보고서.

이 제도는 국회의 각 기관 및 상임위 소속 각 부처에만 적용된다.

조 7. 접촉 선거인 일정에 따른 선거인 접촉

각 지방의 조건과 각 단체의 경비 능력에 따라 단체장은 각 접촉 장소당 지원 비용을 결정하며, 이는 3,000,000동을 초과하지 않아야 하며, 필요한 비용(장식, 장소 대여, 음료수, 보안 등 기타 비용)을 충당하기 위함이다. 공무비 지급 규정 외에 국회의원, 정부 대표 및 조직 대표, 직원 참가자에게 다음과 같이 지급한다.

- 국회의원, 정부 대표 및 조직 대표: 70,000동/인/회.

- 직원, 공무원, 방송 기자 직접 서비스 제공자: 50,000동/인/회. 간접 서비스 제공자: 30,000동/인/회.

- 선거인 접촉 결과 보고서 작성: 300,000동/보고서.

조 8. 민원 접수 비용

이 규정은 국회의원, 국회의원을 지원하는 공무원이 중앙 국회의원 단체 또는 중앙 민원 접수처에서 민원 접수를 할 때 적용된다.

- 국회의원, 관련 기관 지정 민원 접수 담당자는 70,000동/인/회로 지급받는다.

- 국회의원 민원 접수를 지원하는 공무원은 50,000동/인/회로 지급받는다.

- 간접적으로 국회의원 민원 접수를 지원하는 공무원은 30,000동/인/회로 지급받는다.

- 민원 접수 결과 보고서 작성(해당 권한 부서에 제출): 300,000동/문서. 이러한 보고서는 조사 및 연구가 지도자의 승인을 받아야 한다.

조 9. 사회 활동 비용

1. 정책 대상자에게 선물 지급 제도:

정책 대상자는 혁명에 공헌한 가족, 베트남 영웅 어머니, 상병, 병원 환자, 순직자 가족, 1945년 8월 이전 활동한 혁명가, 전투나 생산에서 뛰어난 성과를 거둔 개인, 재해로 피해를 입은 가족 및 개인, 사회 정책 대상 집단(상병 및 병원 환자 요양원, 고아원, 장애인 시설, 민족 내 trú 학교, 국경 및 해안 지역 군대 및 경찰 부대 등) 등이다. 단체가 방문할 경우 선물을 제공한다. 선물 가치 최대 한도는 다음과 같이 구체적으로 정해진다.

a) 국회의장, 부의장은 계획 및 프로그램에 따라 선물을 제공하고 실제 비용으로 처리한다.

b) 상임위원회 위원, 민족 총회 의장, 상임위원회 위원장, 국회의장실 주임은 단체에 대한 최고 선물 금액은 6,000,000동을 넘지 않으며, 개인에 대한 최고 선물 금액은 600,000동/회를 넘지 않는다.

c) 민족 총회 부의장, 상임위원회 부위원장, 국회의장실 부주임 및 동등한 직위, 상임위원회 부위원장, 국회의원 단체장, 부단체장은 단체에 대한 최고 선물 금액은 3,000,000동을 넘지 않으며, 개인에 대한 최고 선물 금액은 500,000동/회를 넘지 않는다.

d) 민족 총회 전문 위원, 상임위원회 위원, 상임위원회 소속 기관의 국회의원은 단체에 대한 최고 선물 금액은 2,000,000동을 넘지 않으며, 개인에 대한 최고 선물 금액은 300,000동/회를 넘지 않는다.

e) 상기 대상자에게 제공되는 선물 수는 민족 총회 상임위원회, 상임위원회 위원회, 상임위원회 소속 기관, 국회의원 단체장이 정한다.

2. 다른 위문금 제도:

a) 국회의원이 질병으로 입원할 경우 500,000동/회로 지급한다. 중환자일 경우 최고 지원 금액은 5,000,000동/인/회를 초과하지 않으며, 한 사람당 최대 2회까지 지급한다.

국회의원의 부모, 배우자, 자녀 사망 시 1,000,000동/인으로 지원한다.

원 국회의원의 질병 위문금 및 추모금 지급은 500,000동/인/회로 지급한다.

b) 국회의장실, 국회의원 단체장실 직원.

현직 및 퇴역 공무원의 질병 위문금 및 급박한 어려움 지원 제도는 국회의원에게 적용되는 제도와 동일하다.

중환자, 재해, 사고, 화재 등으로 인한 어려움 시 상황에 따라 민족 총회 의장, 상임위원회 위원장, 국회의장실 주임, 국회의원 단체장이 결정하되, 최고 지원 금액은 5,000,000동/인을 초과하지 않는다.

조 10. 국회의원에 대한 지원금 지급

현행 규정에 따른 혜택 외에 국회의원은 다음과 같이 지원금을 지급받을 수 있다.

1. 국회의원은 스스로 연구하거나 전문가를 고용하여 법률안에 의견을 제시할 수 있다. 국회의 회기 중 통과된 법률안에 대한 지원금은 각각 1개 법률안당 40만 원, 개정 법률안 및 보완 법률안은 각각 30만 원이며, 국회의 의견을 구하기 위해 제출된 법률안에 대한 지원금은 위 금액의 절반으로 한다.

2. 국회의 임기 동안 각 국회의원은 2벌의 의복(의식복) 제작 비용으로 250만 원을 지급받는다.

3. 이동수단 지원금: 민족위원회 전문위원, 국회의 각 위원회(중앙) 소속 국회의원은 2명의 전문위원당 1대의 차량을 제공받거나, 차량이 없거나 공동 이용이 불가능한 경우 주거지에서 업무지까지의 이동수단 대여비로 월 400만 원을 지급받는다.

4. 자료 제공: 국회의원은 국회의원 및 국회의원 대표단 활동 규칙 제37조에 따라 공보, 인민일보, 지방신문, 인터넷 사용료(월 70만 원)를 제공받으며, 인민대표인사신문과 입법연구잡지의 경우에는 각 국회의원에게 직접 배달된다.

5. 국회의 임기 동안 각 국회의원은 국가 표준 규정에 따라 이미 컴퓨터를 제공받은 국회의원을 제외하고는 노트북 컴퓨터 1대를 제공받는다.

조 11. 직무비 지급 및 회의 조직 비용 지급 규정

국가의 현행 규정에 따라 직무비와 회의 조직 비용을 지급하며, 다음의 경우는 다음과 같이 적용한다.

1. 출장지에서의 숙박비 지급

민족위원회 부위원장, 각 위원회 부위원장, 국회의장실 부위원장, 각 부처장 및 부처장, 전문 국회의원 대표단 부위원장 및 직위 보수계수 1.05 이상 또는 소장 이상 군인은 국회의 회기 참석이나 국내 출장 시 일반 호텔 또는 주택에서 실질적인 협상 가격으로 개인 방을 제공받는다.

2. 국회의 각 기관, 국회의장실 등에서 구성된 출장단에 참여하는 직원들은 해당 기관에서 출장비를 지급받으며, 기관이 출장단을 주최하는 경우 각 부서 직원들의 식비와 숙박비, 추가 근무비를 지급한다.

3. 국회의원 대표단은 지역 주민 접촉 또는 대표단이 지방에서 수행하도록 분담된 임무 기간 동안 대표단 소속 국회의원에게 직무비와 기타 비용을 지급한다.

4. 출장단이 도중에 먹고 쉬어야 하는 경우, 국회의원 및 출장단 구성원의 식비는 최근 국회의 회기 동안 국회의원이 받았던 식비 수준에 맞추어 지급한다.

민족위원회, 각 위원회, 국회의장실, 상임위원회 소속 각 부서 및 국회의 다른 기관(상임위원회 전체 회의, 확대 회의 포함)의 전국 회의는 하노이, 호치민, 다낭에서만 개최되며, 특별한 경우는 국회의장의 승인을 받아야 한다.

5. 국회의 임기 종료 평가 관련 비용 지급은 국회의장실 국장이 경제성 원칙에 따라 결정한다.

6. 상임위원회 회의는 법률 검토 회의 비용 수준에 따라 적용한다.

7. 민족위원회, 각 위원회, 국회의장실, 입법연구소, 각 국회의원 대표단, 그리고 당, 단체의 정치 활동 회의, 정기 회의, 종합 회의 등은 참석자에게 5만 원, 회의 주재자에게 15만 원을 지급한다.

8. 현재 규정에 따라 비행기를 이용할 수 있는 자격이 있는 사람에게는 차량 운송이 이루어지지 않을 경우 하노이 공항에서는 15만 원, 호치민 공항에서는 5만 원을 지급한다. 비행기 이용 자격이 없는 사람이 허가를 받아 비행기를 이용하는 경우 위 금액의 절반을 지급한다.

조 12. 국회의 회기 및 전문국회 대표자회의, 상임위원회가 소집한 다른 회의를 위한 경비 제도

국회의 회기 및 전문국회 대표자회의, 상임위원회가 소집한 다른 회의를 위한 경비 제도는 국회의장실 주임이 규정한다.

조 13. 기타 경비 제도

1. 협력자 경비 제도:

부의장, 민족위원회, 국회의 각 위원회, 국회의장실, 상임위원회 소속 연구소 등은 정기적인 협력자 또는 특정 주제별 협력자를 조직할 수 있다.

정기적인 협력자(일일 근무)에 대해서는 업무량에 따라 해당 기관과 계약을 체결할 수 있다.

특정 주제별 협력자에 대해서는 주제 내용, 품질, 시급성 등을 고려하여 해당 기관의 지도자가 40만 원/건에서 70만 원/건까지의 경비를 결정하며, 특별한 경우(대규모, 장기적 주제 등)에는 일반적인 경비보다 높은 금액으로 협상할 수 있으나 200만 원/건을 초과하지 않아야 한다.

2. 해외 출장 선물 경비:

해외 출장 선물 경비는 다음과 같다:

가) 국회의장, 부의장은 계획된 출장 일정에 따라 선물을 제공하고 실제 경비로 결산한다.

나) 민족위원회 주임, 국회의 각 위원회 주임, 국회의장실 주임, 상임위원회 위원은 최대 1000만 원/국가.

다) 민족위원회 부주임, 국회의 각 위원회 부주임, 국회의장실 부주임, 상임위원회 소속 부위원장, 부위원장은 최대 600만 원/국가.

라) 민족위원회 전문위원, 국회의 각 위원회 전문위원은 최대 400만 원/국가.

3. 이동통신기기 보급 및 사용 제도:

현재 국가 규정에 따른 이동통신기기 보급 및 사용 제도 외에 다음과 같이 보완된다:

국회의 대표단장 및 부대표단장은 지방자치단체의 의장 및 부의장과 동일하게 적용된다.

4. 의복 제작 경비:

국회의 임기 동안 국회의장실 직원, 대표단 및 지방의회 직원은 각각 한 세트의 공식 의복 제작 경비를 받으며, 이는 250만 원/세트이다.

5. 명절 및 점심 식사 지원 경비:

국회의장실 직원의 명절 및 점심 식사 지원 경비는 중앙 4개 기관과 통일적으로 이루어진다. 이 비용은 공공기관이 출연하는 기금에서 충당되며, 행정 관리 예산 절감분에서 보충된다. 대표단 및 지방의회 직원의 월간 점심 식사 지원 경비는 지역의 경비 기준에 따르며, 이는 직접 대표단 활동을 지원하는 직원에게 적용된다.

6. 문화 및 스포츠 활동, 기념일 행사 경비:

평년에는 정기 경비의 0.3%를, 중요한 사건이나 많은 기념일이 있는 해에는 0.5%를 추출한다.

7. 상임위원회 보고서 작성 제도:

중요하고 범위가 넓은 보고서 작성 시 여러 차례 의견을 청취해야 하는 경우, 경비는 지도자의 결정에 따라 작성 보고서 검토 경비와 동일한 수준으로 설정되며, 이는 법률 개정 및 보완 프로젝트에 대한 보고서 검토 경비 규정(본 결의 제3조 제1호)에 따른다.

8. 상임위원회 지침 문서 작성:

법령 제작 경비는 국가 예산을 이용한 법령 제작 경비 관리 규정에 따라 적용되며, 장관 권한 내의 규범 법령과 유사한 수준으로 설정되며, 복잡하지 않은 규범 법령 지침 문서는 최대 500만 원/문서, 복잡하고 전국 범위를 아우르는 규범 법령 지침 문서는 최대 700만 원/문서이며, 여러 차례 의견 청취가 필요한 경우 해당한다.

9. 언론 제도:

상임위원회, 국회의 각 기관, 국회의장실, 상임위원회 소속 연구소 등에 대한 언론 제도는 본 결의 제10조에 따른 대표자에게 제공되는 자료 제도 외에 국회의장실 주임이 규정한다.

10. 기타 경비:

- 국회의 회기 및 상임위원회 회의에서 질의 관련 문서 작성 경비: 질의 및 답변 관련 보고서 및 문서의 최대 경비는 80만 원/문서 완성.

- 복잡한 내용의 문서에 대한 개인 및 단체 의견 청취 경비: 최대 5만 원에서 20만 원/인/회, 한 문서에 대해 두 번 이상의 의견 청취 경비는 초과하지 않음.

- 유권자의 의견 및 건의사항 종합 및 처리 결과 문서 작성 경비: 최대 80만 원/문서 완성.

장 III

조직 및 실행

조 14. 시행에 관한 지침

현재 국가의 경비 지출 제도 및 정률과 상기 재정 경비 제도 규정을 근거로, 국회의장실 소장은 해당 경비 정률을 세부적으로 적합하게 지정하고, 이 결의에서 규정된 경비 항목의 가격 변동이 10%를 초과할 경우 이를 지시하며, 예산을 배정받은 단위는 현재 적용 중인 재정 회계 제도 규정에 따라 경비를 조직적으로 집행한다.