시행령 제 78/2011/TT-BNNPTNT 는 정부령 제 117/2010/NĐ-CP 2010년 12월 24일에 대한 특별보호림 시스템의 조직 및 관리를 위한 특별보호림에 관한 정부령을 세부적으로 집행하기 위해 규정함.

시행규칙

시상령 제117호 2010년 12월 24일 발佈의 국무회의 규칙에 대한 구체적 시행을 규정함

정부가 특수림 시스템의 조직 및 관리를 위한 규칙에 관한 것

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정부가 2008년 1월 3일 발佈한 국무회의 규칙 제1호 2008년에 따른 농업 및 농촌개발부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조; 정부가 2009년 9월 10일 발佈한 국무회의 규칙 제75호 2009년에 따른 국무회의 규칙 제1호 2008년 1월 3일 발佈의 수정된 조항 제3조를 근거로 함

정부가 2010년 12월 24일 발佈한 국무회의 규칙 제117호 2010년에 따른 특수림 시스템의 조직 및 관리를 위한 것

농업 및 농촌개발부는 국무회의 규칙 제117호 2010년 12월 24일 발佈에 따른 구체적 시행을 다음과 같이 규정함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 고시는 국무회의 규칙 제117호 2010년 12월 24일 발佈에 따른 특수림 시스템의 조직 및 관리에 관한 몇몇 조항을 지시하고 구체적으로 규정함

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

이 고시는 국가기관, 단체, 지역사회, 가정, 국내 개인; 해외에 거주하는 베트남인; 특수림 시스템의 조직 및 관리와 관련된 활동을 하는 외국 단체 및 개인에게 적용됨

조항 2. 특수림 계획은 국무회의 규칙 제117호 2010년의 조항 7, 조항 8, 조항 9에 규정된 것

1. 특수림 구역 계획

a) 국무회의 규칙 제117호 2010년 조항 9 제1항에 따른 특수림 구역 계획을 실시하기 위한 근거를 바탕으로 함

b) 특수림 구역 관리청은 각 시기 10년마다 특수림 구역 보존 및 개발 계획을 작성하며, 각 계획 작성 시 공간 계획들을 검토해야 함

c) 2020년까지 계획이 없는 특수림 구역은 2011년과 2012년에 2011-2020년 기간을 대상으로 보존 및 개발 계획을 작성해야 하며, 계획 작성 및 승인 마감일은 2012년 12월까지임

d) 관리청이 없는 특수림 구역에 대해서는 농업 및 농촌개발소가 검열청에 특수림 구역 계획을 작성하도록 지시함

đ) 계획 보고서 제목: 2020년까지 특수림 구역의 보존 및 지속 가능한 개발 계획 보고서

e) 주요 계획 내용:

- 자연 환경, 경제, 사회, 국방, 안보, 천연자원, 생태계 다양성 및 유전자 자원, 역사적 문화적 유산, 풍경 등 현황 평가

- 보존 및 지속 가능한 이용 목표 설정을 위한 논증 및 조직, 관리 방안 결정

- 보호, 복원, 행정 서비스 기능 구역 등의 분구 계획

- 숲 보호, 생태계 복원, 생물 다양성 보존, 자연 풍경 및 문화적 가치 보호, 환경 보호, 데이터베이스 구축, 생물 구조물 구조, 과학 연구 프로그램 등의 계획

- 숲 관리, 보호, 소방 시설, 교통로, 관광 인프라, 특수림 구역 경계, 특수림 정보 시스템 등의 개발 계획

- 생태 관광 개발 계획

- 자원 변화, 생태계 다양성, 생태계 복원, 특수림 자원 및 환경 서비스 이용에 대한 감독 활동 조직

- 생태계 보존, 생물 다양성, 지역 사회 발전을 위한 인력 및 기술 개발 계획

- 보호 구역 개발 계획

- 각 계획별 투자 비용, 총 투자 비용, 자금 출처 및 투자 시기 결정

g) 특수림 구역 계획 보고서 심사용 서류는 다음과 같음:

- 특수림 구역 관리청 또는 검열청 지방청장의 요청서 (원본)

- 조항 e에서 규정된 계획 보고서 (원본)

- 현재 자원지도, 보존 및 개발 계획 지도, 기반시설 건설 통합 계획 지도, 생태관광 및 특수림 환경 서비스 개발 계획 지도, 보호 구역 범위, 규모, 경계 및 개발 투자 계획 지도 (사본)

특수림 구역 면적에 따라 특수림 구역 관리청은 1/5,000, 1/10,000 또는 1/25,000 비율의 통일 지도를 선택할 수 있으며, 이 지도는 VN2000 좌표계를 사용함

특수림 구역 관리청은 직접 또는 우편으로 농업 및 농촌개발소 (지방 관리 구역) 또는 산림총국 (중앙 관리 구역)에 1부의 서류를 제출함

h) 지방 관리 구역의 특수림 구역 계획 심사 기관 및 승인 결정

- 농업 및 농촌개발소는 계획 서류를 접수하고, 지방 정부에 심사 위원회를 구성하도록 요청하며, 위원회에는 지방 정부의 부서 대표, 일부 과학 기관 및 관련 단체가 포함되며, 농업 및 농촌개발소 소장은 위원회 의장임

농업 및 농촌개발소는 서류를 접수한 날로부터 20일 이내에 심사를 완료해야 하며, 서류가 적합하지 않은 경우, 농업 및 농촌개발소는 3일 이내에 특수림 구역 관리청에 서류 보완을 통보해야 함

- 농업 및 농촌개발소는 심사 후 서류를 정리하여 농업 및 농촌개발부에 의견을 구하고, 서류는 농업 및 농촌개발소의 요청서, 특수림 구역 계획 보고서 및 관련 자료 (있을 경우)를 포함하며, 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 답변을 완료해야 함. 서류가 적합하지 않은 경우, 농업 및 농촌개발부는 3일 이내에 농업 및 농촌개발소에 보완을 통보해야 함

- 지방인민위원회는 농업 및 농촌개발부와의 합의문을 받은 후 농업 및 농촌개발소의 검토 결과에 따라 특별보호림 지역 계획을 승인한다.

특별보호림 지역 계획의 승인 및 결과 제공 기간은 접수된 서류를 받은 날로부터 15일 이내로 한다.

훈수기관이 중앙 관리하는 특별보호림 지역 계획 승인 결정을 수행한다.

산림총국은 계획 서류를 접수하고 농업 및 농촌개발부에 특별보호림 지역 계획 검토 위원회 구성안을 제출한다. 위원회에는 농업 및 농촌개발부 소속 기관 대표, 과학 조직 및 관련 단위 대표, 산림총국 책임자가 포함된다.

산림총국이 서류를 접수한 날로부터 20일 이내에 검토를 완료해야 하며, 서류가 적합하지 않은 경우 3일 이내에 특별보호림 관리청에 통보하여 보완하도록 한다.

산림총국은 검토 후 서류를 정리하고 농업 및 농촌개발부에 특별보호림 지역 계획 승인을 요청한다.

농업 및 농촌개발부가 산림총국에서 제출한 보고서와 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 특별보호림 지역 계획 승인 및 결과 제공을 완료한다.

계획 수립 과정에서 특별보호림 설립 결정 권한 기관의 결정과 다른 내용이 발생할 경우, 해당 기관은 계획 승인 전 해당 권한 기관의 의견을 구해야 한다.

이 지침 시행일 이전에 승인된 특별보호림 지역 계획이 조정 필요가 없는 경우, 계획 재수립 없이 승인된 기간 동안 유지한다.

특별보호림 지역 계획 수립 비용은 지방 예산이 지방 관리 특별보호림 지역 계획 비용을 보장하며, 중앙 예산이 중앙 관리 특별보호림 지역 계획 비용을 보장한다.

2. 지방 특별보호림 계획

지방 특별보호림 계획은 두 개 이상의 특별보호림이 있는 지방에서만 실시한다.

지방 특별보호림 계획은 국가 특별보호림 시스템 계획이 없는 경우, 지방 보호 및 발전 계획 또는 전략과 재조사된 3종류의 숲 계획 승인 결과를 근거로 한다.

농업 및 농촌개발소는 2020년까지 지방 특별보호림 계획을 수립한다.

계획 수립 및 승인 완료 기한은 최대 2013년 6월까지이다.

계획 보고서 이름: 지방 특별보호림 보존 및 발전 계획 보고서 (2020년까지)

계획 승인 절차 및 서류 검토는 117/2010/NĐ-CP 호 정부 명령 제8조 제2항, 제3항 c, d호에 따른다.

지방 특별보호림 계획 검토 및 승인 기관

- 농업 및 농촌개발소는 계획 서류를 접수하고, 지방 정부에 심사 위원회를 구성하도록 요청하며, 위원회에는 지방 정부의 부서 대표, 일부 과학 기관 및 관련 단체가 포함되며, 농업 및 농촌개발소 소장은 위원회 의장임

서류가 적합한 경우, 검토 완료 기한은 서류 접수일로부터 20일 이내이며, 서류가 적합하지 않은 경우 3일 이내에 지방인민위원회는 농업 및 농촌개발소에 보완하도록 통보한다.

농업 및 농촌개발부는 지방인민위원회에서 제출한 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 지방 특별보호림 보존 및 발전 계획에 대한 의견을 문서로 제출한다. 서류는 지방인민위원회 보고서, 계획 보고서 및 관련 자료를 포함하며, 서류가 적합하지 않은 경우 3일 이내에 농업 및 농촌개발부는 지방인민위원회에 보완하도록 통보한다.

지방인민위원회는 농업 및 농촌개발부의 합의문을 받은 날로부터 15일 이내에 계획 승인을 완료한다.

3. 국가 특별보호림 시스템 계획

국가 특별보호림 시스템 계획은 117/2010/NĐ-CP 호 정부 명령 제7조 제1항에 따른다.

산림총국은 2020년까지 국가 특별보호림 시스템 계획을 수립하며, 2030년까지의 비전을 포함한다.

계획 수립 및 승인 완료 기한은 최대 2013년 12월까지이다.

계획 보고서 이름: 국가 특별보호림 시스템 보존 및 발전 계획 보고서 (2020년까지, 2030년까지의 비전 포함)

계획 검토 및 승인은 117/2010/NĐ-CP 호 정부 명령 제7조 제2항, 제3항 c, d호에 따른다.

계획 검토 및 승인

농업 및 농촌개발부는 각 부처, 과학 조직 및 관련 단위 대표로 구성된 검토 위원회를 구성한다. 농업 및 농촌개발부 책임자는 위원회의 주석을 맡는다.

서류가 적합한 경우, 검토 완료 및 총리에게 계획 승인을 요청하는 기간은 서류 접수일로부터 20일 이내로 한다.

조 3. 제9조에서 규정한 정부령 제117호 2010년 제정 명령에 따른 기능 구역

1. 엄격 보호 구역

가) 엄격 보호 구역은 특수림 구역의 일부로서 자연 생태계를 완전히 보존하기에 충분한 면적을 갖추어 자연림과 자연 생태계의 발전 법칙을 유지하는 주요 요구 사항을 충족시키며, 보존 목적으로 철저하게 관리되고 보호되며, 특수림의 다른 기능을 수행하도록 조직화한다.

나) 특수림 구역이 모두 육상 생태계인 경우 엄격 보호 구역의 위치, 범위 및 규모는 현재의 숲 상태, 자연 생태계 및 특유종, 귀종, 멸종 위기 종에 대한 현황을 기반으로 제1항 제가목에서 정한 바에 따라 결정된다.

다) 특수림 구역이 습지 생태계 또는 해양 생태계를 포함하는 경우 엄격 보호 구역의 위치, 범위 및 규모는 현재의 숲 상태, 숲 생태계, 습지 생태계, 해양 생태계, 지형, 수문학, 침수 제도 및 특유종, 귀종, 멸종 위기 종에 대한 현황을 기반으로 제1항 제가목에서 정한 바에 따라 결정된다.

2. 생태 복원 구역

가) 생태 복원 구역은 특수림 구역의 일부로서 생태계 복원을 위해 설정되며, 주요 요구 사항은 숲과 자연 생태계의 복원이다. 이 구역은 숲 경영 기술 및 보존 방법을 사용하여 관리되며, 법령에 따라 특수림의 다른 기능을 수행하도록 조직화한다.

나) 특수림 구역이 모두 육상 생태계인 경우 생태 복원 구역의 위치, 범위 및 규모는 현재의 숲 상태와 숲의 자연 생태계 현황을 기반으로 제2항 제가목에서 정한 바에 따라 결정된다.

다) 특수림 구역이 습지 생태계 또는 해양 생태계를 포함하는 경우 생태 복원 구역의 위치, 범위 및 규모는 현재의 숲 상태, 숲의 자연 생태계, 습지 생태계, 해양 생태계, 지형, 수문학, 침수 제도를 기반으로 제2항 제가목에서 정한 바에 따라 결정된다.

3. 서비스-행정 구역

서비스-행정 구역은 특수림 구역의 일부로서 특수림 구역 관리청의 작업 및 생활 시설 건설, 과학 연구 및 실험, 동물 구조 및 생물 다양성 개발, 생태 관광 및 여가 시설 제공 등을 주로 목적으로 하며, 법령에 따라 특수림의 다른 기능을 수행하도록 조직화한다.

조 4. 정부령 제117호 2010년 제정 명령 제17조 및 제18조에서 규정한 특수림 구역의 기능 구역은 제1항, 제2항, 제3항에서 정한 바에 따라 특수림 구역 내 다른 위치에 계획될 수 있다. 각 기능 구역의 계획 조정은 숲의 특징과 변화 상황, 숲 관리 및 이용 목적에 따라 이루어지고, 계획 주기 또는 각 숲 종류 면적 검토 후에 이루어진다.

조 4. 정부령 제117호 2010년 제정 명령 제17조 및 제18조에서 규정한 특수림 구역의 조정

1. 기능 구역의 조정은 특수림 구역의 면적을 변경하지 않음

가) 기능 구역의 경계 및 면적을 조정하여 보존 목표, 보존 계획 및 특수림 구역의 지속 가능한 발전을 충족시키되, 특수림 구역의 총 면적을 변경하지 않음.

나) 조정 신청 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됨:

- 특수림 구역 관리청의 조정 신청 편지(원본);

- 조정 전 현황 도면과 조정 후 현황 도면(복사본). 특수림 구역의 면적에 따라 관리청은 1/5,000, 1/10,000 또는 1/25,000 비율의 VN2000 좌표계를 사용하는 적절한 도면을 선택함.

- 특수림 구역 조정 설명 보고서(원본).

특수림 구역 관리청은 직접 또는 우편으로 해당 서류를 소농업 및 농촌개발청(지방 관리 특수림 구역에 대해) 또는 농림총국(중앙 관리 특수림 구역에 대해)에 제출한다.

다) 서류 심사 기관 및 승인 결정

- 소농업 및 농촌개발청은 지방 관리 특수림 구역에 대한 조정 신청 서류를 접수하고, 지방자치단체는 심사위원회를 구성하여 심사한다. 소농업 및 농촌개발청 대표가 위원회 의장이다.

- 농림총국은 중앙 관리 특수림 구역에 대한 조정 신청 서류를 접수하고, 농림부는 심사위원회를 구성하여 심사한다. 농림부 및 농림총국 대표, 과학 기관 및 관련 단체 대표가 참여하며, 농림총국 대표가 위원회 의장이다.

- 지방자치단체는 지방 관리 특수림 구역에 대한 조정을 승인하기 위해 농림부와 협의한 후, 소농업 및 농촌개발청의 제안에 따라 총리에게 제안한다.

- 지방자치단체는 지방 관리 특수림 구역에 대한 조정을 승인하기 위해 소농업 및 농촌개발청의 제안과 농림부의 동의를 받은 후, 자체적으로 승인한다.

- 농림부는 중앙 관리 특수림 구역에 대한 조정을 승인하기 위해 농림총국의 제안에 따라 총리에게 제안한다.

라) 서류 심사 및 승인 결정 시간

- 적격 서류 접수 후 20일 이내에 서류 심사를 완료한다.

- 조정된 특수림 구역 승인 결정의 완료 기간은 해당 특수림 구역을 설립한 성(省) 인민위원회가 정하는 바에 따라 접수된 서류를 받은 날로부터 15일 이내로 한다.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

2. 특수림 구역 면적 증가 조정

a) 특수림 구역의 경계를 조정하고, 보존 목표와 보존 및 지속 가능한 발전 계획에 맞게 면적을 증가시키는 것.

나) 조정 신청 서류에는 다음과 같은 내용이 포함됨:

특수림 구역 관리위원회의 조정 요청 보고서 (원본);

- 새로운 종 발견, 위급도 분류, 보존 필요 생태계 범위, 보존 방안 제안 등 과학 기관 또는 컨설팅 기관의 조사 연구 결과 보고서 (원본);

- 조정 전 현황 도면과 조정 후 현황 도면(복사본). 특수림 구역의 면적에 따라 관리청은 1/5,000, 1/10,000 또는 1/25,000 비율의 VN2000 좌표계를 사용하는 적절한 도면을 선택함.

- 특수림 구역 조정 설명 보고서(원본).

특수림 구역 관리청은 직접 또는 우편으로 해당 서류를 소농업 및 농촌개발청(지방 관리 특수림 구역에 대해) 또는 농림총국(중앙 관리 특수림 구역에 대해)에 제출한다.

다) 서류 심사 기관 및 승인 결정

- 소농업 및 농촌개발청은 지방 관리 특수림 구역에 대한 조정 신청 서류를 접수하고, 지방자치단체는 심사위원회를 구성하여 심사한다. 소농업 및 농촌개발청 대표가 위원회 의장이다.

- 농림총국은 중앙 관리 특수림 구역에 대한 조정 신청 서류를 접수하고, 농림부는 심사위원회를 구성하여 심사한다. 농림부 및 농림총국 대표, 과학 기관 및 관련 단체 대표가 참여하며, 농림총국 대표가 위원회 의장이다.

- 지방자치단체는 지방 관리 특수림 구역에 대한 조정을 승인하기 위해 농림부와 협의한 후, 소농업 및 농촌개발청의 제안에 따라 총리에게 제안한다.

- 지방자치단체는 지방 관리 특수림 구역에 대한 조정을 승인하기 위해 소농업 및 농촌개발청의 제안과 농림부의 동의를 받은 후, 자체적으로 승인한다.

- 농림부는 중앙 관리 특수림 구역에 대한 조정을 승인하기 위해 농림총국의 제안에 따라 총리에게 제안한다.

라) 서류 심사 및 승인 결정 시간

- 적격 서류 접수 후 20일 이내에 서류 심사를 완료한다.

- 조정된 특수림 구역 승인 결정의 완료 기간은 해당 특수림 구역을 설립한 성(省) 인민위원회가 정하는 바에 따라 접수된 서류를 받은 날로부터 15일 이내로 한다.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

3. 특수림 구역 면적 감소 조정

a) 특수림 구역의 용도 변경은 전국 특수림 시스템 계획 승인 후 또는 총리의 허가를 받아야 한다.

이러한 근거 외에도 특수림 땅의 용도 변경은 국회의 제21차 회기에서 2010년 6월 19일에 통과된 제49/2010/QH-12 호 법안에 따른 규정을 따르도록 한다.

b) 지방 관리 특수림 구역의 용도 변경 심사용 서류는 다음과 같다:

- 특수림 구역 관리위원회의 보고서 (원본);

- 농업 및 농촌개발부의 합의문서;

- 환경영향평가 보고서 승인 결정서 (원본);

- 국가 권한 기관이 승인한 투자 프로젝트 (원본);

- 국가 권한 기관이 승인한 보상 및 철거 계획 (원본);

- 국가 권한 기관이 승인한 새로운 숲 조성 계획 (원본);

- 용도 변경 전 현황 도면과 용도 변경 후 특수림 구역 현황 도면 (비례율 1/5,000 또는 1/10,000 또는 1/25,000, VN2000 좌표계). 특수림 구역의 규모에 따라 특수림 구역 관리위원회는 적절한 비율의 도면을 선택한다 (사본).

지방 관리 특수림 구역 관리위원회는 직접 또는 우편으로 농업 및 농촌개발청에 1부 서류를 제출한다.

c) 중앙 관리 특수림 구역의 용도 변경 심사용 서류는 다음과 같다:

- 특수림 구역 관리위원회의 보고서 (원본);

- 해당 특수림 구역이 있는 지방의 인민위원회의 요청 문서 (원본);

- 환경영향평가 보고서 승인 결정서 (원본);

- 국가 권한 기관이 승인한 투자 프로젝트 (원본);

- 국가 권한 기관이 승인한 보상 및 철거 계획 (원본);

- 국가 권한 기관이 승인한 새로운 숲 조성 계획 (원본);

- 용도 변경 전 현황 도면과 용도 변경 후 특수림 구역 현황 도면 (비례율 1/5,000 또는 1/10,000 또는 1/25,000, VN2000 좌표계). 특수림 구역의 규모에 따라 특수림 구역 관리위원회는 적절한 비율의 도면을 선택한다 (사본).

중앙 관리 특수림 구역 관리위원회는 직접 또는 우편으로 산림총국에 1부 서류를 제출한다.

d) 서류 심사 기관 및 승인 결정

- 지방 관리 특수림 구역의 용도 변경에 대한 서류는 농업 및 농촌개발청이 접수하고, 성 인민위원회는 해당 심사 위원회를 구성한다. 농업 및 농촌개발청 소장은 위원회 의장이다.

- 중앙 관리 특수림 구역의 용도 변경에 대한 서류는 산림총국이 접수하고, 농업 및 농촌개발부는 해당 심사 위원회를 구성한다. 산림총국 대표는 위원회 의장이다.

- 총리는 총리가 설립한 특수림 구역의 용도 변경을 결정한다.

- 지방 인민위원회 주석은 다른 특수림 구역의 용도 변경을 결정한다.

đ) 심사 기간 및 승인 결정 기간

- 적격 서류 접수 후 20일 이내에 서류 심사를 완료한다.

- 지방 인민위원회는 접수된 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 용도 변경 승인 결정을 완료해야 한다.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

조 5. 과학 연구, 강의, 실습을 위한 특수 용도림 내의 활동에 대한 외국인 단체 및 개인은 제20조의 규정에 따라 시행령 제117호 2010년 제정령-CP에 명시된 바와 같이 조직화되어야 함.

1. 과학 연구 기관, 교육 기관, 과학자, 학생, 외국인 대학생 또는 외국인 단체 및 개인이 참여하는 경우, 해당 단체는 과학 연구, 강의, 실습 활동을 시작하기 전에 각 특수 용도림으로 프로그램, 프로젝트, 과학 연구 주제, 교육, 실습 내용을 농림총국에 제출하여 서면 승인을 받아야 함.

2. 특수 용도림 내에서의 과학 연구, 교육, 실습 주제는 긴급성, 목표, 내용, 표본 수집 방법, 유전자 원천, 특정 수량의 종류, 각 프로그램, 프로젝트, 주제별 연구, 교육, 실습 기간을 명확히 해야 함.

3. 과학 연구 문서에는 다음 사항이 포함되어야 함:

a) 연구, 교육, 실습 단체의 요청 문서(원본);

b) 과학 연구 프로그램, 프로젝트, 주제가 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 문서(학교, 연구소 이상)(원본);

c) 과학 협력 합의서가 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 문서(증명된 사본);

d) 외국인 연구팀 참가자의 여권 사본 및 기타 외교 문서 사본(있을 경우).

단체 및 개인은 직접 또는 우편으로 농림총국에 1부의 문서를 제출해야 함.

4. 문서 처리 시간

농림총국은 유효한 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 검토하고 서면 동의를 완료해야 하며, 문서가 유효하지 않은 경우, 농림총국은 3일 이내에 단체에게 보완하도록 통보해야 함.

5. 과학 연구, 교육, 실습 활동이 특수 용도림에서 종료된 후 최대 2주 이내에 프로젝트, 프로그램, 주제의 책임자 단체 및 개인은 연구 결과 보고서를 특수 용도림 관리위원회와 농림총국에 제출해야 함.

6. 과학 연구, 교육, 실습 활동에 대한 서비스 요금은 특수 용도림 관리위원회와 과학 연구, 교육, 실습 단체 및 개인 간의 계약에 따라 결정되며, 이 수익의 관리 및 사용은 국가 재정 관리 규정에 따라 수행됨.

조 6. 제21조의 규정에 따른 시행령 제117호 2010년 제정령-CP에 명시된 특수 용도림 자원의 지속 가능한 이용

1. 특수 용도림 관리위원회는 특수 용도림 자원의 지속 가능한 이용 계획을 작성해야 함.

2. 지속 가능한 이용 자원 종류는 다음과 같음:

- 제21조의 규정에 따른 시행령 제117호 2010년 제정령-CP에 명시된 특수 용도림 자원;

- 법령에 따라 지정된 습지, 해양 자원;

- 특수 용도림 내의 자연 경관의 미적 가치, 생태계 및 생물 다양성의 대표적인 가치를 활용하여 시행령 제99호 2010년 제정령-CP에 명시된 정책에 따라 산림 환경 서비스 대가 지불 정책을 실행함.

3. 특수 용도림 자원의 지속 가능한 이용 원칙: 자연 자원, 생물 다양성, 경관, 환경 및 특수 용도림의 다른 기능에 대한 보존과 지속 가능한 발전 목표를 보장함.

4. 지속 가능한 이용 계획의 주요 내용은 다음과 같음:

a) 자원 현황, 분포, 저장량 또는 군집 규모 및 사용 가능성;

b) 이용 목표, 방법, 방식;

c) 지속 가능한 이용 자원 목록;

d) 지속 가능한 이용 관리 및 감독;

e) 효과, 실행 조직, 지속 가능한 이용 혜택 공유.

5. 지속 가능한 이용 계획 심사 제출 문서에는 다음과 같음:

- 총리의 지속 가능한 이용 원칙에 관한 문서(있을 경우);

- 특수림 구역 관리위원회의 보고서 (원본);

- 농업 및 농촌 개발청의 요청 문서(원본);

- 농업 및 농촌개발부의 합의문서;

- 제4항 조 6에 명시된 지속 가능한 이용 계획.

특수 용도림 관리위원회는 직접 또는 우편으로 농업 및 농촌 개발청(지방 관리 특수 용도림에 대해) 또는 농림총국(중앙 관리 특수 용도림에 대해)에 1부의 문서를 제출해야 함.

6. 문서 심사 및 승인 기관:

a) 문서 심사 기관

- 농업 및 농촌 개발청은 지방 관리 특수 용도림의 자원 및 다른 자원의 지속 가능한 이용 계획 심사 문서를 접수하고, 지방 정부는 해당 소속 부서, 일부 과학 기관 및 관련 단체의 대표를 포함한 심사 위원회를 구성하며, 농업 및 농촌 개발청장은 위원회 의장임.

- 농림총국은 중앙 관리 특수 용도림의 자원 및 다른 자원의 지속 가능한 이용 계획 심사 문서를 접수하고, 농림부는 해당 소속 부서, 일부 과학 기관 및 관련 단체의 대표를 포함한 심사 위원회를 구성하며, 농림총국장은 위원회 의장임.

b) 승인 결정 기관

- 농업 및 농촌 개발청은 심사 후 문서를 정리하고, 지방 정부에 지방 관리 특수 용도림의 자원 및 다른 자원의 지속 가능한 이용 계획 승인을 요청함.

- 농림총국은 심사 후 문서를 정리하고, 농림부에 중앙 관리 특수 용도림의 자원 및 다른 자원의 지속 가능한 이용 계획 승인을 요청함.

c) 문서 심사 및 승인 시간

- 적격 서류 접수 후 20일 이내에 서류 심사를 완료한다.

- 문서 승인 결정은 문서 수신일로부터 15일 이내에 완료되어야 함.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

7. 제6항 조 6에 명시된 지속 가능한 이용 계획 승인 권한을 가진 정부 기관은 계획 승인 내용 및 법률 규정 준수를 확인하기 위해 검사 및 감독을 조직해야 함.

8. 특별보호림의 지속 가능한 자원 사용을 위한 프로젝트 비용은 현재 국가 규정에 따라 연간 재정 계획에 반영된다.

제7조. 임업 환경 서비스는 국무회의령 제117호 2010년 제22조에 따른다.

1. 국무회의령 제99호 2010년 제2010년 9월 24일에 의한 정부의 규정에서 정한 임업 환경 서비스 종류는 농림수산부와 재무부가 제정한 지침과 현행 규정에 따라 시행한다.

2. 특별보호림 관리청은 국무회의령 제117호 2010년 제36조 및 국무회의령 제43호 2006년 제2006년 4월 25일에 의한 정부의 규정에서 정한 임업 환경 서비스 보상금 관리 체제를 준수해야 하며, 이 중 임업 환경 서비스 제공으로 얻은 수입은 산림 보호와 자연 보존 활동에 우선적으로 사용되어야 한다.

3. 국무회의령 제99호 2010년 제2010년 9월 24일에 의한 정부의 규정과 충돌하지 않는 다른 임업 환경 서비스 제공 사례(과학 연구나 다른 사업을 위해 임업 환경 제공 등)에 대해서는, 특별보호림 관리청은 해당 특별보호림이 지방 소유인 경우 지방 인민위원회 승인을 받기 위해 계획을 제출하고, 중앙 소유인 경우 임업총국 승인을 받기 위해 계획을 제출해야 한다.

4. 임업 환경 서비스 계획의 주요 내용은 다음과 같다:

가) 임업 환경 서비스와 관련된 임야, 토지, 기능 구역, 특징 및 임업 환경 서비스 보상금 지급 가능성;

나) 직접 지급형식의 임업 환경 서비스 종류 결정; 임업 환경 서비스 보상금 지급으로부터의 수익 결정;

다) 임업 환경 서비스 보상금 지급 관리 및 사용을 위한 협력 방식, 이익 공유 방식, 관리 방식 결정;

라) 임업 환경 서비스 보상금 지급 대상자 결정;

마) 임업 환경 서비스 혜택을 받는 대상자 결정 및 임업 환경 서비스 보상금 지급 방법 및 방안 결정.

5. 계획 심사 기관 및 승인 결정

가) 지방 관리하는 특별보호림에 대한 임업 환경 서비스 계획 심사는 농림수산부가 수행하여 지방 인민위원회 승인을 받도록 제출한다.

나) 중앙 관리하는 특별보호림에 대한 임업 환경 서비스 계획 심사는 임업총국이 수행하여 농림수산부 승인을 받도록 제출한다.

6. 심사 기간 및 승인 결정 기간

가) 합법적인 서류를 접수한 날로부터 20일 이내에 심사 완료.

나) 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 계획 승인 결정 완료.

서류가 불합법적일 경우, 서류를 접수한 기관은 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 제출기관에 통보하여 보완하도록 해야 한다.

7. 특별보호림의 임업 환경 서비스 계획 작성 비용은 현재 국가 규정에 따라 연간 재정 계획에 반영된다. 공동 협력 시 계획 작성 비용은 양 당사자가 협의한다.

조 8. 제23조에서 정한 생태 관광 활동

1. 특수 용도림 내에서 실시되는 생태 관광 활동은 2006년 3월 3일에 제정된 국무회의령 제23호 2006년 3월 3일 제23조, 2010년 12월 24일에 제정된 국무회의령 제117호 2010년 12월 24일 제23조, 농림축산식품부가 정한 특수 용도림 내 생태 관광 활동 관리 규정, 승인된 특수 용도림 보호 및 지속 가능한 발전 계획에 따라 조직적으로 수행되어야 한다.

2. 특수 용도림 관리청은 자체적으로 또는 다른 단체나 개인과 협력하여 휴양, 생태 관광, 여가 활동 서비스를 운영하거나, 또는 다른 단체나 개인과 합자회사를 설립하지 않고 사업 협력 계약을 체결하여 휴양, 생태 관광, 여가 활동 서비스를 운영하는 경우, 특수 용도림 관리청은 승인된 특수 용도림 보호 및 발전 계획에 맞는 생태 관광 프로젝트를 작성해야 한다. 이는 2005년 투자법 제23조와 2006년 9월 22일에 제정된 국무회의령 제108호 2006년 9월 22일 제9조에 따른다.

a) 프로젝트는 다음 주요 내용을 명확히 포함해야 한다:

- 관광 자원 및 제품 현황;

- 관광 경로 및 장소, 관광을 위한 건축물 및 기술 인프라 구축 장소 및 규모에 대한 상세 설명;

- 숲 보호 및 발전, 자연 보존, 생물 다양성 보호 및 환경영향평가 방법;

- 생태 관광 자체 조직 또는 합자, 협력 방식; 이 중 지역 사회 참여와 지역 문화와의 연계성을 구체적으로 명시해야 함;

- 생태 관광 활동 감독 조직;

- 투자 자금, 자금 출처 및 분기별 투자 계획; 이익 배분 방법, 관리 및 생태 관광 수입 사용, 관련 당사자의 의무와 권한;

- 비율 1/5,000 또는 1/10,000 또는 1/25,000의 VN2000 좌표계를 사용한 일치하는 생태 관광 지도 세트: 특수 용도림의 자연 자원 및 관광 현황 지도; 특수 용도림의 관광 경로 및 장소 계획, 공간 구조 및 관광 인프라 조직 지도.

b) 프로젝트 검토를 위한 서류는 다음과 같음:

- 특수림 구역 관리위원회의 보고서 (원본);

- 본 조항 a 절에서 정한 프로젝트 보고서(원본);

- 기타 관련 서류(있을 경우).

특수 용도림 관리위원회는 직접 또는 우편으로 농업 및 농촌 개발청(지방 관리 특수 용도림에 대해) 또는 농림총국(중앙 관리 특수 용도림에 대해)에 1부의 문서를 제출해야 함.

다) 서류 심사 기관 및 승인 결정

- 해당 지방 관리를 담당하는 농림축산식품부는 해당 지방 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광 프로젝트 계획을 검토한다.

- 중앙 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광 프로젝트 계획은 중앙 관리를 담당하는 농림축산식품부 산하 임업총국이 검토한다.

- 지방 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광 프로젝트 계획은 농림축산식품부의 제안에 따라 지방 관리를 담당하는 지방자치단체가 승인한다.

- 중앙 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광 프로젝트 계획은 임업총국의 제안에 따라 농림축산식품부가 승인한다.

d) 검토 및 승인 시간

- 특수 용도림 생태 관광 개발 프로젝트 검토 완료 시간은 서류 접수 후 최대 20일 동안 이루어져야 한다.

- 특수 용도림 생태 관광 개발 프로젝트 승인 결정 시간은 서류 접수 후 최대 15일 동안 이루어져야 한다.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

e) 생태 관광 프로젝트 계획 작성 비용은 국가 재정 계획에 반영되며, 다른 단체나 개인과 협력하는 경우에는 양측이 협의하여 결정한다.

f) 생태 관광 사업 협력을 하는 경우, 프로젝트가 승인된 후, 특수 용도림 관리청은 다른 단체나 개인과 사업 협력 계약을 체결해야 한다. 이는 승인된 프로젝트와 관련 법률에 따라야 한다.

3. 특수 용도림 관리청은 단체나 개인에게 생태 관광 서비스를 제공하기 위해 특수 용도림 환경을 임대할 수 있다.

a) 특수 용도림 관리청은 승인된 특수 용도림 보호 및 발전 계획에 맞는 생태 관광을 위한 특수 용도림 환경 임대 계획을 작성하고, 관련 정부 기관의 승인을 받도록 제출해야 한다.

b) 임대 면적 내에서 생태 관광을 위한 시설 설치는 특수 용도림 목적 변경 없이 이루어져야 한다.

c) 생태 관광을 위한 특수 용도림 환경 임대 계획은 다음 주요 내용을 구체적으로 포함해야 한다:

- 자연 자원 현황; 관광 자원 및 제품 현황;

- 관광 경로 및 장소 개발 계획에 대한 상세 설명. 임대 면적, 위치, 목적이며 임대 기간;

- 관광을 위한 건축물 및 기술 인프라 구축 장소 및 규모;

- 숲 보호 및 발전, 자연 보존, 생물 다양성 보호 및 환경영향평가 방법;

- 생태 관광 활동 감독 조직;

- 비율 1/5,000 또는 1/10,000 또는 1/25,000의 VN2000 좌표계를 사용한 일치하는 생태 관광 지도 세트: 특수 용도림의 자연 자원 및 관광 현황 지도; 특수 용도림의 관광 경로 및 장소 계획, 공간 구조 및 관광 인프라 조직 지도.

d) 계획 검토를 위한 제출 서류는 다음과 같음:

- 특수림 구역 관리위원회의 보고서 (원본);

- 본 조항 c 절에서 정한 계획 보고서(원본);

- 기타 관련 서류(있을 경우).

특수 용도림 관리위원회는 직접 또는 우편으로 농업 및 농촌 개발청(지방 관리 특수 용도림에 대해) 또는 농림총국(중앙 관리 특수 용도림에 대해)에 1부의 문서를 제출해야 함.

e) 계획 검토 기관 및 승인 결정

- 해당 지방 관리를 담당하는 농림축산식품부는 해당 지방 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광을 위한 특수 용도림 환경 임대 계획을 검토한다.

- 중앙 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광을 위한 특수 용도림 환경 임대 계획은 중앙 관리를 담당하는 농림축산식품부 산하 임업총국이 검토한다.

- 지방 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광을 위한 특수 용도림 환경 임대 계획은 농림축산식품부의 제안에 따라 지방 관리를 담당하는 지방자치단체가 승인한다.

- 중앙 관리를 담당하는 특수 용도림에 대한 생태 관광을 위한 특수 용도림 환경 임대 계획은 임업총국의 제안에 따라 농림축산식품부가 승인한다.

f) 검토 및 승인 시간

- 조사 평가 용역 계획 승인 절차를 완료하는 기간은 정당한 서류를 접수한 날로부터 이십(20)일 이내로 한다.

- 승인 결정을 내리는 기간은 정당한 서류를 접수한 날로부터 십오(15)일 이내로 한다.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

가) 특별보호림 지구에서 생태 관광을 위한 임야 환경 임대 계획이 승인된 후 임야 환경을 임대받는 단체나 개인은 특별보호림 지구 관리위원회와 협력하여 특별보호림 지구 보존 및 발전 계획에 부합하는 생태 관광 투자 프로젝트를 작성해야 한다. 이는 본 조 제3항 제3호에서 규정된 내용과 일치해야 한다.

특별보호림 지구 관리위원회는 임야 환경을 임대받는 단체나 개인이 임대 계획과 관련 법령에 따라 투자 프로젝트를 수행하도록 지도하고 감독하며 감시한다.

나) 특별보호림 지구에서 생태 관광을 위한 임야 환경 임대 계획 작성 비용은 국가 현행 규정에 따라 연간 재정 계획에 반영되며, 생태 관광 투자 프로젝트 작성 비용은 임야 환경을 임대받는 단체나 개인이 부담한다.

제9조. 특별보호림 지구의 조직 및 관리에 관한 사항은 대통령령 제117호 2010년 제14조, 제26조 및 제28조에 따른다.

1. 특별보호림 지구 관리

가) 농림부는 전국의 특별보호림 시스템을 국가 차원에서 관리하며, 산림청은 여러 지방자치단체에 걸쳐 있는 특별보호림 지구와 과학 연구 및 실험 목적으로 사용되는 특별보호림 지구를 직접 관리한다.

나) 지방자치단체 의장은 해당 지역의 특별보호림 지구를 국가 차원에서 관리하며, 국립공원을 직접 관리하고 농림부는 그 밖의 특별보호림 지구를 지방농업청에 위임하여 관리하게 한다.

2. 특별보호림 지구의 검림감시소장 및 부검림감시소장, 검림감시반장 및 부검림감시반장 임명 및 해임

가) 농림부 장관은 중앙 관리하는 특별보호림 지구의 검림감시소장을 임명하거나 해임한다.

나) 산림청장은 중앙 관리하는 특별보호림 지구의 검림감시반장을 임명하거나 해임하며, 검림감시반장 부검림감시반장 임명 및 해임은 검림감시청장과 중앙 관리하는 특별보호림 지구의 검림감시소장의 제안에 따라 이루어진다.

다) 지방자치단체 의장은 지방 관리하는 특별보호림 지구의 검림감시소장 겸 검림감시반장 및 검림감시소 부검림감시소장을 임명하거나 해임한다.

라) 지방 검림감시청장은 지방 관리하는 특별보호림 지구의 검림감시반장 부검림감시반장 임명 및 해임은 검림감시반장의 제안에 따라 이루어진다.

마) 검림감시반장은 특별보호림 지구 검림감시반의 조직 체계 내 각 부서의 장 및 부서장 임명 및 해임을 담당한다.

3. 특별보호림 지구 검림감시반 설립

특별보호림 지구 관리위원회는 검림감시반 설립 계획을 작성하여 관련 권한을 가진 정부 기관에 제출한다.

특별보호림 지구 검림감시반 설립 결정 권한

- 농림부 장관은 중앙 관리하는 특별보호림 지구 검림감시반 설립을 결정한다.

- 지방자치단체 의장은 농림부와 서면 합의 후 지방 관리하는 특별보호림 지구 검림감시반 설립을 결정한다.

4. 특별보호림 지구 내 검림감시소 설치는 특별보호림 지구 보존 및 발전 계획 승인에 부합해야 하며, 특별한 경우는 중앙 관리하는 특별보호림 지구는 농림부 장관이, 지방 관리하는 특별보호림 지구는 지방자치단체 의장이 결정한다.

5. 수생습지 또는 바다가 포함된 특별보호림 지구의 경우, 해당 특별보호림 지구 검림감시반은 특별보호림 지구의 수생습지 또는 바다 부분을 관리하고 보호한다.

조 10. 제31조에서 규정된 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관

1. 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립

a) 생물 다양성 가치가 높은 특별보호림 지역에만 새로운 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관을 설립하여 해당 지역 전체를 대상으로 하는 보존 임무를 수행하도록 함. 이는 전국 구조, 보존 및 발전 시스템 계획과 일치해야 함.

b) 특별보호림 관리청은 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안을 작성함.

c) 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안의 주요 내용

- 해당 지역 전체에 대한 구조, 보존 및 발전의 필요성을 논증함.

- 구조, 보존 및 발전 활동을 지원하기 위한 자금, 인력, 기술 장비의 수요와 출처를 확인함.

- 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 조직 체계.

- 운영 규칙.

- 검사 실시 조직.

2. 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안 검토 및 승인

a) 검토를 위한 서류는 다음과 같음:

- 특수림 구역 관리위원회의 보고서 (원본);

- 본 조 제1항 c호에서 정한 설립안 보고서(원본).

- 기타 관련 서류(있을 경우).

특수 용도림 관리위원회는 직접 또는 우편으로 농업 및 농촌 개발청(지방 관리 특수 용도림에 대해) 또는 농림총국(중앙 관리 특수 용도림에 대해)에 1부의 문서를 제출해야 함.

b) 검토 기관 및 승인 결정

- 해당 지방 관할 특별보호림에 대한 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안 검토는 농업 및 농촌개발청이 주도적으로 실시하며, 검토위원회 구성은 해당 지방의 각 부서 및 관련 단체 대표, 농업 및 농촌개발청 소장이 위원회 의장임.

- 지방자치단체는 농업 및 농촌개발청 검토 결과와 농림부 동의문을 참조하여 해당 지방 관할 특별보호림에 대한 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안을 승인함.

- 중앙 관할 특별보호림에 대한 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안 검토는 농업 및 농촌개발청이 주도적으로 실시하며, 검토위원회 구성은 농림부 및 산림총국의 각 부서 대표, 관련 단체 대표, 산림총국 책임자가 위원회 의장임.

- 농림부는 검토 결과를 바탕으로 설립안을 승인함.

- 특별보호림에 대한 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안 검토는 검토 서류 접수 후 15일 이내에 완료되어야 함.

- 특별보호림에 대한 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립안 승인은 검토 서류 접수 후 30일 이내에 완료되어야 함.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

3. 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관의 역할과 임무

a) 구조 및 재방출

- 법 위반 사건에서 압수된 생물 개체 또는 개인 및 단체가 자발적으로 제출한 생물 개체를 수용하여 치료하고, 치료 후 회복된 생물의 기능을 복원하기 위해 양육함.

- 구조 후 자연 환경으로 재방출함.

b) 보존

- 멸종 위험 종의 유전자 원천을 보존함.

- 보존 종의 생물학적 및 생리학적 데이터와 정보 수집 및 연구함.

- 숲 보호, 자연 보존, 생물 다양성 보호에 관한 법률 교육 및 홍보함.

c) 생물 종의 지속 가능한 발전 및 번식을 위한 종자 공급

- 합법적으로 숲 동물 종양을 양육하는 개인 및 단체에게 기술 가이드라인 제공 및 홍보함.

- 개인 및 단체에게 지속 가능한 번식을 위한 종자 공급 및 동물의료 서비스를 제공함. 이는 법률에 따라 이루어짐.

d) 구조, 생물 발전 및 생물 다양성 보존을 위한 과학 연구 프로젝트 수행.

e) 국제 협력을 통한 생물 구조, 보존 및 발전.

4. 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 조직 체계

특별보호림의 구조 및 보존 요구와 자원에 따라 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관은 다음 부서를 포함할 수 있음:

a) 구조, 보존 및 발전 과학 연구 부서.

b) 신규 수용 생물 개체의 검역 및 동물의료 부서.

c) 구조 후 자연 환경으로 재방출하기 전까지의 기능 복원 및 반 야생 상태 양육 부서.

d) 번식 및 종자 공급 연구 부서.

e) 물류 및 사료 제조 부서.

5. 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립 및 운영 비용

- 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립 및 운영 비용은 국가 예산, 중앙기관의 서비스 활동 수입, 국내외 단체 및 개인의 지원 등으로 충당됨. 이는 법률에 따라 이루어짐.

- 지방 예산은 지방 관할 특별보호림에 대한 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 설립 및 운영 비용을 보장하며, 중앙 예산은 중앙 관할 특별보호림에 대한 생물 구조, 보존 및 발전 중앙기관 운영 비용을 보장함.

조 제11항. 보호구역 지정, 보호구역 투자 프로젝트 및 보호구역 관리에 대한 책임은 제117/2010/NĐ-CP 호 명령안 제32조, 제33조 및 제34조에서 규정된 바와 같이 정함

1. 특별보호림 보호구역 지정

가) 보호구역은 특별보호림과 경계를 맞댄 숲 또는 습지 면적로서 특별보호림 내부의 피해를 방지하거나 제거하는 역할을 함

나) 보호구역의 목적은 특별보호림 내부의 부정적인 영향을 방지하기 위해 특별보호림 관리위원회, 지방 행정기관, 그리고 보호구역 내 주민들이 생태계 자연관리와 발전을 통해 협력하는 것임

다) 보호구역의 주요 기능: 특별보호림 면적 보존에 기여하고, 보호구역 자체의 보존 가치를 강화하며, 주민들의 생활수준을 높이는 것을 목표로 공동 관리를 통해 주민들을 보호 활동에 참여시키는 것

라) 보호구역은 특별보호림 경계 외부(외부 보호구역)와 특별보호림 경계 내부에 거주하는 합법적인 가구가 있는 면적(내부 보호구역)으로 구성됨

- 특별보호림 경계 내부의 보호구역: 특별보호림 내부에서 합법적으로 거주하는 가구가 있는 면적을 특정하여 특수 관리 체제를 실시하여 주민들의 생활 안정과 개선, 특별보호림 피해 방지, 주민들의 특별보호림 활동 참여 유도를 목적으로 함

특별보호림 관리위원회는 주민 가구의 거주지, 농지, 정착림 면적을 포함한 특별보호림 경계 내부의 보호구역 범위, 경계, 규모를 위 목적으로 적절하게 결정하며, 지도상 경계 표시와 현지 경계 표시를 명확히 함

- 특별보호림 경계 외부의 보호구역: 특별보호림 외부의 면적로서 특별보호림과 인접한 숲이 있는 땅, 비어있는 땅 또는 물이 있는 지역으로 구성되며, 특수 관리 체제를 실시하여 숲 보호, 자연생태계 보호, 특별보호림 간 보호 연결, 주민들의 생활 안정과 개선, 특별보호림 피해 방지, 주민들의 특별보호림 활동 참여 유도를 목적으로 함

특별보호림 관리위원회는 지방 행정기관과 협력하여 위 목적으로 적절하게 결정된 특별보호림 경계 외부의 보호구역 범위, 경계, 규모를 포함하며, 특별보호림 경계와 인접한 모든 또는 일부 면적을 포함하며, 지도상과 현지에서 명확히 표시됨

2. 보호구역 투자 프로젝트

보호구역 투자 프로젝트의 주요 내용은 다음과 같음

가) 숲 보호, 자연생태계 보존 및 생물 다양성 보존을 위한 조치 조직

나) 보호구역 주민들에게 경제적, 사회적, 환경적 효과가 있고 지역 전통에 맞는 농업, 임업, 어업 생산 지원

다) 특별보호림 자원 사용의 지속 가능성을 유지하고 이익 공유 활동 조직

라) 숲 보호, 자연생태계 및 생물 다양성 보존에 대한 법적 인식 향상을 위한 교육 홍보

마) 경제사회 발전을 위한 기반시설 투자를 지원하여 보호구역 내 보존 활동에 대한 압박을 줄임

바) 투자 자금 필요량, 투자 자금 출처, 투자 시기 결정

사) 보호구역 관리 조직, 그 중 지방인민위원회, 리장 지도자, 보호구역 주민 가구, 특별보호림 관리위원회의 의무, 책임, 권한을 구체적으로 규정하여 보호구역 투자 프로젝트를 수행하도록 함

3. 보호구역 투자 프로젝트 심사용 서류는 다음과 같음

- 특수림 구역 관리위원회의 보고서 (원본);

- 본문 원본으로 제11조 제2항에서 규정된 보호구역 투자 프로젝트 설명서

- 농업 및 농촌개발부의 동의 서면

- 기타 관련 서류(있을 경우).

특수 용도림 관리위원회는 직접 또는 우편으로 농업 및 농촌 개발청(지방 관리 특수 용도림에 대해) 또는 농림총국(중앙 관리 특수 용도림에 대해)에 1부의 문서를 제출해야 함.

4. 서류 심사 기관 및 승인 결정 기관

가) 지방 농업 및 농촌개발청은 해당 지방 관리 특별보호림의 보호구역 투자 프로젝트를 심사하고, 농업 및 농촌개발부의 동의 서면을 받은 후 지방인민위원회에 승인 결정을 요청함. 심사위원회 구성은 해당 지방의 각 부서 대표, 일부 과학 기관 및 관련 단체, 농업 및 농촌개발청장이 위원회장을 맡음

나) 중앙 농림청은 중앙 관리 특별보호림의 보호구역 투자 프로젝트를 심사하고, 농업 및 농촌개발부에 승인 결정을 요청함. 심사위원회 구성은 농업 및 농촌개발부 및 농림청의 대표, 일부 과학 기관 및 관련 단체의 대표, 농림청장이 위원회장을 맡음

c) 문서 심사 및 승인 시간

- 적격 서류 접수 후 20일 이내에 서류 심사를 완료한다.

- 문서 승인 결정은 문서 수신일로부터 15일 이내에 완료되어야 함.

- 서류가 적법하지 않은 경우 접수기관은 접수된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 제출기관에게 통보하여 보완하도록 알린다.

5. 제4항에서 규정된 보호구역 투자 프로젝트 승인 권한을 가진 국가 기관은 프로젝트 승인 내용 및 법률 규정 준수를 확인하고 감독함

6. 특별보호림 관리위원회는 보호구역 투자 프로젝트 초안을 공개하여 프로젝트 지역 내 주민들의 의견을 수렴하고, 보호구역 내 지방인민위원회의 서면 동의를 얻은 후 프로젝트 승인을 신청함

7. 특별보호림 관리위원회는 보호구역 투자 프로젝트의 주체이며, 프로젝트 지역 내 지방인민위원회와 협력하여 프로젝트를 수행함

8. 보호구역 투자 프로젝트 준비 비용은 현재 국가 규정에 따라 연간 재정 계획에 반영됨

조항 12. 특별보호림지구 활동계획은 제35조 정부령 제117/2010/NĐ-CP에 따른 특별보호림지구에 대한 활동계획을 규정함

1. 특별보호림지구 활동계획의 내용

가) 특별보호림지구 보호 및 개발 계획이 승인된 경우, 특별보호림지구 관리위원회는 국가 현행 규정에 따라 5년 단위 및 연간 활동계획을 수립해야 함

나) 특별보호림지구 활동계획은 특별보호림지구의 보호, 보존, 해양, 습지 생태계 보호, 삼림 화재 예방 및 진화, 생물 다양성 보존 및 모니터링, 과학 연구 및 국제 협력, 생물 구조 및 지속 가능한 발전, 삼림 환경 서비스 제공, 생태 관광 발전, 인적 자원 교육 및 훈련, 정보 및 데이터베이스 관리, 지역 사회 홍보 및 교육, 지속 가능한 발전을 위한 투자 등 각 분야에서 효과적인 목표와 실행 방안을 명확히 해야 함

2. 활동계획의 실행을 위한 자원 조달 및 책임 확보

가) 활동계획 승인 기관은 특별보호림지구 활동을 위한 인적, 재정 자원의 균형을 확보하고, 특별보호림지구 관리위원회의 계획 실행 상황을 감독 및 모니터링해야 함

나) 특별보호림지구 관리위원회는 배정받은 계획을 효과적으로 실행하고, 법령에 따라 계획 실행 결과를 모니터링 및 평가해야 함

조항 13. 특별보호림지구의 검토 및 분류, 법률 홍보 및 인식 제고, 특별보호림지구 관리 정보 시스템 및 데이터베이스 설정은 정부령 제117/2010/NĐ-CP 제38조에 따른 특별보호림지구에 관한 사항을 규정함

1. 특별보호림지구의 검토 및 분류

가) 지방인민위원회는 관할 지역 내 특별보호림지구의 검토 및 분류를 수행하며, 정부령 제117/2010/NĐ-CP 제5조에서 정한 기준에 따라 수행해야 함

나) 농림총국은 전국의 특별보호림지구 검토 및 분류를 수행하며, 중앙 관리 특별보호림지구의 검토 및 분류를 직접 수행해야 함

다) 특별보호림지구 관리위원회는 정부령 제117/2010/NĐ-CP 제5조에서 정한 기준에 따라 특별보호림지구를 검토 및 분류하고, 농림총국이 제3조에서 지시한 방향으로 기능 구역을 검토하며, 검토된 특별보호림지구의 이름을 적절하게 변경해야 함

라) 검토 및 분류 결과가 중앙과 지방 간에 일치하지 않을 경우, 농업 및 농촌개발부 장관은 최종 결정을 내려야 함

2. 특별보호림지구의 경계 및 면적 확인

가) 특별보호림지구 관리위원회는 특별보호림지구의 경계를 지도상 및 실제 현장에서 명확히 확인해야 함

나) 특별보호림지구 경계 확인 내용은 다음과 같음

- 특별보호림지구 경계 관련 문서, 자료, 지도 검토

- 지도와 실제 현장의 특별보호림지구 경계 확인, 만약 차이가 있고 분쟁이 없으면 실제 현장에 맞게 조정, 만약 분쟁이 있으면 관련 권한 기관은 특별보호림지구 설정 결정서와 관련 부동산 서류를 참조하여 처리해야 함

- 특별보호림지구 경계 검토 보고서 작성, 이는 실제 현장에서 경계를 식별하는 방법을 상세히 설명하고 특별보호림지구 경계 표지석 위치를 확인해야 함

- 특별보호림지구 경계 지도(비율 1/5,000 또는 1/25,000 또는 1/50,000, VN2000 좌표계) 작성

다) 특별보호림지구 관리위원회는 농업 및 농촌개발부가 1997년 11월 20일에 발표한 제3013/1997/QĐ-BNN 결정에 따른 다양한 숲 경계 설정 규칙에 따라 경계 표지석 설치를 조직해야 함

라) 농업 및 농촌개발부는 중앙 관리 특별보호림지구의 경계 확인 및 표지석 설치 비용을 해결해야 하며, 지방인민위원회는 지방 관리 특별보호림지구의 경계 확인 및 표지석 설치 비용을 해결해야 함

3. 특별보호림지구 검토 및 분류는 이 통지 제2조 제1항에 따른 특별보호림지구 보존 및 지속 가능한 발전 계획 수립과 동시에 이루어져야 함

4. 자연 보존, 생물 다양성 보존 및 특별보호림지구 지속 가능한 발전에 대한 법률 인식 제고를 위한 홍보 활동 조직

가) 특별보호림지구 관리위원회는 특별보호림지구 내부 및 주변 지역에서 법률 홍보 및 교육을 조직해야 함

나) 법률 인식 제고 홍보 내용은 다음과 같음

- 특별보호림지구의 환경 보호, 생물 다양성 보존, 경제 및 사회 발전에 대한 가치와 역할

- 특별보호림지구 내부의 생태계 특징 및 귀중하고 위급한 종

- 특별보호림지구 보호, 보존, 관리 및 생물 다양성 보존에 관한 법률 및 관련 규정

- 특별보호림지구 계획 및 계획, 주변 지역 개발 프로젝트

- 특별보호림지구 보호 및 보존에 대한 선진 모델 및 경험

다) 특별보호림지구 내부 및 주변 지역 거주자에게는 연간 최소 2회 홍보 활동을 실시하고, 대중 매체를 통해 홍보하며, 학교 학생들을 위한 외부 프로그램을 조직하고, 관광객 및 방문객들에게 홍보하며, 특별보호림지구의 구체적인 상황에 맞는 다른 형태의 홍보 활동을 실시해야 함

5. 특별보호림지구 관리 정보 시스템 및 데이터베이스 조직

가) 농림총국은 전국의 특별보호림지구 관리 문서 정보 시스템을 조직하며, 이 시스템은 농림총국에서 전국의 모든 특별보호림지구까지 연결되어 있어, 특별보호림지구 관리 체계에 대한 정책, 법률, 주요 방침의 공유, 전국의 특별보호림지구 관리 문서의 관리, 특별보호림지구 활동 상황에 대한 정보 수집을 가능케 함

b) 특별보호림지구 관리청은 특별보호림지구 정보시스템, 기록관리 데이터베이스를 구축하고, 이를 특별보호림 전체에 대한 정보시스템, 기록 및 데이터베이스와 연결하도록 하며, 이는 농림총국의 지침에 따라야 한다.

특별보호림지구 정보시스템, 기록 및 데이터베이스는 다음 자료를 포함해야 한다: 특별보호림지구 관련 법률자료; 특별보호림지구 과학기술 자료; 특별보호림지구 기본조사, 모니터링, 자원, 생태계, 생물 다양성 및 멸종위기 종에 관한 자료; 특별보호림지구 관리 및 운영에 관한 자료; 기타 관련 자료.

특별보호림지구 정보시스템, 기록 및 데이터베이스 구축, 운영 및 관리 비용은 국가 현행 재정계획에 따라 연간 재정계획에 반영된다.

조 제14조 효력 발생

이 고시는 발효일로부터 45일 후부터 효력이 발생한다.

농림수산부가 이 전에 제정한 조치 중 본 통지와 충돌하는 내용은 모두 폐지된다.

시행 중 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 관련 기관, 단체, 개인은 농림수산부에 신고하여 적시에 수정 보완하도록 한다./.