시행령 제 79/2003/TT-BTC은 국가재정 지출 관리, 발급 및 정산에 대한 국고 통제 제도를 안내한다.

시행규칙

국가예산의 관리, 배부 및 지급에 관한 지침

중앙국고를 통한 국가예산 지출에 대한

||| 국가예산법 제1호 2002년 제11차 국회 법안 01/2002/QH11일 2002년 12월 16일 국회의 법률과 2003년 정부 시행령 제60호 2003/NĐ-CP일 2003년 6월 6일 정부가 세부사항을 규정하고 이행하도록 지시한 국가예산법에 근거하여;

재무부는 중앙국고를 통한 국가예산 지출의 관리, 배부 및 지급에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다:

I - 일반 규정

1/ 본 고시의 적용 범위는 국가예산 지출을 포함하며, 일반 지출; 경제 사업 지출; 목표 프로그램 지출; 위임 경비 지출; 기타 국가예산 지출을 포함한다.

본 고시는 마을 예산; 건설 기본 지출; 투자 성질을 가진 사업 지출; 안보와 국방 특별 지출; 해외 대표 기관 지출에는 적용되지 않는다.

2/ 본 고시의 적용 대상은 국가예산을 사용하는 기관, 단체, 프로젝트 주체 등(이하 국가예산 사용 기관으로 일컫는다); 행정 기관이 인원과 행정 경비를 위탁받아 실시하는 경우; 수익 있는 공공 기관에 적용되는 재정 제도를 실시하는 경우(위탁받지 않은 국가예산 경비에 한함).

3/ 중앙국고를 통한 국가예산 지출의 관리, 배부 및 지급 원칙 :

3.1/ 모든 국가예산 지출은 배부 및 지급 과정에서 검토 및 감독되어야 한다. 지출은 국가예산 분배된 예산안에 포함되어야 하며, 관련 기관이 정한 제도, 기준, 정액에 맞아야 하며, 국가예산 사용 기관의 책임자 또는 위임받은 자가 지출 결정을 내려야 한다.

3.2/ 모든 국가예산 지출은 예산 연도, 예산 등급, 국가예산 목록에 따라 동화로 기재된다. 외화, 현물, 노동일 지출은 외화 환율, 현물 가격, 노동일 가격에 따라 동화로 환산하여 기재한다.

3.3/ 국가예산 지출의 관리, 지급, 결산 과정에서 잘못된 지출은 회수되어야 한다. 재정 기관이나 관련 기관의 결정에 따라 중앙국고는 국가예산에 대한 회수를 수행한다.

4/ 국가예산 지출의 관리, 배부 및 지급에 있어서 각 기관, 단체의 책임과 권한.

4.1/ 재무부, 중앙 직할 시, 도 재무-물가처, 시, 군, 현 소재 시, 도 재무과(이하 재정 기관이라 일컫는다):

a/ 국가예산 분배 예산안에 대한 검토. 분배가 예산안 내용과 부합하지 않거나 제도, 기준, 정액에 맞지 않을 경우, 예산 배분 기관에게 조정을 요구한다;

b/ 지출 요구를 충족시키기 위한 자금 조달. 수입과 예산 자금 조달 능력보다 지출 요구가 높을 경우, 재정 기관은 일시적인 차입을 실시하여 자금을 보장해야 한다. 이러한 조치에도 불구하고 지출 요구를 충족시키지 못하면, 재정 기관은 중앙국고에 특정 임무별 구매 및 수리 지출의 지급을 일시적으로 중단하도록 요청할 수 있다;

c/ 국가예산 사용 기관의 지출 및 예산 사용에 대한 검사 및 감독. 허용된 자금을 초과하거나 제도를 위반하거나 보고를 따르지 않을 경우, 중앙국고에 지급을 일시적으로 중단하도록 요구할 수 있다;

4.2/ 중앙 및 지방 정부 기관은 관리하는 업무 영역과 직속 기관의 국가예산 사용에 대한 지침, 모니터링 및 검사를 수행하며, 정기적으로 국가예산 지출 상황과 다른 재무 보고서를 제출한다.

4.3/ 국가예산 사용 기관은 다음 책임을 가지고 있다:

- 모든 국가예산 사용 기관과 정기적으로 국가예산 지원을 받는 조직은 중앙국고에 계좌를 개설해야 하며, 재정 기관과 중앙국고의 검토 및 감독을 받아야 한다.

- 국가예산 사용 기관의 책임자는 다음 책임을 가지고 있다:

+ 국가예산 지출 예산안 내에서 제도, 기준, 정액에 따라 지출을 결정한다;

+ 국가예산과 국가 재산을 제도, 기준, 정액에 따라 목적에 맞게 효율적으로 관리하고 사용한다. 위반 시, 법령에 따라 징계, 행정 처벌 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

4.4/ 중앙국고는 지출 서류 및 증빙을 검토하고, 국가예산 지출 지급 및 결제를 신속히 수행하며, 재정 기관과 관련 기관과 함께 국가예산 사용 상황을 검사하고, 중앙국고를 통한 국가예산 지출 실적을 확인한다.

- 중앙국고는 다음 사항에서 지급 중단, 거부 및 통지를 할 수 있으며, 자신의 결정에 대해 책임을 진다:

+ 예산 승인된 목적 및 대상에 맞지 않는 지출;

+ 관련 기관이 정한 제도, 기준, 정액에 맞지 않는 지출;

+ 본 고시 제II부 1항에 따른 지출 조건을 충족하지 못한 지출.

- 조달청은 재정기관의 문서로 요청받은 경우 제4.1조 제4항 장 I의 해당 사항에 따라 지급을 일시 중단하는 책임이 있다.

II- 구체적인 규정

1/ 지급 및 결제 조건.

조달청은 다음의 조건을 충족한 경우에만 국가예산 지출을 지급하거나 결제한다.

1.1 / 다음의 예외사항을 제외하고 예산안에 포함되어야 한다.

- 예산안 및 예산 분배 방안이 관련 기관의 권한 있는 당국에 의해 결정되지 않았거나 예산안을 수정해야 하는 경우.

- 예산안보다 더 많은 수입이 발생하여 자연재해, 화재 등으로 인한 피해를 복구하기 위한 예산 또는 예산안 외의 급작스러운 지출이 발생했으나 연기할 수 없는 경우.

- 다음 연도 예산안을 대비하여 미리 지출하는 경우.

조달청은 정부가 2003년 6월 6일에 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호 시행령에서 규정된 국가예산법 시행 세부사항 및 지침에 따라 제45조, 51조, 61조를 준수하며, 관련 기관의 권한 있는 당국의 결정에 따라 지급 및 결제를 실시한다.

1.2 / 국가예산 지출 제도, 기준, 한도를 준수해야 한다.

1.3 / 재정기관 또는 예산 사용 기관의 책임자 또는 위임받은 자에 의해 지출 결정이 이루어져야 한다.

- 재정기관이 직접 지급하는 지출의 경우, 지출 결정은 재정기관의 "지급 명령"이다. 재정기관은 각 지출 항목의 내용과 성격을 검토하고 국가예산 지출의 조건을 준수하도록 보장해야 한다. 조달청은 재정기관의 지급 명령에 기재된 내용에 따라 예산 사용 기관에게 지급 및 결제를 실시한다.

- 재정기관이 직접 지급하지 않는 지출의 경우, 지출이 필요하면 예산 사용 기관은 조달청에 예산안 추출 신청서(부록 04, 05, 06 참조)를 작성하여 제출한다.

1.4 / 결제를 위한 서류와 증빙이 완비되어 있어야 한다.

예산안 이외의 요구사항(연초에 한번 제출)과 분기별 예산 사용 요구사항(전 분기 말에 한번 제출)에 따라, 각 지출 항목의 성격에 따라 다음의 서류와 증빙이 필요하다.

a/ 개인 지급

- 급여 지급 항목에 대해:

+ 정부의 권한 있는 당국에 의해 승인된 정원 및 급여 목록(처음 제출);

+ 급여를 받는 사람들의 명단(처음 제출);

+ 정부의 권한 있는 당국에 의해 승인된 정원 및 급여 변경 목록(있을 경우).

- 장학금 및 학생 생활비 지급 항목에 대해:

+ 정부의 권한 있는 당국에 의해 승인된 장학금 및 학생 생활비 목록(처음 제출);

+ 정부의 권한 있는 당국에 의해 승인된 장학금 및 학생 생활비 변경 목록(있을 경우).

- 외부 인력 고용 비용 지급 항목에 대해: 근로 계약서에 기재된 급여, 임금, 저작료 등을 포함한다.

b/ 전문 업무 지급 관련 서류와 증빙.

c/ 물품 구매 및 설비, 작업 도구, 고정 자산 대수리 지급

- 분기별 구매 및 고정 자산 대수리 예산이 권한 있는 당국에 의해 승인됨;

- 입찰 결과 승인 결정 또는 지정 계약 결정(구매 및 작업 도구, 고정 자산 대수리 시 입찰을 실시해야 하는 경우);

- 물품 및 서비스 구매 계약서;

- 공급업체의 견적서(소규모 구매 시 계약서 없음); 판매 영수증, 물자 및 설비;

- 기타 관련 서류 및 증빙.

d/ 기타 지급 항목:

- 예산 사용 기관의 책임자 또는 회계책임자 또는 위임받은 자의 서명이 있는 지급 증빙 목록(부록 01 참조);

- 기타 관련 서류 및 증빙.

2/ 국가예산 지급 및 결제 방법.

2.1/ 예산안에 따른 조달청 지급 및 결제.

a/ 예산안에 따른 조달청 지급 및 결제 대상은 다음의 기관 및 단체의 정기 지출 항목이다:

- 행정 기관;

- 공공기관

- 정당 및 사회단체, 직업 단체, 사회 단체, 직업 사회 단체 등 정부 예산 지원을 받는 단체;

- 정부 소유 기업이 법령에 따라 수행해야 하는 일정한 업무를 지원받는 경우.

b/ 예산안에 따른 조달청 지급 및 결제 절차:

- 예산 사용 기관의 책임자는 분기별 예산 사용 요구사항을 조달청에 등록하고, 업무 지출 요구사항에 따라 예산 추출 신청서를 작성하여 조달청에 제출한다. 예산안 내에서 긴급한 추가 지출이 발생한 경우 조달청은 지급을 실시하되 재정기관에 즉시 보고하여 자원 조정을 할 수 있도록 한다.

- 조달청은 예산 사용 기관의 결제 서류를 검토하고, 조건을 충족하면 실제 수령자 또는 공급자에게 직접 지급하거나 예산 사용 기관을 통해 지급한다.

- 예산안에 따른 조달청 지급 및 결제 시, 조달청은 예산안에 포함된 각 항목 내에서 실제 지출을 반영하여 지급한다. 예산안의 기타 항목은 모든 항목에 지급될 수 있으나 실제 지출 항목에 맞게 처리해야 한다.

2.2/ 지급 명령에 따른 지급 및 결제.

a/ 금융지시 방식으로 지급 및 결제를 받는 주체는 다음과 같습니다:

- 정부 예산과 일상적인 관계가 없는 기업 및 경제, 사회 단체에 지급;

- 채무 상환 및 원조 지급;

- 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 지급하는 경우와 일부 다른 지급 항목에 대한 지급(재정 기관의 수장이 결정한 사항에 따름).

b/ 재정 기관 및 중앙국고의 금융지시 방식 지급 및 결제에 대한 책임:

- 재정 기관은 각 지급 항목의 내용 및 성질을 검토하고, 정부 예산 지급 조건을 확보해야 함;

- 중앙국고는 재정 기관의 금융지시에 명시된 내용에 따라 정부 예산 자금을 출금하고, 정부 예산 사용 단체에 지급함.

3/ 정부 예산 지출의 감독 및 결제.

3.1/ 결제 문서.

예산 지출이 필요할 때, 정부 예산 사용 단체는 중앙국고에 다음 관련 결제 문서, 자료, 증빙서류를 제출해야 합니다: 정부 예산 예비지출 신청서; 중앙국고에 등록된 분기별 지출 요구사항; 인원 배치, 임금, 장학금, 생활비 등 증빙서류 등 외에 정부 예산 예비지출 통지서 외에 다른 문서;

- 정부 예산 예비지출 신청서;

- 해당 지출 항목의 성질에 따라 이 통지서 2장 1항 1점 2부분에 규정된 다른 문서.

3.2 / 중앙국고는 단체의 문서를 감독하며, 다음 사항을 포함합니다:

- 정부 예산 예비지출과 분기별 지출 요구사항 등록에 따른 각 지출 항목을 예비지출과 비교하여, 모든 지출 항목이 정부 예산 예비지출에 포함되어야 함을 확인;

- 각 지출 항목에 대한 관련 서류 및 증빙의 합법성 및 유효성을 검토한다.

- 각 지출 항목을 검토하여, 정부 예산 지출 제도, 기준, 정액에 맞는지 확인;

정부 예산 지출 제도, 기준, 정액이 없는 지출 항목에 대해서는 중앙국고는 정부 예산 예비지출을 기반으로 감독 및 결제를 수행합니다.

3.3/ 문서 및 지출 증빙서류를 검토한 후, 중앙국고는 다음 작업을 수행합니다:

- 지출 조건이 규정에 따라 충족되면, 중앙국고는 이 통지서 2장 2항 4점 2부분에 따라 정부 예산 사용 단체에 지급 및 결제를 처리;

- 지급 및 결제 조건이 충족되지 않았지만, 일시 지급 대상이라면, 중앙국고는 이 통지서 2장 2항 4점 1부분에 따라 정부 예산 사용 단체에 일시 지급을 처리;

- 지출 조건이 충족되지 않으면, 중앙국고는 이 통지서 1장 2항 4점 4부분에 따라 지급 및 결제를 거부할 수 있습니다(부록 3 참조).

4/ 지급 및 결제 방법.

지급 및 결제는 일시 지급 및 결제로 이루어집니다:

4.1 / 일시 지급.

a/ 일시 지급 대상:

- 행정 지출;

- 재산 구매, 소규모 수리 및 건설, 고정자산 대수리를 위한 일시 지급(직접 지급 또는 계약에 따른 일시 지급).

b/ 일시 지급 금액:

일시 지급 금액은 각 지출 항목의 성질에 따라 정부 예산 사용 단체의 요청과 진행 상황에 따라 결정되며, 최대 금액은 정부 예산 예비지출에 포함된 항목 그룹을 초과하지 않습니다.

c/ 일시 지급 절차 및 절차:

- 정부 예산 사용 단체는 이 통지서 2장 1항 1점 2부분에 따라 각 지출 항목에 대한 관련 문서 및 자료와 함께 일시 지급용 정부 예산 예비지출 신청서를 중앙국고에 제출하며, 일시 지급 내용을 명시하여 중앙국고가 처리 및 추적할 수 있도록 함;

- 중앙국고는 문서 및 자료를 검토하고, 규정에 따라 일시 지급을 수행합니다.

d/ 일시 지급 결제:

결제 시, 정부 예산 사용 단체는 중앙국고에 일시 지급 결제 요청서(부록 2 참조)와 관련 문서 및 증빙서류를 제출하여 중앙국고가 결제를 검토하고 처리하도록 합니다.

- 규정에 따라 충족되면, 중앙국고는 정부 예산 사용 단체에 일시 지급을 결제합니다:

+ 요청 결제 금액이 일시 지급 금액보다 많다면, 중앙국고는 단체의 결제 요청서를 근거로 일시 지급에서 직접 지급으로 전환하는 절차를 수행하고, 단체에게 추가 지급을 위해 정부 예산 예비지출 신청서를 작성하도록 요구합니다;

+ 요청 결제 금액이 일시 지급 금액보다 적다면, 중앙국고는 단체의 일시 지급 요청서를 근거로 일시 지급에서 직접 지급으로 전환하는 절차를 수행합니다.

- 일시 지급이 결제 조건을 충족하지 못하면, 정부 예산 사용 단체는 다음 달 또는 다음 분기에 결제할 수 있습니다. 정부 예산 예비지출에 따른 모든 일시 지급은 12월 31일까지 결제 절차가 완료되지 않은 경우, 정산 및 결산 수정 기간 동안 계속 결제될 수 있으며, 수정 기간이 끝나도 결제 절차가 완료되지 않은 경우, 단체는 재정 기관에 연도별 예산 결산 수정을 요청해야 합니다. 요청하지 않거나 승인되지 않으면, 중앙국고는 다음 연도 예산에서 해당 항목을 차감하여 일시 지급을 회수합니다. 다음 연도 예산에 해당 항목이 배정되지 않거나 배정되었더라도 회수 금액보다 적다면, 중앙국고는 재정 기관에 알리고 재정 기관의 결정에 따라 처리합니다.

현금으로 청구한 임시 사용금이 12월 31일까지 소진되지 않은 경우, 해당 금액은 국가예산으로 상환하고 현재 연도의 예산 지출을 감소시키되, 제도에 따라 지급해야 하는 금액(임금, 수당, 제도에 따른 지원금 및 학생, 대학생 학비 등)은 제외한다. 국가예산을 사용하는 단체가 새해 초에 현금 지출을 할 수 있도록 하기 위해, 해당 단체는 국가재정국에 다음 해 국가예산 자금으로부터 현금 임시 사용금을 청구할 수 있다.

4.2 / 결제 지급.

a/ 결제 지급 항목은 다음과 같다:

- 임금, 수당;

- 장학금, 생활비;

- 직접 결제 조건을 충족하는 지출 항목;

- 임시 사용금에서 직접 결제로 전환 가능한 항목.

b/ 결제 지급 한도:

결제 지급 한도는 국가예산 지출 신청서와 증빙서류를 기반으로 국가예산을 사용하는 단체의 요청에 따라 결정된다. 각 분기 및 연도별 최대 지급 한도는 해당 기관이 승인한 예산 요구사항(임시 사용금 회수 전까지 포함)을 초과하지 않아야 한다.

c/ 결제 지급 절차 및 절차:

- 결제 지급이 필요할 때, 국가예산을 사용하는 단체는 관련 규정에 따라 국가재정국에 지급 신청서, 증빙서류 등을 제출한다;

- 국가재정국은 신청서와 증빙서류의 적법성을 검토하고, 승인된 예산 요구사항과 일치하는지 확인한다. 제1부 제1항 제1점의 통지사항에 따라 조건을 충족하면, 국가재정국은 직접적으로 공급업체 또는 서비스 제공자에게 지급하거나, 국가예산을 사용하는 단체를 통해 지급한다.

4.3/ 국가예산 경비의 임시 지급.

- 예산 연도 초에 예산 예상치와 예산 배분 계획이 정부 기관의 승인을 받지 못했거나, 예산 예상치를 수정해야 하는 경우, 재무 기관과 국가재정국은 다음 임무에 대한 국가예산 경비를 임시로 지급한다:

+ 프로젝트 투자 관리 업무를 지원하는 비용.

+ 업무 비용 및 공무 비용;

+ 기관 운영을 보장하기 위한 기타 필요한 비용(장비 구매 및 수리 비용 제외);

+ 국가 목표 프로그램의 이월 프로젝트 비용;

+ 하위 예산의 균형 보완 비용.

- 재무 기관이 통보한 지출 수준(문서로)을 기반으로, 국가재정국은 통지사항 제2부 제2항에 따라 국가예산을 사용하는 단체에 임시 경비를 지급한다. 월별 최대 임시 지급액은 직전 연도 평균 월별 지출 수준을 초과하지 않아야 한다.

- 예산 예상치와 예산 배분 계획이 정부 기관의 승인을 받은 후, 국가재정국은 임시 지급된 경비를 해당 단체의 승인된 예산 요구사항에서 차감하여 회수한다.

4.4/ 다음 연도 예산 예상치에 대한 사전 지출.

- 다음 연도 예산 예상치에 대한 사전 지출은 정부령 제60/2003/NĐ-CP호 2003년 6월 6일에 의거하여 시행되는 제61조에 따라 이루어진다.

- 정부 기관의 결정을 바탕으로, 국가재정국은 통지사항 제2부 제2항에 따라 국가예산을 사용하는 단체에 사전 지출을 실시하되, 각 부서 및 단체의 다음 연도 예산 예상치에 대한 사전 지출 총액은 현재 연도에 배정된 각 영역별 예산 예상치의 20%를 초과하지 않아야 한다.

- 국가재정국은 중앙정부 예산에 대해서는 재무부 장관의 결정에 따라, 지방정부 예산에 대해서는 지방자치단체 의장의 결정에 따라 사전 지출 자금을 회수한다.

4.5/ 국가재정국에서 증빙서류 관리 및 보관.

- 국가재정국이 직접 결제하는 항목에 대해, 국가예산을 사용하는 단체는 관련 모든 신청서와 증빙서류를 국가재정국에 제출하여 검토받아야 한다. 국가재정국은 증빙서류를 검토하고 "지급 완료"라는 도장을 찍어 반환하며, 승인된 예산 요구사항, 인원 및 임금 목록, 장학금 및 생활비 목록, 물품 구매 계약서, 설비 및 재산 수리 계약서, 입찰 결과 승인 결정, 지정 입찰 결정, 지급 명세서, 지급 명세표를 보관한다.

- 임시 사용금 지급 항목에 대해:

+ 소규모 구매 및 수리에 대한 임시 사용금 지급의 경우, 국가예산을 사용하는 단체는 통지사항 제1부 제1항 제1점에 따라 국가재정국에 관련 모든 신청서와 증빙서류를 제출하여 검토 및 증빙서류 보관을 진행한다.

+ 다른 정기 지출 항목에 대한 임시 사용금 지급의 경우, 국가예산을 사용하는 단체는 각 항목별 원본 증빙서류를 바탕으로 "지급 증빙서류 명세표"(부록 01 참조)를 작성하여 국가재정국에 제출한다. 국가재정국은 이를 검토하고, 1부를 회계 파일에 보관하며, 국가예산을 사용하는 단체는 지급 증빙서류 명세표의 진실성 및 정확성을 책임진다.

5/ 주요 지출 항목에 대한 관리 및 지급 방식.

5.1 / 정기 지출 항목의 관리 및 지급.

a/ 개인에게 지급되는 항목.

국가예산을 사용하는 단체가 배정받은 정기 지출 예산 내에서 개인에게 지급되는 항목은 현행 예산 목록의 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 122, 124 항목이다. 국가재정국은 이러한 항목에 대한 지출을 다음과 같이 관리한다:

- 급여, 급여성 수당, 장학금, 생활비 등에 대한 금액에 대해서는 매월 급여 지급 명부, 급여 및 수당 지급 명부, 장학금 지급 명부, 생활비 지급 명부를 기준으로 정부 기관이 승인한 정원 및 급여, 장학금, 생활비 예산 연도 명부 또는 분기별, 월별 조정 명부와 국가예산을 청구하는 단체의 국가예산 청구서를 첨부하여 국고가 해당 단체에 지급하도록 함. 최대 지급 금액은 승인된 월별 급여, 장학금, 생활비 예산을 초과하지 않음.

- 외부 인력 고용 비용에 대해서는 국가예산을 청구하는 단체가 제출한 분기별 예산 필요 항목, 국가예산 승인 기관이 승인한 국가예산 예상 항목, 경제 계약 및 근로 계약 내용, 국가예산 청구서를 첨부하여 국고가 직접 해당 개인에게 지급하거나 해당 단체를 통해 지급하도록 함.

b/ 전문 업무 경비 항목.

국가예산 일반 경상경비 예산에 포함된 국가예산 사용 단체의 전문 업무 경비 항목은 현재 국가예산 목록의 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 119 항목을 포함함.

국가예산 승인 기관이 승인한 국가예산 일반 경상경비 예산의 전문 업무 경비 항목, 국가예산 사용 단체가 제출한 분기별 예산 필요 항목, 각 분야별 전문 업무 경비 지급 기준 및 정액, 국가예산 사용 단체의 국가예산 청구서 및 관련 서류를 첨부하여 국고가 해당 단체에 지급하도록 함.

c/ 사무용품 구매, 장비 및 작업 도구 구입, 고정 자산 대수리 및 소규모 건설 경비 항목.

국가예산 사용 단체의 일반 경상경비 예산에 포함된 사무용품 구매 및 수리 경비 항목은 현재 국가예산 목록의 118, 144, 145 항목을 포함함. 이러한 경비 항목에 대한 지급은 해당 단체의 지급 요청을 기반으로 하며, 통지의 제II부 제1항에서 규정된 지급 서류 및 증빙서류를 검토하여 지급 조건을 충족하면 해당 단체에 지급하도록 함. 국가예산 사용 단체의 지급 요청에 따라 국고는 해당 제품 또는 서비스 제공업체에게 직접 송금하거나 국가예산 사용 단체를 통해 지급하도록 함.

지급 조건 미충족 시에는 국고는 국가예산 사용 단체에 일시금을 지급하도록 함.

+ 국가예산 사용 단체가 제출한 국가예산 청구서(일시금) 및 관련 서류를 기반으로 국고는 해당 제품 또는 서비스 제공업체에게 송금하거나 국가예산 사용 단체에게 현금을 지급하여 해당 단체가 제공업체에게 지급하도록 함;

+ 지급 후, 국가예산 사용 단체는 일시금 지급액을 반환해야 함. 국가예산 사용 단체가 제출한 지급 청구서 및 관련 서류를 기반으로 국고는 통지의 제II부 제1항에서 규정된 지급 조건을 검토하여 일시금 지급에서 일시금 반환 지급으로 전환하도록 함.

d/ 기타 일반 경비 항목.

국가예산 사용 단체의 일반 경상경비 예산에 포함된 기타 경비 항목은 국가예산 목록에서 개인 지급, 전문 업무 경비, 사무용품 구매 및 수리 항목을 제외한 항목과 147부터 150까지의 항목을 포함함. 이러한 경비 항목에 대한 지급은 국고가 해당 제품 또는 서비스 제공업체에게 직접 지급하도록 함.

- 직접 지급을 요청한 경비 항목에 대해서는 국고는 통지의 제II부 제1항에서 규정된 지급 조건을 검토하여 해당 제품 또는 서비스 제공업체에게 직접 지급하도록 함;

- 직접 지급이 불가능한 경비 항목에 대해서는 국가예산 승인 기관이 승인한 국가예산 일반 경상경비 예산, 국가예산 사용 단체가 제출한 분기별 예산 필요 항목 및 국가예산 청구서(일시금)를 기반으로 국고는 일시금을 지급하도록 함. 다음 달 초, 매월 5일 이내에 국가예산 사용 단체는 지급 증빙서류 명세표를 제출하여 국고가 이를 검토하고 일시금 지급에서 일시금 반환 지급으로 전환하도록 함.

5.2/ 경제 사업 경비의 관리 및 지급.

국고는 통지의 제II부 제4항 및 제5.1항에서 규정된 경제 사업 경비의 관리 및 지급을 수행하되, 철도 사업, 지질 사업, 도로 및 수로 사업 등 특수 성격을 가진 경제 사업 경비는 재무부의 현행 규정에 따라 지급하도록 함.

5.3/ 국가 중점 프로그램 경비의 관리 및 지급.

- 국가 중점 프로그램 및 사업에 대한 경비는 국가예산 사용 단체가 제출한 국가예산 일반 경상경비 예산에 포함되어 있으며, 통지의 제II부 제5.1항에서 규정된 경비 관리 및 지급을 수행하도록 함.

- 국가 중점 프로그램에 대한 위임 경비는 통지의 제II부 제5.4항에서 규정된 경비 관리 및 지급을 수행하도록 함.

- 특수 성격을 가진 국가 중점 프로그램 경비, 예를 들어 5백만 헥타르 숲 프로그램, 135 프로그램 등은 재무부의 현행 지침에 따라 수행하도록 함.

5.4 /위임 경비의 관리 및 지급.

- 위임 권한을 받은 기관(재정 기관, 하위 행정 기관)이 예산 사용 단체에 예정된 예산을 위임하여 지급하는 경우, 정부 국고는 해당 단체에 대한 지급 및 결제를 제5.1호, 제5항, 제II편 통합문서에서 규정된 내용에 따라 감독하고 결제한다.

- 재정 기관이 위임받아 예산 사용 단체에 직접 지출을 위한 위임 결제를 사용하는 경우, 정부 국고는 재정 기관의 위임 결제에 따라 결제 및 지급한다.

5.5/ 국가 예산으로부터 대출 지출의 감독 및 결제.

국가 예산으로부터 대출 지출에 대한 경우, 재정 기관은 대출 임무를 부여받은 기관에 자금을 이전하거나, 직접 대출하는 경우에는 대출 계약에 따라 대출을 받는 조직에 돈을 이전한다. 정부 국고는 재정 기관의 지급 명령에 따라 국가 예산 자금을 출금하고 돈을 이전한다.

5.6 / 국가 예산으로부터 대출 상환 지출의 감독 및 결제.

a/ 외국 채무 상환:

- 예산 상환 계획과 청구서를 기반으로, 재정 기관은 정부 국고에 전달할 지급 명령을 작성하여 상환을 위해 결제한다. 정부 국고는 재정 기관의 지급 명령을 근거로 국가 예산 자금을 출금하여 외국 채무 상환을 처리한다;

- 외화로 외국 채무 상환은 제II편 제5항 제5.8호 통합문서에서 규정된 내용에 따라 이루어진다.

b/ 내국 채무 상환:

- 정부 채권 및 건설 국가 채무: 정부 국고의 요청 문서를 근거로 재정부는 정부 국고에 전달할 지급 명령을 작성하여 중앙 정부 예산 자금을 출금하여 상환을 처리한다;

- 지방 공사 채권(지방 예산 책임): 상환 기간에 도래하면 각 지방 재정물가청은 채권 소유자에게 상환 책임을 진다;

- 다른 내국 채무 상환 지출: 정부 국고는 재정부의 지급 명령에 따라 상환을 처리한다.

5.7/ 공산당 베트남, 정치 사회 조직, 직업 정치 사회 조직, 사회 조직, 직업 사회 조직 활동 지출의 감독 및 결제.

- 공산당 베트남 활동 지출은 별도의 제도에 따라 처리된다.

- 다른 조직의 지출은 예산 계획에 따라 지급되며, 정부 국고는 예산 사용 단체에 지급 및 결제를 처리한다.

5.8/ 외화 지출의 감독 및 결제.

a/ 외화 지출은 지급 명령을 통해 지급되며, 이는 다음과 같은 항목을 포함한다: 외채 상환; 정부 결정에 따른 국제 및 외국 조직에 대한 원조; 해외 대표 기관을 위한 경비; 국제 조직에 대한 기부금; 안보 및 국방 관련 업무 비용, 설비 및 물자의 수입; 교육부 장관의 결정에 따른 해외 유학생 지원 및 교육 비용; 총리 또는 재정부 장관의 결정에 따른 기타 지출. 지급 및 결제는 다음과 같이 이루어진다:

- 재정부는 지급 명령을 작성하여 외화 지출 금액과 이를 동전으로 환산한 금액(재정부가 정한 회계 환율에 따라)을 정부 국고 중앙에 보내야 한다;

- 재정부의 지급 명령을 근거로 정부 국고 중앙은 중앙 정부 예산을 동전으로 회계 처리하고, 동시에 국가 예산 외화 자금을 추출하여 지급 명령에 기재된 외화 지출 항목에 대한 결제를 처리한다.

b/ 연간 예산 계획에 따라 동전으로 지급되는 외화 지출은 다음과 같은 항목을 포함한다: 해외 출장 비용; 국제 조직에 대한 연회비 지불; 뉴스 구매 및 방송료 지불; 재정부 장관의 결정에 따른 기타 지출. 정부 국고 중앙은 국가 예산 지출을 감독하고, 국가 예산 외화 자금을 추출하여 예산 사용 단체에 지급 및 결제를 처리하며, 동전으로 회계 처리하고, 해당 외화 금액을 재정부가 정한 환율에 따라 동전으로 환산하고, 단체의 동전 예산에서 차감한다. 구체적으로 다음과 같다:

- 중앙 정부 예산 사용 단체의 해외 출장단에 대한 외화 지급은 다음과 같은 두 단계로 이루어진다:

+ 일시 지급: 중앙 정부 예산 사용 단체의 해외 출장단에 대한 외화 예산(동전으로 환산)을 재정 기관이 승인하고 단체가 일시 지급을 요청한 경우(부록 06 참조), 정부 국고 중앙은 국가 예산 외화 자금에서 일시 지급을 처리하고, 외화와 동전으로 회계 처리하며, 재정부가 정한 회계 환율에 따라 동전으로 환산한다;

+ 결제: 출장단이 돌아온 후 15일 이내에, 중앙 정부 예산 사용 단체는 정부 국고 중앙에 외화 출장 지출 결산서를 제출하여 일시 지급을 결제해야 한다. 출장단 결산서가 주 관리 기관에 의해 외화 지출 결산이 승인되고 단체가 제출한 일시 지급 청구서(부록 07 참조)를 근거로, 정부 국고 중앙은 일시 지급에서 결제로 전환하고 단체 예산에서 차감하며, 일시 지급 외화를 재정부가 정한 환율에 따라 결제한다. 일시 지급 과정에서 같은 단체 내 출장단 간의 차액을 보충한다. 출장단 간 차액 보충 후 남은 차액은 다음과 같이 처리된다:

. 일시 지급 금액이 결산 금액보다 적은 경우, 정부 국고 중앙은 단체에 추가 외화를 지급하고 승인된 국가 예산에 차감한다;

. 일시 지급 금액이 결산 금액보다 많은 경우, 단체는 차액만큼 국가 예산 외화 자금을 반환해야 한다. 단체가 반환하면, 정부 국고 중앙은 중앙 정부 예산 동전 지출을 차감한다.

- 외화를 납부 연료금 지급, 뉴스 구매, 송출 비용으로 사용함:

+ 국제 기구에 대한 납부 연료금 지급과 뉴스 구매 비용은 외화 지출 예산 계획 및 관련 결제 증빙 서류(결제 계약서, 국제 기구의 청구서 등)와 국가예산 추정액 인출증을 근거로 중앙 국고 금고가 국가예산에서 외화 보유금을 추출하여 국가예산 사용 주체에게 지급하고, 이를 원화로 환산하여 재정부가 정한 환율로 국가예산 추정액에서 차감하며, 이를 회계 처리함;

+ 고위급 당, 정부, 의회의 해외 출장 지원을 위한 송출 및 통신 비용은 해외 출장 외화 지급과 동일하게 처리됨;

c/ 은행에서 외화 구매 비용: 국가예산 외화 보유금이 중앙 정부 예산 또는 지방 정부 예산의 외화 지출 항목을 충당할 수 없을 때 은행에서 외화를 구매함. 이 경우 국가예산 분배된 추정액과 국가예산 사용 주체의 추정액 인출증(임시 대출 또는 결제)을 근거로 중앙 국고 금고가 국가예산 사용 주체에게 원화로 은행의 공표 외화 판매 환율로 임시 대출 또는 결제를 제공하여 해당 주체가 직접 은행에서 외화를 구매하도록 함;

5.9 / 물품 및 노동일 지급:

국가예산 물품 및 노동일 지급은 재정 기관의 수입 명령서 및 지출 명령서를 근거로 중앙 국고 금고가 국가예산 수입 및 지출을 회계 처리함;

6/ 국가예산 지출 회계 처리 및 보고:

6.1/ 회계 처리:

국가예산 사용 주체와 중앙 국고 금고는 국가회계 제도 및 기타 회계 관련 법규를 준수하여 국가예산 지출 회계 처리를 조직함;

6.2/ 국가예산 지출 보고:

각 국가예산 사용 주체는 매월, 분기, 연간 국가예산 지출 보고서를 작성하여 관리 주체에 제출하며, 중앙 국고 금고의 확인을 받아야 하며, 관리 주체는 이를 재정 기관에 제출함;

- 중앙 국고 금고는 매월, 분기, 연간 국가예산 지출 보고서를 재정 기관, 관련 기관 및 상위 중앙 국고 금고에 제출하며, 중앙 국고 금고는 이를 재정부(국가예산과)에 제출함;

7/ 국가예산 지출 감소 및 회수:

7.1/ 국가예산 지출 관리, 지급, 결산 과정에서 재정 기관은 제도 위반, 제도 미준수, 국가 지출 기준 및 한도를 초과한 지출에 대해 국가예산 지출 감소 및 회수를 결정할 수 있으며, 국가예산 사용 주체는 재정 기관의 결정에 따라 신속히 국가예산을 납부해야 하며, 중앙 국고 금고는 재정 기관의 결정과 국가예산 사용 주체의 납부 증명서를 근거로 국가예산 지출 감소 및 회수 절차를 진행함;

7.2/ 법원, 경찰, 검찰 등 권한 있는 국가 기관의 결정에 따라 국가예산 지출 위반, 부정부패로 인한 국가 자산 손실 등에 대한 회수를 중앙 국고 금고가 진행하며, 이를 국가예산 목록에 맞게 회계 처리함;

8/ 국가예산 보유금 관리:

국가예산 수입 및 지출 임무에 따라 재정 기관은 분기별 최소 국가예산 보유금 수준을 설정하여 국가예산 지출 및 결제를 보장하고, 이를 중앙 국고 금고에 통보하여 협력 관리를 수행함;

- 국가예산 보유금 수준이 최소 수준보다 낮아질 경우, 중앙 국고 금고는 재정 기관에 통보하여 조치를 취하도록 하고, 구체적으로 다음과 같은 조치를 취함:

+ 국가예산 수입을 신속히 징수하여 계획된 수입을 집중시키도록 함;

+ 재정 예비자금 또는 다른 규정에 따른 다른 자금원을 임시 차입하여 국가예산 지출을 충당하고, 수입이 집중되면 재정 기관은 규정에 따라 반환해야 함;

모든 조치를 취해도 국가예산 지출 및 결제를 보장하지 못하는 경우, 재정 기관은 국가예산 지출을 일시 중단해야 하며, 중앙 국고 금고는 국가예산 보유금 수준이 지출 및 결제를 보장하지 못할 경우 재정 기관 및 국가예산 사용 주체의 지출 요구를 거절할 수 있음;

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

본 통지는 2004년 국가예산부터 효력을 발생하며, 재정부가 1998년 3월 31일에 발표한 통지 제40/1998/TT-BTC를 대체함. 이전에 발행된 국가예산 지출 관리, 지급 관련 통지 및 제도가 본 통지와 충돌하는 경우 그 효력은 소멸됨./