법률 제81/2007/ND-CP 호는 국가 기관 및 국유기업 내 환경 보호 조직 및 전문 부서의 구성에 관한 규정을 정한다.

 

처분령

보호 환경에 관한 조직 및 전문 부서를 규정함

국가 기관과 국유 기업에서

                      

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

내무부 장관과 자원 환경부 장관의 건의를 검토했다.

처분령

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 이 조치는 2005 환경보호 법률에 따른 국가 기관과 국유 기업에서의 환경보호 관련 조직 및 전문 부서의 조직에 대한 시행을 지도한다.

2. 본 시행령은 다음에 적용된다:

a) 부, 정부 소속 기관(이하 "부"라 함)의 환경보호 전문 조직;

b) 부 또는 정부 소속 기관의 전문 부서(이하 "국", "총국"이라 함)의 관리 국가 기관 및 전문 법 집행 기관의 환경보호 전문 조직;

c) 지방자치단체 인민위원회 산하 환경자원청의 환경보호 전문 조직(이하 "지방인민위원회 산하 환경보호 전문 조직"이라 함);

d) 지방인민위원회 산하 구, 현, 시, 성 소재 환경자원국의 환경보호 전문 부서(이하 "지방인민위원회 산하 환경보호 전문 조직"이라 함);

đ) 읍, 면, 시, 동 소재 토지 건설 공무원(이하 "읍면동 토지 건설 공무원"이라 함);

e) 산업단지, 수출 가공 단지, 고기능 산업 단지, 경제 지역 관리 기관 및 다른 이름의 관리 기관의 환경보호 전문 조직 및 담당자(이하 "경제 지역 관리 기관"이라 함);

g) 국유 기업, 총회사, 경제 그룹의 환경보호 전문 조직 및 담당자(이하 "국유 기업"이라 함).

3. 이 조치 적용 대상이 아닌 주체는 다음과 같다.

a) 환경 보호 업무와 관련된 연계 부처 자문 기관;

b) 단위 사립 기관(환경 보호 전문 기관의 직속 단위 사립 기관은 제2조 제2항 각 호에 따라 환경 보호 전문 기관의 조직에 포함되지 않은 경우);

c) 베트남 환경 보호 기금; 부처, 산업, 지방의 환경 보호 기금;

d) 환경 보호 서비스를 수행하는 기업;

đ) 환경 보호 법률 제116조에 따라 환경 보호 서비스를 수행하는 비정부 기구 및 지역 사회 자치 조직;

조 2. 환경 보호 전문 조직 및 부서의 설립 및 운영 원칙 시장관리총국

1. 환경 보호 전문 조직 및 부서는 간소화된 관리 조직 체계 요구에 맞게 설립되고 다분야 활동을 수행하며, 환경 보호 업무를 해당 분야 및 업무의 계획 및 활동에 통합하도록 한다.

2. 전문 기관 또는 환경 보호 업무 담당 기관의 설립은 해당 업무의 성격, 범위, 관리 권한 또는 해당 분야 및 지역에서의 환경 보호 법률 준수에 따라 법령에 따른 환경 보호 법률의 적용을 고려하여 이루어져야 한다.

3. 환경과 관련된 자연 및 사회 과학 및 기술 전문 분야의 전문성 및 업무 능력을 갖춘 공무원, 공무직원, 직원의 유연한 활용 및 채용을 통해 환경 보호 업무에 참여하도록 한다.

4. 환경 보호 전문 기관은 다른 국가 기관, 조직 및 개인과 협력하여 해당 분야 및 지역에서의 환경 보호 법률 준수를 감독하고 국내외 경제-사회 자원 및 국제 기구의 지원을 확대하여 환경 보호 업무를 수행하도록 한다.

5. 환경 보호 업무를 수행하는 공무원, 공무직원, 직원의 채용, 사용 및 관리는 공무원, 공무직원 법률 및 관련 법률의 규정을 따르며, 환경 보호 업무를 위한 근로 계약의 체결 및 이행도 마찬가지이다.

장 II
중앙 국가 기관의 환경 보호 전문 조직 및 부서

조 3. 자연资原 및 환경부, 중앙부처의 전문 환경 보호 조직 중앙

1. 자연资原 및 환경부 장관을 지원하여 국가 환경 보호 관리를 수행하기 위한 기관 및 단위의 조직은 정부가 정한 자연资原 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 따름.

2. 공업부, 농업 및 농촌 발전부, 보건부, 건설부, 교통운수부, 수산부에 환경과를 설치하여 각 부 장관이 환경 보호 관련 법률 문서, 프로그램, 계획, 사업, 계획의 제안 및 실행을 지원하도록 함.

다른 부처와 부처급 기관 중 과학기술과가 있는 경우 과학기술과를 과학, 기술 및 환경과로 명칭 변경하여 각 부처 및 기관의 장관이 과학, 기술 및 환경 보호 관련 법률 문서, 프로그램, 계획, 사업, 계획의 제안 및 실행을 지원하도록 함.

부처 및 부처급 기관은 환경 관리 업무를 지원하기 위해 환경 모니터링 센터와 전문 정보 센터를 설립할 수 있으며, 이들 센터는 해당 분야 및 전문 분야의 환경 관리 정보 처리 및 제공을 담당함.

3. 경찰부는 환경 범죄 수사 경찰력을 보유하고 있어 환경 보호 관련 법률 위반 행위를 수사 및 처벌함. 경찰부 장관이 경찰부의 환경 범죄 수사 경찰력의 조직 및 활동을 결정함.

조 4. 부처 및 부처급 기관 소속 국 및 총국의 환경 보호 전문 조직

1. 환경 보호 업무의 요구 및 규모에 따라 다음 조건을 충족하면 환경 보호 업무를 지원하는 전문 부서를 설치함:

a) 국 또는 총국의 전문적인 국가 관리 기능이 천연자원 개발 및 이용 또는 공공 생활 및 서비스 활동 또는 환경 보호 관련 범죄 예방 및 대응을 위한 힘 조직과 직접 관련되어 있음.

b) 국 또는 총국의 조직 내에서 환경 보호 업무와 관련된 여러 전문 및 업무 부서가 존재함.

c) 국 또는 총국이 직속 지방에 위치한 지청(또는 총국의 직속 국) 및 여러 단위 사립기관을 보유함(중앙 직할 3개 이상의 성 또는 직할 시).

2. 국 또는 총국이 환경 보호 업무를 수행하되 조 1항의 조건을 충족하지 못하는 경우에는 환경 보호 업무를 지원하는 전문 부서 또는 전문 직원 또는 준전문 직원을 배치함.

3. 조 1항에 규정된 국 또는 총국은 환경 보호 관리를 지원하기 위한 자체 사립기관을 보유할 수 있으며, 이는 다음과 같음:

a) 해당 분야 및 전문 분야의 환경 모니터링 센터;

b) 환경 관리 정보 처리 및 제공을 담당하는 전문 정보 센터.

조 5. 공공기관의 환경보호 전문 조직의 임무, 권한 조

1. 장관, 부처 또는 동등한 기관의 수장 또는 국장, 총국장(이하 "동급 공공기관의 수장"이라 한다)에게 환경영향평가, 계획, 계획을 수행하고, 업무 범위 내에서 환경 보호를 위한 프로그램, 계획, 계획을 작성하고 지시하며, 업무 범위 내에서 환경 보호를 포함한 산업, 분야 또는 기관, 단위의 활동 계획에 대한 조사, 평가 및 전략, 계획, 계획, 자원 개발 및 환경 보호를 통합하는 것에 대한 조언 제공; 업무 범위 내에서 관리되는 천연자원의 조사, 평가, 전략, 계획, 개발 및 합리적인 사용과 환경 보호에 관한 보고서 검토 참여.

2. 동급 공공기관의 수장에게 업무 범위 내에서 국가 기관의 승인을 받은 환경기준, 환경 품질 및 환경 오염물 배출 기준을 제정하고 공표하며, 적용하고 조정하는 것에 대한 조언 제공; 법령에 따라 지정된 관리 영역에서 효과적으로 환경기준을 적용하기 위한 조치 제안.

3. 동급 공공기관의 수장에게 환경영향평가 보고서 작성 및 검토, 환경오염물 배출, 소음, 진동, 조명, 방사선 관리 및 감독, 환경 재난 예방 및 대응, 환경 오염 제거 및 복구, 환경 현황 정보 및 보호를 위한 자원 구축에 대한 보고서 작성 등 업무 지시 및 수행에 대한 조언 제공.

4. 관할 범위 내에서 관리하는 조직 및 개인, 그리고 해당 산업, 분야에서 활동하는 조직 및 개인에 대한 환경 보호 법률 준수 상황 모니터링 및 검사; 환경 보호 법률 위반 행위 발견 및 처리 또는 권한 내에서 처리; 환경 관련 민원, 고발, 분쟁 및 손해 배상 문제 해결 또는 권한 내에서 참여.

5. 업무 범위 내에서 환경 보호 관련 법률 및 국제 조약 교육 및 홍보.

6. 환경 보호 관련 국제 협력 프로젝트 주도 또는 참여 및 협력 실시.

7. 관리 범위 내에서 환경에 미치는 영향 모니터링 및 수행 지침 제공; 지정된 업무와 관련된 환경 데이터베이스 시스템 통계 및 관리.

8. 환경 연구, 예측 및 경보 조직; 환경 보호 기술 개발, 적용 및 이전; 관리 영역 내에서 환경 서비스 제공을 위한 기관 및 단위와 협력.

9. 환경 보호 서비스 개발 및 적용을 위한 지침 제공 및 실행; 관할 권한 내에서 운영하는 조직 및 단위와 협력.

10. 관할 권한 내에서 운영하는 조직 및 개인에 대한 환경 보호 관련 상 및 포상 제안.

장 III
지방 공공기관의 환경보호 전문 조직, 부서

조 조 6. 지방인민위원회 소속 지방환경보호 전문기관

1. 지방자연자원 및 환경청은 지방인민위원회가 규정한 지방환경보호 관리업무와 권한을 수행하기 위하여 지방환경보호 법률 제122조 제1항 각 호 외의 부분에 따른 지방환경보호 관리업무를 지방인민위원회에 도움을 제공한다.

2. 지방자연자원 및 환경청 산하 환경보호과 또는 환경보호 업무부서를 환경보호사무소(이하 "사무소"라 한다)로 개편하여 지방자연자원 및 환경청 산하에 설치한다.

a) 사무소는 지방자연자원 및 환경청장의 권한으로 발령하거나 상급 기관에 발령을 요청하며, 지방환경보호 관련 법령, 계획, 예산, 프로젝트, 계획안을 승인하고 이를 집행한다.

b) 사무소는 법적 인격을 가지며, 공식 도장을 보유하고 있으며, 정부 금고나 은행에 계좌를 개설할 수 있다. 사무소의 행정직원은 현재 환경보호과 또는 지방자연자원 및 환경청 산하 환경보호 부서의 행정직원 수와 동일하다. 사무소의 비영리직원 수는 법령에 따라 결정기관이 결정한다. 사무소의 운영비는 정부 예산으로 지원된다.

c) 환경자원부는 내무부와 협력하여 환경보호사무소의 업무, 권한, 행정직원 수, 비영리직원 수, 조직구조를 구체적으로 규정한다.

d) 지방자연자원 및 환경청 산하 환경보호과 또는 환경보호 업무부서를 환경보호사무소로 개편하는 작업은 2007년 7월 31일까지 완료되어야 한다.

đ) 환경보호 비용을 고려하여 지방자연자원 및 환경청장은 지방인민위원회에 요청하여 환경보호 관리를 위한 비영리직원 배치를 결정하도록 한다.

조 조 7. 지방인민위원회 소속 지방환경보호 전문기관

1. 지방자연자원 및 환경과는 지방인민위원회가 규정한 지방환경보호 관리업무와 권한을 수행하기 위하여 지방환경보호 법률 제122조 제2항 각 호 외의 부분에 따른 지방환경보호 관리업무를 지방인민위원회에 도움을 제공한다.

2. 지방자연자원 및 환경과장은 지방자연자원 및 환경과의 지도부에게 지방환경보호 관리업무를 맡기고, 지방자연자원 및 환경과의 직원 중에서 지방환경보호 관리업무를 수행하도록 배치한다.

a) 평야 지방의 군; 국립공원이나 자연보존지역이 있는 섬군; 구; 지방에 속한 도시; 인구가 35,000명 이상인 시에는 2명에서 3명의 직원을 배치한다.

b) 중산간 지방, 산악 지방, 다른 섬군, 인구가 35,000명 미만인 시에는 1명에서 2명의 직원을 배치한다.

3. 지방환경보호 요구사항을 고려하여 지방인민위원장은 지방자연자원 및 환경과장에게 환경보호 지원 업무를 수행하기 위한 근로계약 체결 권한을 위임할 수 있다. 근로계약 실행 비용은 지방환경보호 비용에서 출연된다.

조 조 8. 읍면동 공무원은 읍면동 인민위원회가 환경 보호를 국가 관리하는 것을 지원한다.

1. 읍면동 지적 건설공무원은 읍면동 인민위원회가 읍면동 지역에서 환경 보호에 관한 국가 관리를 수행하도록 지원하는 임무를 수행한다. 이는 환경보호법 제122조 제3항에 규정된 내용이다.

2. 업무 필요성과 읍면동 지역의 환경 보호 특성을 고려하여 읍면동 인민위원회 주석은 지적 건설공무원이 환경 보호 업무를 지원하기 위해 근로 계약을 체결할 수 있다. 이러한 계약을 이행하기 위한 경비는 읍면동에 배정된 환경 사업 경비에서 출연된다.

장 IV
환경 보호 관련 전문 조직 및 부서에 대한 경제지구 관리청 및 국유기업 내 설치

조 조 9. 경제지구 관리청 내 환경 보호 관련 조직 및 부서

1. 경제지구 관리청 장관은 경제지구 관리청의 환경 보호 업무를 수행하기 위해 공간계획, 건설 및 환경 관리부서에서 2~3명의 직원을 배치한다.

관리 구역의 특수성과 업무 요구에 따라 경제지구 관리청은 환경 관리부서를 설립할 수 있으며, 이 경우 해당 부서에는 환경 보호 전문가로서 최소 4명 이상의 정원이 있어야 한다.

2. 경제지구 관리청 장관은 환경 보호 관련 조직 또는 환경 보호 담당 직원의 업무와 권한을 구체적으로 규정해야 한다.

조 조 10. 국유기업 내 환경 보호 관련 조직 및 부서, 환경 보호 담당 직원

기업이 이사회를 갖추고 있는 경우 이사회 또는 국유기업의 대표이사, 사장은 생산 및 경영 활동에서 환경 보호 법규를 준수하고 실행하기 위해 리더십 및 경영 직원에게 환경 보호 업무를 분담하며, 환경 보호 업무를 지원하기 위한 전문 부서를 설치하고, 환경 재난 대응 팀을 구성하고 정기적으로 이 팀의 활동을 점검하도록 해야 한다. 또한 이들은 기업 및 소속 단위(있을 경우)의 활동과 관련된 환경 문제를 처리하는 데 도움을 주어야 한다.

장 V
조직 실행 및 시행 조항

제11조. 조직적 실행

1. 환경부 장관은 다음 사항을 담당한다:

a) 환경 보호를 위한 국가 관리 또는 공공 서비스를 제공하는 단체의 조직 및 운영에 대해 중앙인사부 장관과 협력하여 지침을 제정하고 환경 보호를 위한 교육 및 연수 프로그램의 계획 및 내용을 제정하며, 환경 보호 업무를 담당하는 공무원 및 공직자에게 법률 지식 및 전문 지식을 교육하는 계획을 제정한다.

b) 환경 보호 업무를 수행하는 전문 기관 및 환경 보호 담당 직원과 국가 기관, 민간 단체, 협회, 비정부기구, 언론기관 간의 협력 규정을 제정하고, 환경 보호 업무를 수행하기 위한 장비 및 시설 사용에 대한 조건 및 기준을 지침으로 제정한다.

2. 중앙인사부 장관은 총리에게 이 법령에 따른 환경 보호 업무를 수행하는 공무원 및 공직자의 정원을 보충하고, 각 부처, 지방인민위원회에 환경 보호 업무를 수행하는 공무원 및 공직자의 정원을 배치하도록 지침을 제정하도록 총리에게 요청한다.

3. 재정부 장관은 환경부 장관과 협력하여 환경 보호 관련 조직 및 부서, 환경 보호 담당 직원의 활동 경비와 이 법령 제7조 제3항, 제8조 제2항에 따른 근로 계약 이행 경비를 구체적으로 규정한다.

4. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각급 인민위원회 주석, 산업단지, 수출 가공지, 고품질 산업지, 경제지구 관리청 장, 다른 이름의 관리청, 국유기업의 대표이사, 사장은 이 법령과 환경 보호 관련 법률 규정에 따라 자신의 업무 범위 내에서 환경 보호 법률의 이행을 지도, 감독, 검토하고 협력하도록 조직 및 개인에게 구체적인 업무를 분담하고 조건을 마련해야 한다.

조 12. 효력 및 시행 책임

본 법령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 환경부 장관은 중앙인사부 장관과 관련 부 장관들과 협력하여 본 법령의 이행을 지도하고 감독해야 한다.

3. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 중앙 직할 성, 직할 시 인민위원회 주석, 산업단지, 수출 가공지, 경제지구, 고품질 산업지 관리청 장, 다른 이름의 관리청, 국유기업의 이사회, 사장, 대표이사는 본 법령을 이행하는 책임이 있다.