시행령 제 82/2007/TT-BTC 외국 정부로부터 받는 예산 수입에 속하는 무상원조 재정 관리 국가 재정 제도에 대한 지침

시행규칙

외국의 무상원조에 대한 국가 재정 관리 방식 지침

 국가 예산 수입 소스에 속하는 외국의 무상원조

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||| 정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법 시행령」(제60호, 2003년 제2003-60호령)을 근거로 함;

||| 정부가 2006년 11월 9일 제정한 「공식 개발 원조(ODA) 관리 및 사용 규칙」(제131호, 2006년 제2006-131호령)을 근거로 함;

||| 총리가 2001년 4월 26일 제정한 「외국 비정부기구 원조 관리 및 사용 규칙」(제64호, 2001년 제2001-64호 결정)을 근거로 함;

||| 정부가 2003년 7월 1일 제정한 「재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정」(제77호, 2003년 제2003-77호령)을 근거로 함;

||| 재정부는 국가 예산 수입 소스에 속하는 외국의 무상원조에 대한 국가 재정 관리 방식을 다음과 같이 지침합니다.

제1장

총칙

I. 적용 범위

1. 본 고시는 국가 예산 수입 소스에 속하는 외국의 무상원조에 대한 재정 관리 방식을 지침하며, 다음을 포함합니다:

1.1 중앙 정부 예산 수입 소스에 속하는 외국의 무상원조:

1.1.1 외국 정부나 국제기구, 다국적 기구 등이 공화국 사회주의 베트남 정부와의 공식 개발 원조(ODA) 프로그램 내에서 베트남 정부 또는 공화국 사회주의 베트남 정부에 제공하는 무상원조(ODA 무상원조로 약칭함).

1.1.2 외국 비정부기구, 기타 단체 또는 개인이 직접 또는 베트남 비정부기구를 통해 제공하는 무상원조로서, 총리, 각 부총리 및 정부 소속 기관, 정부 중앙 기관, 인민 단체 중앙 기관의 승인 권한을 가진 기관에 제공되는 무상원조(총리가 2001년 4월 26일 제정한 「외국 비정부기구 원조 관리 및 사용 규칙」(제64호, 2001년 제2001-64호 결정) 제6조 제1항 및 제2항 참조):

(a) 정부 기관(각 부, 정부 직속 기관)

(b) 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회-직업 조직 중앙 기관

(c) 국회, 최고인민법원, 최고검찰청

(d) 중앙 직할 성, 시 인민위원회

(e) 상기 기관 및 직속 기관

1.2 지방 예산 수입 소스에 속하는 무상원조는 다음과 같습니다:

1.2.1 외국 비정부기구, 기타 단체 또는 개인이 직접 또는 베트남 비정부기구를 통해 제공하는 무상원조로서, 중앙 직할 성, 시 인민위원회의 주석의 승인 권한을 가진 지방에 제공되는 무상원조(총리가 2001년 4월 26일 제정한 「외국 비정부기구 원조 관리 및 사용 규칙」(제64호, 2001년 제2001-64호 결정) 제6조 제2항 참조).

1.2.2 국내 지방과 외국 지방 간의 양자 협력 프로그램 내에서 제공되는 무상원조.

2. 비정부기구, 기타 단체 또는 개인이 직접 제공하고, 비정부기구의 승인 권한을 가진 기관(연합회, 총회, 협회, 정치-사회 조직, 사회-직업 조직, 사회 기금, 자선 기금, 연합회, 총회, 협회가 설립한 법적 인격체 등)에 제공되는 무상원조는 해당 비정부기구의 수입원이며, 국가 예산 수입원이 아니며 본 고시의 적용 범위에 속하지 않습니다.

II. 적용 대상

본 고시는 공화국 사회주의 베트남 정부의 중앙 기관(각 부, 정부 직속 기관, 국회, 최고인민법원, 최고검찰청) 및 지방 인민위원회, 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회-직업 조직 및 상기 기관 및 직속 기관을 적용 대상으로 합니다.

III. 무상원조의 형태

1. 물품 형태의 무상원조:

1.1 물품 형태의 무상원조는 다음과 같이 구성됩니다:

a) 외국 원조 프로그램 내에서 "키를 넘기는" 방식으로 수행되는 건설 프로젝트(장수림 포함)

b) 장비, 기계, 물자, 원료, 용품 및 기타 상품.

1.2 물품 형태의 무상원조는 특정 프로그램 또는 프로젝트를 위한 원조 또는 프로젝트 없이 제공되는 원조(개별 원조, 인도주의 원조, 재난 구호 원조 등)를 통해 제공될 수 있습니다.

2. 금전 형태의 무상원조:

2.1 금전 형태의 무상원조는 현금 또는 화폐화된 물품 형태의 원조입니다. 금전 형태의 무상원조는 외화 또는 베트남 동으로 이루어질 수 있으며, 현금 또는 송금 형태로 제공될 수 있습니다.

2.2 금전 형태의 무상원조는 특정 프로그램 또는 프로젝트를 수행하거나, 정부의 국가 목표 프로그램 또는 정부의 경제-사회 발전 프로그램을 지원하기 위해 정부 예산에 직접 이체될 수 있습니다.

3. 비물질 형태의 무상원조:

비물질 형태의 무상원조는 외국이 지불하지 않고 지적 재산권(저작권, 저작물 소유권, 산업 소유권, 기술 이전 등)을 이전하거나, 외국이 그들이 직접 관리하고 지출하는 원조 기금에서 교육, 탐사, 세미나, 전문가 등의 비용을 지불하는 것을 의미합니다.

IV. 국가 재정 관리 내용

1. 모든 프로그램 또는 프로젝트의 주체가 본 고시의 적용 대상 및 범위에 속하는 무상원조를 사용하는 경우, 국가 재정 관리 제도를 준수해야 합니다.

조건이 국제협정에 따른 외국원조 관리 재정 제도가 본 통지에서 규정하고 있는 내용과 지침과 다른 경우, 베트남 정부가 해당 국제협정에서 약속한 내용을 따름.

2. 국가 재정 관리의 내용은 다음과 같습니다:

2.1 국가 예산 수입 및 지출 예산 계획을 작성하고 집계합니다(원조 무상원조 프로그램 및 사업에 대한);

2.2 원조를 확인합니다;

2.3 국가 예산 원조 무상원조 관리 제도 및 회계 제도;

2.4 무상원조 프로그램 및 사업 구매 및 지출 기준 제도;

2.5 무상원조 보고, 회계, 감사 및 결산 제도;

2.6 무상원조로부터 형성된 자금 및 재산 관리 제도.

V. 프로젝트 주관 기관 및 프로젝트 주체/원조 사용 기관

보조금 사용

1. 프로젝트 주관 기관: 정부, 정부와 동등한 기관, 중앙 정부 기관, 정치 사회 조직 중앙 기관, 사회 직업 단체, 국회 소속 기관, 최고 인민 법원, 최고 검찰청 및 중앙 정부에 속하는 성, 직할 시 인민위원회는 정부에 의해 외국 원조 프로그램 및 사업을 관리하도록 위임받은 기관입니다.

2. 프로젝트 주체: : 총리 또는 프로젝트 주관 기관에 의해 외국 원조 자금 및 대응 자금을 직접 관리하고 사용하여 프로그램 및 사업을 수행하도록 위임받은 기관으로, 그 권한은 관련 당국에 의해 승인된 내용에 따라 프로그램 및 사업 외국 원조가 종료된 후에도 공사 관리를 포함합니다.

프로젝트 규모와 특징에 따라 프로젝트 주관 기관(기술 지원 프로젝트에 대해) 또는 프로젝트 주체(투자 프로젝트에 대해)는 프로젝트 관리 위원회를 설립하여 이러한 기관들이 전문적인 업무를 수행하도록 돕습니다. 이 경우, 프로젝트 주관 기관 또는 프로젝트 주체는 프로젝트 관리 위원회에 공식 위임 문서 또는 업무 위임 계약을 작성하고 이를 동급 재정 기관에 제출하여 프로젝트 관리 위원회의 재정 관리 제도를 지시하고 실행하도록 합니다.

3. 원조 사용 기관:

3.1 개별 프로젝트에 대한 경우: 원조 사용 기관은 프로젝트 주체입니다.

3.2 국가 프로그램 또는 부처 프로그램을 통해 접근하는 방식의 경우: 프로젝트 주체는 정부 기관 중 하나로서 프로그램을 수행하는 역할을 맡는 기관이며, 원조 사용 기관은 다른 정부 기관이나 성, 직할 시 인민위원회에 속할 수 있습니다. 이 경우, 이 통지에서 사용되는 복합 용어 프로젝트 주체/원조 사용 기관 이 두 기관 중 하나 또는 둘 모두를 가리킵니다.

VI. 국가 재정 관리에 대한 외국 원조 자금의 책임 분담

1. 재정 기관의 책임:

1.1 재무부: 중앙 정부 예산 수입에 속하는 외국 원조 자금에 대한 국가 재정 관리 기능을 수행하며 다음 주요 임무를 수행합니다(본 통지 I장 I절 1.1호 참조):

a) 외국 원조 자금에 대한 재정 관리 제도의 시행을 지도하고 중앙 및 지방 정부 기관이 프로그램 및 사업을 주관하는 국가 또는 베트남 사회주의 공화국 정부에 대한 외국 원조 자금에 대한 재정 관리 제도를 준수하는 것을 감독합니다.

b) 중앙 정부 예산 수입에 속하는 외국 원조 자금에 대한 확인 및 국가 예산 회계를 수행합니다.

1.2 재무국: 지방 정부 예산 수입에 속하는 외국 원조 자금에 대한 지방 정부의 국가 재정 관리 기능을 수행하며 다음 주요 임무를 수행합니다(본 통지 I장 I절 1.2호 참조):

a) 지방 정부에 대한 외국 원조 자금에 대한 재정 관리 제도의 시행을 지도하고 감독합니다.

b) 지방 정부에 대한 외국 원조 자금에 대한 확인 및 지방 예산 회계를 수행합니다.

c) 중앙 정부 예산 수입에 속하는 목표 지향적 지원을 위한 지방 정부 예산 회계를 위해 재무부와 협력합니다.

2. 프로젝트 주관 기관 및 프로젝트 주체/원조 사용 기관의 책임:

2.1 프로젝트 주관 기관:

a) 재정 기관과 협력하여 하위 기관이 외국 원조 자금의 재정 관리 및 사용을 엄격히 준수하도록 지시하고 지도하며 감독합니다.

b) 프로젝트 예산 기관의 하위 기관에 대한 원조 수입 및 지출 예산 계획을 작성하고 집계하며, 결산 원조를 심사하고 승인하고 승인 통지를 발송합니다.

2.2 프로젝트 주체/원조 사용 기관:

a) 외국 원조 프로그램 및 사업을 수행함에 있어 국제협정, 합의 또는 외국 원조 프로그램 문서에 따른 규정을 준수하는 책임을 법률 앞에서 진다.

b) 본 통지 II장 II절에서 지침을 받은 원조 확인 신청서에 재정 기관의 확인을 받아 기록합니다.

c) 본 통지에서 지침된 외국 원조 관리 재정 제도를 준수합니다.

제2장

구체적인 규정

I. 외국 원조 수입 및 지출 예산 계획의 작성 및 집계

1. 무상원조 ODA에 대한 경우: 각 연도 국가 예산 계획을 작성하는 재무부의 지침 문서에 따라 프로그램 및 사업의 재정 계획을 작성하고 승인하며 예산을 배분합니다; 그리고 재무부와 계획 및 투자부가 공동으로 발표한 2003년 3월 17일 제02/2003/TTLT-BKH-BTC 호 통지에 따라 ODA를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 재정 계획을 작성하는 지침을 받습니다. 이 통지의 보완, 수정 또는 대체 통지.

재정 계획(ODA 원조자금과 대응자금을 포함함)이 연간 국가예산안에 통합된 후에는 기획투자기관과 재정기관이 동급 사업주관기관에 국가예산안을 배정하는 근거가 된다. 배정된 예산안에 따라 사업주관기관은 각 프로그램 및 사업별로 주관사업자/원조사용기관 소속 단체에 세부 예산을 배분하고, 이를 같은 등급의 재정기관과 국가고시기관에 제출하여 지출을 관리하고 국가예산을 처리하도록 한다.

2. 비정부기구 원조금 프로그램 및 사업별로 특히 예산으로부터 대응자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대해서도 연간 재정계획을 작성하고, OD A 프로그램 및 사업의 재정계획 수립, 승인 및 배정 과정에 따라 동일하게 적용한다. 이는 2003년 3월 17일 경제개발부와 재정부 공동 고시 제 2003-02 호에 규정되어 있다.

3. 프로그램 및 사업에 따르지 않고 갑작스럽게 발생한 외국 원조금이 소액이고 단발적인 경우, 원조사용기관은 수입 및 지출 예산안(대응자금이 있는 경우 포함)을 작성하여 사업주관기관의 승인을 받아 재정계획을 보완하고, 이를 같은 등급의 재정기관과 국가고시기관에 제출하여 지출을 관리하고 국가예산을 처리하도록 한다.

II. 원조 확인

1. 원조 확인은 재정기관 각급(재정부, 지방재정청)이 원조자금 확인 신고서를 작성한 사업주관자/원조사용기관이 제출한 내용을 확인하는 것이다.

2. 재정부와 지방재정청의 원조 확인 책임은 본 고시 제I장 제VI절에 규정되어 있다.

3. 원조 확인 신고서 작성 목적:

3.1 재정기관이 외국 원조금을 받는 상황과 수치를 즉시 보고할 수 있도록 하며, 동시에 재정기관이 국가예산을 처리하고 원조금 사용에 대한 결산 심사를 수행하는 데 필요한 근거 중 하나이다.

3.2 원조 확인 신고서는 또한 다음과 같은 법적 증빙 자료 중 하나이다:

a) 관세청이 외국 원조금으로 구입한 장비, 기계, 물자, 용품 및 기타 수입품에 대한 수출입세, 특별소비세(있을 경우), 수입단계 부가가치세 면제 또는 외국 원조금으로 국내 구매 및 지출한 제품과 서비스에 대한 부가가치세 환급을 실시하는 데 사용된다.

b) 사업주관자/원조사용기관이 본 고시에서 정한 규정에 따라 원조금 수령 및 사용에 대한 보고서를 작성하는 데 사용된다.

4. 본 고시 부록 1에 규정된 원조 확인 신고서 양식은 다음과 같이 구성된다:

4.1 C1-HD/XNVT 양식: "수입 원조물품 확인 신고서"(부록 1a): 외국에서 수입되는 장비, 기계, 물자, 원료, 용품 및 기타 수입품에 대한 원조금 확인 신고서 작성에 사용된다.

4.2 C2-HD/XNVT 양식: "국내 원조물품 및 서비스 확인 신고서" (부록 1b): 외국 원조금으로 국내에서 구매한 장비, 기계, 물자, 원료, 용품 및 기타 제품(서비스 비용 포함)에 대한 원조금 확인 신고서 작성에 사용된다.

4.3 C3-HD/XNVT 양식: "현금 원조 확인 신고서"(부록 1c): 외국에서 제공받은 현금 원조금에 대한 신고서 작성에 사용된다.

4.4 위 양식들에 따른 원조금 확인 신고서 작성 시 주의사항은 다음과 같다:

a) 국가 프로그램 또는 산업 프로그램, 다중 산업 프로그램 또는 지역 프로그램에 따른 외국 원조금의 경우: 사업주관자는 신고서에 국가예산을 사용하는 단체의 이름, 주소, 예산번호(재정부 장관 2000년 11월 1일 고시 제 2000-172 호에 따른 현재 규정에 따라)와 각 원조사용기관에 배정된 금액을 명확히 기재해야 하며, 이를 통해 각급 재정기관이 국가예산을 처리할 수 있도록 한다.

b) 외국에서 건설 프로젝트를 완료하기 위해 현물 또는 현금으로 원조금을 제공하고, 프로젝트 완료 후 해당 프로젝트를 "키를 넘기는 방식"으로(이하 "건설 프로젝트 원조"라고 함) 한국 측에 이양하는 경우: 사업주관자/원조사용기관은 위의 C1, C2 및 C3-HD/XNVT 양식을 사용하여 원조금 확인 신고서를 작성하며, 해당 양식의 "건설 프로젝트 원조" 항목에 표시하고, 프로젝트 관련 추가 정보(프로젝트명, 위치, 예상 건설 및 이양 일자)를 신고서 뒷면에 기재한다. 프로젝트 완료 후 원조자로부터 한국 측에 이양받으면 사업주관자/원조사용기관은 위의 원조금 확인 신고서들을 종합하여 건설 프로젝트 원조 확인 목록(본 고시 부록 2에 따른 양식)을 작성한다. 이 목록과 프로젝트 검수 및 이양 보고서는 사업주관자/원조사용기관이 프로젝트 결산 보고서를 작성하고 심사 및 승인 권한을 가진 기관에 제출하는 법적 근거가 되며, 이를 통해 각급 재정기관이 프로젝트 전체 가치를 국가예산에 반영할 수 있다.

5. 원조 확인 신고서는 최소 6부 작성되며:

5.1 재정기관은 2부를 보관(1부는 국가예산 처리용, 다른 1부는 원조 확인 등록부에 보관용)

5.2 관세청/세무청 각각 1부를 보관하여 면세/환급 처리 및 관련 서류 보관용

5.3 사업주관기관은 1부를 보관하여 원조금 관리 및 통합 보고서 작성용

5.4 사업주관자/원조사용기관은 1부를 보관하여 프로그램 및 사업 원조금 수령, 지급 및 결산 보고서 작성용

차량 등 교통 수단 형태의 원조 물품에 대해서는 주 프로젝트/원조 사용 단체는 등록 운행을 위한 추가 양식을 작성해야 함.

6. 원조 확인 신고서 작성 대상:

주 프로젝트/원조 사용 단체가 작성한 원조 확인 신고서는 각급 재정 기관의 원조 확인 서에 등록되며 해당 기관의 권한 있는 자가 원조 확인 신고서에 원조를 확인하는 서명을 함.

7. 원조 확인 신고서 작성 시기:

7.1 양식 C1-HD/XNVT: "수입 원조 물품 확인 신고서"는 주 프로젝트/원조 사용 단체가 수입 증빙 서류(송장, 해상운송장, 항공운송장 및 기타 운송 증빙 서류 등)를 받은 직후 작성함.

7.2 양식 C2-HD/XNVT: "국내 원조 물품 및 서비스 확인 신고서"는 매월 주 프로젝트/원조 사용 단체가 부가가치세 환급 결정 세부 내역표를 작성할 때 함께 작성함.

7.3 양식 C3-HD/XNVT: "현금 원조 확인 신고서"는 외국에서 베트남으로 송금된 증빙 서류를 받은 직후 작성함.

8. 원조 확인 신고서 제출 시 필요한 서류:

8.1 처음 제출하는 원조 확인 신고서의 경우, 주 프로젝트/원조 사용 단체는 각급 재정 기관에 다음 문서를 제공해야 함:

a) 프로젝트/원조 사업 법적 문서: 다음 주요 문서를 포함함:

- 프로젝트/원조 사업 문서와 관련 승인 문서;

- 원조 관련 국제 협정, 합의 또는 약정;

- 재정 계획, 예산 예상 또는 원조 금융 분배 통보(이러한 문서가 프로젝트/원조 사업 승인 문서에 포함되지 않은 경우).

또한 민간 원조의 경우, 주 프로젝트/원조 사용 단체는 관련 비정부 기구의 허가 및 활동과 관련된 정보를 제공하기 위해 관련 기관과 협력해야 함.

b) 원조 물품, 서비스 또는 공사 증빙 서류: 수입 증빙 서류, 해외 원조 기관의 해외 송금 통보 또는 송금 증빙 서류, 국내 구매 및 서비스 이용 증빙 서류, 외국 원조를 통해 제공된 건설 공사의 "키를 넘기는" 방식의 구매 계약, 이전 및 결산 보고서, 기타 관련 문서.

8.2 정부를 통해 수행되는 정부 기관 소속 조직이나 단체를 통해 이루어지는 정부 원조 사업의 경우, 지역 단체들이 원조 사용자인 경우에는 처음 제출하는 원조 확인 신고서의 프로젝트/원조 사업 법적 문서는 정부 소속 단체의 수를 고려하여 복제본을 재정부에 보내야 하며, 재정부는 이를 관련 지방 재정청에 전달하여 국가 예산 관리 및 회계 처리를 지원함.

이후 원조 확인 신고서 제출 시, 주 프로젝트/원조 사용 단체는 8.1 b) 점에서 언급된 구체적인 문서만 제공하면 됨.

8.3 주 프로젝트/원조 사용 단체는 원조 확인 신고서에 위의 모든 문서를 정확하게 기재하고, 자신이 기재한 내용의 정확성에 대해 법적 책임을 지게 됨.

9. 원조 확인 장소:

9.1 재정부: 재정부 외교 재정국 또는 재정부 외교 재정국 소속 국제 원조 수령 업무를 담당하는 부서(하노이, 호치민, 다낭).

9.2 지방 재정청: 각 지방의 실정에 따라 지방 재정청은 전담 부서를 설치하거나 특정 부서에 업무를 위임할 수 있음.

10. 원조 확인 신고서 작성 시 주의사항:

10.1 가격:

a) 양식 C1-HD/XNVT: "수입 원조 물품 확인 신고서": 수입화물 송장에 명시된 실제 외화 구매 가격(FOB, CIF, C&F 등)에 따름.

b) 양식 C2-HD/XNVT: "국내 원조 물품/서비스 확인 신고서": 발주처와 공급업체 간 계약서에 명시된 무세금 가격에 따름.

10.2 외화 환율: 재정부 웹사이트(http://www.mof.gov.vn)에서 매월 발표하는 외화 회계 환율에 따름.

10.3 비환원 원조에 대한 세금 처리 및 국가 예산 회계 처리를 용이하게 하기 위해, 원조 확인 신고서의 주 프로젝트/원조 사용 단체 항목은 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 함:

a) 원조 사용 단체, 주 프로젝트, 프로젝트 주 관리 기관의 이름과 연락처를 정확히 기재함.

b) 주 프로젝트/원조 사용 단체의 예산 사용 단체 코드를 기재하며, 특히 기업이나 수익 발생 단체의 경우 세금 번호도 함께 기재하여 세금 환급을 용이하게 함.

3. 비환원 원조의 예산 지출 및 국가 예산 회계 처리 지침

1. 일반 원칙:

1.1 비환원 원조 프로젝트/원조 사업의 대응 자금 지출 및 국가 예산 회계 처리는 계획 재정 작성 및 조정, 대응 자금 이동 및 계획 외 상황 처리에 관한 지침(투자계획부와 재정부 공동 시행령 제02/2003/TTLT-BKH-BTC 호, 2003년 3월 17일) 및 그 후 개정된 규정에 근거함.

1.2 비환원 원조 프로젝트/원조 사업의 원조 자금 지출 및 국가 예산 회계 처리는 다음 경우에 계획 재정의 제한 없이 이루어질 수 있음:

a) 계획 재정 승인 대상이 아닌 프로젝트/원조 사업이 있으나, 프로젝트 주 관리 기관이 재정 기관 및 예산 감독 기관에 프로젝트/원조 사업의 재정 계획 승인을 2개월 이내에 할 것이라는 공문을 발송한 경우.

b) ODA 무상원조 사업 또는 프로그램이 재정계획을 초과하였으나, 해당 사업 또는 프로그램의 관리기관이 동급 재정기관 및 예산집행감사기관에 공문을 보내어 해당 사업 또는 프로그램에 대한 추가 재정계획 승인을 약속하고, 그 공문 날짜로부터 한 달 이내에 승인할 것임을 보장한 경우.

2. 예산집행감사:

2.1 예산집행감사는 예산집행감사기관(국고청 또는 대출중개기관)이 주체 또는 수혜기관이 사용하는 원조금액에 대한 지출 내역 및 결제 서류를 검토하고 확인하는 것을 말하며, 예산집행감사 기준은 제II장 제IV절 제2호에서 지시된다.

2.2 예산집행감사기관은 원조금액 중 현금 형태의 금액에 대해서만 예산집행감사를 실시한다. 이는 원조기금 제공자가 베트남 측에 현지 물품 구매, 설비 구입, 건설 비용 지불 또는 신용 지원 프로그램의 비신용 부분을 위해 현금으로 전달하는 경우를 포함한다. 예산집행감사는 다음과 같은 절차를 통해 이루어진다: 직접 지불/송금, 환수/복구, 특별 계좌/임시 계좌. 예산집행감사는 재정부가 지시한 통지서에 따라 수행되며, 이는 건설 기본 투자 지출에 대한 2007년 4월 3일 제27/2007/TT-BTC 호 통지서와 행정 및 사회 서비스 지출에 대한 2003년 8월 13일 제79/2003/TT-BTC 호 통지서를 포함한다. 각 프로그램 또는 사업의 주체 또는 수혜기관은 해당 프로그램 또는 사업에 대한 법적 문서를 예산집행감사기관에 제출해야 한다.

다른 절차로는 위임장에 따른 직접 지불, 보증서, 보증서 없이 LC를 통한 지불 등이 있다. 이러한 경우, 예산집행감사기관은 예산집행감사를 하지 않으며, 프로그램 또는 사업의 주체는 LC 개설을 위한 공문 및 (또는) 보증서 발행 요청서를 재정기관에 제출하여 승인을 받고, 은행에 통보하여 자금을 인출하도록 한다. 이는 재정부가 2004년 8월 10일 제78/2004/TT-BTC 호 통지서에서 지시한 원조자금 인출 관리에 관한 규정을 따르며, 이에 대한 수정, 보완 또는 대체 규정도 포함된다.

2.3 물품 형태의 원조에 대해서는 예산집행감사를 실시하지 않는다. 프로그램 또는 사업의 관리기관 및 주체는 현재 적용되는 국가 재산 관리 및 회계 규정 및 관련 법률에 따라 물품 형태의 원조를 수령, 관리 및 사용해야 한다.

2.4 프로그램 또는 사업의 주체 또는 수혜기관은 예산 편성 단위, 행정 기관, 수익 있는 사회 단위, 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회-직업 조직 및 국가 예산을 사용하는 기타 조직 등이며, 이들은 국고 체계에서 원조금액을 수령하기 위해 계좌를 개설하고, 원조금액의 사용 과정에서 국고청의 예산집행감사를 받아야 한다. 국고청은 프로그램 또는 사업의 주체 또는 수혜기관에게 이러한 계좌 개설에 대한 구체적인 지침을 제공하고, 모든 절차를 용이하게 해야 한다.

2.5 특별한 상황에서 외국측과 합의, 약속에 따라 프로그램 또는 사업의 주체 또는 수혜기관은 상업 은행에서 원조금액을 수령하고 사용하기 위해 계좌를 개설할 수 있으나, 원조금액의 지출 증빙서류 및 결제 서류는 여전히 예산집행감사기관에 제출되어 예산집행감사를 받아야 한다.

2.6 원조금액의 전달 방식에 따라 예산집행감사는 다음과 같이 이루어진다:

a) 원조기금 제공자가 직접 프로그램 또는 사업의 지출을 관리하고 실행하는 경우, 프로그램 또는 사업과 원조기금 제공자 사이에 체결된 협정, 합의 또는 문서에 명시된 규정에 따라 처리한다.

b) 원조기금 제공자가 예산 지원 형태로 원조금액을 전달하는 경우, 특정 프로그램 또는 사업과 연결되지 않고 중앙 정부 예산에 직접 전달되며, 베트남의 예산 규정 및 절차에 따라 관리 및 사용된다.

재정부는 국고 체계를 통해 프로그램을 수행하는 기관 및 단체에 원조금액을 전달하며, 이는 현재 적용되고 있는 국가 예산 자금 배분 방식과 동일하다. 국고청은 재정부가 지시한 통지서에 따라 예산집행감사를 실시하며, 이는 건설 기본 투자 지출에 대한 2007년 4월 3일 제27/2007/TT-BTC 호 통지서와 행정 및 사회 서비스 지출에 대한 2003년 8월 13일 제79/2003/TT-BTC 호 통지서를 포함한다.

c) 원조협정 또는 합의에 따라 상업 은행 또는 국고 체계에서 원조금액을 수령하기 위한 계좌를 개설하는 경우:

국고청은 재정부가 2004년 8월 10일 제78/2004/TT-BTC 호 통지서에서 지시한 원조자금 인출 관리에 관한 규정에 따라 예산집행감사를 실시한다.

d) 외국 원조금액이 특정 프로그램 또는 사업을 위해 베트남 측에 회전 신용 펀드를 설립하거나 다시 대출하기 위해 전달되는 경우:

재정기관이 위임한 대출중개기관은 재정부가 2004년 8월 10일 제78/2004/TT-BTC 호 통지서에서 지시한 원조자금 인출 관리에 관한 규정에 따라 예산집행감사를 실시한다.

e) 프로그램 및 사업이 정부 예산에서 일부 보조금 형태로, 일부 재융자 형태로 이루어지고, 같은 수혜 주체/사용 단체가 수행하는 경우: 재정 기관은 사업의 성격에 따라 적절한 지출 감독 기관을 지정하고, 한 사업 또는 프로그램에 두 개의 지출 감독 기관이 존재하지 않도록 보장한다.

3. 국가예산 회계:

3.1 비용 없이 현물 또는 금전으로 제공되는 모든 무상 원조는 다음 규정에 따라 국가예산에 완전히 기재되어야 한다:

a) 원조 수혜 사용 단체가 확인된 경우, 각급 재정 기관은 국가예산 회계 기록 절차를 처리한다.

b) 원조 수혜 사용 단체가 확인되지 않은 경우, 각급 재정 기관은 원조를 확인하고 관리하며, 동시에 사업 주관 기관 또는 사업 주체와 협력하여 원조 사용 방안을 확정하고, 원조 제공자와 합의한 목표에 따라 원조 사용 방안을 결정하고, 해당 방안을 원조 제공자에게 제출하여, 원조 사용 단체가 사용할 물품 또는 금전을 분배하기 위한 결정을 상위 기관에 요청하고, 이를 바탕으로 국가예산 회계 기록 절차를 처리한다.

원조 제공자가 일회성으로 여러 년간 사용될 금전 원조를 이전하는 경우, 예산 연도 전년도의 예산에 포함된 지출 항목 중 미사용된 항목은 자동으로 다음 연도의 예산으로 이월된다.

c) 금전으로 제공된 무상 원조의 모든 지출은 연간 예산 수입 및 지출 계획에 포함되고, 해당 예산 연도의 국가예산에 기재된다. 예산 연도 전년도의 예산에 포함된 지출 항목 중 미사용된 항목은 각급 예산의 결산 조정 기간 내에서 사용되며, 지방 예산의 경우 다음 연도 3월 31일까지, 중앙 예산의 경우 다음 연도 5월 31일까지 사용되며, 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충 형태로 제공된 원조의 경우 지방 예산 결산 조정 기간 내에서 사용되며, 이를 바탕으로 예산 연도 전년도의 국가예산에 기재된다.

중앙 재정부는 중앙 예산 수입원으로부터 발생한 원조에 대한 수입 및 지출 국가예산 회계 기록을 처리한다.

지방 재정청은 지방 예산 수입원으로부터 발생한 원조 및 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충 형태로 제공된 원조에 대한 수입 및 지출 국가예산 회계 기록을 처리한다.

각급 국고는 외국 원조에 대한 수입 및 지출 국가예산 회계 기록을 처리한다. 매년, 국가예산 회계 사용 예측 보고와 함께 각급 국고는 동급 재정 기관 및 상위 국고에 외국 원조 사용 상황 및 원조 금액 잔액(각 사업 주체/수혜 사용 단체가 거래하는 국고에 개설한 원조 금액 계좌)을 보고하며, 이는 2005년 11월 17일 재정부가 발행한 제101/2005/TT-BTC 통지에 따른 연간 국가예산 회계 결산 보고서 작성 지침에 명시된 표식에 따라 이루어진다.

3.2 국가예산 회계에 기재되지 않는 원조 항목:

a) 무형 원조: 무형 원조(본 통지 제I부 제III목 제3호에서 규정함)에 대한 원조 확인 절차 및 국가예산 회계 기재는 시행되지 않는다. 무형 원조 수혜 단체의 장은 원조 사용 상황을 추적하고 관리하는 책임이 있다.

b) 원조 제공자 또는 그 대리인이 "비거주자"인 단체 또는 개인에게 지급하거나 청구한 금액(외국 전문가가 장기적으로 근무하는 국내 컨설팅 비용, 외국 전문가가 국내 프로젝트 평가를 위해 수행한 여행 비용 등 외국 원조로부터 발생한 비용).

3.3 국가예산 회계 기재 절차:

a) 수입 원조 물품(양식 C1-HD/XNVT) 및 국내 원조 물품 및 서비스(양식 C2-HD/XNVT):

각 달마다, 재정 기관은 각 수혜 사용 단체에 대한 원조 확인 신고서를 수입 원조 물품/국내 구매 원조 물품 및 서비스에 대한 원조 확인 신고서(본 통지 부록 3에 명시된 양식)에 기재하고, 이를 기반으로 국가예산 회계 기록 절차를 처리한다.

국가예산 회계 기록 후, 재정 기관은 각 단위 예산 주체(제1단위 예산)에 통보하며, 이를 증빙하는 국가예산 회계 기록 서류를 첨부한다.

- 예산 승인 통지서(이 통지서의 명령 날짜 및 번호가 명시됨);

- 각 사업 주체/수혜 사용 단체에 대한 원조 확인 신고서;

- 사업 주체/수혜 사용 단체의 원조 확인 신고서 사본;

이러한 서류는 제1단위 예산 주체가 하위 단위 예산 주체(수혜 사용 단체)에게 원조 자금을 배분하는 절차를 위한 증빙이다.

b) 금전 원조(양식 C3-HD/XNVT):

각 원조 확인 후, 재정 기관은 국가예산 수입 기록 절차를 진행하지 않고, 단위 예산 주체(제1단위 예산)에 통보하며, 이를 증빙하는 원조 확인 서류를 첨부한다.

- 여러 수혜 사용 단체(하위 단위 예산 주체)에 분배된 금전 원조에 대한 세부 목록(금전 원조가 여러 수혜 사용 단체에 분배되는 경우);

- 원조 확인 단체의 원조 확인 신고서 사본;

이러한 서류를 받은 제1단위 예산 주체는 하위 단위 예산 주체(수혜 사용 단체)에게 공문을 보내며, 이를 국고에 첨부하여 국고가 이를 기준으로 지출 감독을 실시하도록 한다.

매월, 원조를 사용하는 단위는 하부 예산 단위가 원조금을 소비하고 지급한 증빙서류를 모아 각각 "원조 금액 및 지급 내역 통계표"를 작성하여 "원조 금액 확인 신고서"에 따라 작성되며, 이를 거래하는 국고에 제출하여 해당 단위의 원조 금액 소비 총액을 확인 받은 후, 이를 상부 예산 단위에 제출한다. 상부 예산 단위는 이러한 통계표를 재정 기관에 제출하여 현재 국가 예산 목록에 따른 예산 처리를 수행한다.

"원조 금액 및 지급 내역 통계표"는 본 통지의 부록 4에 규정된 양식에 따라 작성된다. 이 통계표는 또한 프로젝트/원조를 사용하는 단위가 세무 당국에 제출하며, 세무 당국이 가치 증가세 환급을 위한 프로젝트 또는 원조 사업을 진행하는 데 필요한 근거 중 하나이다.

c) 공사 건설을 위한 원조 금액 및 물품(외채를 원조로 전환하여 베트남에서 공사를 건설하는 경우 포함됨):

원조 확인 후, 각급 재정 기관은 매 분기마다 "원조 확인 신고서" 모델 C1, C2 및 C3-HD/XNVT에 "공사 건설 원조" 표시가 있는 것을 프로젝트 주 관리 기관과 거래하는 국고에 제출하여 원조 프로젝트 외국 자금 지원 사업이 완료되고 베트남 측에 이관된 후 자금 사용, 지급 및 결산을 관리하도록 한다.

공사가 완료되면 프로젝트 주 관리 기관은 동급 재정 기관에 프로젝트 자금 결산 보고서와 관련 권한 기관의 결산 보고서 승인 결정을 제출하여 국가 예산 처리 절차를 진행한다.

d) 인도주의 원조, 긴급 구호, 비정부 원조 등은 정부와의 원조 협정 또는 합의를 통해 이루어지지만, 원조 수령 및 사용 대상은 정부 예산과 관련이 없는 지역 사회 조직이나 개인(예: 고아원, 사립학교, 종교 시설 등)인 경우: 재무부는 중앙 예산에 수입을 기록하고 지역 예산(성 또는 도 예산)에 목적별 보충 경비를 기록한다.

3.4 외국 원조에 대한 국가 예산 회계 처리는 현재 국가 예산 목록에 따르며 다음과 같다:

a) 장 160, 유형 10, 항 08 또는 09, 해당 73부터 76까지의 목, 그리고 지원 기관(정부, 국제 기구, 비정부 기구 등)에 해당하는 소목을 기록한다.

b) 해당 지출 내용에 따라 장, 유형, 항, 목을 기록하며, 일부 목은 다음과 같다:

- 목 100: 임금

- 목 101: 작업비

- 목 102: 임금 보조금

- 목 112: 회의비

- 목 119: 각 부문의 전문 업무 비용

- 목 145: 전문 업무를 위한 재산 구매

- 목 147: 건설 비용

- 목 149: 기타 비용

c) 예산 지원 방식으로 제공되는 외국 원조에 대해:

- 외화가 베트남 국영 은행에 판매될 경우: 국고는 베트남 국영 은행 거래소의 실제 구매 환율에 따라 중앙 예산에 장 160, 유형 10, 항 08 또는 09, 해당 73부터 76까지의 목, 그리고 지원 기관에 해당하는 소목을 기록한다. 국고가 국가 예산에 수입을 기록하기 위해 필요한 증빙서류는 외국 은행의 원조 외화 입금 확인서와 베트남 국영 은행 거래소의 송금증명서이다.

- 외화가 국가 외화 집중 펀드에 이전될 경우: 국고는 재무부가 발표한 월간 외화 회계 환율에 따라 중앙 예산에 장 160, 유형 10, 항 08 또는 09, 해당 73부터 76까지의 목, 그리고 지원 기관에 해당하는 소목을 기록한다. 국고가 국가 예산에 수입을 기록하기 위해 필요한 증빙서류는 외국 은행의 원조 외화 입금 확인서와 베트남 국영 은행 거래소의 송금증명서이다.

3.5 외국 원조에 대한 국가 예산 수입 및 지출 회계 처리 기한 규정: 재무부 장관이 2007년 3월 27일에 발행한 제19/2007/QĐ-BTC 호 외국 원조에 대한 국가 예산 수입 및 지출 회계 처리 규칙에 따라 다음과 같이 시행한다:

a) 외국 원조에 대한 국가 예산 수입 및 지출 회계 처리를 위한 통지 승인 기한은 증빙서류를 모두 받은 날로부터 10일 이내이다.

b) 국가 예산 수입 명령서와 지출 명령서 작성 기한은 통지 승인을 받은 날로부터 5일 이내이다.

c) 국가 예산 수입 및 지출 회계 처리 기한은 예산 수입 명령서와 지출 명령서를 받은 날로부터 5일 이내이다.

3.6 국가 예산 회계 처리 데이터 조정:

a) 국가 예산 회계 처리 데이터 조정은 연간 예산 기간 동안 지속적으로 이루어져야 하며, 국가 예산 수입 및 지출 데이터와 실제 외국 원조 사용 결산 데이터 간의 차이를 처리하기 위함이며, 다음의 경우 발생할 수 있다:

- 원조 재산, 물품, 금액을 검사 및 재평가한 결과, 원조 확인 및 국가 예산 회계 처리에 기록된 데이터와 수량 또는 가치가 다르게 나타나는 경우(원조 확인 신고서 모델 C1-HD/XNVT에 기재된 수입 외화 실제 가격을 수입 세금 신고서에 기재된 국내 시장 가격과 일치시키는 경우 포함)

- 사용하지 않은 원조 금액을 원조 제공자에게 반환한 경우

- 이전 연도에 국가 예산에 기록된 원조 금액 및 물품이 다음 연도로 이월되어 사용된 경우(프로젝트 설계 또는 원조 제공자와의 합의에 따라)

- 정부 기관이 재정 체제 변경을 결정한 경우(예: 대출 재융자를 예산에서 직접 지급으로 변경하는 등)

b)  조정은 다음과 같이 구체적으로 이루어진다:

-  실제 원조 사용 자금 결산 보고서와 재정보정 수치 및 재정 기제에 관한 국가 기관의 권한 있는 기관의 결정을 근거로, 각급 재정 기관은 수치를 검토하고 예산 수치 조정 신청서를 프로젝트 주체/원조 사용 기관 및 중앙 국고에 제출하여 국가 예산 증감 내역을 기록하는 근거로 삼는다.

예산 조정 신청서를 근거로, 중앙 국고는 신청서에 기재된 내용에 따라 국가 예산 조정 내역을 기록한다. 프로젝트 주체/원조 사용 기관은 중앙 국고의 조정 통보를 근거로 회계 보고서와 외국 원조 자금 결산 보고서를 수정한다.

연간 국가 예산 조정 내역(있을 경우)은 각급 예산 정리 기간 내에 최소한으로 이루어져야 한다. 연간 국가 예산 결산 후에도 예산 조정이 필요한 경우에는 프로젝트 주 관리 기관(예산 단위 1급 기관)은 중앙 정부 재정부(중앙 정부 예산 수입 원조 항목에 해당하는 경우) 또는 지방 인민 위원회(지방 정부 예산 수입 원조 항목에 해당하는 경우)에 보고하여 구체적인 처리 결정을 받는다.

- 이전 연도 국가 예산에 기록된 원조 금액 잔액이 다음 연도 사용으로 이월되는 경우: 잔액이 각급 예산 정리 기간 동안 소진되면 이전 연도 국가 예산에 결산된다. 예산 정리 기간 종료 후에도 잔액이 남아 있다면 다음 연도 사용 및 결산 대상으로 허용되며, 프로젝트 주체/원조 사용 기관은 거래 중앙 국고에 (장, 유형, 항, 절 및 소절별 세부 사항 포함) 보고하여 예산 단위 1급 기관을 통해 같은 급 재정 기관에 예산 감소 처리 및 다음 연도 이월 처리를 위한 절차를 진행한다(각급 예산 정리 기간 종료 후 45일 이내).

이전 연도 국가 예산에 결산된 원조 물자 재고가 다음 연도 사용을 위해 계속 사용되는 경우, 프로젝트 주체/원조 사용 기관은 목적에 맞게 사용하며 중앙 국고 및 같은 급 재정 기관에 별도 보고한다. 이 경우 국가 예산 조정 내역은 변경되지 않는다.

IV. 외국 원조 프로그램 및 프로젝트에 적용되는 구매 및 지출 정책

1. 구매 정책:

1.1 프로젝트 주 관리 기관, 프로젝트 주체/원조 사용 기관은 외국 원조 프로그램 및 프로젝트 수행 과정에서 베트남의 입찰법과 현행 구매 규정을 엄격히 준수해야 한다.

원조 제공자가 베트남 현행 법률과 다른 구매 규정을 국제 조약에서 합의한 경우, 해당 조약 규정을 적용한다. 국제 조약 협상 및 체결 과정에서 이러한 차이점이 명시된 경우, 협상 및 체결 기관은 프로젝트 주 관리 기관 및 같은 급 재정 기관에 보고하여 베트남의 구매 규정을 국제 관례에 맞게 수정하거나 조정할 수 있도록 한다.

1.2 원조 제공자와 별도 합의가 없는 한, 외국 원조 프로그램 및 프로젝트의 비용 지출 및 구매, 특히 베트남 내 지출 및 구매는 베트남 측이 결정하고 책임을 진다. 프로젝트 주 관리 기관, 프로젝트 주체는 프로젝트 문서 작성 또는 외국 원조 협정 협상 과정에서 이러한 원칙에 따라 원조 제공자와 합의하여 베트남 측이 실질적인 지출 주도권을 가지도록 하고, 지출 관리 제도의 효율성을 높이는 조건을 마련한다.

2. 지출 정책:

2.1 국내 대응 자금을 활용하는 외국 원조 프로그램 및 프로젝트의 경우: 베트남 재무부가 2006년 11월 2일에 발표한 "ODA를 활용하는 프로젝트/프로그램에 적용되는 일부 지출 정책" (결정 제61/2006/QĐ-BTC 호) 및 그 후 개정된 규정에 따른 지출 정책을 적용한다.

2.2 외국 원조 자금을 활용하는 경우: 원조 제공자와 체결된 원조 협정 또는 원조 협정에 명시된 규정이 없을 경우, 원조 제공자 대표, 베트남 재무부 및 프로젝트 주 관리 기관이 공동으로 결정한 지출 정책을 적용한다. 프로젝트 주 관리 기관, 프로젝트 주체/원조 사용 기관은 원조 제공자와의 합의, 예산 예상, 원조 자금 사용 계획 등 관련 문서를 제공하여 지출 관리 기관이 적절하게 지출을 관리하도록 지원한다.

V. 회계 및 결산, 감사 및 보고 제도

1. 회계 및 결산:

1.1 프로젝트 주체/원조 사용 기관은 베트남의 현재 회계 시스템을 따르며, 외국 원조 자금 회계를 수행하기 위해 조직을 구성하고, 승인된 예산 내역에 따라 각 자금 출처(원조 자금, 대응 자금)별로 세부 지출 내역을 기록하는 장부를 열어야 한다. 원조 자금 회계를 해당 기관의 행정 경비 예산에 통합해서 기록하지 않아야 한다.

1.2 지원기관이 베트남 현행 회계 시스템과 다른 회계 시스템 사용을 요구하는 경우, 프로젝트 주체/원조 사용 단체는 해당 프로젝트 관리 기관 및 재무부에 즉시 보고하여 현행 베트남 규정에 맞게 적절히 수행하도록 지도받아야 한다. 만약 지원기관이 베트남 회계 시스템을 사용하는데 특정 보고서 양식을 요구하는 경우, 프로젝트 주체/원조 사용 단체는 재무부에 허가를 받아 적절한 소프트웨어를 사용하여 지원기관의 요구에 맞는 보고서를 작성하도록 지시받아야 한다.

1.3 매년, 프로젝트 주체/원조 사용 단체로서 1급 예산 단위는 예산 결산 보고서를 작성하고 같은 수준의 재정 기관에 제출하여 검토 및 심사받아 연간 결산을 통보받는 책임이 있다.

a) 건설 기본 자금에 대한 경우: 재무부가 2005년 6월 23일에 발행한 제53/2005/TT-BTC 고시에 따라 국가 예산 연도별로 집행된 국가 예산 자금으로부터 출연된 건설 기본 자금의 결산 보고서 작성 및 검토에 관한 지침을 따르도록 한다. 이 고시의 개정, 보완 또는 대체 고시도 포함한다.

b) 사무 자금에 대한 경우: 행정 기관, 사무 단체 및 국가 예산 지원을 받는 조직에 대한 연간 결산 검토, 검증 및 통보에 관한 재무부 지침을 따르도록 한다.

1.4 프로젝트 종료 시, 프로젝트 주체/원조 사용 단체는 건설 프로젝트의 경우 건설 자금 결산 보고서, 행정 사무 자금 결산 보고서(행정 사무 비용으로 이루어진 프로젝트의 경우)를 작성하여 프로젝트 관리 기관에 제출하여 현재 회계 제도에 따라 검토 및 승인받아야 한다.

a) 건설 자금 결산 보고서는 재무부가 2007년 4월 9일에 발행한 제33/2007/TT-BTC 고시에 따른 결산 자금 보고서 작성 지침 및 그 고시의 개정, 보완 또는 대체 고시를 따르도록 한다.

b) 행정 사무 자금 결산 보고서는 재무부 장관이 2006년 3월 30일에 발행한 제19/2006/QĐ-BTC 결정에 따른 행정 사무 회계 제도 및 그 결정의 개정, 보완 또는 대체 문서를 따르도록 한다.

2. 감사

2.1 연간 독립 감사를 지원기관이 고용하는 경우: 프로젝트 관리 기관, 프로젝트 주체는 해당 재정 기관에 연간 독립 감사 보고서를 제출하거나 지원기관에게 재정 기관에 제출하도록 요청해야 한다. 독립 감사 보고서와 베트남 측이 실시한 감사된 재무 보고서는 프로젝트 주체/원조 사용 단체의 결산을 검토 및 승인하는 재정 기관의 공식적인 근거로 간주된다.

2.2 베트남 측에서 실시하는 감사의 경우: 프로젝트 협정 또는 프로젝트 문서에 프로젝트 주체/원조 사용 단체가 독립 감사 보고서를 제출해야 하는 내용이 명시되어 있는 경우, 프로젝트 주체/원조 사용 단체는 프로젝트 관리 기관 및 동 수준의 재정 기관에 독립 감사를 위해 허가를 받아야 한다. 이 감사 보고서는 프로젝트 주체/원조 사용 단체의 결산 자금 및 행정 사무 자금 승인을 위한 재정 기관의 법적 근거 중 하나로 간주된다.

3. 보고 제도:

3.1 프로젝트 주체/원조 사용 단체는 다음의 원조 수령 및 사용 보고서를 프로젝트 관리 기관 및 동 수준의 재정 기관에 제출해야 한다.

a) 분기 보고서는 분기 종료 후 최대 15일 이내에 제출해야 한다.

b) 연간 보고서는 다음 연도 1월 31일까지 제출해야 한다.

c) 프로그램 또는 프로젝트 원조 종료 보고서는 프로그램 또는 프로젝트 종료 후 최대 6개월 이내에 제출해야 한다.

3.2 위의 분기 보고서와 연간 보고서는 원조 확인 신고서 및 프로젝트 주체/원조 사용 단체의 실제 원조 수령 및 사용 상황에 근거하여 작성되며, 본 고시 부록 5에 따른 양식을 따르도록 한다. 프로젝트 종료 보고서는 건설 프로젝트의 경우 건설 자금 결산 보고서 양식, 행정 사무 프로젝트의 경우 행정 사무 프로젝트 자금 결산 보고서 양식을 현재 규정에 따라 작성하도록 한다. 비물질적 원조의 경우, 이를 금액화할 수 있고 증빙 자료가 있으면만 상기 보고서에 포함하도록 한다.

3.3 중앙 예산에 속하는 1급 예산 단위인 프로젝트 주체/원조 사용 단체는 해당 보고서를 재무부(외교 재정국)에 1부 제출하고 동시에 이메일로 재무부에 전송해야 한다. [email protected].

6. 원조 불환원 자금으로 형성된 자산의 관리 제도

1. 외국 원조 불환원 자금으로 형성된 자산은 국가 예산 수입으로 인정되며, 국가 소유권을 확립하므로 등록, 보고, 관리, 사용 및 처리에 대한 제도는 정부가 1998년 3월 6일에 제정한 제14/1998/NĐ-CP 고시인 국가 자산 관리에 관한 고시, 정부가 2006년 11월 14일에 제정한 제137/2006/NĐ-CP 고시인 국가 자산 관리 권한 분산에 관한 고시 및 이들 고시의 개정, 보완 또는 대체 고시에 따라 시행된다.

2. 프로젝트 종료 후 프로젝트 지원 사업의 자산 관리 및 처리는 행정 기관, 사무 단체 및 기타 조직의 프로젝트 주체의 경우, 재무부가 2005년 12월 19일에 제정한 제116/2005/TT-BTC 고시인 국가 예산 자금을 사용한 프로젝트의 종료 시 자산 관리 및 처리에 관한 지침에 따라 시행된다.

기업이 수행하는 프로젝트 지원 사업의 경우, 프로젝트 종료 시 기업은 중앙 예산 소득을 출자한 프로젝트의 경우 재무부에, 지방 예산 소득을 출자한 프로젝트의 경우 지방 재무청에 프로젝트 완료 결산을 제출해야 한다. 재무부 및 지방 재무청은 프로젝트의 실제 상황을 고려하여 기업에 자금 및 자산을 관리 및 사용하도록 배분한다.

3. 이자 예치금 대출: 예치금 이자의 계좌는 별도로 회계 처리되어야 하며, 이자는 각 협정 또는 합의에 따라 기부자와 체결된 약속에 따라 사용해야 한다. 기부자가 이자를 추가 지원으로 사용하거나 새로운 프로젝트에 사용하도록 허용하는 합의가 있는 경우, 프로젝트 주체 또는 기부금 사용 단체는 프로젝트 관리 기관 및 동급 재정 기관에 보고하여 구체적인 사용을 검토하고 결정하며, 추가 이자 기부금을 신규 기부금으로 인정받기 위한 절차를 수행할 책임이 있다.

기부자와 이자 예치금 사용에 대한 합의나 약속이 없는 경우에는 프로젝트 주체 또는 기부금 사용 단체는 모든 이자를 국가 예산에 납부해야 한다. 이러한 단체들이 정해진 기간 내에 납부하지 않으면, 해당 프로젝트가 개설된 국가 창고 또는 상업 은행은 자동적으로 발생한 모든 이자를 국가 예산에 이전한다.

4. 프로그램 또는 프로젝트 기부금 내 신용 구성 요소: 프로그램 또는 프로젝트가 종료된 후, 기부자와 체결된 협정 또는 합의에 따라 신용 구성 요소는 국가 예산으로 회수되거나, 계속해서 신용 조직에 대출 형태로 회전 신용 펀드로 전달될 수 있다. 프로그램 또는 프로젝트가 종료된 후, 기부자와 체결된 협정, 합의 또는 약속에 근거하여, 동급 재정 기관은 프로젝트 관리 기관과 협력하여 국가 예산으로 회수하거나, 회전 신용 펀드로 다시 대출을 지속하기 위한 구체적인 지침을 제공한다.

7. 포상 및 위반 처리

1. 이 통지에서 규정된 기부금 보고, 신고, 확인 제도를 준수하여 우수한 성과를 거둔 프로젝트 주체 또는 기부금 사용 단체는 동급 재정 기관이 법에 따른 경쟁 및 포상 규정에 따라 포상 제안을 할 수 있다.

2. 프로젝트 주체 또는 기부금 사용 단체가 이 통지에서 규정된 재정 관리 규정을 준수하지 않거나 충분히 준수하지 않는 경우(특히 기부금 확인, 기부금 수령 및 사용에 대한 보고를 동급 재정 기관에 엄격하게 수행하지 않는 경우), 위반 정도에 따라 동급 재정 기관은 다음 중 하나 이상의 제재를 적용할 수 있다:

- 위반 단체에 대해 예산 지출 중지를 결정하고 이를 국가 창고에 통보하여 실행하게 하며, 동시에 위반 단체의 관리 기관에 통보하여 촉구하고 경고한다;

- 기부금 확인 신고를 제출하지 않은 항목에 대해 결산 절차를 진행하지 않고, 연간 결산 심사 및 승인 시 자금을 배정하지 않는다;

- 관련 기관에 앞으로의 기부금 배정을 위반 단체에 하지 않도록 요청한다;

위반 사항이 심각하다고 판단되는 경우, 동급 재정 기관은 상위 기관 또는 관련 기관에 위반 단체에 대한 감사, 조사 또는 형사 조사를 위해 제안할 수 있다.

장 III

조직 및 실행

본 통지는 재무부가 2001년 8월 24일에 공표한 제70/2001/TT-BTC 통지로 대체되며, 공보 게재일로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

시행 중에 발생한 문제나 본 통지에서 지시되지 않은 새로운 문제가 있을 경우, 관련 단체 또는 기관은 재무부에 반영하여 연구 및 수정을 요구할 것을 권고한다./.