본 시정령은 법률 시행 세부사항을 규정한 제 138/2020/ND-CP 호를 수정 보완하며, 국가공유재산 관리 및 사용 법률 시행세부사항과 관련된 정보기술 투자에 대한 국가예산 자금 사용 세부사항을 구체화한다.
Scope of application
본 시정령은 국가예산 자금을 사용하는 정보기술 투자 활동에 참여하는 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.
Key points
- 정보기술 투자 프로젝트 관리에 관한 규정을 수정 보완한다.
- 정보기술 투자 활동에 대한 비용 지출 세부사항을 구체화한다.
- 국가예산 자금을 사용하는 정보기술 투자 실시와 관련하여 기관, 단체 및 개인의 책임을 명확히 한다.
- 정보기술 투자 프로젝트 관리에 대한 임대 서비스 방식에 관한 규정을 보완한다.
- 정보기술 임대 서비스 계획 검토 및 승인에 대한 세부 지침을 제시한다.
- 국가예산 자금을 사용하는 정보기술 활용 활동에 대한 결산 지급 절차에 대한 지침 발행과 관련한 재정부의 책임을 명확히 한다.
🌐 Social impact of this document
- 정보기술 투자 프로젝트 관리를 강화한다.
- 국가예산 자금이 정보기술 투자 활동에서 합리적이고 효율적으로 사용되도록 한다.
- 정부 기관의 정보기술 투자 수행 능력을 향상시킨다.
❓ Frequently asked questions
정보기술 투자 활동에 대한 비용 지출 세부사항은 어떻게 규정되어 있는가?
본 시정령은 정보기술 투자 활동 비용 지출 세부사항을 구체화하며, 정보기술 제품 구매 및 임대 비용, 정보기술 인프라 건설 및 개선 비용, 정보기술 활용 교육 및 훈련 비용 등을 포함한다.
정보기술 투자 활동 관리와 관련한 재정부의 책임은 무엇인가?
재정부는 중앙부처 및 지방정부가 정보기술 활용 활동을 수행하기 위해 국가예산 자금을 적절하게 조정하고 보장하도록 지침을 제공해야 하며, 정보기술 활용 활동에 대한 정기 예산 자금 사용 결산 지급 절차에 대한 지침을 주관적으로 제출하거나 발행해야 한다.
정보기술 투자 실시와 관련하여 어떤 기관들이 책임을 지는가?
정보통신부는 정보기술 표준 및 규격, 경제-기술 지표를 제정하는 주도적 역할을 하며, 정보통신부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 정보기술 표준 및 규격을 제정한다. 다른 기관 및 단체는 정보통신부의 분담에 따라 정보기술 투자 실시와 관련한 특정 책임을 지게 된다.
Full text
처분령
일부 조항을 개정하고 보충하는 법률 시행령 제73/2019/NĐ-CP
2019년 9월 5일 정부가 제정한 국가예산으로 재원을 사용하는 정보기술 투자 관리에 관한 법률 시행령
규정
_________
정부조직법(2015.6.19)
지방자치단체 조직법 제2015.6.19.
정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함
정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;
"전자 거래법(2023년 6월 22일)에 근거함;"
공사입찰법 제2023.6.23.
2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;
국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;
정보통신부 장관의 제안에 따라;
정부는 국가예산으로 재원을 사용하는 정보기술 투자 관리에 관한 법률 시행령 제73/2019/NĐ-CP를 개정하고 보충하기 위하여 이 법률 시행령을 제정한다.
제1조. 법률 시행령 제73/2019/NĐ-CP를 개정하고 보충한다.
1. 조 1을 다음과 같이 수정 및 보완함:
조 1. 적용범위
1. 이 법률 시행령은 다음의 정보기술 활용 활동을 관리한다.
가) 국가예산으로 재원을 사용하는 정보기술 투자 프로젝트
나) 국가예산으로 재원을 사용하는 정보기술 활용 활동
2. 국가예산으로 재원을 사용하는 정보기술 투자 프로젝트가 여러 재원 중 국가예산으로 재원을 사용하는 비율이 30% 이상 또는 가장 큰 비율을 차지하는 경우, 이 법률 시행령의 규정을 준수한다.
3. 이 조 제1항에서 정한 정보기술 활용 활동이 해외에 위치한 대표 기관에서 수행되는 경우, 정부가 제출된 제안과 건의를 바탕으로 특성에 맞게 규정한다.
4. 정부와 민간 파트너십 방식으로 정보기술 투자를 하는 프로젝트는 정부와 민간 파트너십 방식 투자에 관한 법률의 규정을 준수한다.
2. 제3조 일부 항을 다음과 같이 개정 및 보충함
a) 제3항을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
"3. 시장에서 이용 가능한 정보기술 서비스는 특정 주문 없이 즉시 제공되며, 설계, 구축, 개발, 업그레이드, 확장을 위한 주문 없이 제공되며, 기능, 성능, 기술 사양, 기술 등이 조직 또는 개인의 전자 정보 사이트나 다른 대중 매체에 설명되어 있다."
나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함
"4. 시장에서 이용할 수 없는 정보기술 서비스는 특정 요구사항을 충족시키기 위해 제공되며, 조직 또는 단위가 특정 요구사항을 충족시키기 위해 조직 또는 개인에게 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스를 구축하도록 위탁하며, 시스템 또는 시스템의 일부가 완료되면 조직 또는 개인이 관리 및 운영을 위탁하여 일정 기간 동안 조직 또는 단위에 서비스를 제공한다."
c) 제5항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
"5. 정보기술 투자 프로젝트는 연구, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 구매, 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스의 구축, 업그레이드, 확장 등을 포함하며, 일정 기간 동안 제품의 품질 향상 및 효율적인 운영을 목적으로 한다. 준비 단계에서는 연구 타당성 보고서, 투자 의향 보고서, 타당성 연구 보고서 또는 경제-기술 보고서를 통해 표현된다."
d) 제11항을 다음과 같이 개정 및 보완한다:
"11. 소프트웨어 구축 및 개발은 조직 또는 사용자의 요구사항을 충족시키거나 상업적 목적으로 시장에 판매하기 위해 소프트웨어를 제작하는 것을 의미한다. 이 작업은 생산 환경 또는 개발 환경에서 이루어진다."
다) 제13항을 다음과 같이 개정한다.
"13. 내부 소프트웨어는 조직 또는 사용자의 특정 요구사항을 충족시키기 위해 설계, 구축, 개발, 업그레이드, 확장을 위한 것으로, 내부 소프트웨어의 구축, 개발, 업그레이드, 확장은 정보기술 장비 구매 활동이다."
라) 제14항을 다음과 같이 개정한다.
"14. 상업용 소프트웨어는 특정 주문 없이 즉시 제공되며, 설계, 구축, 개발, 업그레이드, 확장을 위한 주문 없이 제공되며, 기능, 성능, 기술 사양, 기술 등이 조직 또는 개인의 전자 정보 사이트나 다른 대중 매체에 설명되어 있다."
마) 제19항을 다음과 같이 개정한다.
"19. 기본 설계는 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스의 설계를 설명하고 초안 설계 도면을 포함하며, 정보기술 투자 프로젝트의 하나 이상의 항목을 포함할 수 있다."
바) 제24항을 다음과 같이 추가한다.
"24. 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 투자는 자체적으로 수행하거나 조직 또는 개인에게 위탁하여 설계, 구축, 개발, 업그레이드, 확장을 위탁하여 정보를 생성, 제공, 전송, 수집, 처리, 저장 및 교환하기 위한 시스템을 설정하고 형성하는 활동이다."
사) 제25항을 다음과 같이 추가한다.
"25. 정보기술 장비는 정보를 생산, 전송, 수집, 처리, 저장 및 교환하기 위해 사용되는 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 및 기타 디지털 장비를 포함한다."
아) 제26항을 다음과 같이 추가한다.
"26. 데이터베이스 구축은 다음 중 하나 이상의 작업을 포함한다: 데이터베이스 구축, 업그레이드, 확장, 데이터베이스 생성, 데이터 입력을 위한 표준화 및 변환, 데이터 입력."
자) 제27항을 다음과 같이 추가한다.
"27. 일반적인 소프트웨어는 중앙부처 및 지방부처가 전국 범위 또는 특정 산업, 전문 분야, 영역에서 정보기술 제품 및 서비스를 투자, 구매, 임대하기 위해 기본 기능 및 기술 사양이 유사한 소프트웨어를 필요로 한다."
3. 제4조를 다음과 같이 개정, 보완한다.
"제4조. 투자 우선 정책, 국내 생산 정보기술 제품 및 서비스의 임대, 구매, 투자에 관한 법률 규정, 특수 정보기술 제품 및 서비스, 디지털 기술에 관한 법률 규정을 준수한다."
1. 정보기술(IT) 관련 활동은 이 시행령의 조정범위 내에서 국내 생산 제품 및 서비스를 우선 투자, 임차, 구매해야 하며, IT 제품 및 서비스, 디지털 기술 특수 제품에 대한 법률 규정을 준수해야 한다.
2. 정보통신부는 국내 생산 IT 제품 및 서비스를 우선 투자, 임차, 구매하기 위한 세부 기준을 설정하고 공표하며, 정부 기관에서 사용할 수 있는 오픈소스 소프트웨어 목록을 공표한다. 또한 우선 투자, 임차, 구매 대상이 되는 기업 목록도 공표한다. 전문 분야용 소프트웨어에 대해서는 정보통신부는 해당 전문 부처와 협의한 후 공표한다.
3. 정보통신부는 국방부, 경찰청과 관련 기관들과 협력하여 IT 및 디지털 기술 특수 제품에 대한 세부 기준과 목록을 제정하거나 관련 법령에 따라 상급 기관에 제출한다.
4. 조항 5 제2항을 다음과 같이 수정하고 보완한다.
2. 국가 데이터베이스, 중앙부처 및 지방 데이터베이스는 연결성, 통합성, 데이터 공유 능력을 보장해야 한다.
5. 제5조 다음에 제5조의2를 다음과 같이 추가한다:
"제5조의2. 일반 소프트웨어 목록 공개
1. 중앙부처는 업종별, 전문 분야별, 영역별 일반 소프트웨어 목록과 기능, 기술 사양을 검토하고 작성하여 공개한다.
2. 정보통신부는 국가 차원의 일반 소프트웨어 목록과 기능, 기술 사양을 검토하고 작성하여 공개한다.
3. 일반 소프트웨어에 대한 투자, 구매, 임차 서비스는 시장에 이미 존재하는 상용 소프트웨어 투자, 구매, 임차 절차에 따라 이루어진다. 일부 기능, 기술 사양, 성능 개선을 포함한 일반 소프트웨어 수정, 보완에 대한 예산은 공급업체 또는 제조사의 견적에 따른다.
일반 소프트웨어의 일부 기능, 기술 사양, 성능 개선에 대한 수정, 보완 비용은 공급업체 또는 제조사의 견적에 따른다.
4. 일반 소프트웨어를 제공하는 조직 및 개인은 자신의 웹사이트 또는 포털사이트에 공개하거나 정보통신부에 제공하여 공개하도록 해야 한다. 공개된 일반 소프트웨어 제품(제품명 및 공급가격)은 중앙부처와 정보통신부가 공개한 기능, 기술 사양을 충족해야 한다.
일반 소프트웨어를 제공하는 조직 및 개인은 제공하는 제품 정보의 정확성과 완전성을 책임진다.
6. 조항 6을 다음과 같이 수정 및 보충한다:
"제6조. 정보기술 적용 투자 프로젝트 관리
1. 국가 예산으로 정보기술 적용 투자를 하는 경우, 공공투자법 및 이 시행령의 규정을 따르도록 한다.
2. 시장에 없는 제품의 시험
a) 시장에 없는 제품을 포함하는 프로젝트의 경우, 필요하다면 투자자는 관련 권한 기관에 보고하여 연구, 제안, 기술 및 공정 방안을 제시하고 제품을 개발 및 시험하는 조직 및 개인을 선택하도록 한다. 이러한 조직 및 개인은 발생하는 모든 비용을 부담한다. 시험이 성공적으로 마무리되면 기술 및 공정 방안, 비용을 확정하고 투자 절차를 진행한다.
b) 이 조항 a항에서 언급한 권한 기관은 공공투자법에 따라 투자 결정 권한을 가진 기관이다.
c) 시험 절차는 최소한 다음 단계를 포함한다: 시장에 없는 제품 확인; b항에서 언급한 권한 기관에 조직 및 개인 선택을 승인받기 위해 보고; 시험을 수행할 조직 및 개인 선택; 주요 투자가 직접 요구서를 보내거나 공식 웹사이트나 포털사이트를 통해 연구, 개발, 시험 참여를 공고하여 조직 및 개인을 선정; 조직 및 개인이 기술 및 공정 방안을 제시하고 제품을 개발 및 시험; 시험 결과 보고.
3. 정보기술 적용 투자 프로젝트가 통신, 건설 등 다른 분야의 공사에 포함되는 경우, 해당 공사의 비용 및 품질 관리는 통신, 건설 및 관련 전문 분야의 법률 규정에 따라 이루어진다.
다른 분야의 프로젝트가 정보기술 적용 투자를 포함하는 경우, 해당 투자의 비용 및 품질 관리는 이 시행령의 규정에 따라 이루어진다.
4. 여러 부분 프로젝트나 소 프로젝트를 포함하는 프로젝트의 경우, 각 부분 프로젝트나 소 프로젝트가 독립적으로 운영되거나 투자 계획에 따라 단계적으로 실행될 수 있다면, 각 프로젝트는 투자 준비 단계에서 독립적인 정보기술 적용 투자 프로젝트처럼 처리된다 (투자 의향 결정 단계 제외).
부분 프로젝트나 소 프로젝트가 어느 그룹에 속하는지에 따라 프로젝트 설립, 검토, 승인 절차는 해당 그룹의 절차에 따라 이루어진다.
7. 제8조 다음에 제8조의2를 다음과 같이 추가한다:
"제8조의2. 정보시스템 보안 수준 평가 및 승인"
정보시스템 안전성 등급 설정 절차 및 방법은 투자 프로젝트에서 정보기술을 적용할 때 정보통신망 보안 관련 법률에 따른다.
8. 제9조 제3항을 다음과 같이 개정한다.
"3. 건설, 발전, 업그레이드, 확장 프로젝트를 포함한 내부 소프트웨어 관련 프로젝트에는 혼합 입찰 방식을 장려한다. 프로젝트의 성격과 규모에 따라 투자 결정 권한을 가진 기관은 적절한 수행 방식을 결정하고 법적 책임을 진다."
혼합 입찰 방식을 사용하는 경우 프로젝트는 계약 당사자 간 합의에 따라 진행된다.
9. 제10조를 다음과 같이 개정·보충한다.
조 10. 설계 단계
1. 설계는 단계별로 1단계 또는 2단계로 이루어질 수 있다.
a) 단일 설계 단계는 세부 설계이다.
b) 복수 설계 단계는 기본 설계와 세부 설계를 포함한다.
2. 단일 설계 단계는 예비 구매, 기존 정보 시스템의 하드웨어 교체, 설치가 필요 없는 장비 구매, 상용 소프트웨어 구매, 법 제3조 제24항에 규정되지 않은 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 구매 등에 적용되며, 투자 결정 권한을 가진 기관이 필요하다고 판단하거나 국가 중요 프로젝트를 제외한 경우에만 2단계 설계를 요구할 수 있다.
3. 법 제3조 제24항에 규정된 정보 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 투자 프로젝트에 대해서는 투자 결정 권한을 가진 기관이 프로젝트 관리 효율성을 고려하여 1단계 또는 2단계 설계를 결정하며, 국가 중요 프로젝트를 제외한다.
4. 단일 설계 단계를 적용할 경우, 경제-기술 보고서의 세부 설계와 예산은 투자 준비 단계에서 기본 설계와 타당성 검토 보고서의 총 투자 비용을 대체한다.
복수 설계 단계를 적용할 경우, 세부 설계는 이미 승인된 기본 설계의 전체 모델, 논리 모델, 물리 모델과 일치해야 한다.
10. 제12조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
"2. 사전 타당성 연구 보고서와 투자 주요 방침 제안 보고서는 공공투자법에 따른다. 사전 타당성 연구 보고서와 투자 주요 방침 제안 보고서의 총 투자 비용 추정은 비교 방법, 전문가 방법, 견적 또는 이들의 조합을 사용하거나 승인된 전략, 계획, 프로그램, 계획에 근거한다.
정보통신부 장관은 총 투자 비용 추정 방법에 대한 세부 지침을 마련한다."
11. 제16조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
"2. 프로젝트 타당성 연구 보고서는 공공투자법에 따라 작성되며, 정보기술 적용 프로젝트의 경우 다음 내용을 명확히 설명해야 한다.
a) 전자정부, 디지털 정부 또는 중앙부처, 지방정부 디지털 구조 체계 준수 평가;
b) 기술, 장비 선택 분석, 특히 연결성, 통합성, 데이터 공유 가능성 분석, IPv6 호환성 또는 IPv6 호환성을 위한 시스템 업그레이드 솔루션 분석, 정보 보안 기술, 장비 선택 분석;
c) 선택된 방안의 기본 설계."
12. 제17조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.
a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:
"a) 전자정부, 디지털 정부 또는 중앙부처, 지방정부 디지털 구조 체계를 준수해야 한다;"
b) 제1항 제2호를 다음과 같이 개정한다.
"b) 적용되는 기술 규범, 표준을 준수해야 하며, 정부 기관 내 데이터 관리, 연결, 공유 규정을 준수해야 한다;"
c) 2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:
"2. 기본 설계 주요 내용
a) 설명 부분:
- 프로젝트 요구사항 설명;
- 적용되는 기술 규범, 표준 목록;
- 선택된 방안의 전체 모델, 논리 모델, 물리 모델 설명 및 주요 투자 항목 설명, 시스템 내외부 연결, 통신 경로(있을 경우) 및 기본 기술 사양, 장비 수량 계산;
- 건설, 장비, 교육, 운영 등 관련 작업의 대략적인 양 및 기술 요구사항;
- 내부 소프트웨어 요구사항 설명(법 시행령 제18조 참조);
- 프로젝트의 정보 보안 요구사항 설명.
b) 대략적인 도면 부분:
- 기술 인프라 현황 및 기타 조건 자료; 네트워크 건설, IT 장비 설치(있을 경우) 등의 대략적인 도면;
- 관련 정보 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스와의 연결, 통합을 나타내는 대략적인 도면.
c) 예비 구매, 기존 정보 시스템의 하드웨어 교체, 설치가 필요 없는 장비 구매, 상용 소프트웨어 구매, 법 제3조 제24항에 규정되지 않은 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 구매 등에 대한 기본 설계 주요 내용은 다음과 같다.
- 상용 하드웨어, 소프트웨어 목록 및 장비 기술 요구사항;
- 상용 하드웨어, 소프트웨어의 대략적인 양 통계."
13. 제19조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.
a) 점 b를 다음과 같이 수정 보완한다:
"b) 장비 비용:"
- 정보기술(IT) 장비 구입 비용: 설치 및 설정이 필요한 장비, 설치 및 설정이 필요 없는 장비, 보조 장비 및 외부 장비, 상업 소프트웨어와 제조사 요구 사항에 따른 지원 서비스, 내부 소프트웨어 및 기타 장비; 장비 운송 비용, 장비 보험 비용; 세금 및 관련 수수료;
- 데이터베이스 구축 비용; 데이터 입력을 위한 표준화 및 전환 비용, 데이터베이스 구축 비용; 데이터베이스에 대한 데이터 입력 비용;
- 장비 설치 비용; 소프트웨어 설치 비용; 장비 및 소프트웨어 검사 및 조정 비용;
- 사용자 교육 비용; 시스템 관리 및 운영 직원 교육 비용(있을 경우);
- 프로젝트 제품 전체 인수 이전까지의 제품 또는 작업 항목의 구현, 지원, 관리, 운영 비용(있을 경우)."
b) 다음과 같이 d 점을 수정 보완한다:
"다) 투자 컨설팅 비용: 탐사 비용; 실현 가능 연구 보고서 작성 비용, 투자 방침 제안 보고서 작성 비용, 실현 가능 연구 보고서 작성 비용 또는 경제-기술 보고서 작성 비용; 실현 가능 연구 보고서, 투자 방침 제안 보고서, 실현 가능 연구 보고서 또는 경제-기술 보고서 작성을 위한 조사 및 연구 비용, 솔루션 선정 비용; 실현 가능 연구 보고서, 투자 방침 제안 보고서, 실현 가능 연구 보고서 또는 경제-기술 보고서 검토 비용; 세부 설계 작성 비용, 세부 설계 수정 및 보완 비용; 예산 작성 비용; 예산 수정 비용; 세부 설계 및 예산 검토 비용; 입찰 주체 선정을 위한 종합 계획 작성 비용, 요청서 작성 비용, 초선청 제안서 작성 비용, 입찰 제안서 작성 비용 및 입찰 제안서 분석 및 평가 비용; 정량 작성 및 단가 작성 비용; 재료 및 장비 품질 검사 비용; 제품 품질 평가 비용; 투자 자금 환산 비용; 구현 감독 비용; 기타 컨설팅 업무 수행 비용;"
c) 다음과 같이 제4호 d 점을 수정 및 보충한다.
"라) 기타 비용: 수수료 및 면허 비용; 장비 보험 비용(본 항 점 b에서 규정한 장비 보험 비용 제외); 테스트 또는 시운전 비용; 감사 비용; 결산 검토 및 승인 비용; 통신 회선 설치 및 임대 비용; 프로젝트 구현 과정 중 활동을 지원하기 위한 정보기술 서비스 임대 비용; 가격 평가 비용 및 기타 비용."
다) 점 이를 다음과 같이 개정·보완한다:
"이) 예비 비용: 프로젝트 수행 기간 동안의 물가상승 예비 비용, 발생량 및 비용 예비 비용, 임시 비용 예비 비용(있을 경우).
프로젝트가 여러 장소 또는 해외에서 수행되는 경우에는 본 항 점 a, b, c, d 및 라에서 규정된 비용에는 장비 및 인력 이동 비용이 추가된다.
본 항 점 a, b, c, d 및 라에서 규정된 비용은 정량이 없거나 즉시 산출할 수 없는 경우에는 임시 비용으로 총 투자 규모에 포함될 수 있다."
라) 제4항을 다음과 같이 개정·보완한다:
"4. 총 투자 규모는 다음 방법 중 하나로 결정된다:
가) 실현 가능 연구 보고서의 기초 설계에 따라: 건설 비용은 기초 설계의 주요 양을 기반으로 산출되며, 다른 양은 시장에서 적합한 재료, 장비, 서비스 가격을 고려하여 추정되며, 장비 비용은 IT 기술 적용 방안에 적합한 장비 수량과 종류, 시장 장비 가격 및 관련 요소(있을 경우)를 기반으로 산출되며, 내부 소프트웨어 개발, 확장, 업그레이드 비용은 비교 방법, 전문가 방법, 비용 산출 방법, 견적 또는 이러한 방법의 조합을 통해 결정되며, 프로젝트 관리 비용, 투자 컨설팅 비용 및 기타 비용은 건설 비용, 장비 비용의 일정 비율(%)을 기반으로 예산을 작성하거나 임시 비용을 산출하여 결정되며, 예비 비용은 본 조항 제5항의 규정에 따라 결정된다.
상업 소프트웨어, 오픈 소스 소프트웨어, 디지털 플랫폼, 프레임워크 등에 기반하여 수정, 보완 또는 개발, 확장, 업그레이드된 소프트웨어 또는 인공 지능(AI), 블록체인, 가상 현실/증강 현실(VR/AR) 등의 기술을 기반으로 개발된 소프트웨어의 수정, 보완 또는 개발, 확장, 업그레이드 비용은 비교 방법, 전문가 방법, 비용 산출 방법, 견적 또는 이러한 방법의 조합을 통해 결정되며, 상업 소프트웨어, 디지털 플랫폼, 프레임워크 등의 비용은 본 조항에서 규정된 장비 비용 산출 방법을 통해 결정된다.
나) 유사한 경제-기술 지표를 가진 이미 수행된 프로젝트의 데이터를 기반으로 산출한다. 이 방법을 적용할 때는 유사 프로젝트의 데이터를 실현 가능 연구 보고서 작성 시점으로 환산하고, 총 투자 규모에 포함된 미확정 항목 비용을 적절히 조정해야 한다;
다) 본 조항 제가항 가목 및 나목에서 규정된 방법을 병합;
라) 정보통신부 장관은 총 투자 규모 산출 방법에 대한 세부 지침을 마련한다."
14. 제19조 후에 다음과 같이 제19조의2를 신설한다:
"제19조의2. 정보기술(IT) 활용 투자 프로젝트의 심사 권한, 절차, 서류, 내용 및 투자 결정
1. 정보기술(IT) 활용 투자 프로젝트의 심사 권한, 절차, 서류, 내용 및 투자 결정은 공공투자법에서 정하는 바에 따름.
2. 투자자가 능력과 경험 있는 조직이나 개인에게 실현 가능 연구 보고서 또는 경제-기술 보고서 검토를 위탁하는 경우, 검토 내용은 공공투자법에서 정하는 프로젝트 검토 내용의 일부 또는 전부와 본 법 시행령 제21조 제3항 또는 제22조 제3항에서 정하는 내용을 포함한다.
국가 중요 프로젝트의 경우, 실현 가능 연구 보고서 검토는 국가 중요 프로젝트에 관한 법률에서 정하는 바에 따름."
15. 제20조를 다음과 같이 개정·보완한다:
"제20조. 기초 설계 검토 권한 및 절차"
1. 정보통신부는 국가중요프로젝트 및 그룹A 프로젝트에 대한 기초설계를 검토하며, 예비구매 또는 기존정보시스템의 하드웨어 교체 구매, 설치가 필요 없는 장비 구매, 상용소프트웨어 구매는 제외한다.
2. 지방인민위원회 산하 정보기술 전문부서는 각급 인민위원회 주석이 투자결정한 프로젝트에 대한 기초설계를 검토하며, 정보통신부의 검토 권한을 가지는 기초설계를 제외한다.
3. 투자결정권한을 가진 단위 산하 정보기술 전문부서는 해당 단위의 검토 권한을 가지지 않는 기초설계를 검토하며, 정보통신부나 제2항에서 정한 검토 권한을 가지는 프로젝트는 제외한다.
4. 검토기관이 투자주체일 경우, 검토기관은 검토위원회를 구성하여 기초설계를 검토하거나, 투자결정권한을 가진 단위는 다른 전문부서에게 기초설계 검토를 위임한다.
5. 검토위원회 또는 투자관리 전문기관(이하 “검토기구”라 한다)은 다음과 같은 책임을 진다.
a) 제1항부터 제3항까지에서 정한 검토기관에게 기초설계 검토 의견을 요청하거나, 투자결정권한을 가진 단위에게 검토기관으로부터 기초설계 검토 의견을 요청하는 문서를 제출한다(투자주체가 검토기관과 동일한 경우 제외).
b) 관련 기관이나 단체의 의견을 청취하거나, 투자결정권한을 가진 단위에게 프로젝트 검토를 위해 관련 기관이나 단체의 의견을 청취하도록 요청한다(필요한 경우).
16. 제21조를 다음과 같이 개정한다.
"제21조(기초설계 검토의 서류 및 내용)
1. 검토기구가 의견을 청취하기 위해 제출하는 서류는 다음과 같다.
a) 조사 결과 보고서
b) 기초설계
c) 관련 법규 및 기타 자료. 서류는 1부이다.
2. 기초설계 검토 기간은 다음 기준에 따라 시작된다. 국가중요프로젝트 및 그룹A 프로젝트는 20일 이내, 그룹B 프로젝트는 15일 이내, 그룹C 프로젝트는 10일 이내이다.
3. 기초설계 검토 내용은 다음과 같다.
a) 기초설계의 구성 및 규격이 법률 규정과 일치하는지 여부, 설계설명서, 설계도면, 조사 자료 등 관련 법률 규정에 따른 기타 서류 포함
b) 정부전자정부 또는 정부디지털 아키텍처, 부처 또는 지방정부 디지털 아키텍처 준수 여부
c) 기술, 공학, 장비 선택의 적합성
d) 기초설계가 기술규범 및 기능적 요구사항과 일치하는지 여부
e) 기초설계가 관련 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스와의 연결, 통합, 데이터 공유에 적합한지 여부
f) 기타 기초설계 내용"
17. 제22조를 다음과 같이 개정한다.
"제22조(경제기술보고서 형태로 시행되는 세부설계 검토의 권한, 절차 및 내용)
1. 경제기술보고서의 주요 내용은 다음과 같다.
a) 전자정부, 디지털 정부 또는 중앙부처, 지방정부 디지털 구조 체계 준수 평가;
b) 기술, 장비 선택 분석, 특히 연결성, 통합성, 데이터 공유 가능성 분석, IPv6 호환성 또는 IPv6 호환성을 위한 시스템 업그레이드 솔루션 분석, 정보 보안 기술, 장비 선택 분석;
c) 이 조례 제27조 및 제28조에 따른 세부설계 도면 및 예산안
d) 경제기술보고서의 기타 내용은 투자촉진법에 따른 타당성조사 보고서의 내용에 따른다.
2. 경제기술보고서 형태로 시행되는 세부설계 검토의 권한, 절차
a) 검토위원회 또는 투자관리 전문기관(이하 “검토기구”라 한다)은 다음과 같은 책임을 진다. 제항 b, c, d, e에 따른 검토기관에게 세부설계 검토 의견을 요청하거나, 투자결정권한을 가진 단위에게 세부설계 검토 의견을 요청하도록 청취한다; 프로젝트 검토를 위해 관련 기관이나 단체의 의견을 청취하거나, 청취하도록 요청한다(필요한 경우).
b) 정보통신부는 그룹A 프로젝트에 대한 세부설계를 검토하며, 예비구매 또는 기존정보시스템의 하드웨어 교체 구매, 설치가 필요 없는 장비 구매, 상용소프트웨어 구매는 제외한다.
c) 지방인민위원회 산하 정보기술 전문부서는 각급 인민위원회 주석이 투자결정한 프로젝트에 대한 세부설계를 검토하며, 정보통신부의 검토 권한을 가지는 세부설계를 제외한다.
d) 투자결정권한을 가진 단위 산하 정보기술 전문부서는 해당 단위의 검토 권한을 가지지 않는 세부설계를 검토하며, 정보통신부나 제c항에서 정한 검토 권한을 가지는 프로젝트는 제외한다.
e) 검토기관이 투자주체일 경우, 검토기관은 검토위원회를 구성하여 세부설계를 검토하거나, 투자결정권한을 가진 단위는 다른 전문부서에게 세부설계 검토를 위임한다.
f) 제b, c, d, e 항에서 정한 검토기관은 프로젝트 검토를 수행할 때 검토기구에 세부설계 검토 의견을 제출하여 종합한다.
3. 세부설계 및 예산 검토 내용
a) 기술, 공학, 장비 선택의 적합성
b) 세부설계가 관련 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스와의 연결, 통합, 데이터 공유에 적합한지 여부
c) 이 조례 제29조 제1항에 따른 세부설계 검토의 기타 내용
d) 이 조례 제29조 제2항에 따른 예산 검토 내용"
18. 제26조 제6항을 다음과 같이 신설한다.
"6. 설계 세부 요구사항
a) 정부 전자정부 구조, 디지털 정부 구조 또는 부처 수준 또는 지방 수준의 디지털 구조를 준수해야 함;
b) 적용되는 기술 규범 및 표준을 준수하고, 공공기관 내에서 데이터 관리, 연결 및 공유에 관한 규정을 준수하도록 보장해야 함;
c) 승인된 기본 설계와 일치해야 하며, 경제-기술 보고서 형태로 수행되는 프로젝트의 경우 제외됨;
d) 기술 사양, 기능, 특성을 나타내야 함;
나) 예산을 확정할 수 있도록 보장해야 함."
19. 제27조 제1항 일부 점을 다음과 같이 개정함:
a) 점 b를 다음과 같이 수정 보완한다:
"b) 예비 구매 또는 대체 하드웨어 장치 구매, 설치가 필요 없는 장비 구매, 상용 소프트웨어 구매, 제3조 제24항 이 조례에서 정한 활동 외의 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 구매 등과 관련된 프로젝트의 경우, 설계 세부 내용은 다음 사항을 포함함:
- 상용 하드웨어, 소프트웨어 목록 및 장비 기술 요구사항;
- 상용 하드웨어, 소프트웨어의 대략적인 양 통계."
b) 나) 점을 다음과 같이 보완함:
"나) 프로젝트의 정보 보안 방안."
20. 제28조 일부 점 및 항을 다음과 같이 개정함:
a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:
"a) 예산은 설계 세부 문서의 내용 중 하나이며, 승인된 프로젝트 세부 예산은 직접 낙찰 또는 자체 수행하는 경우 및 계약을 통해 이루어지지 않는 작업의 입찰 예산을 결정하는 근거가 됨;"
b) 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.
"예산 내용은 건설 비용, 장비 비용, 프로젝트 관리 비용, 투자 컨설팅 비용, 기타 비용 및 예비 비용으로 구성됨.
a) 건설 비용:
건설 비용은 통신 및 미디어부의 지침 및 관련 규정에 따라 정량화 방법을 사용하여 예산을 작성함으로써 결정됨.
b) 장비 비용은 구매해야 하는 장비의 수량 및 종류와 시장 가격을 기반으로 결정되며, 내부 소프트웨어의 개발, 업그레이드, 확장 비용은 비교 방법, 전문가 방법, 비용 계산 방법 또는 견적 또는 이러한 방법의 조합을 사용하여 결정됨. 장비 설치, 소프트웨어 설치, 데이터베이스 생성, 사용 및 관리 교육 비용, 운송 및 장비 보험 비용, 프로젝트의 모든 제품이 인수 검사를 마친 후까지 제공되는 제품 또는 작업의 지원, 관리 및 운영 비용(있을 경우) 및 기타 관련 비용(있을 경우)은 예산을 작성하여 결정됨.
상업 소프트웨어, 오픈 소스 소프트웨어, 디지털 플랫폼, 프레임워크 등에 기반하여 수정, 보완 또는 개발, 확장, 업그레이드된 소프트웨어 또는 인공 지능(AI), 블록체인, 가상 현실/증강 현실(VR/AR) 등의 기술을 기반으로 개발된 소프트웨어의 수정, 보완 또는 개발, 확장, 업그레이드 비용은 비교 방법, 전문가 방법, 비용 산출 방법, 견적 또는 이러한 방법의 조합을 통해 결정되며, 상업 소프트웨어, 디지털 플랫폼, 프레임워크 등의 비용은 본 조항에서 규정된 장비 비용 산출 방법을 통해 결정된다.
c) 프로젝트 관리 비용 및 투자 컨설팅 비용은 비용 정량화 기준 비율 또는 예산 작성 방법을 사용하여 결정됨;
d) 기타 비용은 a, b 및 c 점에서 규정되지 않은 비용을 포함하며, 예산 작성 또는 비용 정량화 기준 비율을 사용하여 결정됨;
다) 프로젝트 수행 과정에서 발생할 수 있는 작업 양에 대한 예비 비용은 a, b, c 및 d 점에서 규정된 비용 총액의 백분율(%)로 계산되며, 물가 변동 요소에 대한 예비 비용은 프로젝트 투자 기간의 길이를 기반으로 계산됨."
c) 조항 3을 다음과 같이 개정 및 보충함:
"각 기간별로 예산 결정 방법, 정량화 및 단가 설정, 비용 관리를 위한 공표 및 지침은 통신 및 미디어부의 지침에 따라 이루어짐."
d) 조항 4를 다음과 같이 수정·보완한다.
"4. 통신 및 미디어부 장관은 정보통신 기술 투자 관리 비용에 대한 노무 단가를 시장 노무 가격을 기반으로 한 지침을 발령함."
21. 제29조 제1항에 점 g를 다음과 같이 추가함:
"g) 설계 세부 사항의 다른 내용."
22. 제30조 제3항을 다음과 같이 개정함:
"3. 경제-기술 보고서 형태로 수행되는 프로젝트의 경우, 설계 세부 사항 변경이 투자 규모, 목표를 변경하지 않으며 승인된 예산을 초과하지 않는다면 사업자는 설계 세부 사항을 자체 조정할 수 있으며, 그 외의 경우 사업자는 투자 승인 권한을 가진 기관에 변경 내용을 심사 및 재승인하도록 제출해야 함."
23. 제32조를 다음과 같이 개정함:
"제32조. 구현 및 구현 감독
1. 사업자는 자체적으로 또는 조직 또는 개인에게 위탁하여 정보통신 장비 구매; 정보 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 구축, 업그레이드, 확장; 정보 시스템, 하드웨어 구축, 소프트웨어 설치, 물자 및 장비 조정 작업을 수행함.
2. 구현 업체는 사업자가 요청할 경우 규모에 맞는 품질 관리 시스템을 구축하고 구현 작업 로그를 작성함.
3. 구현 과정에서 정보 시스템, 하드웨어 구축, 상용 소프트웨어 설치, 물자 및 장비 조정 작업을 수행하는 프로젝트는 구현 감독 체제를 운영해야 함.
4. 사업자는 자체적으로 또는 조직 또는 개인에게 위탁하여 구현 감독을 수행함.
5. 통신 및 미디어부 장관은 구현 작업, 구현 감독, 인수 검사의 내용을 규정함."
24. 제35조 제3항을 다음과 같이 개정함:
"3. 사업자는 해당 점 b 항에서 규정된 권한을 가진 단위에 프로젝트의 제품 또는 작업 항목 완료 보고서 및 완료 제품 또는 작업 항목의 문서 목록을 제출하여 추적함.
a) 기한: 통신 및 미디어부의 심사 권한이 없는 기본 설계를 가진 프로젝트의 경우 인수 검사 및 사용 승인 후 10일 이내, 통신 및 미디어부의 심사 권한이 있는 기본 설계를 가진 프로젝트의 경우 인수 검사 및 사용 승인 후 20일 이내;
b) 권한을 가진 단위는 다음과 같이 구체적으로 정의됨:
- 통신 및 미디어부의 심사 권한이 있는 기본 설계를 가진 프로젝트의 경우 사업자는 통신 및 미디어부에 제출함;
- 각급 인민위원회 의장이 투자 결정한 프로젝트에 대해서는 주투자가 해당 성 인민위원회 산하 정보통신 전문 부서에 제출하여야 하며, 정보통신부의 기초 설계 검토 책임을 가지는 프로젝트는 제외한다;
- 그 외 프로젝트에 대해서는 주투자가 해당 기초 설계 검토 권한을 가진 정보통신 전문 부서에 제출하여야 하며, 정보통신부의 기초 설계 검토 책임을 가지는 프로젝트는 제외한다."
25. 제38조 제1항 제c호를 다음과 같이 보완한다:
"c) 본 조항 제a호 및 제b호에서 정한 보증기간은 제조사 또는 공급업체가 각각의 정보통신 장비에 대해 제공하는 보증기간, 각각의 정보통신 장비에 대한 보증기간 연장(확대보증 포함)을 포함하지 아니한다."
26. 제40조를 다음과 같이 개정한다:
"제40조. 프로젝트 제품의 관리, 운영 및 유지보수
1. 프로젝트 제품은 인수 후 사용 개시 즉시 지속적으로 관리, 운영 및 유지보수되어야 한다.
2. 프로젝트 제품을 관리, 사용하도록 위임받은 기관 또는 단위의 책임:
a) 프로젝트 제품의 관리, 운영 및 유지보수를 수행한다;
b) 서비스 공급업체의 견적을 기준으로 관리, 운영 및 유지보수 비용을 예산화하거나 결정한다;
c) 규정에 따라 관리, 운영 및 유지보수를 수행하지 않아 프로젝트 제품의 품질이 저하되거나 고장이 발생한 경우 법적 책임을 진다;
d) 관리, 운영 및 유지보수 비용을 재정 배분하고 확보하기 위해 관련 당국에 신청한다;
đ) 관련 법률에 따른 공공재산 관리 및 사용과 관련된 다른 의무를 이행한다.
3. 정보통신부 장관은 관리, 운영 및 유지보수 비용의 내용과 방법을 지침한다.
4. 정보통신부 장관은 관리, 운영 및 유지보수 비용의 내용과 방법을 지시한다."
27. 제45조 제6항을 다음과 같이 개정한다:
"6. 진행 상황을 감독하고 기타 자문 업무를 수행한다."
28. 제51조를 다음과 같이 개정한다:
"제51조. 정부 예산 자금 일반 경상경비를 사용하여 정보통신 기술 활용 활동의 관리
1. 다음 일반 경상경비를 사용하여 정보통신 기술 활용 활동을 수행할 때, 본 조 제5항에 따라 예산을 분배한 후, 정부 예산법률, 입찰법률, 공공재산 관리 및 사용 법률 등 관련 법률에 따라 구매 및 경비를 사용한다:
a) 현재 정보 시스템에 속하는 하드웨어 장비의 예비 구매 및 교체; 설치 없이 구매하는 장비; 상업 소프트웨어 구매(상업 소프트웨어 라이선스의 업데이트 포함);
b) 보증기간 연장(확대보증 포함); 정보 시스템, 하드웨어, 소프트웨어의 유지보수 및 수리; 정보 시스템의 관리, 운영 및 임대 관리, 기술 지원; 네트워크 정보 보안 서비스; 사이버 보안 서비스;
c) 데이터베이스 생성; 데이터 입력 및 데이터베이스 생성을 위한 표준화 및 변환; 데이터베이스에 대한 데이터 입력; 데이터베이스 시스템 유지; 온라인 공공 서비스 제공을 위한 지속적인 정보 제공 및 서비스 제공;
d) 시장에서 제공되는 정보통신 서비스 임차; 서비스 임차료(사용한 각 서비스의 단가 또는 서비스의 결과물 단가)는 서비스 제공업체 또는 제조업체의 견적을 기준으로 임차 시점에 결정된다;
đ) 자연재해, 화재 또는 국회의 요청, 정부, 총리 또는 관련 법률 문서에 명시된 업무 요구에 따라 즉시 또는 적시에 문제를 해결하기 위한 정보통신 기술 활용 활동; 정부 예산 자금 일반 경상경비를 사용하여 정보통신 기술 활용 활동을 수행한다.
e)제3조 제24항에 따라 정보 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스를 투자하는 활동(이하 "프로젝트"라고 함)은 본 조 제5항에 따라 예산을 분배한 후, 본 법령 제51a조에 따라 수행한다.
2. 시장에서 제공되지 않는 정보통신 서비스 임차 활동은 본 조 제5항에 따라 예산을 분배한 후, 본 법령 제52조에 따라 수행한다.4. 제2항 및 제3항에 따른 정보통신 기술 활용 활동의 투자 및 구매 결정 권한: a) 중앙 부처 장관 또는 중앙 기관 책임자는 중앙 부처 또는 중앙 기관의 관리 범위 내에서 정부 예산 자금 일반 경상경비를 사용하여 정보통신 기술 활용 활동을 투자하거나 구매하는 것에 대한 결정 권한 또는 결정 권한을 규정한다;b) 성 인민 대회는 지역 관리 범위 내에서 정부 예산 자금 일반 경상경비를 사용하여 정보통신 기술 활용 활동을 투자하거나 구매하는 것에 대한 결정 권한 또는 결정 권한을 규정한다.
5. 제1항, 제2항 및 제3항에 따른 정보통신 기술 활용 활동의 예산 편성, 예산 분배, 경비 결산 절차는 정부 예산 자금 일반 경상경비 예산 편성 및 분배 법률, 정부 예산 자금 일반 경상경비 경비 결산 법률 등 관련 법률에 따라 수행한다.
6. 제1항, 제2항 및 제3항에 따른 정보통신 기술 활용 활동에서 발주자 선정, 협상, 계약 체결은 입찰 법률 및 관련 법률에 따라 수행한다.
a) 장관, 중앙기관 수장투자 및 구매와 관련한 정보기술 활용 활동에 대한 예산을 일반경비로 사용하는 국가예산 자금을 관리하는 범위 내에서 투자 및 구매 결정 권한 또는 그 권한을 결정하는 것을 결정하거나 규정함;
b) 지방인민회의는 해당 지방이 관리하는 범위 내에서 일반경비로 사용하는 국가예산 자금을 이용한 정보기술 활용 활동에 대한 투자 및 구매 결정 권한 또는 그 권한을 결정하는 것을 결정하거나 규정함.
5. 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 정보기술 활용 활동과 관련된 예산안 작성, 예산 분배, 경비 집행 및 결산 절차는 국가예산 법률에서 일반경비로 사용하는 국가예산 자금의 예산안 작성 및 예산 분배, 일반경비로 사용하는 국가예산 자금의 결산 및 지급에 관한 법률 규정에 따라 이루어짐그리고 관련 법령의 규정에 따라 시행됨. 6. 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 정보기술 활용 활동과 관련한 발주업체 선정, 협상, 계약 체결은 입찰에 관한 법률 및 관련 법령의 규정에 따라 이루어짐
d) 부록 V - 정보기술 서비스 임대 계획 검토 보고서 양식..”
29. 조항 51아를 조항 51 다음에 추가한다.
"조항 51아. 정보 시스템, 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 구축 투자 활동 관리 및 집행
1. 투자 프로젝트 분류는 이 시행령 제7조 규정에 따라 이루어진다.
2. 투자 주체는 이 시행령 제8조 제1항 규정에 따라 결정된다.
3. 투자 절차, 투자 절차, 비용 관리, 품질 관리는 이 시행령 제6조 제2항, 제3항, 제8아조, 제2절 제2장 규정에 따라 이루어지나, 다음 사항을 제외한다:
가) 투자 방향 수립, 검토, 승인은 이 시행령 제11조 제1항 목자, 제12조 규정에 따라 이루어지지 않는다.
나) 투자 주체는 조사 실시 여부를 검토하고 결정하며, 조사를 실시하는 경우 이 시행령 제2장 규정에 따라 조사 수행 기관을 지정한다.
다) 투자 결정 권한, 사업 검토 권한, 절차는 이 조 제4항 규정에 따라 이루어진다.
라) 기본 설계 주요 내용은 이 조 제6항 규정에 따라 이루어진다.
마) 세부 설계 주요 내용은 이 조 제7항 규정에 따라 이루어진다.
4. 투자 결정 권한, 사업 검토 권한, 절차
가) 투자 결정 권한은 이 시행령 제51조 제4항 규정에 따라 이루어진다.
투자 결정 권한을 가진 기관은 검토위원회를 구성하거나, 해당 기관의 재정, 국가 예산 관리 전문 부서에 사업 검토를 위임한다(이하 이를 검토 조직이라고 한다).
나) 검토 조직은 기본 설계, 세부 설계 사업 검토를 위한 문서를 경제기술 보고서 형태로 제출하거나, 투자 결정 권한을 가진 기관에 검토 의견을 요청하며, 관련 기관과 협의하여 사업 검토를 진행한다(필요한 경우).
기본 설계, 세부 설계 검토 기관은 이 조 제5항 규정에 따라 검토 의견을 검토 조직에 제공하여 사업 검토 의견을 종합한다.
5. 기본 설계, 세부 설계 검토 권한(경제기술 보고서 형태로 실시하는 경우)
가) 정보통신부는 국가 중요 프로젝트의 기본 설계, 그룹 A 프로젝트의 기본 설계와 세부 설계를 검토한다.
나) 지방자치단체 정보통신 전문 부서는 지방자치단체 의장이 투자 결정한 프로젝트의 기본 설계와 세부 설계를 검토하되, 정보통신부 검토 권한에 속하는 프로젝트는 제외한다.
다) 투자 결정 권한을 가진 기관의 정보통신 전문 부서는 정보통신부 검토 권한 또는 이 조 제5항 규정에 따른 검토 권한에 속하지 않는 프로젝트의 기본 설계와 세부 설계를 검토한다.
라) 기본 설계, 세부 설계 검토 기관이 투자 주체일 경우, 검토 기관은 검토위원회를 구성하여 검토하거나, 투자 결정 권한을 가진 기관은 다른 전문 부서에 검토를 위임한다.
6. 기본 설계 주요 내용
가) 기본 설계 요구사항은 이 시행령 제17조 제1항 규정에 따라 이루어진다.
나) 기본 설계 주요 내용은 이 시행령 제17조 제2항 목가, 목나 규정에 따라 이루어진다.
7. 세부 설계 주요 내용
가) 세부 설계 요구사항은 이 시행령 제26조 제6항 규정에 따라 이루어진다.
나) 세부 설계 주요 내용은 이 시행령 제27조 제1항 목가, 목씨, 목다, 목마 규정에 따라 이루어진다."
30. 조항 52를 다음과 같이 개정한다.
"조항 52. 정부 예산 자금 일반 경비 사용 정보통신 서비스 임대 활동 관리
1. 시장에서 이미 존재하는 정보통신 서비스 임대 활동은 이 시행령 제51조 제1항 목다 규정에 따라 이루어진다.
2. 시장에서 존재하지 않는 정보통신 서비스 임대 활동(이하 특수 요구 서비스라고 한다)은 이 시행령 제53조, 제54조, 제55조, 제56조, 제57조, 제58조 규정에 따라 계획을 수립하고 실행한다.
3. 시장에서 존재하지 않는 정보통신 서비스 테스트
가) 시장에서 존재하지 않는 정보통신 서비스의 경우, 필요하다면 임대 기관은 관련 기관에 보고하여 연구, 기술 및 공학적 방안 제안, 구현, 테스트를 위한 조직 및 개인을 선택한다. 이러한 조직 및 개인은 발생한 모든 비용을 부담한다(있다면). 테스트 성공 후, 기술 및 공학적 방안, 비용을 확인한 후, 임대 기관은 정보통신 서비스 임대 절차를 진행한다(규정에 따라).
나) 이 항 제1호에서 말하는 권한 기관은 이 시행령 제51조 제4항에 따른 투자 및 구매 결정 권한 기관이다.
c) 시험 절차는 최소한 다음 단계를 포함합니다: 시장에서 아직 제공되지 않는 서비스를 확인; 본 조항 제2호에서 규정된 권한 있는 기관에 보고하여 시험을 수행할 개인 또는 단체를 선택하도록 허가를 받음; 시험을 수행할 개인 또는 단체를 선택(기관 또는 단위는 직접 서비스를 요청하거나 공개적으로 개인 또는 단체를 찾거나, 해당 기관 또는 단위의 웹사이트 또는 관리 기관의 웹사이트를 통해 관심 있는 개인 또는 단체에게 참여를 제안함; 제안된 개인 또는 단체 목록을 바탕으로 기관 또는 단위는 하나 이상의 개인 또는 단체를 선택하여 시험에 참여하게 함); 연구 및 제안, 기술적 해결책 및 방안, 정보기술 서비스의 구축 및 시험; 시험 결과 보고.
4. 정보 및 데이터는 정보기술 서비스를 임대하는 과정에서 형성되며 해당 기관 또는 단위의 소유권에 속한다. 서비스 제공자는 정보 보안과 안전을 보장하고, 정보기술 서비스 임대 계약이 종료되면 해당 기관 또는 단위에 모든 정보 및 데이터를 전달해야 한다.
5. 정보기술 서비스 임대 계약은 입찰법 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.
정보통신부 장관은 정보기술 서비스 임대 계약의 특수 내용을 지시에 따른 요구 사항에 따라 지도한다.
6. 정보기술 서비스 임대 활동은 임대 형태 또는 투자 및 구매 형태를 선택하는 과정을 설명하여 권한 있는 기관이 투자 및 구매 결정을 내릴 수 있도록 한다. 기준은 다음과 같다:
a) 절차 및 절차(정보기술 서비스 임대 절차; 투자 및 구매 절차);
b) 실시 범위 및 규모;
c) 자원(재정 계획의 효율성 평가, 자금 배치 가능성 및 자금 출처; 인력 배치);
d) 기술 변화 및 시스템의 기능 및 비기능 요구사항;
đ) 시스템의 통합, 연결 및 연계 가능성;
e) 시스템 확장 및 개선 가능성;
g) 유지보수, 관리 및 운영 능력;
h) 구현 시간(정보기술 서비스 임대 시간; 투자 및 구매 시간, 프로젝트 준비, 검토 및 승인, 구매 활동, 서비스 임대 계획 포함);
i) 임대 기간 종료 후의 소유권(자산, 정보, 데이터 등).
기관 또는 단위는 해당 기관 또는 단위의 정보기술 서비스 임대 활동에 적합한 추가 기준을 설정할 수 있다.
7. 정보기술 서비스 임대 중 시스템 정보 보안 등급 설정 및 검토 절차는 정보통신망 보안법의 규정에 따라 이루어진다.
31. 제53조를 다음과 같이 수정 및 보완한다:
"제53조. 특정 요구 사항에 따른 임대 계획 검토 및 승인 권한
1. 특정 요구 사항에 따른 임대 계획(이하 "임대 계획"이라 함) 승인 권한은 투자 및 구매 결정에 관한 제51조 제4항의 규정에 따른 권한 있는 기관이다.
2. 임대 계획은 승인 전에 검토되어야 한다.
a) 임대 계획 승인 권한을 가진 기관은 검토를 위한 심사위원회를 구성하거나, 해당 기관의 재정 및 국가 예산 관리 전문 기관에 임대 계획 검토를 위임한다(이하 "검토 주체"라 함).
b) 검토 주체는 제54조 제2항 제3호에서 정한 내용의 적합성을 판단하기 위해 정보기술 전문 기관의 의견을 취득하거나, 해당 기관에 제출하도록 한다.
c) 예산을 사용하는 기관이 임대 서비스를 수행하도록 지시받은 경우(이하 "주임 임대"라 함), 주임 임대는 능력과 경험이 있는 개인 또는 단체를 고용하여 임대 계획을 검토하며, 검토 내용은 제56조 제3항에서 정한 내용의 일부 또는 전체이다."
32. 제54조의 몇몇 항 및 조항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:
a) 제2항 점 đ를 다음과 같이 수정하고 보완한다:
"đ) 임대 기간과 서비스 구축 및 개발 진행 상황, 완료 시간. 임대 기간은 서비스 활용의 안정성, 지속성 및 효과성을 보장하기 위해 1년 이상 8년 이내로 설정되어야 하며, 1년 미만의 임대 기간은 임대 계획 승인 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다."
b) 제3항을 다음과 같이 보충함.
"3. 정보통신부 장관은 정보기술 서비스의 품질 요구사항을 지시한다."
33. 제55조 제2항의 몇몇 항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:
a) 제a항을 다음과 같이 수정한다:
"a) 임대 비용은 다음 방법 중 하나로 결정된다: 비교 방법; 전문가 방법; 견적 요청 방법; 비용 계산 방법; 여러 방법의 결합."
b) 점 c를 다음과 같이 수정 보완한다:
"c) 정보통신부 장관은 특정 요구 사항에 따른 임대 비용 결정 방법을 세부적으로 지시한다."
34. 제56조를 다음과 같이 수정 및 보완한다:
"제56조. 임대 계획 검토 및 승인
1. 검토를 위한 서류 제출:
a) 임대 계획 검토 청원서;
b) 임대 계획;
c) 기타 관련 서류.
서류는 3부씩 제출한다.
2. 임대 계획 검토 기간
a) 검토 주체가 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 검토를 완료해야 하며, 서류 보완 및 수정 시간은 포함하지 않는다. 검토 주체는 제53조 제2항 제2호 및 본 조항 제4항에 따라 전문 기관의 의견을 얻는 시간을 포함한다. 정보기술 전문 기관의 의견 제공 시간은 15일 이내로 제한된다.
b) 임대 계획의 내용을 보완하거나 추가 설명이 필요한 경우, 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 검토 주체는 주임 임대에게 보완 또는 설명을 요청하는 문서를 발송한다.
3. 임대 계획 검토 내용
a) 제54조에서 정한 임대 계획 각 항목의 적합성;
b) 비용 예상 항목의 실질적, 합리성 및 실제 요구와의 적합성.
4. 심사 과정에서 각 작업의 복잡성과 내용에 따라 심사 주체는 관련 기관의 의견을 청취하거나 상급 심사 권한을 가진 기관에 서면으로 의견 청취 계획을 제출하거나 자문 회의를 개최하여 관련 기관의 의견을 청취하거나 전문가의 의견을 청취할 수 있다.
5. 심사 결과 문서는 계획 승인 검토 단계의 근거로 사용된다.
6. 심사 주체가 계획 승인 권한을 가진 기관에 제출하는 문서는 다음과 같다.
a) 계획 승인 요청 보고서;
b) 계획 승인 결정 초안;
c) 심사 의견에 따른 완성된 계획;
d) 계획 심사 결과 문서;
đ) 관련 기관의 의견 (있을 경우);
e) 관련 법규, 기타 관련 문서.
7. 계획 승인은 계획 승인 권한을 가진 기관이 정당한 문서를 모두 받은 날로부터 10일 이내에 이루어져야 한다.
35. 제57조 일부 조항을 다음과 같이 개정한다.
a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:
"a) 서비스 품질 또는 수량에 대한 추가 요구 사항이 발생하거나 임대 기간 변경 시."
b) 제1항 d)조항을 다음과 같이 개정한다.
"d) 규획, 전략, 프로그램, 계획, 사업계획 등이 관할 기관에 의해 수정되거나 업무 요구 사항이 법규에 명시되어 있는 경우 해당 계획 임대 범위, 내용, 규모, 목표에 직접적인 영향을 미치는 경우."
36. 제4장 제목을 다음과 같이 개정한다.
"제4장
공공 정보기술 투자 활동에서 기관, 조직, 개인의 역할과 책임 국가 예산을 사용한 공공 정보기술 투자 활동"37. 제59조 일부 조항을 다음과 같이 개정한다.
"7. 관련 기관과 함께 정보기술 적용 기준, 기술 규범, 경제-기술 지침을 제정한다."
a) 제7항을 다음과 같이 개정·보완한다.
b) 제7항 후에 7a항을 다음과 같이 추가한다.
"7a. 정보기술 투자 관리 플랫폼 구축, 운영 및 유지보수."
c) 제7a항 후에 7b항을 다음과 같이 추가한다.
"7b. 정보기술 투자 활동에 대한 예산 지출 내용을 지도하기 위해 재정부와 협력한다."
d) 제7b항 후에 7c항을 다음과 같이 추가한다.
"7c. 공무원, 공직자, 직원 및 국가 기관의 노동자에게 정보기술 투자 관리 교육을 실시한다."
38. 제59조 후에 다음과 같이 제59a조를 추가한다.
"제59a조. 재정부의 책임
1. 국가 예산을 사용한 정보기술 적용 활동에 대한 정기 예산을 조정하고 보장하기 위해 관련 부처와 지방 정부를 지도한다 (제40조와 제3장 시행령 참조).
2. 정보기술 적용 활동에 대한 정기 예산 지출에 대한 결산 지침을 상급 기관에 제출하거나 발행한다."
39. 제60조 일부 조항을 다음과 같이 개정한다.
a) 제5항을 다음과 같이 추가한다.
"5. 정보기술 적용 특수 및 전문 분야별 기준, 기술 규범, 경제-기술 지침, 단가를 지도하고 감독하며, 관련 부처와 지방 정부의 관리 범위 내에서 지침을 발행한다."
"6. 정보기술 적용 활동에 대한 정기 예산을 조정하고 보장하기 위해 국가 예산을 사용한다 (제40조와 제3장 시행령 참조)."
b) 다음과 같이 제6항을 추가한다.
40. 제61조 후에 다음과 같이 제61a조를 추가한다.
"제61a조. 심사 기관, 단체, 심사 위원회의 책임
1. 독립적이고 객관적으로 심사를 진행한다.
2. 심사 대상자에게 관련 문서와 자료를 제공하도록 요구하고 필요한 경우 심사 내용에 대해 설명을 요구한다.
3. 심사 과정 중 관련 정보와 자료를 보호한다.
4. 상급 기관, 감사 기관, 다른 관리 기관의 요청에 따라 관련 정보와 자료를 제공한다.
5. 이 조항에 따른 지시사항에 따라 심사 결과와 수행된 업무에 대해 법과 상급 기관 앞에서 책임을 진다.
6. 이 시행령과 관련 법률에 따른 다른 책임을 수행한다."
41. 제61a조 후에 다음과 같이 제61b조를 추가한다.
"제61b조. 정보기술 투자 활동 참여 조직, 개인의 책임
1. 투자 주체와 입찰 주체에게 계약 범위 내에서 수행해야 할 업무와 관련된 정보와 자료를 제공하도록 요구한다.
2. 계약과 관련 법률에 따라 품질과 수량을 보장한다.
3. 정보기술 투자 활동 참여 결과에 대해 법에 따라 책임을 진다."
42. 이 시행령에 다음과 같이 부록을 추가한다.
a) 부록 IA - 기본 설계 심사 보고서 양식;
b) 부록 IB - 세부 설계 심사 보고서 양식 (단계 설계 적용 시);
c) 부록 IC - 프로젝트 심사 보고서 양식;
d) 부록 V - 정보기술 서비스 임대 계획 심사 보고서 양식.
d) 부록 V - 정보기술 서비스 임차 계획 심사 보고서 양식.
조 제2조. 정부가 2019년 9월 5일에 공포한 「국고 예산으로 정보통신 기술을 활용한 투자 관리에 관한 시행령」 일부 용어, 단어, 호, 항, 조를 대체, 폐지 또는 보완한다.
1. 다음 용어, 단어는 대체 또는 폐지한다.
가. 「정보통신 기술을 활용한 프로젝트」를 「정보통신 기술을 활용한 투자 프로젝트」로 대체하여 제5조 제1항, 장 II 이름, 제8조 제1항에서 변경한다.
나. 「베트남 전자정부 구조, 중앙 부처 전자정부 구조 또는 지방 정부 전자정부 구조」를 「전자정부 구조, 정부 디지털 또는 중앙 부처 디지털 구조 또는 지방 부처 디지털 구조」로 대체하여 제5조, 제26조 제2항, 제29조 제1항에서 변경한다.
다. 「권한 있는 사람」을 「권한 있는 등급」으로 대체하여 제9조 제2항, 제11조 제3항, 제30조 제2항, 제31조 제4항, 제35조 제6항, 제42조 제1항, 제44조 제1항에서 변경한다.
라. 「경제-기술 보고서 작성 프로젝트」를 「경제-기술 보고서 작성 방식」으로 대체하여 제19조 제3항에서 변경한다.
마. 「장비 비용」을 「장비 구입 비용」으로 대체하여 부록 I, 부록 II에서 변경한다.
2. 다음 항, 조는 폐지한다.
가. 제28조 제5항.
나. 장 II 목 3에는 제46조, 제47조, 제48조, 제49조 및 제50조가 포함된다.
조 제3조. 효력 발생 및 이행 규정
1. 효력 발생
가. 본 시행령은 공포일로부터 효력을 발생한다.
나. 본 시행령 제5조 제5항 제3호는 중앙 부처가 국가 일반 소프트웨어, 업종 일반 소프트웨어, 전문 소프트웨어, 분야별 소프트웨어 목록과 기능, 기술 사양을 공표한 날부터 효력을 발생한다.
다. 본 시행령에서 요구하는 전자정부 구조, 정부 디지털 또는 중앙 부처 디지털 구조 또는 지방 부처 디지털 구조 준수 규정이 본 시행령 효력 발생 시점에 정부가 국가 전체 디지털 구조 규정을 발표하지 않은 경우, 정보통신 기술 투자 프로젝트를 수행하거나 정보통신 기술 활동을 하는 기관, 단위는 베트남 전자정부 구조, 중앙 부처 전자정부 구조 또는 지방 정부 전자정부 구조를 계속 준수해야 한다.
2. 전환 규정
정보통신 기술 투자 프로젝트와 정보통신 기술 활동이 본 시행령 효력 발생 전에 승인된 경우, 그 다음 단계는 승인 시점의 정보통신 기술 투자 관리 규정에 따라 이행한다.
조 4. 시행 책임
1. 각 중앙 부처 장관, 정부 직속 기관 총장, 정부 소속 기관 총장, 중앙 직속 기관 총장, 각 성, 직할시 인민위원회 주석은 본 시행령을 이행하는 책임이 있다.
2. 본 시행령 내용을 이행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관, 단체, 개인은 즉시 통신 및 미디어부에 보고하여 지도 또는 상황 보고를 위해 수집하도록 한다.
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