시설투자법 일부 조항의 구체적인 시행을 규정하기 위한 제85/2025/NĐ-CP號議定

처분령

정부투자법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위한 규정

정부조직법 2025년 2월 18일

투자촉진법 2024년 11월 29일 법률;

재무부 장관의 건의에 따라;

정부는 정부투자법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위한 시행령을 제정한다. 

장 1

 일반적인 규정

조 1. 적용범위

이 시행령은 정부투자법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위해 다음과 같이 규정한다:

1. 제5조 제6항에 따른 이자율 우대 금융 및 관리 수수료 지원 대상에 대한 투자 실시 절차와 방법, 주식 자본금 조성 및 보충에 관한 사항, 정부 또는 총리의 결정에 따라 다른 대상에 대한 투자 지원에 관한 사항.

2. 제5조 제7항에 따른 우대 금융 정책을 사회개발은행 지방 지점 통한 실행을 위한 자금 배치 조건, 기준, 원칙.

3. 제6조 제2항에 따른 공공투자 프로젝트 분류.

4. 제7조 제2항에 따른 공공투자 자금 사용 산업 및 분야.

7. 제37조 제4항에 따른 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 변경을 위한 서류, 절차, 내용; 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 중단 사유 및 절차.

8. 제38조 제7항에 따른 합법적인 수입으로부터 공무원 기관 및 공영기관이 투자를 목적으로 사용하도록 할당된 자금을 이용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 결정 권한, 절차 및 방법.

9. 제43조 제5항에 따른 해외에 위치한 공공투자 프로젝트 투자 결정의 원칙, 권한, 내용, 절차 및 방법.

10. 제46조 제6항에 따른 프로그램 및 프로젝트 변경을 위한 내용, 절차 및 방법.

11. 제48조 제2항에 따른 프로그램 및 프로젝트 결정을 위한 서류, 내용 및 심사 시간.

12. 제57조 제5항에 따른 프로젝트 자금 배치 시간.

13. 제59조 제10항에 따른 중기 국가예산 공공투자 계획 수립, 승인 및 배정 절차.

14. 제60조 제9항에 따른 연간 국가예산 공공투자 계획 수립, 승인 및 배정 절차.

15. 제62조 제5항에 따른 합법적인 수입으로부터 공무원 기관 및 공영기관이 투자를 목적으로 사용하도록 할당된 자금을 이용하는 중기 및 연간 계획 수립, 검토, 승인 및 배정.

16. 제69조 제2항에 따른 공공투자 계획 집행 상황 보고.

17. 제70조 제4항에 따른 공공투자 계획 집행.

18. 제71조 제9항에 따른 중기 및 연간 국가예산 공공투자 계획 변경 절차.

19. 제80조 제4항에 따른 공공투자 계획 추적, 감사 및 평가.

20. 제83조 제4항에 따른 투자 준비 업무, 계획 업무 및 건설 부분이 없는 공공투자 프로젝트 관리.

21. 제93조 제2항에 따른 합법적인 수입으로부터 공무원 기관 및 공영기관이 투자를 목적으로 사용하도록 할당된 자금을 이용하는 프로젝트 투자 결정.

22. 제101조 제4항에 따른 공공투자 정보 시스템 및 데이터베이스.

이 시행령은 공공투자 활동 참여 또는 관련 기관, 단체, 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 투자 결정 변경 제안 보고서는 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 제안 보고서의 변경 내용을 설명하는 문서이다.

2. 투자 결정 변경 연구 보고서는 프로그램 및 프로젝트 연구 가능성을 검토한 보고서의 변경 내용을 설명하는 문서이다.

3. 투자 결정 변경 예비 연구 보고서는 프로젝트 예비 연구 가능성을 검토한 보고서의 변경 내용을 설명하는 문서이다.

4. 이자율 우대 금융 및 관리 수수료 지원은 법에 따라 정책 대상에게 대출하는 활동에 대한 이자율 차액과 관리 수수료를 보전하기 위해 공공투자 자금을 배분하는 것을 의미한다.

5. 정책 은행 및 예산 외 국가 재정 기금에 대한 주식 자본금 조성 및 보충은 정부의 결정에 따라 정책 은행 및 예산 외 국가 재정 기금에 대한 주식 자본금 조성 및 보충을 위해 공공투자 자금을 배분하는 것을 의미한다.

6. 해외 공공투자 프로젝트는 국내 기관의 해외 대표 기관 및 기타 해외 기관을 위한 작업소 및 주택 구축, 개선, 수리 프로젝트로서 전체 또는 일부 공공투자 자금을 사용하며, 해외에서 작업소 및 주택을 구매하거나 장기 임대하여 국내 기관의 해외 대표 기관 및 기타 해외 기관을 위한 작업소 및 주택을 구축하는 프로젝트로서 전체 또는 일부 공공투자 자금을 사용한다.

7. 정부 또는 총리의 결정에 따라 다른 대상에 대한 투자 지원은 정부 또는 총리의 결정에 따라 특정 정책을 시행하기 위해 공공투자 자금을 배분하는 것을 의미한다.

8. 공공투자 정보 시스템 및 데이터베이스

가) 공공투자 정보 시스템은 공공투자 관련 정보 생성, 작성, 제공, 전송, 수집, 처리, 저장 및 교환을 위한 하드웨어, 소프트웨어 및 데이터베이스 집합을 말한다(이하 "시스템"이라 함).

b) 국가공공투자 데이터베이스는 공공투자의 프로그램, 사업 및 계획에 대한 기본 정보를 포함하여 전자적 수단을 통해 관리, 활용 및 이용하기 위해 작성, 업데이트 및 유지되는 정보 집합이다;

c) 전국적으로 일관되게 구축되고 운영되는 시스템은 공공투자 관리를 위한 활동을 지원하며, 중기 및 연간 공공투자 계획의 통합, 보고, 배분, 조정; 공공투자 프로그램 및 사업의 모니터링, 평가; 규정에 따라 데이터의 관리, 보관, 공개를 포함한다.

공공투자 자금은 공공투자 대상에 대한 법률에 따른 배치 규정에 따라 산업 및 분야별로 분배된다.

1. 국방: 국방 목표를 달성하기 위한 중앙 및 지방 단위의 국방, 기밀, 재난 대응 및 구조 활동을 위한 프로그램 및 사업; 폭발물 제거, 국방 산업의 양용화, 인민군 주택 건설 등.

3. 교육 및 직업훈련: 교육 및 직업훈련 목표를 달성하기 위한 유치원부터 대학까지의 모든 학교 단계와 상시 교육을 위한 기반 시설 및 장비 투자; 중앙 및 지방 부처의 공무원 교육 기관 설립 투자.

6. 문화 및 정보: 다음 분야의 목표를 달성하기 위한 프로그램 및 사업:

a) 문화: 유물 및 무형 문화유산 보호 및 보존; 문학, 영화, 도서관, 박물관, 지역 문화, 공연 예술 발전; 문화 제도 시스템 및 문화 시설 개발;

b) 정보: 출판 및 언론 활동을 위한 기반 시설 및 장비.

7. 방송 및 통신: 정치적, 사회적, 공익적인 목표를 달성하기 위한 방송, 통신 및 통신 프로그램 및 사업 투자.

8. 체육: 체육 발전을 위한 기반 시설 및 장비 투자.

9. 환경 보호: 다음 분야의 목표를 달성하기 위한 프로그램 및 사업:

a) 환경: 환경 모니터링 및 경보 시스템, 오염 제거, 환경 개선, 폐기물 처리, 녹색 성장, 기후 변화 적응 및 지속 가능한 발전;

b) 자원: 지도 측량, 원격 감시, 기상 및 수문학, 지질 및 광물 탐사, 농지 조사 및 평가, 자연 자원 보호, 생물 다양성 보호, 해양 및 섬 보호를 위한 기반 시설 및 장비.

10. 경제 활동: 다음 분야의 목표를 달성하기 위한 프로그램 및 사업:

a) 농업, 임업, 제염업, 수리 및 수산업: 농업, 임업, 제염업, 수리 및 수산업을 위한 기반 시설 및 장비; 농촌 경제(새로운 농촌 건설, 깨끗한 물 공급 및 농촌 환경 보호, 농촌 직업 및 마을 산업 발전, 농촌 주민 재배치, 정착, 자유 이주 안정화 및 재정착); 식물 및 동물 종자 발전; 숲 조성 및 보호; 재해 예방 및 복구, 화재 예방 및 복구, 질병 예방 및 복구, 논 안정화, 수자원 안보, 식량 안보;

b) 공업: 농촌 및 산간 지역의 전력 공급; 전력 시스템 운영 및 전력 시장 지원을 위한 기반 시설 및 장비; 정부 총리 결정에 따른 석유 및 가스 분야의 프로그램 및 사업; 인쇄 및 동전 제작을 위한 기반 시설 및 장비;

c) 교통: 도로, 철도, 내륙 수로, 해운, 항공 및 공항의 기반 시설;

d) 산업 단지 및 경제 구역: 해안 경제 구역, 국경 경제 구역, 전문 경제 구역, 자유 무역 구역 및 산업 단지, 산업 클러스트의 기반 시설;

đ) 무역: 생활용품 시장, 대형 시장, 물류 센터, 전시회 센터, 수출입 기반 시설;

e) 상수도 및 하수도;

g) 창고: 전문 창고, 국가 창고, 문서 보관소, 증거물 보관소를 위한 기반 시설 및 장비;

h) 관광: 지속 가능한 관광 발전을 위한 기반 시설;

i) 통신: 정치적, 사회적, 공익적인 목표를 달성하기 위한 통신 프로그램 및 사업; 통신 및 인터넷 기반 시설; 당국 및 정부 기관을 위한 통신 네트워크 개선 및 확장 지원을 위한 기반 시설 및 장비; 국가 데이터 센터 및 클라우드 컴퓨팅 기반 시설;

k) 우편: 정치적, 사회적, 공익적인 목표를 달성하기 위한 우편 프로그램 및 사업; 당국 및 정부 기관을 위한 우편 네트워크 개선 및 확장 지원을 위한 기반 시설 및 장비;

l) 정보기술: 당국 및 정부 기관에서 사용하는 정보기술 응용 프로그램 및 데이터 센터 기반 시설; 당국 및 정부 기관을 위한 전용 통신 네트워크, 특별 전신 네트워크, 전용 데이터 전송 네트워크, 특별 전화 네트워크를 위한 정보기술 응용 프로그램 및 데이터 센터 기반 시설; 정보 보안 및 네트워크 보안; 반도체 칩; 인공 지능;

m) 계획: 법률 제정계획에 따라 수행하는 계획임무;

n) 도시와 농촌의 공공시설; 도시 기반시설;

o) 재정, 은행;

11. 국가 관리 기관, 공공기관, 정치 조직 및 사회 정치 조직의 활동: 주택 건설, 개보수, 공무원 교체를 위한 주거지 조성, 공무원 주거지 구입, 정부 기관의 설비 구매를 목적으로 하는 사업, 프로그램, 계획; 해외 베트남 기관의 사무소 신축, 개보수, 설비 구매를 위한 사업;

12. 사회: 요양 시설, 기능 복구 시설, 공훈 인사 보호 시설의 기반시설, 물질적 시설, 설비 구매를 위한 사업, 프로그램, 계획; 고용 지원; 고독한 노인과 고아를 위한 시설의 신축, 개보수; 산업단지 내 근로자 숙박 시설 신축; 근로자의 보건 관리, 직업병 예방; 청년, 여성, 농민 활동을 지원하는 시설; 순명렬사 기념공사의 신축, 개보수; 중독 치료 시설 및 기타 사회 지원 시설; 근로자 숙박 시설;

13. 법률이 정하는 다른 임무, 프로그램, 계획: 정부, 총리령이 정하는 대상에게 투자 지원; 제1항부터 제12항까지에 분류되지 않은 공공투자 대상의 임무, 프로그램, 계획;

조 5. 지방예산 자금 배치의 조건, 기준, 원칙 및 정책금융 우대를 위한 사회개발은행 지방지점을 통한 위탁실행

1. 지방예산 자금을 위탁하여 정책금융 우대를 위한 사회개발은행 지방지점을 통한 실행을 위탁하는 원칙 및 조건:

가) 투자사업법 제54조, 제55조 및 제56조의 규정을 준수함

나) 지방예산 자금의 재정균형을 보장하고 중기투자계획 및 연간투자계획에 포함된 지방예산 자금을 배치하여 실행할 수 있는 능력을 보장하며, 위탁실행을 위해 배치된 지방예산 자금의 회수능력을 보장함

다) 사회개발은행을 통한 위탁신탁 자금의 중기투자계획 및 연간투자계획의 작성, 승인, 배치는 투자사업법 제59조 및 제60조의 규정에 따라 이루어짐

2. 사회개발은행 지방지점이 제출한 중기투자계획 및 연간투자계획 예상보고서를 바탕으로 지방인민위원회는 지방인민대표회의에 지방예산 자금을 중기투자계획 및 연간투자계획에 배치하여 위탁실행을 위한 사회개발은행 지방지점을 통한 정책금융 우대를 실시하기 위한 기준을 결정하도록 제안함

장 II

 계획, 심사, 투자프로그램 및 사업의 기본방향 결정 장 사업계획 및 사업 제안

조 6. 합법적인 수입원에서 출연받은 자금을 사용하는 투자 프로그램 및 사업의 기본방향 결정 권한

1. 중앙부처 또는 중앙기관 관리하에 있는 국가기관 및 공공기관 소유의 프로그램 및 사업에 대해:

가) 중앙부처 또는 중앙기관의 책임자는 해당 부처 또는 기관이 관리하는 국가기관의 A, B, C 그룹 프로그램 및 사업, 그리고 자체 일반운영비를 보장하는 공공기관의 A 그룹 프로그램 및 사업, 그리고 다른 공공기관의 A, B 그룹 프로그램 및 사업(본 항 제2호에서 규정한 단위를 제외함)의 기본방향 결정을 함

중앙부처 또는 중앙기관의 책임자는 본 항에서 규정한 해당 부처 또는 기관이 관리하는 국가기관의 B, C 그룹 프로젝트의 기본방향 결정을 해당 국가기관의 책임자에게 위임하거나 분권할 수 있음

나) 자체 일반운영비를 보장하는 공공기관의 책임자는 해당 공공기관이 관리하는 A, B, C 그룹 프로그램 및 사업의 기본방향 결정을 함

다) 자체 일반운영비를 보장하는 공공기관의 책임자는 해당 공공기관이 관리하는 B, C 그룹 프로젝트의 기본방향 결정을 함

라) 본 항 제2호 및 제3호에서 규정한 단위를 제외한 다른 공공기관의 책임자는 해당 공공기관이 관리하는 C 그룹 프로젝트의 기본방향 결정을 함

2. 지방관리하에 있는 국가기관 및 공공기관 소유의 프로그램 및 사업에 대해:

가) 각급 지방인민위원회의 주석은 해당 지방인민위원회가 관리하는 국가기관의 A, B, C 그룹 프로그램 및 사업, 그리고 자체 일반운영비를 보장하는 공공기관의 A 그룹 프로그램 및 사업, 그리고 다른 공공기관의 A, B 그룹 프로그램 및 사업(본 항 제2호에서 규정한 단위를 제외함)의 기본방향 결정을 함

각급 지방인민위원회의 주석은 본 항에서 규정한 해당 지방인민위원회가 관리하는 국가기관의 B, C 그룹 프로젝트의 기본방향 결정을 해당 국가기관의 책임자에게 위임하거나 분권할 수 있음

나) 자체 일반운영비와 투자를 보장하는 공공기관의 책임자는 해당 공공기관이 관리하는 A, B, C 그룹 프로그램 및 사업의 기본방향 결정을 함

다) 자체 일반운영비를 보장하는 공공기관의 책임자는 해당 공공기관이 관리하는 B, C 그룹 프로젝트의 기본방향 결정을 함

라) 본 항 제2호 및 제3호에서 규정한 단위를 제외한 다른 공공기관의 책임자는 해당 공공기관이 관리하는 C 그룹 프로젝트의 기본방향 결정을 함

3. 중기투자계획 두 연속 기간 동안 수행되는 자금을 출연받아 투자하는 프로젝트에 대해서는 본 조 제1항 및 제2항에서 규정한 권한을 가진 기관은 해당 프로젝트의 기본방향 결정을 하고, 이를 수행할 수 있는 투자재원의 균형과 다른 합법적인 자금 출처를 활용할 수 있는 능력에 맞게 결정을 내려야 함

4. 프로그램 및 사업의 기본방향 승인 후 5일 이내에 본 조 제1항 제2호, 제3호 및 제2항 제2호, 제3호, 제4호에서 규정한 공공기관은 해당 프로그램 및 사업의 기본방향 승인 결정을 중앙부처 또는 중앙기관, 해당 지방인민위원회에 보고하도록 제출함

조 7. 정부기관 및 공공기관의 수익금으로 투자하는 프로그램 및 사업의 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 중앙부처 장관 또는 기관장:

가) 제6조 제1항 제a호에서 규정한 프로그램 및 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 소속 기관 또는 소유 관리 권한이 있는 공공기관에 작성하도록 지시한다.

나) 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 심사하기 위한 심사위원회를 구성하거나 심사 기능을 수행하는 기관에 심사를 위임하며, 정부기관 및 공공기관의 수익금으로 투자할 자금의 출처와 자금 조달 능력을 심사한다.

다) 제a호에서 규정한 단위가 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 중앙부처 장관 또는 기관장에게 프로그램 및 사업의 투자 방침을 검토하고 결정하도록 제출한다.

2. 각급 인민위원회 의장:

가) 제6조 제2항 제a호에서 규정한 프로그램 및 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 전문 기관, 소속 기관 또는 소유 관리 권한이 있는 공공기관에 작성하도록 지시한다.

나) 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 심사하기 위한 심사위원회를 구성하거나 심사 기능을 수행하는 기관에 심사를 위임하며, 정부기관 및 공공기관의 수익금으로 투자할 자금의 출처와 자금 조달 능력을 심사한다.

다) 제a호에서 규정한 기관 및 단위가 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 각급 인민위원회 의장에게 프로그램 및 사업의 투자 방침을 검토하고 결정하도록 제출한다.

3. 제6조 제1항 제b, c, d호 및 제6조 제2항 제b, c, d호에서 규정한 공공기관의 장:

가) 소속 기관 또는 관리 권한이 있는 기관에 자기 기관의 프로그램 및 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 지시한다.

나) 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 심사하기 위한 심사위원회를 구성하거나 심사 기능을 수행하는 기관에 심사를 위임하며, 자기 기관의 수익금으로 투자할 자금의 출처와 자금 조달 능력을 심사한다.

다) 제a호에서 규정한 기관 및 단위가 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 자기 기관의 장에게 프로그램 및 사업의 투자 방침을 검토하고 결정하도록 제출한다.

조 8. 국가외 공공투자 A, B, C 그룹 프로젝트 투자 방침 결정 원칙 및 권한

1. 국가외 공공투자 프로젝트 투자 방침 결정 원칙은 투자촉진법 제3조 제2항, 제3항 및 이 시행령의 관련 규정에 따라 이루어진다.

2. 국가외 공공투자 프로젝트 투자 방침 결정 권한은 투자촉진법 제18조에 따라 이루어진다.

1. 중앙부처 장관 또는 기관장:

가) 소속 기관, 공공기관을 포함하여 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 지시한다.

나) 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 심사하기 위한 심사위원회를 구성하거나 심사 기능을 수행하는 기관에 심사를 위임하며, 프로젝트 자금의 출처와 자금 조달 능력을 심사한다.

다) 제가호에서 규정한 기관이 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 적격 권한 기관에 프로젝트 투자 방침을 검토하고 결정하도록 제출한다.

2. 각급 인민위원회 의장:

가) 전문 기관 또는 소속 기관에 프로젝트 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 지시한다.

나) 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 심사하기 위한 심사위원회를 구성하거나 심사 기능을 수행하는 기관에 심사를 위임하며, 프로젝트 자금의 출처와 자금 조달 능력을 심사한다.

다) 제가호에서 규정한 기관 및 단위가 사전 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 적격 권한 기관에 프로젝트 투자 방침을 검토하고 결정하도록 제출한다.

3. A 그룹 프로젝트 사전 타당성 조사 보고서, B, C 그룹 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 내용:

가) 투자의 필요성, 투자 실현 조건, 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성 평가;

나) 목표, 규모, 위치;

다) 예상 총 투자액; 자금 구조 예상;

라) 예상 진행 일정, 투자 단계;

마) 안보 및 환경 관련 요소; 경제-사회적 효과의 대략적인 평가;

나) 프로젝트 세부 프로젝트 분할(있을 경우);

바) 조직 실행 방안.

4. 프로젝트 투자 방침 심사 내용은 다음과 같다:

가) 프로젝트 투자의 필요성;

나) 현지 법률 규정 및 베트남 사회주의 공화국 법률 규정 준수 여부;

다) 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성;

라) 목표, 규모, 위치, 투자 진행 일정; 안보 및 환경 관련 요소;

마) 경제-사회적 효과.

1. 지방 예산을 사용하는 중앙 부처나 기관이 수행하는 프로젝트에 대한 투자 방침 결정 절차 및 절차는 다음과 같습니다:

가) 투자공법 제26조 규정에 따라 수행합니다.

나) 프로젝트를 수행하는 지방 예산 부분에 대해서는 지방인민위원회가 같은 수준의 인민회의에서 지방 예산 배치를 위한 결의를 발부하여 프로젝트 자금 원천과 자금 균형 능력을 검토하는 기초로 삼습니다.

가) 투자공법 제25조 및 제28조 규정에 따라 수행합니다.

나) 프로젝트를 수행하는 지방 예산 부분에 대해서는 지방인민위원회가 같은 수준의 인민회의에서 지방 예산 배치를 위한 결의를 발부하여 프로젝트 자금 원천과 자금 균형 능력을 검토하는 기초로 삼습니다.

2. 지방 예산을 사용하는 지방 또는 군 단위 기관이 수행하는 프로젝트에 대한 투자 방침 결정 절차 및 절차는 다음과 같습니다:

가) 투자공법 제25조 및 제28조 규정에 따라 수행합니다.

나) 프로젝트를 수행하는 지방 예산 부분에 대해서는 지방인민위원회가 같은 수준의 인민회의에서 지방 예산 배치를 위한 결의를 발부하여 프로젝트 자금 원천과 자금 균형 능력을 검토하는 기초로 삼습니다.

조 11. 공공투자 A, B, C 그룹 프로젝트의 타당성 조사 보고서 연구 사전 가능성을 검토하기 위한 서류, 내용 및 시간

1. 공공투자 A, B, C 그룹 프로젝트의 타당성 조사 보고서 연구 사전 가능성을 검토하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

가) 프로젝트의 투자 방침 결정 권한을 가진 기관에 제출하는 요청서;

나) 공공투자 A 그룹 프로젝트의 사전 가능성을 연구한 보고서; 공공투자 B, C 그룹 프로젝트의 투자 방침 결정을 제안한 보고서;

다) 관련 서류 기타 (있을 경우);

검토를 요청하는 기관은 비밀 보호 법률에 따른 국가 비밀을 포함하지 않는 검토 서류를 전자 형식으로 검토 기관 또는 주관 검토 기관에 제출해야 합니다.

2. 공공투자 프로그램의 투자 방침 검토 내용은 다음과 같습니다:

가) 공공투자 프로그램의 기준과 일치 여부;

나) 검토를 요청하는 서류의 내용이 법률 규정을 준수하는지 여부;

다) 전략 목표, 경제 사회 발전 계획, 업종 및 분야별 발전 계획, 관련 법률에 따른 계획과의 일치 여부;

라) 투자공법 제33조 규정 내용;

마) 경제 사회적 효과, 환경 보호 및 지속 가능한 발전;

나) 대출 자금을 사용할 경우 자금 회수 및 상환 능력;

3. 공공투자 A, B, C 그룹 프로젝트의 투자 방침 검토 내용은 다음과 같습니다:

가) 프로젝트 투자의 필요성;

나) 검토를 요청하는 서류의 내용이 법률 규정을 준수하는지 여부;

다) 관련 법률에 따른 계획 및 계획과의 일치 여부;

라) 프로젝트 그룹 A, B, C 분류 기준과의 일치 여부;

마) 투자공법 제34조 규정 내용은 프로젝트 그룹 A에 적용되며, 투자공법 제35조 규정 내용은 프로젝트 그룹 B, C에 적용됩니다;

나) 경제 사회적 효과, 환경 보호 및 지속 가능한 발전;

4. 공공투자 프로젝트의 타당성 조사 보고서 연구 사전 가능성을 검토하기 위한 보고서를 주관 검토하는 기관은 투자공법 제36조에 따른 자금 원천 및 자금 균형 능력을 검토하는 기관의 의견을 검토 과정에서 취득해야 합니다. 자금 원천 및 자금 균형 능력을 검토하는 기관은 주관 검토 기관에 검토 의견을 보내야 합니다.

 주관 검토 기관이 투자공법 제36조에 따른 자금 원천 및 자금 균형 능력을 검토하는 기관일 경우, 주관 검토 기관은 자체적으로 자금 원천 및 자금 균형 능력을 검토해야 합니다.

5. 공공투자 A, B, C 그룹 프로젝트의 타당성 조사 보고서 연구 사전 가능성을 검토하는 기간은 검토 기관 또는 주관 검토 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 다음과 같습니다:

가) 국가 목표 프로그램: 40일 이내;

나) 공공투자 프로그램(국가 목표 프로그램을 제외함): 30일 이내;

다) 프로젝트 그룹 A: 30일 이내;

라) 프로젝트 그룹 B, C: 20일 이내;

서류가 불합법적이거나 타당성 조사 보고서 또는 프로젝트의 투자 방침 결정을 제안한 보고서 내용이 투자공법 제33조, 제34조, 제35조 규정과 일치하지 않을 경우, 검토 기관 또는 주관 검토 기관은 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 검토를 요청한 기관에 서면으로 보완 서류 또는 보고서 내용을 완료하도록 요청하는 의견을 보내야 합니다.

6. 주관 검토 기관은 공공투자 A 그룹 프로젝트의 타당성 조사 보고서 또는 공공투자 B, C 그룹 프로젝트의 투자 방침 결정을 제안한 보고서를 검토한 후 다음 규정에 따라 보고서를 발송해야 합니다:

가) 공공투자 프로그램에 대해 프로그램 주관 기관과 투자 방침 결정 권한을 가진 기관에 발송합니다.

나) 투자공법 제24조 제4항 규정에 따라 총리의 권한을 가진 공공투자 A 그룹 프로젝트에 대해 수행합니다.

다) 투자공법 제24조 제4항 규정에 따라 총리의 권한을 가진 공공투자 A 그룹 프로젝트를 제외한 다른 프로젝트, 공공투자 B, C 그룹 프로젝트에 대해 검토를 요청한 기관, 프로젝트 관리 기관 및 투자 방침 결정 권한을 가진 기관에 발송합니다.

조 12. 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 결정에 제출하는 서류와 결정 기간

1. 투자공 프로그램 및 A, B, C 그룹 사업 투자 방침 결정에 제출하는 서류는 다음과 같습니다:

가) 이 법 제11조 제1항에서 규정한 자료들로, 이 중 제청서와 예비타당성 조사 보고서, 투자 방침 제안 보고서는 심사위원회 또는 주관 심사 기관의 심사 보고서에 따라 완성된 내용이 포함되어야 합니다.

나) 투자 방침에 대한 심사위원회 또는 주관 심사 기관의 심사 보고서.

2. 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 결정 기간은 해당 권한을 가진 기관이 투자 방침 결정을 받은 날로부터 합법적인 서류를 제출받은 날로부터 다음과 같습니다:

가) 투자공 프로그램(국가 목표 프로그램을 제외함): 10일 이내;

나) A 그룹 사업: 7일 이내;

다) B, C 그룹 사업: 5일 이내;

지방인민회의가 투자 방침을 결정하는 프로그램 및 사업의 경우, 투자 방침 결정 기간은 인민회의 회기 일정에 맞추어집니다.

3. 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 결정을 받은 날로부터 3일 이내에:

가) 중앙부처 및 지방 관리 부서는 중앙 예산을 사용하는 프로그램 및 사업을 관리하며, 해당 프로그램 및 사업이 투자 방침 결정을 받았음을 재정부에 통보합니다.

나) 국가 예산을 사용하는 프로그램 및 사업을 관리하는 지방 기관은 해당 프로그램 및 사업이 투자 방침 결정을 받았음을 같은 수준의 재정소 및 투자 관리 전문 기관에 통보합니다.

조 13. 공공투자 사업 분류

A, B, C 그룹 공공투자 사업은 이 시행령 부록 I에 따라 분류됩니다.

조 14. 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 변경에 대한 서류, 절차 및 내용

1. 투자 방침 변경 절차는 투자공 법률 제37조 제3항에 따른 규정을 따르며, 이를 제출하는 기관, 단위, 조직은 예비타당성 조사 보고서 변경, 투자 방침 변경 제안 보고서를 작성하여 해당 권한을 가진 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받습니다.

2. 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 변경 결정에 제출하는 서류는 다음과 같습니다:

가) 투자 방침 변경 결정을 받는 기관에 제출하는 제청서로, 이 중 투자 방침 변경 이유, 프로그램 및 사업 투자 방침 변경 내용, 예비타당성 조사 보고서, 투자 방침 제안 보고서의 내용과 투자공 법률 제37조 제2항에 따른 투자 방침 변경 사항과의 일치 여부를 명확히 해야 합니다.

나) 제청서에 첨부되는 서류로는 투자 방침 결정, 이전 투자 방침 변경 결정(있을 경우), 예비타당성 조사 보고서 변경 또는 투자 방침 변경 제안 보고서가 있으며, 이는 투자공 법률 제33조, 34조, 35조에 따른 예비타당성 조사 보고서, 투자 방침 제안 보고서의 내용을 변경한 것입니다.

다) 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 변경에 대한 심사위원회 또는 주관 심사 기관의 심사 보고서. 예비타당성 조사 보고서 변경 또는 투자 방침 변경 제안 보고서의 심사는 이 시행령 제11조 제2항 및 제3항에 따른 변경 요청 사항에 대한 내용입니다.

라) 기타 관련 문서(있을 경우)

3. 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 변경 결정 기간은 해당 권한을 가진 기관이 투자 방침 변경 결정을 받은 날로부터 합법적인 서류를 제출받은 날로부터 다음과 같습니다:

가) 투자공 프로그램(국가 목표 프로그램을 제외함): 10일 이내;

나) A 그룹 사업: 7일 이내;

다) B, C 그룹 사업: 5일 이내.

4. 투자공 프로그램 및 사업 투자 방침 변경에 대한 심사위원회 또는 주관 심사 기관은 변경 요청 사항을 포함한 예비타당성 조사 보고서 변경 또는 투자 방침 변경 제안 보고서를 심사하는 책임이 있으며, 이전에 심사 및 결정된 내용에 대해서는 책임을 지지 않습니다.

1. 투자방침이 결정되었으나 투자가 결정되지 않은 경우, 투자방침을 결정한 권한기관은 해당 프로그램 또는 사업에 대한 투자방침 중단을 결정하고 그 결정에 대한 책임을 집니다.

2. 투자가 결정된 프로그램 또는 사업에 대한 투자방침 중단은 다음 각 호의 사유로 이루어집니다:

가) 프로그램 또는 사업을 계속 진행하면 경제-사회적, 국방, 안보, 외교, 환경에 중대한 결과를 초래할 경우;

나) 프로그램 또는 사업의 투자방침 중단이 재정, 경제-사회적 측면에서 더 높은 효과를 가져올 경우;

다) 예측할 수 없는 객관적인 원인으로 인해 필요한 모든 조치를 취했음에도 불구하고 프로그램 또는 사업을 계속 진행할 수 없게 된 경우;

3. 제2항에 따른 투자방침 중단 절차는 다음과 같이 수행됩니다:

가) 프로그램 또는 사업 투자를 결정한 기관은 투자공법과 관련 법령에 따라 프로그램 또는 사업의 진행 상황을 검토하고 평가합니다;

나) 프로그램 또는 사업 투자를 결정한 기관은 프로그램 또는 사업 투자방침 중단에 관한 보고서를 투자방침을 결정한 기관에 제출하며, 제2항 각 호에 따른 투자방침 중단의 원인을 명시합니다;

장 III

투자방침 결정, 투자결정 공공투자 프로그램 및 사업

조 16. 공공기관 및 공공기관 소속 단체가 사용하는 합법적 수입을 통해 투자하기 위한 투자 결정 권한

1. 중앙부처 또는 중앙기관 관리하에 있는 국가기관 및 공공기관 소유의 프로그램 및 사업에 대해:

가) 중앙부처 장관은 해당 부처가 관리하는 A, B, C 그룹 프로그램 또는 사업에 대한 투자 결정을 하며, 이 점에서 정부로부터 위임받아 B, C 그룹 프로그램 또는 사업에 대한 투자 결정을 해당 부처 장관에게 위임할 수 있습니다;

나) 공공기관 소속 단체장은 해당 단체가 관리하는 A, B, C 그룹 프로그램 또는 사업에 대한 투자 결정을 합니다;

다) 제15항 나목에 따른 공공기관 소속 단체는 자신이 결정한 투자에 대한 건설 부분이 없는 프로그램 또는 사업의 주투자자를 할 수 있으며, 건설 부분이 있는 프로그램 또는 사업의 주투자자는 건설법령에 따라 결정됩니다;

2. 지방관리하에 있는 국가기관 및 공공기관 소유의 프로그램 및 사업에 대해:

가) 지방자치단체장은 해당 지방자치단체가 관리하는 A, B, C 그룹 프로그램 또는 사업에 대한 투자 결정을 하며, 이 점에서 정부로부터 위임받아 B, C 그룹 프로그램 또는 사업에 대한 투자 결정을 해당 부처 장관에게 위임할 수 있습니다;

나) 공공기관 소속 단체장은 해당 단체가 관리하는 A, B, C 그룹 프로그램 또는 사업에 대한 투자 결정을 합니다;

다) 제15항 나목에 따른 공공기관 소속 단체는 자신이 결정한 투자에 대한 건설 부분이 없는 프로그램 또는 사업의 주투자자를 할 수 있으며, 건설 부분이 있는 프로그램 또는 사업의 주투자자는 건설법령에 따라 결정됩니다;

조 17. 공공기관 및 공공기관 소속 단체가 사용하는 합법적 수입을 통해 투자하기 위한 투자 결정 절차

1. 중앙부처가 관리하는 건설 부분이 없는 프로그램 또는 사업에 대해:

가) 중앙부처 장관이 투자 결정한 프로그램 또는 사업에 대해:

투자방침을 결정한 권한기관의 결정을 근거로 중앙부처 장관은 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서 작성하도록 주투자자에게 지시하고, 타당성 연구 보고서 검토를 위해 심사위원회를 구성하거나 해당 기능을 가진 기관에 검토를 위임합니다;

주투자자는 검토 의견을 바탕으로 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서를 완성하여 중앙부처 장관에게 프로그램 또는 사업 투자 결정을 검토하도록 요청합니다;

나) 공공기관 소속 단체장이 투자 결정한 프로그램 또는 사업에 대해: 공공기관 소속 단체장은 투자방침을 결정한 권한기관의 결정을 근거로 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서를 작성하고, 프로그램 또는 사업 투자의 검토 및 승인을 조직하며, 자신의 결정에 대한 법령에 따른 책임을 집니다;

2. 지방자치단체가 관리하는 건설 부분이 없는 프로그램 또는 사업에 대해:

가) 지방자치단체장이 투자 결정한 프로그램 또는 사업에 대해:

투자방침을 결정한 권한기관의 결정을 근거로 지방자치단체장은 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서 작성하도록 주투자자에게 지시하고, 타당성 연구 보고서 검토를 위해 심사위원회를 구성하거나 해당 기능을 가진 기관에 검토를 위임합니다;

주투자자는 검토 의견을 바탕으로 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서를 완성하여 지방자치단체장에게 프로그램 또는 사업 투자 결정을 검토하도록 요청합니다;

나) 공공기관 소속 단체장이 투자 결정한 프로그램 또는 사업에 대해: 공공기관 소속 단체장은 투자방침을 결정한 권한기관의 결정을 근거로 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서를 작성하고, 프로그램 또는 사업 투자의 검토 및 승인을 조직하며, 자신의 결정에 대한 법령에 따른 책임을 집니다;

3. 건설 부분이 있는 프로그램 또는 사업에 대해서는 건설법령에 따라 프로그램 또는 사업 투자의 작성, 검토, 결정 절차를 수행합니다;

조 18. 공공투자 A, B, C 그룹 해외 프로젝트의 결정 원칙, 권한, 내용, 검토 및 결정

1. 공공투자 A, B, C 그룹 해외 프로젝트 투자 결정은 투자공법 제3조 제3항 규정에 따라 수행되며, 현지 국가 법률과 사회주의 베트남 공화국 법률을 준수한다.

2. 공공투자 해외 프로젝트 투자 결정 권한은 투자공법 제38조 규정에 따라 수행된다.

3. 베트남 대표기관이 운영하는 해외 프로젝트 건설 부분의 내용은 정부가 베트남 사회주의 공화국 대표기관의 해외 프로젝트 관리에 대한 규정과 관련 법률 규정을 따르도록 한다.

4. 베트남 다른 기관이 운영하는 해외 프로젝트 건설 부분의 내용은 정부가 베트남 사회주의 공화국 대표기관의 해외 프로젝트 관리에 대한 규정과 관련 법률 규정을 따르도록 허용된다.

5. 해외 공공투자 프로젝트 건설 부분이 없는 연구보고서 주요 내용은 다음과 같다:

가) 투자의 필요성;

나) 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성;

다) 목표 분석, 합리적인 규모 선택;

라) 자연적, 경제적 조건 분석, 투자 장소 선택;

마) 안보와 환경 관련 요인;

바) 부지 확보 계획(있을 경우);

사) 프로젝트 예상 진행일정; 주요 투자 실시 시기;

아) 총 투자액 결정, 자금 구조;

자) 프로젝트 관리 조직, 포함 투자자가 결정되고 프로젝트 실행 관리 형태 분석;

차) 경제사회적 효과 분석.

6. 해외 공공투자 프로젝트 건설 부분이 없는 검토 내용은 다음과 같다:

가) 검토 문서 내용에 대한 법률 규정 준수;

나) 프로젝트의 투자 방침과 관련된 승인된 투자 방침의 일치성;

다) 투자의 필요성;

라) 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성;

마) 프로젝트의 목표와 규모의 일치성;

바) 자연적, 경제적 조건과 투자 장소 선택 관련 요인;

사) 안보와 환경 관련 요인;

아) 부지 확보 계획(있을 경우);

자) 프로젝트 예상 진행일정; 주요 투자 실시 시기;

차) 총 투자액 결정;

카) 프로젝트 실행 관리 형태;

타) 자금 출처와 자금 조정 능력의 일치성; 프로젝트 총 투자액과 중기 및 연간 투자계획 자금 조정 간의 일치성; 투자 자금 구조, 공공투자 자금 조정 능력.

조 19. 공공투자 A, B, C 그룹 해외 프로젝트의 작성, 검토, 결정 절차 및 방법

1. 중앙부처 관리 프로젝트에 대해:

가) 투자 방침 승인 권한 기관의 결정에 근거하여, 중앙부처 또는 기관의 책임자는 투자자를 지정하여 프로젝트 연구보고서를 작성하게 하고, 검토위원회를 구성하거나 검토 기능 단위에게 검토를 위임한다;

나) 투자자는 검토 의견에 근거하여 연구보고서를 완성하고, 중앙부처 또는 기관의 책임자에게 프로젝트 투자 결정을 요청한다.

2. 지방 관리 프로젝트에 대해:

가) 투자 방침 승인 권한 기관의 결정에 근거하여, 각급 인민위원회 의장은 투자자를 지정하여 프로젝트 연구보고서를 작성하게 하고, 검토위원회를 구성하거나 검토 기능 단위에게 검토를 위임한다;

나) 투자자는 검토 의견에 근거하여 연구보고서를 완성하고, 각급 인민위원회 의장에게 프로젝트 투자 결정을 요청한다.

조 20. 공공투자 프로그램 검토에 관한 서류 및 내용

1. 공공투자 프로그램 검토에 필요한 서류:

가) 공공투자 프로그램 검토 청원서는 프로그램 투자의 필요성; 프로그램 연구가능성 보고서의 주요 내용; 프로그램 공공투자 결정 권한을 가진 기관에 대한 제안을 포함한다.

나) 공공투자 프로그램에 대한 연구가능성 보고서는 투자법 제47조 제1항에 따른 규정에 따라 작성된다.

다) 관련 자료 (있을 경우)

검토를 요청하는 기관은 비밀 보호 법률에 따른 국가 비밀을 포함하지 않는 검토 서류를 전자 형식으로 검토 기관 또는 주관 검토 기관에 제출해야 합니다.

2. 국가목표 프로그램, 공공투자 프로그램 검토 내용은 다음과 같다:

가) 검토 문서 내용에 대한 법률 규정 준수;

나) 프로그램이 투자 프로그램 주도 방침과의 일치성;

다) 투자법 제47조 제1항에 따른 프로그램 연구가능성 보고서 내용;

3. 이 조 제2항에서 정한 공공투자 프로그램 검토 과정에서 검토위원회 또는 주관 검토 기관은 투자 주도 방침 승인 결정에 따른 규정을 검토하고 대조한다.

조 21. 공공투자 프로젝트 검토에 관한 서류 및 내용

1. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로젝트 검토에 필요한 서류:

가) 프로젝트 검토 청원서는 프로젝트 투자의 필요성; 프로젝트 연구가능성 보고서의 목표와 주요 내용; 공공투자 프로젝트 결정 권한을 가진 기관에 대한 제안을 포함한다.

나) 공공투자 프로젝트에 대한 연구가능성 보고서는 투자법 제47조 제2항에 따른 규정에 따라 작성된다.

다) 프로젝트 검토를 위한 관련 자료 (있을 경우)

검토 청원서를 검토위원회 또는 주관 검토 기관에 전송하는 기관은 전자 형식으로 제출하며, 국가 비밀을 포함하는 서류는 국가 비밀 보호 법률에 따라 제외한다.

2. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로젝트 검토 내용은 다음과 같다:

가) 검토 문서 내용에 대한 법률 규정 준수;

나) 프로젝트의 투자 방침과 관련된 승인된 투자 방침의 일치성;

다) 투자법 제47조 제2항에 따른 프로젝트 연구가능성 보고서 내용;

라) 프로젝트 총 투자 금액과 중기 및 연간 공공투자 계획 자금 조정 간의 일치성; 투자 자금 구조, 공공투자 자금 조정 능력 및 프로젝트 수행을 위한 자금 및 기타 자원 조달; 프로젝트 운영, 유지보수, 대수리 비용 평가;

마) 프로젝트가 산업, 분야, 지역 및 지방 발전에 미치는 영향; 세입 증대, 고용 창출, 수입 및 생활 개선에 미치는 영향; 환경 및 지속 가능한 발전에 미치는 영향.

3. 건설 구성 요소가 있는 공공투자 프로젝트 검토 내용은 건설법률에 따른 규정, 제3항에 명시되지 않은 건설법률 내용 및 관련 법률 규정에 따른다.

4. 공공투자 프로젝트 검토 과정에서 검토위원회 또는 주관 검토 기관은 투자 주도 방침 승인 결정에 따른 규정을 검토하고 대조해야 한다.

조 22. 공공투자 프로그램 및 사업의 검토 기간

1. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로그램 및 사업의 검토 기간은 검토 주관 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 다음과 같이 진행된다.

가) 국가 목표 프로그램: 40일 이내;

나) 공공투자 프로그램(국가 목표 프로그램을 제외함): 30일 이내;

다) 프로젝트 그룹 A: 30일 이내;

라) 프로젝트 그룹 B, C: 20일 이내;

서류가 적합하지 않거나 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서 내용이 투자공법 제47조 규정과 부합하지 않을 경우, 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 검토위원회 또는 검토 주관 기관은 보완 서류 또는 프로그램 및 사업 타당성 연구 보고서 내용을 완성하도록 보완 의견을 문서로 보낼 것이다.

2. 건설 구성 요소가 있는 공공투자 사업의 검토는 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 23. 투자 프로그램 및 사업 결정 권한 기관에 제출하는 서류

1. 투자 프로그램 및 사업 결정 권한 기관에 제출하는 서류:

a) 프로그램 및 사업 투자 결정 권한 기관에 제출하는 요청서와 검토 의견에 따른 수정된 타당성 연구 보고서

b) 프로그램 및 사업 투자 의향 결정

c) 타당성 연구 보고서 검토 보고서

라) 기타 관련 문서(있을 경우)

2. 보상, 지원, 재정착, 면탈 토지 사용 사업 결정 권한 기관에 제출하는 서류는 투자공법 규정에 따라 독립 사업으로 분리되어 제출되며:

a) 건설 구성 요소가 있는 사업은 건설 관련 법률 규정에 따라 처리한다.

b) 건설 구성 요소가 없는 사업은 본 시행령 및 관련 법률 규정에 따라 처리한다.

c) 보상, 지원, 재정착, 면탈 토지 사용 사업과 국가 중요 사업, 그룹 A, B, C 사업에서 분리된 사업은 투자공법 제6조 제2항 규정에 따라 투자 의향 결정에 따른 사업 분류에 따라 분류된다.

조 24. 그룹 A, B, C 공공투자 프로그램 및 사업 결정 내용, 기간

1. 그룹 A, B, C 공공투자 프로그램 및 사업 결정 내용:

a) 공공투자 프로그램 결정에는 주요 내용으로 목표, 범위 및 규모; 총 비용 및 프로그램 수행을 위한 자원 구조(프로젝트 목록, 공공투자 자금 조정 능력, 다른 자금 및 자원 유치, 자금 배분 계획 및 프로그램 수행 일정, 프로그램 수행 중 발생하는 비용 및 프로그램 종료 후 운영 비용, 프로그램 구성 프로젝트, 실행 방안 등)가 포함된다.

b) 건설 구성 요소가 없는 공공투자 사업 결정에는 주요 내용으로 사업명, 사업 주체, 설계 용역 기관(있을 경우), 사업 목표, 규모, 사업 수행 일정, 위치, 설계 기술(있을 경우), 기술 표준, 총 투자 비용, 자금 출처 및 자금 배분 예상 계획, 사업 관리 방식 등이 포함된다.

c) 건설 구성 요소가 있는 공공투자 사업 결정은 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 프로그램 및 사업 투자 결정 기간은 투자 결정 권한 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 다음과 같이 진행된다.

a) 공공투자 프로그램: 10일 이내

나) A 그룹 사업: 7일 이내;

다) B, C 그룹 사업: 5일 이내.

3. 프로그램 및 사업 투자 결정 권한 기관이 프로그램 및 사업을 결정한 날로부터 5일 이내에:

a) 중앙부처 및 지방 관리 기관은 중앙 정부 예산을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 투자 결정을 재정부에 제출한다.

b) 각급 지방 정부 관리 기관은 지방 정부 재정청 및 해당 전문 관리 기관에 프로그램 및 사업 투자 결정을 제출한다.

조 25. 프로그램 및 공공투자사업 A, B, C 그룹의 조정 프로그램 및 사업 내용, 절차, 방법

1. 프로그램 주체, 투자사업 주체는 책임을 가지며:

가) 프로그램 및 공공투자사업의 전체 수행 과정을 평가하고, 해당 시점에서 프로그램 및 공공투자사업의 조정을 제안할 때까지 평가 결과를 보고하도록 조직해야 함; 프로그램 및 공공투자사업의 평가 결과를 투자 결정 권한을 가진 기관에 보고해야 함;

나) 전문 기관에게 프로그램 및 공공투자사업 조정 용역보고서 작성 준비를 지시해야 하며, 프로그램 및 공공투자사업 조정 용역보고서는 조정 이유를 명확히 하여 투자공법 제46조와 일치하도록 해야 함;

다) 프로그램 및 공공투자사업 조정 내부 검토를 조직해야 함;

라) 프로그램 및 공공투자사업 조정 용역보고서를 완성하여 조정 결정 권한을 가진 기관에 제출해야 함.

2. 프로그램 조정 검토 및 결정 절차:

가) 국가목표 프로그램 조정 검토 및 결정 절차는 투자공법 제40조에 따라 이루어짐;

나) 정부가 투자 방향 결정을 한 공공투자프로그램 조정 검토 및 결정 절차는 투자공법 제41조에 따라 이루어짐;

다) 인민회의가 투자 방향 결정을 한 공공투자프로그램 조정 검토 및 결정 절차는 투자공법 제42조에 따라 이루어짐.

3. 투자사업 조정 검토 및 결정 절차:

가) 건설 구성요소가 없는 투자사업 조정 검토 및 결정 절차는 투자공법 제43조 제2항에 따라 이루어짐;

나) 건설 구성요소가 있는 투자사업 조정 검토 및 결정 절차는 건축법과 관련 법률 규정에 따라 이루어짐.

4. 조정 결정 권한을 가진 기관에 제출하는 서류는 다음과 같음:

가) 프로그램 및 투자사업 조정 결정 권한을 가진 기관에 제출하는 청원서로서, 투자공법 제46조 제1항, 제2항에 따른 조정 목표와 이유를 명확히 함;

나) 프로그램 및 투자사업 조정 용역보고서로서, 투자공법 제47조에 따른 조정 내용을 포함함;

다) 프로그램 및 투자사업 투자 방향 결정; 프로그램 및 투자사업 투자 방향 조정 결정(있을 경우);

라) 프로그램 및 투자사업 투자 결정; 이전 프로그램 및 투자사업 조정 투자 결정(있을 경우);

마) 프로그램 및 투자사업 조정 제안 내부 검토 보고서와 법률이 정한 다른 검토 보고서(있을 경우);

바) 프로그램 및 투자사업 수행 상황 검토, 평가 보고서로서, 투자공법 제46조 제4항에 따른 내용을 포함함;

g) 관련 자료(있을 경우);

5. 프로그램 및 투자사업 조정 검토 내용

가) 프로그램 조정 용역보고서 검토 내용은 이 법 시행령 제20조 제2항에 따른 각각의 조정 제안 내용에 대응함;

나) 건설 구성요소가 없는 공공투자사업 조정 용역보고서 검토 내용은 이 법 시행령 제21조 제2항에 따른 각각의 조정 제안 내용에 대응함;

다) 건설 구성요소가 있는 공공투자사업 조정 용역보고서 검토 내용은 건축법과 관련 법률 규정에 따라 이루어짐.

장 IV

 투자준비 업무 관리, 계획 및 공공투자사업

 건설 구성요소가 없는

조 26. 투자 준비업무, 계획업무 및 건설 구성요소가 없는 공공투자 프로젝트를 수행하는 관리 조직

1. 국가 종합계획, 해양 공간계획, 국토 이용계획, 지역계획을 수립하도록 지방 정부로부터 위임받은 기관의 책임자와 국가 산업계획, 지방계획을 수립하는 기관의 책임자는 해당 계획업무의 관리 조직 형태를 계획 관리 요구사항과 구체적인 업무 조건에 따라 결정할 수 있으며, 이를 통해 관리 조직, 컨설팅 회사에 의한 관리, 직접 관리 업무를 위탁받는 단체 등을 결정한다.

2. 계획업무의 관리 비용은 건설 관련 법률에서 정한 프로젝트 관리 비용 규정에 따라 처리된다.

3. 중앙부처 및 중앙기관의 책임자, 각급 인민위원회의 주석은 투자 준비업무의 관리 조직 형태를 관리 요구사항, 구체적인 업무 조건, 관련 전문 법률 규정 등에 따라 결정하며, 이를 통해 관리 조직, 컨설팅 회사에 의한 관리, 직접 관리 업무를 위탁받는 단체 등을 결정한다.

4. 공공투자법에 따른 건설 구성요소가 없는 프로젝트 투자 결정권한을 가진 사람들은 프로젝트의 관리 조직 형태를 관리 요구사항, 구체적인 프로젝트 조건, 관련 전문 법률 규정 등에 따라 결정하며, 이를 통해 프로젝트 관리 조직, 프로젝트 관리 컨설팅 회사, 직접 프로젝트를 관리하는 투자자를 결정한다.

5. 건설 구성요소가 없는 긴급 프로젝트에 대해:

가) 프로젝트 투자 결정권한을 가진 기관은 긴급 프로젝트의 관리 조직, 프로젝트의 수행 감독 및 완료 검수 및 이전을 법령에 따라 적절하게 결정한다.

나) 프로젝트 투자 결정권한을 가진 기관은 투자자를 프로젝트의 설계부터 완료 및 사용까지의 수행 관리 결정 및 책임을 위임할 수 있으며, 이러한 위임에 대한 책임도 부담한다.

조 27. 프로젝트 설계

1. 투자 결정권한을 가진 기관은 프로젝트의 효율적인 수행을 보장하기 위한 프로젝트 설계 방안을 결정한다. 구체적으로:

가) 단계별 설계는 세부 설계로서 설명서, 도면, 설계 내용의 설명 및 다른 필요한 기술 요구사항을 포함한다.

나) 단계별 설계는 기본 설계와 세부 설계로 구성되며, 기본 설계는 설명서와 초기 설계 도면으로 이루어져 프로젝트의 기술적 기본 설계를 표현한다. 후속 단계의 설계는 이전 단계의 주요 내용과 기술 사항에 부합해야 한다.

2. 본 조 제1항에서 규정된 프로젝트 설계 방안은 관련 전문 법률 규정에 따라 시행된다.

조 28. 프로젝트 총 투자 규모의 내용 및 결정

1. 프로젝트의 대략적인 총 투자 규모는 A 그룹 프로젝트의 예비 타당성 연구 보고서, B, C 그룹 프로젝트의 투자 방침 제안 보고서의 내용에 맞게 결정된다.

프로젝트의 대략적인 총 투자 규모는 프로젝트의 규모, 용량 또는 서비스 능력과 투자 단위 비용(있을 경우) 또는 유사 프로젝트의 비용 데이터를 기반으로 계산되며, 필요에 따라 다른 비용이 추가될 수 있다.

2. 프로젝트의 총 투자 규모는 설계 단계별로 구체적으로 결정되며, 이는 본 조 제27조 제1항에 따른 단계별 설계와 예비 타당성 연구 보고서의 다른 내용에 부합해야 한다.

3. 총 투자 규모의 비용 항목:

가) 투자 준비 비용;

나) 재산, 주택, 토지 구매 비용;

다) 원자재, 부품, 기계 부품 비용;

라) 장비 비용은 장비 구매 비용, 기술 장비 비용, 기술 교육 및 이전 비용(있을 경우), 설치, 실험, 조정 비용 등과 관련 비용을 포함한다;

마) 프로젝트 수행을 위한 임금 및 수당 비용;

바) 운송, 보험, 세금 및 기타 비용;

사) 컨설팅 비용은 탐사, 예비 타당성 보고서 작성, 투자 방침 제안 보고서 작성, 타당성 연구 보고서 작성, 설계, 프로젝트 감독 컨설팅 비용 등과 관련 컨설팅 비용을 포함한다;

아) 예비 비용은 프로젝트 수행 중 발생할 수 있는 작업 비용과 물가 상승 요인에 대한 예비 비용을 포함한다;

자) 관리 비용 및 기타 비용.

4. 각 산업 및 분야의 관리 기관은 해당 산업 및 분야의 프로젝트 총 투자 규모 결정을 위한 기준, 정액, 세부 내용 및 방법을 규정한다.

5. 총 투자 규모 내 특정 비용 항목의 결정 방법은 다음과 같다:

가) 재산, 주택, 토지 구매 비용은 설계 기본 도면에 따른 면적, 용량 또는 서비스 능력에 따라 결정되며, 총 투자 규모 결정 시점과 프로젝트 투자 위치에 맞게 조정된다.

나) 프로젝트 수행을 위한 원자재, 부품 비용은 기술 요구사항에 따른 양과 질, 시장 가격을 기반으로 계산된다.

다) 장비 비용은 선택된 기술 및 장비 계획에 따른 장비 수량 및 종류, 시장 가격 및 관련 비용을 기반으로 결정된다.

라) 임금 및 수당 비용은 노동자의 임금 및 수당 기준을 기반으로 결정된다.

마) 운송, 보험, 세금 및 기타 비용은 법률 규정 및 운송 요금에 따라 계산된다.

바) 컨설팅 비용은 유사 프로젝트의 컨설팅 비용 또는 정액 기준(있을 경우) 또는 시장 가격을 기반으로 결정된다.

g) 예비 비용으로, 추가로 발생할 수 있는 작업과 프로젝트 수행 기간 동안 발생할 수 있는 물가상승률은 이 조 제3항에서 규정된 총 투자 규모와 각 비용 요소에 대한 특정 비율(%)으로 결정된다;

h) 관리 비용 및 기타 비용은 법률 규정과 프로젝트의 특성, 관리 조직에 따라 결정된다.

조 29. 프로젝트 예산의 내용과 결정

1. 프로젝트 예산은 프로젝트를 수행하는 단계에서 프로젝트 실행 보고서와 승인된 프로젝트 설계에 맞추어 필요한 전체 비용을 결정하며, 다른 작업 요구 사항도 포함한다.

2. 프로젝트 예산의 내용은 이 시행령 제28조 제3항에서 규정된 비용들이다.

3. 프로젝트 예산은 이 시행령 제28조 제3항에서 규정된 비용들을 프로젝트 예산을 작성할 때 계산하고, 관련 기관이 발행한 기준, 정액, 방법에 따라 결정된다.

조 30. 프로젝트 설계 및 예산의 검토 및 승인 권한

1. 중앙부처 또는 중앙기관이 관리하는 프로젝트의 경우, 해당 부처 또는 중앙기관이 지정한 기능 단위는 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 주도하고, 단계별 설계 프로젝트의 경우, 프로젝트 투자 결정 권한을 가진 기관에 프로젝트 설계 및 예산 승인을 요청한다. 단, 단계별 설계 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체가 세부 설계 및 예산을 승인한다. 세부 설계 및 예산 승인은 동시에 이루어져야 하며, 세부 설계와 예산은 분리해서 승인되지 않는다.

2. 지방자치단체가 관리하는 프로젝트의 경우, 지정된 기능 단위는 전문 부서와 협력하여 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 주도하고, 단계별 설계 프로젝트의 경우, 지방자치단체 의장 또는 권한을 위임받은 기관에 프로젝트 설계 및 예산 승인을 요청한다. 단, 단계별 설계 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체가 세부 설계 및 예산을 승인한다. 세부 설계 및 예산 승인은 동시에 이루어져야 하며, 세부 설계와 예산은 분리해서 승인되지 않는다.

조 31. 프로젝트 설계 및 예산 검토의 절차, 절차 및 시간

1. 프로젝트 주체는 이 시행령 제32조에서 규정된 내용에 따라 프로젝트 설계 및 예산 문서를 검토 기능을 가진 단위에 제출한다.

2. 검토 기능을 가진 단위는 관련 기관과 협력하여 프로젝트 설계 및 예산의 각 항목을 이 시행령 제27조 및 제29조에서 규정된 내용에 따라 검토한다. 검토 과정에서 검토 주체는 해당 분야 전문가나 경험자가 검토의 목적을 위해 프로젝트 설계 및 투자 예산의 일부를 검토하도록 초청할 수 있다.

3. 검토 기능을 가진 단위의 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토 기간은 합법적인 문서를 모두 받은 날로부터 다음과 같이 계산된다:

a) 그룹 A 프로젝트: 25일 이내;

b) 그룹 B 프로젝트: 20일 이내;

c) 그룹 C 프로젝트: 10일 이내.

조 32. 설계 및 예상 비용 검토, 승인 내용

1. 설계 및 예상 비용 검토 내용은 이 nghị định 제27조, 29조와 본 조 제2항에서 규정한 내용을 포함한다.

2. 설계 및 예상 비용 승인 내용은 다음과 같다:

가) 사업 일반 정보: 사업명, 사업 부문(사업 그룹 구분); 사업 시행자, 설계 수주자; 투자 장소(있을 경우);

나) 사업 규모, 기술, 주요 기술 지표 및 경제적, 기술적 지표;

다) 적용된 국가 기술 표준 및 주요 표준;

라) 사업 부문 및 전체 사업의 주요 설계 방안;

마) 사업 예상 투자 비용;

나아) 설계 문서 완성 보완 요구 사항 등(있을 경우).

3. 설계 및 예상 비용 승인 기간: 설계 및 예상 비용 승인 권한을 가진 기관은 다음 기간 내에 승인해야 한다.

가) 그룹 A 사업: 10일 이내;

나) 그룹 B 사업: 7일 이내;

다) 그룹 C 사업: 3일 이내.

조 33. 설계 및 예상 비용 검토 서류

1. 설계 검토 청원서.

2. 설계 설명서, 설계 도면(있을 경우), 관련 조사 자료.

3. 투자 의향 결정서 사본(투자 의향 승인 결정서 승인 필요 없음, 투자공법 법률 제19조 제6항 참조) 및 승인된 설계 문서와 함께 제출된 투자 결정서.

4. 사업 시행자가 제출한 설계 문서 적합성 보고서.

5. 사업 예상 투자 비용.

조 34. 사업 사용 준비 및 인수

1. 설계 승인에 따라 완성된 사업은 기술 요구사항을 충족하고 품질 검토를 통과하면 사용할 수 있다.

2. 각 사업의 구체적인 상황에 따라 사업 부문, 부분 사업 또는 전체 사업을 단계적으로 인수하여 사용할 수 있다.

3. 사업 부문, 부분 사업 또는 전체 사업 완료 인수 검토 보고서는 사업 시행자가 사업을 사용하고 완료된 사업 투자 비용 정산을 위한 근거가 된다.

4. 완료된 사업은 정부 규정에 따라 완료 사업 정산을 실시해야 한다.

5. 사업 인수 문서는: 사업 완료 문서; 사용 및 운영 지침; 사업 유지 관리 규정.

6. 사업 투자 문서는 국가 문서 보관 법률 규정에 따라 보관되어야 한다.

조 35. 사업 투자 종료

1. 사업 투자는 사업 시행자가 전체 사업을 인수하고 정부 규정에 따른 보증 기간이 만료되면 종료된다.

2. 사업 인수 전, 공급자는 자신의 재산(있을 경우)을 시공 지역에서 모두 철수해야 한다.

조 36. 사업 운영

1. 사업 인수 후, 사업 시행자 또는 사업 관리 사용을 위탁받은 조직은 사업 목적 및 승인된 경제적, 기술적 지표에 따라 사업을 효과적으로 운영해야 한다.

2. 사업 시행자 또는 사업 관리 사용을 위탁받은 조직은 정부 규정에 따라 사업 유지 보수 및 보존을 수행해야 한다.

장 V

투자 대상에 대한 절차 및 절차

이자율 우대 금융 지원, 관리 수수료; 정책 은행 및 국가 재정 기금에 대한 자금 지원

예산 외; 정부 결정에 따른 다른 정책 투자 지원

외부 예산; 대상자에 대한 투자 지원

다른 정책에 따른 투자 지원

 총리 결정

조 37. 중기 국유자금 투자 실행 절차 및 절차: 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 은행 정책 기관 관리 비용

1. 중기 국유자금 투자 계획 보고서 내용: 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 은행 정책 기관 관리 비용

가) 이전 단계 금융 투자 자금, 정책 금융 자금 은행 정책 기관 실시 상황 및 결과

나) 경제-사회 발전 목표; 정책 금융 프로그램 국가 지시, 은행 정책 기관 중기 발전 전략, 다음 단계 우대 금융 계획 예상

다) 투자 금융 자금, 정책 금융 자금 중기 실행 자금 조달 능력 및 균형

라) 국가 예산 중기 국유자금 투자 계획 총 금액: 이전 단계 은행 정책 기관 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리 비용 포함

마) 중기 국유자금 투자 계획 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리 비용 분배 원칙 및 기준

나아) 국가가 지시한 투자 금융, 정책 금융 중기 실행 임무: 투자 국유자금 균형 능력 및 합법적 자금 조달 능력에 부합하여 목표 및 임무 달성

다아) 실행 방안, 조직 실행 및 예상 결과

2. 은행 정책 기관은 이 조 제1항 규정 내용으로 중기 국유자금 투자 계획 보고서 예상 내용을 작성하여 재무부에 제출한다.

3. 은행 정책 기관 중기 국유자금 투자 계획 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리 비용 수립, 승인, 배정 절차는 투자 국유자금 법률 제59조 규정에 따라 이루어진다.

조 38. 연간 국유자금 투자 계획 실행 절차 및 절차: 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 은행 정책 기관 관리 비용

1. 연간 국유자금 투자 계획 보고서 내용: 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 은행 정책 기관 관리 비용

가) 이전 연도 은행 정책 기관 금융 투자 자금, 정책 금융 자금 실시 상황 및 결과

나) 이전 연도 은행 정책 기관 국유자금 투자 계획 실시 상황

다) 은행 정책 기관 중기 국유자금 투자 계획 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리 비용

라) 은행 정책 기관 연도 계획 발전 방향 및 전략

마) 우대 금융 자금 계획 예상

나아) 연도 계획 임무: 투자 국유자금 균형 능력 및 합법적 자금 조달 능력에 부합

다아) 연도 계획 국가 예산 자금 필요량

다아) 실행 방안, 조직 실행 및 예상 결과

2. 은행 정책 기관은 이 조 제1항 규정 내용으로 연간 국유자금 투자 계획 보고서 예상 내용을 작성하여 재무부에 제출한다.

3. 은행 정책 기관 연간 국유자금 투자 계획 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리 비용 수립, 승인, 배정 절차는 투자 국유자금 법률 제60조 규정에 따라 이루어진다.

조 39. 상업은행에 대한 이자보전금 지급

1. 국가는 상업은행이 중기 및 연간 투자계획을 수행하기 위해 필요한 이자보전금 지급 요구를 종합하고, 이를 보고서로 작성하여 재무부에 제출하여 종합하고, 관련 권한 기관에 보고한다.

2. 상업은행에 대한 중기 및 연간 이자보전금 지급 계획의 작성 및 승인 절차는 금융기관의 투자공법 제59조, 60조에 따라 금융기관이 보고서를 작성하여 수행한다.

조 40. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 중기 투자계획 실시 절차 및 절차

1. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 중기 투자계획 보고서 내용:

a) 과거 기간 동안 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 관리 및 사용 현황과 결과;

b) 경제-사회 발전 방향, 목표, 전략적 임무, 관련 산업 및 분야 발전 계획;

c) 각 기금의 출자자본 규모와 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 필요성 평가;

d) 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 지급을 위한 총 자금 규모와 자원 구조, 합법적인 다른 자금 출처 활용 계획;

đ) 출자자본 지급 시 산업 및 분야에 미치는 영향 및 효과 분석;

e) 실행 방안 및 예상 성과;

2. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 중기 투자계획 보고서 작성 절차:

a) 총리 지시에 따라 투자공법 제59조 규정에 따라 국가재정외 예산 자금투자기금은 출자자본 중기 투자계획을 작성하고, 해당 기금의 주 관리 부서에 보고서를 제출하여 검토받는다;

b) 각 부서 및 중앙, 지방 정부의 투자관리 전문 부서는 이 조 제1항에서 규정된 내용에 따라 국가재정외 예산 자금투자기금의 중기 투자계획 보고서를 완성하고, 중앙 및 지방 정부의 중기 투자계획에 포함시켜 재무부에 제출한다.

3. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 중기 투자계획 작성 절차는 투자공법 제59조에 따라 이루어진다.

조 41. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 연간 투자계획 실시 절차 및 절차

1. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 연간 투자계획 보고서 내용:

a) 과거 연도의 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 관리 및 사용 현황과 결과;

b) 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 요구량 및 연간 투자계획 방향;

c) 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 지급을 위한 총 자금 규모와 자원 구조, 합법적인 다른 자금 출처 활용 계획;

d) 출자자본 지급 시 산업 및 분야에 미치는 영향 및 효과 분석;

đ) 실행 방안, 조직화 및 예상 성과;

2. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 연간 투자계획 보고서 작성 절차:

a) 중기 투자계획 승인 권한 기관의 승인을 받은 중기 투자계획 및 투자공법 제60조에 따른 총리 지시에 따라 국가재정외 예산 자금투자기금은 연간 출자자본 투자계획을 작성하고, 해당 기금의 주 관리 부서에 보고서를 제출하여 검토받는다;

b) 각 부서 및 중앙, 지방 정부의 투자관리 전문 부서는 이 조 제1항에서 규정된 내용에 따라 국가재정외 예산 자금투자기금의 연간 투자계획 보고서를 완성하고, 중앙 및 지방 정부의 연간 투자계획에 포함시켜 재무부에 제출한다.

3. 국가재정외 예산 자금투자기금 출자자본 연간 투자계획 작성 절차는 투자공법 제60조에 따라 이루어진다.

조 42. 정부 결정, 총리령에 따라 다른 주체에 대한 투자 지원

1. 권한 있는 기관으로부터 부여받은 임무를 근거로, 중앙부처 및 지방기관은 정부 또는 총리의 결정을 받기 위해 정부 또는 총리에게 다른 주체에 대한 투자 지원을 위한 계획 수립과 검토를 조직하며 이는 다른 주체에 대한 공공투자 자금 사용을 위한 지원 방안을 포함한다.

2. 정부령, 총리령에 따른 다른 주체에 대한 투자 지원을 위한 중기 및 연간 투자계획 수립 및 검토 절차:

a) 총리령에 따른 제59조, 제60조의 투자공법 규정에 따라, 정책을 주도하는 기관은 정부 또는 총리의 결정에 따른 정책 대상자에 대한 중기 및 연간 투자계획을 수립하고, 이를 권한 있는 기관에 보고하여 중기 및 연간 투자계획을 예상하고, 이를 재정부에 보내야 한다.

b) 정부 또는 총리의 결정에 따른 정책 대상자에 대한 중기 및 연간 투자계획 수립 절차는 투자공법 제59조, 제60조의 규정에 따라 이루어진다.

장 6

수립, 승인, 배정, 실행, 모니터링, 감사 및 평가 계획

공공투자 계획

조 43. 정부 예산으로 지원되는 중기 공공투자 계획의 수립, 승인, 배정 절차

2. 중기 공공투자 계획의 4년째 7월 1일 전까지 재정부는 정부에 보고하여 국회 상임위원회의 승인을 받아 다음 단계의 중기 공공투자 계획 원칙, 기준, 분배 비율을 정부에 보고해야 한다.

3. 국회 상임위원회와 총리의 규정에 따라, 중앙부처는 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 공공투자 관리 전문 기관은 각 부서 및 단위에 다음 단계의 중기 공공투자 계획 수요를 세부적으로 작성하도록 지시해야 한다.

4. 국회 상임위원회와 총리의 규정에 따라, 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 지방 기관 및 단위에 다음 단계의 중기 공공투자 계획 수요를 작성하도록 지시해야 한다.

b) 지방 공공투자 관리 전문 기관은 지방 인민위원회에 다음 단계의 지방 중기 공공투자 계획 수요를 세부적으로 작성하도록 지시하고, 이를 지방 인민위원회에 제출하여 지방 인민회의 의견을 구해야 한다.

5. 중기 공공투자 계획의 4년째 12월 15일 전까지 재정부는 정부에 다음 단계의 정부 예산 편성 가능성을 제안하고, 총리는 각 중앙부처 및 지방에 다음 단계의 공공투자 자금 규모를 통보해야 한다.

6. 정부가 승인한 다음 단계의 정부 예산 편성 가능성에 근거하여, 중앙부처는 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 각 부서 및 단위에 다음 단계의 정부 예산 편성 가능성을 통보하여, 각 프로그램, 과제, 프로젝트 및 기타 공공투자 대상에 대한 세부적인 다음 단계의 중기 공공투자 계획 수립을 위한 기초를 제공해야 한다.

7. 정부가 승인한 다음 단계의 정부 예산 편성 가능성에 근거하여, 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 가진다:

b) 지방 공공투자 관리 전문 기관은 각 프로그램, 과제, 프로젝트 및 기타 공공투자 대상에 대한 다음 단계의 지방 중기 공공투자 계획 수립을 종합하고, 지방 인민회의 의견을 구하기 전인 이전 단계의 중기 공공투자 계획 5년째 7월 31일 전까지 지방 인민위원회에 제출해야 한다.

8. 재무부는 관련 기관과 협력하여 중기 공공투자계획 후기 단계에 대한 투자계획을 예상하고 정부를 통해 국회의 마지막 연도 회의에서 제출하여 국회의 의견을 받도록 하며, 법률 제52조에 따라 국회의 의견을 받도록 한다.

9. 국회의 의견을 바탕으로, 각 부처와 중앙기관은 책임을 가지며:

a) 소속 기관 및 단위가 관리하는 각 프로그램, 임무, 사업에 대한 중기 공공투자계획 후기 단계에 대한 세부적인 자금원별, 금액별 계획을 완성하도록 지시한다.

10. 국회의 의견을 바탕으로, 각 시·도 인민위원회는 책임을 가지며:

a) 소속 기관 및 단위가 관리하는 중기 공공투자계획 후기 단계에 대한 세부적인 자금원별, 금액별 계획을 완성하고 시·도 공공투자 관리 전문 기관에 제출하여 시·도 중기 공공투자계획 후기 단계에 대한 세부적인 자금원별, 금액별 계획을 완성하고 시·도 인민위원회에 제출하여 시·도 인민대회에 제출하여 승인받도록 하며, 중기 공공투자계획 후기 단계의 첫 해 3월 10일 이전에 승인받도록 한다.

조 제44조. 연간 국가예산으로부터의 공공투자계획의 작성, 승인, 배정 절차

1. 매년 5월 15일 이전에 총리는 다음 연도 경제사회발전계획 및 국가예산안 작성에 관한 규정을 발령하며, 목표, 주요 방향 및 다음 연도 공공투자계획 작성 업무를 지시한다.

조 45. 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 중기투자계획을 세우는 것

1. 총리령에 따라 정부투자법 제59조 규정에 의거, 중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 중기투자계획을 세우도록 안내하고, 이를 보고하여 중앙부처와 지방인민위원회가 관리하는 기관에 통합보고를 하며, 재무부에 보고하여 정부와 국회의 보고를 작성한다.

2. 정부기관 및 공공기관은 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 중기투자계획을 세우는 것을 조직하며, 다음 내용을 포함한다.

가) 이전 중기투자계획의 실행 상황과 결과

나) 다음 중기투자계획의 목표와 투자 구조 방향

다) 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련할 수 있는 능력과 자금 조성 및 균형, 투자 목표와 임무를 수행하기 위한 총 투자 자금 예상액, 투자 준비 임무 수행 자금, 프로젝트 수행 자금, 사전 대출 환수, 만기 도래 대출 원금 환수를 포함한다.

라) 정부기관 및 공공기관이 관리권한 내에 있는 중기투자계획 총 금액, 각 중앙부처와 공공기관별 금액을 명확히 한다.

마) 중기투자계획 자금 배분 원칙 및 기준

나아) 자금 균형 능력과 프로젝트 진행 상황에 맞는 우선 순위 프로젝트 목록

다아) 예상 성과

조 46. 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 연간투자계획을 세우고 심사, 승인, 배정하는 것

1. 총리령에 따라 정부투자법 제60조 규정에 의거, 중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 연간투자계획을 세우도록 안내하고, 이를 중앙부처와 지방인민위원회가 직접 관리하는 기관에 제출하여 검토 및 결정하도록 한다. 연간투자계획 보고서의 내용은 정부투자법 제53조 규정에 따른다.

중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 연간투자계획을 세운 것을 통합하고, 해당 연도의 7월 31일까지 재무부에 보고하여 정부와 국회의 보고를 작성한다.

2. 중앙부처와 지방인민위원회의 책임자는 심사위원회를 구성하거나 투자관리 전문 부서에 연간투자계획 보고서를 심사하도록 위임한다.

3. 본 조항의 심사 의견에 따라 정부기관 및 공공기관은 연간투자계획 보고서를 완성하고, 중앙부처와 지방인민위원회에 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

4. 중앙부처와 지방인민위원회의 책임자는 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 연간투자계획을 세운 것을 승인하고 배정하며, 총 투자 자금과 프로젝트 목록을 포함한다. 필요 시 연간투자계획을 조정하여 법령에 따른 실질적인 능력을 고려하여 적절하게 조정한다.

5. 중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입으로부터 투자 자금을 마련하여 연간투자계획을 세운 것을 세부 배분안으로 통합하고, 연간투자계획 배정 후 3일 이내에 재무부에 보고한다.

조 47. 사업 자금 배치 시기

1. 사업 자금 배치 시기 및 사업 자금 배치 시기 연장에 관한 사항은 제57조 투자촉진법의 규정에 따른다.

가) 자금 배치 시기 연장의 필요성을 설명하고, 자금 배치 시기 연장된 사업이 더 이상 장애 없이 진행될 수 있으며, 제안된 연장된 자금 배치 시기 내에 자금 사용을 완료할 수 있음을 보장한다.

나) 총 투자 규모와 국가예산 자금 계획에 따라 중앙예산과 지방예산 각각의 자금 소스를 포함한 국가예산 자금의 충분한 배치 방안을 마련한다.

조 48. 공공투자 계획의 시행

1. 중앙부처와 지방은 매년 국가예산으로부터 공공투자 자금 계획을 세분화하여 배치하고, 각 임무와 사업별로 자금을 배치한 목록과 금액을 전년도 12월 31일까지 완료해야 하며, 이 결과를 1월 10일까지 재정부에 보고해야 한다.

2. 재정부는 중앙부처와 지방이 제출한 공공투자 자금 계획 배치 보고서를 검토한다. 만약 계획된 총 규모와 각 분야별 세부 배치가 계획된 국가예산 자금 배치에 부합하지 않거나 투자촉진법에서 요구하는 요건을 충족하지 않을 경우, 중앙부처와 지방이 제출한 배치 보고서를 받은 날로부터 10일 이내에 문서로 의견을 제시하고 예산 사용을 감독한다.

3. 중앙부처와 지방이 배정받은 중앙예산 투자 자금 계획을 모두 배치하지 못한 경우, 재정부는 이를 집계하고, 권한 있는 기관에 보고하여 회수하거나 다른 중앙부처와 지방에 재배치하도록 결정하고, 이는 계획연도 6월 30일까지 이루어져야 한다.

4. 중앙부처와 지방의 책임자는 매년 공공투자 자금 계획의 사용 속도를 높이는 방안을 지시하고, 배정된 자금을 모두 사용하도록 법적 의무를 준수해야 한다.

매년 배정받은 중앙예산 투자 자금을 모두 사용하지 못한 경우, 다음 연도로 자금 사용을 연장할 수 없으며, 중앙부처와 지방은 다음 연도의 중앙예산 투자 자금 계획에 충분한 자금을 배치하여 사업을 적기에 완료하고 기본 건설 부채가 발생하지 않도록 책임을 진다.

조 49. 투자계획 집행 상황에 대한 권한 있는 기관 보고

1. 중앙부처와 지방인민위원회는 중기투자계획과 연간투자계획 집행 및 예산집행 상황을 세부적으로 재정부에 보고한다.

a) 중기투자계획의 중간기(3년차) 종료 시점까지의 집행 및 예산집행 누계 상황은 7월 31일 이전에 보고한다.

b) 중기투자계획의 종료 시점까지의 집행 및 예산집행 누계 예상 상황은 5년차 7월 31일 이전에 보고한다.

c) 연간투자계획 집행 및 예산집행 상황:

매월 15일 이전에 해당 달의 예산집행 예상 상황과 전달의 예산집행 결과를 보고한다.

각 분기 첫 달 10일 이전에 전분기의 예산집행 결과를 보고한다.

계획연도 7월 10일 이전에 상반기의 예산집행 누계 상세 상황을 보고한다.

계획연도 다음 해 2월 28일 이전에 전년도의 예산실적 집행 상세 상황과 연장된 실시 및 예산집행 연도의 자금 상황을 보고한다.

국가목표사업 투자계획의 경우, 각 사업별 자금 소스 총액만 보고한다.

d) 중앙정부 예산으로 연간투자계획을 조정하는 경우, 조정 결정 직후 해당 부처와 지방 정부 내에서 보고한다.

e) 중기투자계획과 연간투자계획의 작성, 추적, 평가를 위한 기타 정보 제공.

f) 재정부는 중기투자계획과 연간투자계획 집행 및 예산집행 상황 보고 제도와 표식을 규정한다.

2. 재정부는 정기적으로 총리에게 보고한다.

a) 매월, 분기, 연간, 중간기, 5년 기간 종료 시점에 중기투자계획 집행 및 예산집행 누계 상황과 연간투자계획 집행 및 예산집행 상황을 보고한다.

b) 6개월마다, 연간, 중간기, 5년 기간 종료 시점에 중앙정부 예산을 사용하는 프로젝트의 예산집행 상세 상황을 보고한다. 국가목표사업 투자계획의 경우, 각 사업별 자금 총액만 보고한다.

3. 재정부는 중앙부처와 지방 정부의 매월 예산집행 상황을 대중매체를 통해 공개한다.

4. 지방 각급, 각 부서의 중기투자계획과 연간투자계획 집행 상황 보고는 다음과 같이 이루어진다.

a) 지방인민위원회는 투자관리 전문기관이 중기투자계획과 연간투자계획 집행 및 정보 제공 제도와 보고 시기를 소속 부서와 지방인민위원회에 맞게 규정하며, 투자계획, 프로그램, 프로젝트 집행 및 평가 관련 법률, 이 시행령, 그리고 지방 투자계획 관리 요구사항에 따라야 한다.

b) 소속 부서와 지방인민위원회는 해당 제도와 정보 제공을 준수해야 한다.

1. 각 부처, 중앙기관 또는 지방인민위원회는 필요성과 사업의 진행 및 집행 요구에 따라 공공투자 관리 전문 기관에 중기 및 연도 중앙 국가예산 투자계획 조정 방안을 검토하고 제안하도록 지시하며, 이를 관련 권한 기관에 제출하여 법률 제71조 규정에 따라 결정하도록 한다.

2. 각급 인민위원회는 필요성과 사업의 진행 및 집행 요구에 따라 공공투자 관리 전문 기관에 중기 및 연도 지방 국가예산 투자계획 조정 방안을 검토하고 제안하도록 지시하며, 이를 관련 권한 기관에 제출하여 법률 제71조 규정에 따라 결정하도록 한다.

3. 중앙부처와 지방의 연도 국가예산 투자계획 내부 사업 간 조정 시기는 계획년도 11월 15일 이전이다.

조 51. 공공투자계획 추적 및 평가 원칙

1. 공공투자계획 추적 원칙:

가) 공공투자계획의 조직 및 실행 상황을 체계적으로 추적하고 업데이트하며, 승인된 공공투자계획 프로그램 및 사업을 포함한다.

나) 정보 및 수치를 정확하게, 완전히, 그리고 진실하게 반영하며, 공공투자계획의 진행 상황 및 결과를 보고한다.

2. 공공투자계획 평가 원칙:

가) 관련 권한 기관이 승인한 공공투자계획의 목표 및 임무를 근거로 한다.

나) 사업 및 프로그램의 투자결정 및 투자결정에서 제시된 목표에 따른 경제적, 사회적 효과를 평가한다.

다) 공정성, 투명성, 공개성을 보장하며, 공공투자계획 평가에서 책임을 강화한다.

라) 민족총단체 및 지역사회와 긴밀히 협력하여 공공투자계획의 실행 상황을 평가한다.

조 52. 공공투자계획 추적, 감사 및 평가

1. 공공투자계획의 추적 및 감사:

가) 공공투자계획의 작성, 검토, 승인, 배정 및 실행 상황을 법률 제73조 규정에 따라 추적 및 감사한다.

나) 재무부는 중앙부처 및 지방에 중기 및 연도 공공투자계획의 추적 및 감사를 법령에 따라 지침을 제공한다.

다) 중앙부처는 재무부의 지침에 따라 중기 및 연도 공공투자계획의 실행 상황을 추적하며, 해당 부처 및 중앙기관이 관리하는 중기 및 연도 공공투자계획 사업의 진행 상황 및 집행 상황을 세부적으로 포함한다.

라) 지방인민위원회는 재무부의 지침에 따라 중앙부처 및 지방의 중기 및 연도 공공투자계획의 실행 상황을 추적하며, 해당 지방이 관리하는 중기 및 연도 공공투자계획 사업의 진행 상황 및 집행 상황을 세부적으로 포함한다.

마) 재무부는 국가예산 자금을 사용하는 사업의 집행 상황을 추적하고 종합한다.

2. 공공투자계획의 평가:

가) 중앙부처 및 지방인민위원회는 법률 제74조 규정에 따라 중기 및 연도 공공투자계획의 실행 상황을 평가하며, 계획의 진행 상황 및 결과, 문제점 및 한계를 정기적으로 재무부에 보고한다.

나) 재무부는 관련 기관과 협력하여 중기 공공투자계획의 중간 평가(계획 중기 3년 후), 전체 평가(계획 마지막 연도), 연도 공공투자계획의 평가(매년 9월 및 다음 해 3월 31일 이전)를 총리에게 보고한다.

다) 각급 인민위원회는 재무부 및 지방인민위원회의 지침에 따라 공공투자계획의 실행 상황을 평가한다.

조 53. 공공투자에 관한 국가 정보시스템 및 데이터베이스

a) 국가 공공투자 정보시스템 및 데이터베이스에서 수집하고 보관하는 정보 및 데이터는 공공투자 프로그램, 사업, 계획의 원본 정보 및 데이터이다. 종이 기록과 시스템 내의 수치가 다른 경우, 시스템 내의 정보는 중기 및 연간 공공투자 계획의 작성, 검토, 배정, 조정, 계획 이행 상황 보고, 프로그램 및 사업 평가를 위한 근거가 된다;

b) 공공투자 사업은 계획 배정 목록 및 수치가 시스템에 없는 경우 예산을 지급받을 수 없다;

c) 시스템을 사용하는 조직 및 개인은 해당 기관이 시스템에 보고하고 업데이트한 수치의 정확성에 대한 책임을 진다;

d) 시스템을 사용하는 조직 및 개인은 데이터베이스 내 공공투자 관련 정보 및 데이터 업데이트 확인을 위해 디지털 서명을 사용해야 하며, 시스템에 보고서를 제출할 때도 이를 사용해야 한다;

e) 본 조항은 국가 비밀 요구 사항을 가진 사업에는 적용되지 않는다;

2. 계정 사용 규정:

a) 시스템 내 사용 계정은 재무부가 구축한 시스템에서 집중 관리된다;

b) 공공투자 활동 참여 또는 관련된 조직 및 개인은 시스템 사용 계정 등록이 가능하다. 재무부는 해당 조직 및 개인의 등록 정보와 역할에 따라 계정을 발급한다;

c) 중앙 부처 및 지방 행정기관은 자신의 공공투자 프로그램, 사업, 계획 관련 정보를 모니터링하고 업데이트하기 위해 시스템 사용 계정을 발급받는다;

3. 시스템에서 수행해야 하는 절차 및 절차는 다음과 같다:

a) 중기 공공투자 계획의 작성 및 배정, 조정;

c) Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công;

d) Theo dõi, đánh giá chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công;

đ) Quản lý, lưu trữ, công khai dữ liệu theo quy định.

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 54. Điều khoản chuyển tiếp

Đối với chương trình, dự án đã được trình cấp có thẩm quyền thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư; thẩm định, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư; và thẩm định thiết kế và dự toán dự án không có cấu phần xây dựng trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì thời gian thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, thẩm định, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quyết định đầu tư, thẩm định thiết kế và dự toán dự án không có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định của Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

Điều 55. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Đối với dự án không có cấu phần xây dựng, việc lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức quản lý thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Trường hợp pháp luật chuyên ngành chưa có quy định, áp dụng quy định tại Nghị định này.

Điều 56. Trách nhiệm thi hành

1. Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện lập, giao, điều chỉnh, theo dõi, đánh giá kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công trên Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.