결정 번호 86/2001/QÐ-BTC에 의한 공익 노동공일 기금 관리 및 사용 규정에 관한 사항

재무부 장관 86/2001/QĐ-BTC 호 2001년 9월 12일에 제정된 공익 노동일 기금 관리 및 사용 규칙에 대한 시행령

재무부 장관

공익 의무 노동 법령 1999년 9월 3일 호에 근거함
정부가 2000년 12월 29일 제정한 81/2000/NĐ-CP 호 공익 의무 노동 법령의 세부 규정 및 지침 시행에 관한 정부 결정에 근거함
정부가 1994년 10월 28일 제정한 178/CP 호 재무부의 임무, 권한 및 조직에 관한 정부 결정에 근거함
재정 정책 부서 장관의 제안을 검토함

결정

조 1.

본 결정에 따라 공익 노동일 기금 관리 및 사용 규칙을 첨부함

조 2.

본 결정은 2001년 1월 1일부터 효력 발생함

조 3.

중앙 직할 성, 시 인민위원회 주석과 관련 기관, 단체의 책임자들은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다

제 정 규 정

공익 노동일 기금의 관리와 사용
(86/2001/QĐ-BTC 호 2001년 9월 12일 재무부 장관이 제정한 결정에 첨부됨)

일반적인 규정

조 1.

공익 노동일 기금

1. 공익 노동일 기금은 법률에 따라 주민들이 거주지에서 상주시 또는 6개월 이상 등록된 임시 주소에서 공익 의무 노동일을 제공하는 자원으로, 이는 공익 의무 노동일 직접 제공 또는 금전으로 대체되는 형태를 취한다.

2. 공익 노동일 기금은 공익 의무 노동일 직접 제공 또는 금전으로 대체되는 형태로 공익 의무 노동자로부터 제공된다.

3. 공익 노동일 기금은 중앙 직할 성, 시 인민위원회(성급), 현, 구, 시, 도 인민위원회(현급), 읍, 면, 시 인민위원회(읍면급)가 관리하고 사용하며, 이를 통해 법률에 따른 공동체의 공익을 위한 공공시설 건설 및 보수에 사용된다.

조 2.

공익 노동일 기금 관리 원칙

1. 공익 노동일 기금은 국가 예산의 일부로서, 각급 정부가 법률에 따른 비율에 따라 분배받아 관리 및 사용한다.

2. 공익 노동일 기금은 각급 지방 예산에 반영되며 다음과 같은 원칙에 따라 처리된다:

가. 해당 연도의 공익 노동일 기금 직접 제공은 그 연도 내에서만 사용될 수 있다. 공익 노동일 직접 제공의 가치는 해당 지역의 공익 노동일 시가에 따라 결정되며, 완료된 작업량을 기준으로 연간 예산에 반영되며, 이를 기록하고, 기록된 내용은 예산 목록에 따라 (B,C,D) 유형 10 항 05 절 053 소절 01에 수입을 기록하고, 지출은 해당 예산 목록에 따라 처리된다.

나. 공익 노동일 기금 금전 제공은 연간 공익 의무 노동을 금전으로 수행한 결과 얻어진 금액이다. 이 금액은 국고에 납부되어 각급 예산에 분배되며, 이는 예산 목록에 따라 (B,C,D) 유형 10 항 05 절 053 소절 01에 수입을 기록하고, 지출은 해당 예산 목록에 따라 처리된다.

연도 내에 사용되지 않은 공익 노동일 기금 금전 제공은 관련 기관의 승인을 받아 다음 연도 예산에 포함될 수 있다.

3. 공익 노동일 기금 사용에 대한 기록 관리, 회계 처리, 결산은 현재 적용되고 있는 재정 관리 제도에 따라 이루어진다.

조 3.

공익 노동일 기금 사용 원칙

1. 공익 노동일 기금은 공익 의무 노동 법령 제9조와 정부가 2000년 12월 29일 제정한 81/2000/NĐ-CP 호에 명시된 목적에 사용되며, 공익 노동일 기금은 현재 법률에 따라 재정 공개를 실시한다.

2. 공익 노동일 기금은 해당 등급이 관리하고 사용하며, 특별한 경우 상위 등급의 지원을 필요로 하는 경우, 지원을 요청하는 등급은 지원 계획을 작성해야 한다. 상위 등급의 공익 노동일 기금은 아래 등급의 공익 시설 건설 및 보수를 지원하려면 충분한 문서와 지원 방안이 관련 기관의 승인을 받은 후에만 실행될 수 있다.

공익 노동일 기금 관리 및 사용에 대한 구체적인 내용

조 4:

기금의 수립

1. 연간 의무공익노동 이행 상황을 기록한 서식에 근거하여, 시·읍·면 인민위원회는 해당 연도의 공익노동 기금 날짜 자원의 계획을 수립할 책임이 있다.

2. 해당 연도에 발생하는 의무공익노동 이행 대상자 명부를 기준으로 한 연간 의무공익노동 날짜 총량은 해당 연도의 공익노동 기금 날짜 자원 총량이다.

3. 공익노동 기금 날짜 자원 계획은 각급 인민위원회가 연간 공익목적을 위한 공익노동 사용 계획을 수립하는 기초가 된다.

조 5:

기금의 배분 및 수령

1. 공익노동 기금 날짜 자원은 법령 제17조와 정부령 제81/2000/NĐ-CP호 2000년 12월 29일 시행령 "의무공익노동 법령" 세부사항 지침에 따라 각급 정부 권한과 비율에 따라 배분된다.

2. 각급 인민위원회는 국가재정국에서 공익노동 기금 날짜 자원 계좌를 개설하여 해당 조항 1항에 따른 배분된 기금을 관리하고 사용한다.

조 6.

기금의 관리

1. 시·읍·면 인민위원회는 그 관할 지역 내의 공익노동 기금 날짜 자원을 직접 관리할 책임이 있다.

2. 공익노동 기금 날짜 자원이 변경될 경우, 해당 시·읍·면 인민위원회는 변경된 내용을 통보받은 이행 의무자에게 책임지고 (증가 또는 감소) 기금을 조정하여 적절한 사용 계획을 수립해야 한다.

3. 공익노동 기금 날짜 자원이 변경되는 경우, 시·읍·면 인민위원회는 이를 군 인민위원회에 보고해야 한다. 군 인민위원회는 이를 검토하고 합계하여 전 도 단위로 보고하여, 지역 기금 날짜 자원의 배분, 검토, 사용 계획 수립의 기초가 되도록 한다.

조 7:

직접 사용을 위한 근거

1. 직접 사용을 위한 공익노동 기금 날짜 자원은 각급 기금 날짜 자원 사용 계획에 포함된 연간 공익노동 사용 계획을 근거로 한다.

2. 각급 공익공사에 사용되는 공익노동 기금 날짜 자원은 해당 급의 기금 날짜 자원 범위 내에서 보장되어야 한다.

3. 시·읍·면이 군 기금 날짜 자원에서 보충을 필요로 하는 경우, 시·읍·면 인민위원회는 군 인민위원회에 지원을 요청해야 한다.

4. 군이 도 기금 날짜 자원에서 보충을 필요로 하는 경우, 군 인민위원회는 도 인민위원회에 지원을 요청해야 한다.

조 8.

공익노동 기금 날짜 자원의 동원 실시

1. 시·읍·면 인민위원회 주석은 연간 사용 계획에 근거하여 해당 지역 거주자에게 공익의무노동 동원 결정을 발령하거나, 상위 인민위원회의 공익노동 기금 날짜 자원 사용 요구에 따라 동원 결정을 발령한다.

연간 공익의무노동 동원은 해당 동원이 기관, 단체, 단위 및 시민의 생산, 업무, 학습에 미치는 영향을 최소화하도록 해야 한다.

2. 공익노동 기금 날짜 자원 동원 결정은 동원 대상자에게 직접 통보하거나 가족을 통해 최소 7일 전에 통보되어야 한다.

3. 다른 사람이 대신 수행하거나 돈을 내는 경우, 공익노동 의무자는 해당 의무를 이행하기 전 최소 3일 전에 시·읍·면 인민위원회에 보고해야 한다.

4. 공익노동 의무자가 돈으로 대체하여 의무를 이행하는 경우, 시·읍·면 인민위원회는 필요한 날짜 자원을 보충하거나, 돈으로 기금 날짜 자원을 사용하여 대체 노동자를 고용하는 계획을 수립해야 한다.

조 9.

직접 공익노동 기금 날짜 자원의 관리 및 사용 책임

1. 직접 사용하는 기관 또는 단위는 법령에 따른 작업 조건을 보장할 책임이 있다.

2. 각급 인민위원회는 각급이 사용한 공익노동 기금 날짜 자원을 추적하여 해당 연도의 기금 날짜 자원에서 차감해야 한다.

26 ||| 1. 공익노동 기금 날짜 자원의 조직 동원 및 관리, 사용을 위한 연간 경비는 관리, 홍보, 업무 교육, 중간 평가, 종합 평가, 포상 등 직접 관련 경비를 포함하며, 지방 예산에 의해 법령 "국가예산법" 규정에 따라 보장된다.

조항 10.

공익근로 일당 기금 징수

1. 공익근로 의무를 부담하는 자가 직접 근로에 참여하지 아니하거나 대신 근로자가 없는 경우에 금전으로 공익근로 일당 기금에 기여할 수 있다.

2. 공익근로 일당 기금의 금전적 기여액은 각 지방의 실정에 따라 지방자치회가 결정하며, 최고 한도는 정부가 규정한 최저임금의 1일 급여의 120%를 초과하지 못한다.

3. 금전을 받을 때, 읍면동 단위의 지방자치회는 납부자의 모범 양식 C27a-X에 따른 납부증을 발급하고, 국고에 납부된 금액을 명시한 명세표를 작성하여 국고에 제출해야 한다. 국고는 이 법률의 조 5항에 따라 각 금융기관에 공익근로 일당 기금을 배분한다.

조항 11:

공익근로 일당 기금의 사용 목적

공익근로 일당 기금은 다음 사항에 사용될 수 있다:

1. 공익근로 인력을 충분히 확보하지 못한 경우에 공익공사에 대한 인건비를 지급할 수 있으며, 이를 허용하는 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 공익근로 의무를 수행 중에 발생한 산재 사고에 대한 보상금을 지급한다. 이는 정부의 시행령 제81/2000/NĐ-CP호에 따라 정부가 규정한 제12조 제3항 a, b, d호와 제13조 제1항에 따른다.

3. 공익근로 의무를 직접 수행 중에 질병으로 입원한 자에게 보험료를 납부하지 않은 경우에 보상금을 지급한다. 이는 공익근로 의무 법령 제29조와 제30조 제1항에 따른다.

4. 이 조 제1항, 제2항, 제3항에서 정한 공익근로 일당 기금의 사용은 해당 공익근로 인력을 사용하는 단위에서 그 기금을 사용하여 지급하는 원칙을 따르며, 필요하다면 상위 단위의 기금을 지원받아 사용한다. 이는 이 법률의 조 7항 제3호에 따른다.

공익근로 일당 기금은 현재 적용되는 규정에 따라 보상금 또는 지원금을 지급한다.

5. 권한 있는 기관의 승인 결정 또는 기금 관리, 사용 기관의 위임에 따라 국고는 기금 계좌에서 보상금을 지급하기 위해 필요한 금액을 출금하고, 상위 단위의 공익근로 일당 기금을 지원받는 공사에 대한 지원금을 전달한다.

조 12.

공익근로 일당 기금의 관리 및 사용

1. 공익근로 일당 기금을 관리하고 사용하는 단위의 지방자치회장이 해당 기금을 관리하고 사용한다.

2. 공익근로 일당 기금의 관리 및 사용은 계획에 따라 목적으로 맞게 이루어져야 하며, 공평하고 절약적이며 실질적인 효과를 가져와야 한다. 모든 지출은 규정에 따라 이루어지고 적법한 증빙이 있어야 한다.

제13조:

읍면동 지방자치회

1. 읍면동 지방자치회는 지역 내 공익근로 의무를 부담하는 자를 직접 관리하고 감독한다.

2. 읍면동 지방자치회는 연간 공익근로 일당 기금 사용 계획을 읍면동 단위 지방자치회에 제출하고, 이 법률의 조 5항에 따라 배분된 기금을 관리하고 사용한다.

3. 읍면동 지방자치회는 공익공사를 수행하는 기관, 단체가 효율적이고 절약적으로 사용하도록 감독하고, 근로자의 권리를 보장하도록 한다.

조 14.

군 지방자치단체

1. 읍면동 단위 지방자치회는 이 법률의 조 5항에 따라 배분된 공익근로 일당 기금을 관리하고 사용한다.

2. 읍면동 단위 지방자치회는 읍면동 단위 지방자치회에 배분된 공익근로 일당 기금을 집계하여 읍면동 단위 지방자치회에 제출하고, 이 법률의 조 7항 제3호에 따라 읍면동 단위 지방자치회에 기금을 보충한다.

3. 읍면동 단위 지방자치회는 공익공사를 수행하는 기관, 단체가 효율적이고 절약적으로 사용하도록 감독하고, 근로자의 권리를 보장하도록 한다.

조 15.

도 단위 지방자치회

1. 도 단위 지방자치회는 이 법률의 조 5항에 따라 배분된 공익근로 일당 기금을 관리하고 사용한다.

2. 도 단위 지방자치회는 이 법률의 조 7항 제4호에 따라 읍면동 단위 지방자치회에 기금을 보충한다.

3. 도 단위 지방자치회는 도 전체의 공익근로 일당 기금 사용 계획을 집계하고, 공익공사를 수행하는 기관, 단체가 효율적이고 절약적으로 사용하도록 감독하고, 근로자의 권리를 보장하도록 한다.

조 제16조.

각급 재정 기관의 책임

1. 각급 재정 기관은 이 법률의 규정에 따라 동급 지방자치회가 공익근로 일당 기금을 관리하도록 돕는다.

2. 공익근로 일당 기금의 관리 및 사용을 감독하고 검사한다.

3. 공익공사가 완료되면 현재 재정 관리 규정에 따라 공익근로로 형성된 재산을 관리한다.

공익근로 일당 기금의 재무 보고 및 공개

조 17.

공익근로 일당 기금의 회계연도

1. 공익근로 일당 기금의 회계연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

2. 회계연도 종료 후 45일 이내에 기금을 관리하고 사용하는 기관은 상위 기관에 기금 결산 보고서를 제출해야 한다. 보고서는 기금의 현황과 수입 및 지출 상황을 사실대로 반영해야 하며, 특히 금전 기금의 경우 국고의 잔액 확인서를 첨부해야 한다.

조 18.

공익근로 일당 기금의 재무 공개

노동공익공일자기금은 정부총리가 1998년 11월 20일에 발표한 제225/1999/QĐ-TTg 호에 따른 국가예산 및 예산편성 단위, 국유기업, 그리고 국민의 기여금으로 운영되는 기금에 대한 재정공개 규칙과 재무부가 1999년 3월 19일에 발표한 제29/1999/TT-BTC 호 지침에 따른 국민의 기여금으로 운영되는 기금에 대한 재정공개를 공개한다.