시행령 제 88/2017/TT-BTC은 국가 예산으로 과학 및 기술 인력 양성 및 교육 사업을 수행하기 위한 재정 운영 방안에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

과학기술 인력 양성 및 교육 사업의 재정 기제 지침

국내외 과학기술 인력을 양성 및 교육하는 사업에 관한

국가예산을 사용함

 

근거로서2015년 6월 25일 법률

정부가 2016년 12월 21일 제정한 163/2016/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 일부 조항의 시행 세부 규정을 명시함;

정부가 2013년 12월 23일 제정한 215/2013/NĐ-CP 호에 의거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 정부령;

정부가 2014년 5월 12일 제정한 제40/2014/NĐ-CP 호 "과학기술 활동 개인의 활용 및 중용에 관한 규정"을 근거로 함

총리가 2015년 12월 25일 제정한 2395/QĐ-TTg 호를 이행하기 위해 정부가 국가예산을 사용하여 국내외 과학기술 인력을 양성 및 교육하는 사업에 대한 계획을 승인한 정부결의;;

제안 행정사용재무과 장관의 요청에 따라;

재무부 장관은 국내외 과학기술 인력을 양성 및 교육하는 사업에 대한 국가예산 사용 지침을 통지하는 통지를 발행합니다. 본 통지는 국가예산을 사용하여 국내외 과학기술 인력을 양성 및 교육하는 사업에 대한 계획을 이행하는 재정 기제를 지침합니다. 이 계획은 총리가 2015년 12월 25일 승인한 2395/QĐ-TTg 호에 명시되어 있습니다.

 

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 통지는 국내외 과학기술 인력을 양성 및 교육하는 사업에 대한 계획을 이행하는 관련 단체와 개인에게 적용됩니다.

조 2. 계획 2395의 예산

1. 과학기술 연구개발 예산은 연간 국가예산 편성에 배정됩니다.

- 계획 2395에 따라 교육 및 훈련에 참가하는 단체와 기업의 비용.

2. 기타 경비, 다음을 포함한다:

- 다른 합법적인 출처에서 모집된 비용.

1. 계획 2395를 이행하기 위한 국가예산의 균형은 교육 및 훈련에 참가하는 사람 수에 따라 결정되며, 해당 기관이 지정한 교육 및 훈련 목표와 이 통지에서 규정된 교육 비용을 기준으로 합니다.

조 3. 정부 예산 출처로부터 지원받고 사용하는 경비의 원칙

계획 2395의 교육 및 훈련 참가자를 선발하는 조건, 기준 및 절차는 과학기술부가 2016년 6월 30일 제정한 13/2016/TT-BKHCN 호에 명시된 관리 지침에 따라 이루어집니다.

2. 국가예산은 계획 2395를 이행하기 위한 비용을 지원하며 원칙은 다음과 같습니다.

가) 공공 과학기술 단체 및 과학기술 관리 기관에서 활동하는 과학기술 인력의 교육 및 훈련 비용을 100% 지원합니다.

나) 비영리 과학기술 단체 및 기업에서 활동하는 과학기술 인력의 교육 및 훈련 비용을 50% 지원합니다.

3. 국가예산으로 지원되는 계획 2395를 이행하기 위한 비용의 내용과 정액은 본 통지의 장 II에 명시되어 있으며 최대 정액입니다. 선발 조건 및 기준, 그리고 자원 조정 능력을 고려하여 과학기술부 장관은 각 개인에게 지원될 구체적인 비용 내역과 총 지원 금액을 결정하며, 이는 본 조항 2항의 원칙과 일치하도록 합니다. 그 중 과학기술 연구에서 뛰어난 성과를 거둔 인력에게 우선적으로 지원금을 제공합니다.

4. 국가예산으로 지원되는 비용의 예산 편성, 분배, 사용 및 결산 절차는 국가예산법 및 관련 법령에 따라 이루어집니다.

5. 과학기술부, 국가예산으로 지원받아 계획 2395를 이행하는 단체와 개인은 현재의 기준, 정액, 지출 제도를 준수하고, 관련 기관의 감독을 받습니다.

내용과 정액

장 II

내용 및 지급 정률

조 4. 국외 장기 교육 및 양성 비용(6개월 이상)

1. 교육 및 양성 비용, 연구 임무 수행 비용 및 교육 및 양성 과정과 관련된 기타 비용은 교육 및 양성 과정이 필수적인 경우에 해당 비용을 교육과학기술부와 국외 교육 및 양성 기관 간에 체결한 계약에 따라 지급하거나, 또는 국외 교육 및 양성 기관이 학생 수용 통지서에서 공고한 금액에 따라 지불한다(달러 또는 해당 국가 통화로 지불).

2. 여권 및 비자 비용: 정부가 정한 비용으로 여권 비용을 지급하고, 해당 국가의 학습자가 교육 및 양성을 위해 파견된 국가의 비자 비용은 실제 비자 수수료 영수증에 따른다.

생활비:

가) 생활비는 해외에서의 최소 생활 요구를 충족시키는 금액으로 계산되며, 식비, 숙박비, 일일 이동 비용, 교재 및 학습 도구 비용을 포함한다.

나) 부록 01에 명시된 생활비 규정에 따라 지급되며, 실제 해외 교육 및 양성 기간 동안(등록일부터 졸업일까지, 교육과학기술부 장관의 교육 및 양성 파견 결정에 명시된 기간을 초과하지 않음) 지급된다.

다) 학습자의 생활비는 월 또는 분기별로 지급되며, 학습 및 연구 활동에 영향을 미치지 않도록 한다.

의료 보험 의무:

가) 의료보험 비용: 해당 국가의 규정에 따라 지급되며(교육 기관의 학생 수용 통지서에 명시된 금액을 기준으로 함) 달러 또는 해당 국가 통화로 지급되며, 연간 최대 1,000달러를 초과하지 않는다.

나) 해당 국가의 의료보험 비용 규정이 본 조항 4항 가목에서 정한 최대 한도보다 높은 경우, 교육과학기술부는 재정부의 의견을 수렴하여 구체적으로 결정한다.

다) 교육 및 양성을 위해 파견된 자가 본 통지에서 정한 의료보험 비용보다 더 높은 수준의 보험을 원하는 경우, 차액은 개인이 부담해야 한다.

항공 티켓 비용(일반석):

가) 학습자는 교육 및 양성 기간 동안 한 번의 왕복 항공 티켓(상대방이 지원하는 경우 제외)을 제공받는다.

나) 현재 정부 예산 지출 제도 및 정률에 따라 지급됩니다.

6. 항공 요금(공항 수수료 및 공항에서 거주지까지 이동 비용 보상)은 교육 및 양성 기간 동안 단 한번 지급되며, 한 사람당 100달러로 정액화된다.

조 5. 국외 단기 교육 및 양성 비용(6개월 미만)

1. 교육 및 양성 비용의 내용과 정액은 본 통지 조 4항의 규정에 따라 적용되지만, 생활비는 본 조항 2항의 규정에 따라 적용된다.

2. 단기 교육 및 양성을 위해 파견된 학습자의 생활비(숙박비, 식비 및 소모품 비용 포함): 교육과학기술부 장관의 교육 및 양성 파견 결정에 따른 실제 교육 및 양성 기간 동안 지급된다. 생활비 지급 기준은 재정부가 2012년 6월 21일에 발표한 102/2012/TT-BTC 통지에 따른다.

3. 통역 비용(과학기술 관리 인력 양성을 위한 형태에만 적용되며, 해당 기관이 통역원을 배치할 수 없는 경우에만 적용됨): 재정부가 2012년 6월 21일에 발표한 102/2012/TT-BTC 통지에 따른다.

조 6. 국내 교육 및 훈련 비용

1. 박사 후 연구원 훈련 형태에 대한 경우:

가) 국내에서 박사 후 연구원 훈련에 선발된 학습자(과학기술부가 검토하고 승인한 연구 계획을 가지고 신뢰할 수 있는 국내 과학 기술 연구 기관에서 훈련을 받는 자)는 그들이 승인받은 연구 계획에 따라 연구를 수행하기 위해 일정 금액의 경비를 지원받을 수 있다.

나) 지원되는 최대 경비는 훈련 전체 기간 동안 2억 동을 초과하지 않아야 한다.

다) 지원 경비의 결산 및 지급은 2015년 12월 30일 과학기술부와 재정부가 공동으로 제정한 제2015-27-TTLT-BKHCN-BTC 호 통합문서에 따른 과제 수행 경비 정액화 규정에 따라 이루어진다.

2. 과학기술 관리 인력 훈련 형태에 대한 경우:

가) 내용과 경비 정액화는 2010년 9월 21일 제2010-139-TT-BTC 호 통합문서에 따른 국가 예산으로부터 교육 및 훈련을 위한 경비의 예산편성, 관리 및 사용에 관한 규정에 따라 이루어진다.

나) 해외 전문가를 고용하여 국내에서 강의하는 비용에 대한 경우:

각 프로그램의 요구사항에 따라 과학기술부의 연간 훈련 계획에 명시된 능력과 수준을 전문가에게 요구한다. 해외 전문가 및 강사의 강의 비용은 과학기술부 장관이 계약을 체결하고 예산 승인 범위 내에서 결정한다.

조 7. 연구 경비 지원

1. 연구 경비 지원은 해외에서 전문가, 연구팀 및 박사 후 연구원 훈련 형태에 적용된다.

2. 이 통합문서 조 4에 따라 국가 예산으로 지원받는 대상에게 추가로 연구 품질 향상 및 전문 분야 개발을 지원하기 위해 국가 예산으로 추가 경비를 지원한다. 이는 제13/2016/TT-BKHCN 호 통합문서 제22조 제4항 제4호에 따른 규정에 따라 해외에서 장기 교육 및 훈련을 받는 대상에게 적용된다.

3. 지원 경비는 다음과 같이 규정된다:

가) 개인에게는 최대 300달러/인/월을 지원하며(지원 기간은 2년을 초과하지 않음), 연구팀에게는 최대 1,000달러/팀/월을 지원하며(지원 기간은 6개월을 초과하지 않음).

나) 국제 과학 기술 저널에 연구 결과를 게재하는 비용의 100%, 발명 또는 유용신안 등 지적재산권 등록 및 공표 비용의 100%를 지원한다. 이는 제13/2016/TT-BKHCN 호 통합문서 제22조 제4항 제3호 및 제4호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 8. 교육 및 훈련 과정 중 발생하는 기타 경비

1. 해외 교육 및 훈련 과정과 관련된 은행 송금 및 수령 비용(있을 경우): 해당 국가와 한국의 은행 규정에 따라 은행 송금 또는 수령 비용이 발생하면 국가 예산은 실제 발생한 비용만큼 지원한다.

2. 과학기술부 장관의 교육 및 훈련 파견 결정에 명시된 기간보다 실제 교육 및 훈련 기간이 불가항력적인 사유로 더 길어진 경우, 부득이하게 연장된 기간에 대해 부여되는 제도 및 정책은 과학기술부 장관의 보충 결정에 따라만 지급되며, 제13/2016/TT-BKHCN 호 통합문서 제3조에 따른 허용 연장 기간을 초과하지 않아야 한다.

3. 교육 및 훈련 참가자가 불가항력적인 상황에 처했을 때의 비용 처리 지원: 교육 및 훈련 참가자가 사망한 경우, 외국에서 국내로 운송되는 시신 또는 화장 유골의 운송비를 전액 지원하거나, 보험에서 지급한 금액을 초과하는 부분을 지원한다.

4. 해외 교육 및 훈련 과정과 관련된 기타 비용(이 통합문서 조 4, 조 5 및 조 7에 이미 규정된 내용을 제외한 경우): 실제 발생한 비용을 기준으로 학교 교육 기관의 학생 접수 확인서에 명시된 금액에 따라 지급한다.

조 9. 제안 2395의 관리 및 공통 활동에 대한 경비 지출

1. 교육 및 훈련 대상자 선발, 제안 2395 운영위원회 회의: 재정부와 과학기술부가 2015년 4월 22일에 발표한 통지 제2015-55/TTLT-BTC-BKHCN에 따른 정부 예산을 사용하는 과학기술 임무의 정산 및 예산 배분 기준에 따라 시행한다.

2. 회의 및 세미나 개최, 제안 2395 중간 및 종료 평가 회의 비용 지출: 재정부가 2017년 4월 28일에 발표한 통지 제2017-40/TT-BTC에 따른 공무원 출장비 규정 및 회의 비용 규정에 따라 시행한다.

3. 국가공무원 임금 척도에 따른 급여 지급; 공무원 급여에 따른 사회보장기금, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비 등 지급: 과학기술부 산하 부속기관에서 제안 2395를 수행하기 위해 상설 기관으로 지정된 직원들에게 지급한다.

4. 공공서비스 비용 지불(전기, 수도, 통신, 사무용품 비용): 승인된 예산 범위 내에서 실제 발생한 비용과 계약에 따른 지불을 한다.

5. 출장비 지출: 재정부가 2012년 6월 21일에 발표한 통지 제2012-102/TT-BTC에 따른 국내외 출장비 규정 및 2010년 1월 6일에 발표한 통지 제2010-1/TT-BTC에 따른 외국인 접대비 규정에 따라 시행한다.

6. 정보 홍보 활동 비용 지출: 현재 적용되는 정부 예산 지출 규정 및 정산 규정에 따라 계약 및 실제 발생 비용에 따른 지불을 한다.

7. 제안 2395의 공통 활동을 위한 기타 비용 지출: 현재 적용되는 정부 예산 지출 규정 및 정산 규정에 따라 시행한다.

장 III

예산 편성 및 정산

조 10. 예산 편성 및 승인

1. 재정부가 연간 예산 편성 지침에 따라 과학기술부는 연간 교육 및 훈련 계획, 선발된 학생 수 또는 예상 선발 학생 수, 국내외 장기 교육 및 훈련 프로그램 참여 학생 수를 고려하여 제안 2395를 수행하기 위한 예산을 편성하고, 과학기술부 전체 사업 예산에 포함시켜 재정부에 보고하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받는다.

2. 제안 2395를 수행하기 위한 예산은 과학기술부 연간 예산에 포함되어 학생들에게 지급된다.

조 11. 경비 정산 원칙

1. 국내 지출에 대한 경우: 재정부가 2012년 10월 2일에 발표한 통지 제2012-161/TT-BTC에 따른 정부 예산 지출 감독 규정 및 2016년 3월 1일에 발표한 통지 제2016-39/TT-BTC에 따른 수정 규정에 따라 시행한다.

2. 해외 지출에 대한 경우(달러 또는 현지 통화로 지불):

a) 과학기술부 장관이 제안 2395 상설 기관으로 지정한 기관은 국가재정국에 예산 계좌를 개설하고, 외환 집중 자금에서 외화로 지불하며, 국가재정국을 통해 지출을 감독한다.

b) 지불 내용은 본 통지 조 4, 조 5 및 조 7에 규정된 항목이다.

c) 국가재정국을 통한 감독 및 지불 원칙:

외국 교육 기관과의 계약 또는 외국 교육 기관에서 발행한 입학 통지서, 제안 2395 상설 기관으로 지정된 기관의 책임자가 발행한 교육 참가 결정서 및 요청서(예산 청구서를 통해 확인됨)를 근거로 국가재정국은 지급된 예산에 따라 본 통지 및 현재 적용되는 규정에 따른 정산 및 지불 기준에 따라 직접 서비스 제공자 또는 수혜자의 계좌로 송금한다.

특히 생활비 지출은 교육 참가 전에 현금으로 지급될 수 있으며, 일시 지급액은 최대 3개월 분의 생활비에 해당한다.

조 제12조. 경비 정산

1. 제안 2395를 수행하기 위한 경비는 정산 시 법적이고 유효한 증빙서류를 제공해야 한다.

2. 제안 2395를 수행하기 위한 경비는 사용된 경비 소스와 해당 목적에 맞게 관리되고 정산되며, 상설 기관으로 지정된 기관의 연간 정산 보고서에 포함되어 과학기술부에 제출되고 재정부에 심사받아야 한다.

3. 정부 예산 지원을 받는 제안 2395 참여자들이 수행 중인 연구 임무는 정부의 승인에 따라 다음 연도로 이월할 수 있다. 정부가 2016년 12월 21일에 발표한 통지 제2016-163/NĐ-CP에 따른 법률 시행 세부 규정에 따라 시행한다.

장 IV

책임 및 실행 조직

조 13. 과학기술부의 책임

1. 제안 2395의 교육 및 훈련 계획과 연간 예산을 포함한 총 예산을 작성하여 재무부에 제출하여 관련 권한을 가진 기관이 검토하고 결정하도록 하며, 교육 및 훈련 인원 초과 또는 제안 2395의 교육 및 훈련 기간을 초과하는 경우 자체적으로 비용을 보장해야 함.

2. 제안 2395의 상설 기관에 구체적인 임무를 부여함. 제안 2395의 상설 임무를 부여받은 기관의 장은 관련 권한을 가진 기관으로부터 지급된 예산 범위 내에서 제도와 기준, 그리고 이 고시에서 규정된 정액에 따른 경비 지출을 결정하는 데 대한 책임을 집니다. 또한 국가보국고에 제출되는 모든 서류와 증빙서류의 정확성과 법적 유효성을 보증합니다.

3. 제안 2395의 예산 사용을 관리하여 제안의 목표와 대상, 그리고 이 고시에서 규정된 재정 제도에 따라 적절하게 이루어지도록 감독합니다.

4. 교육 및 훈련 프로그램을 완수하지 못한 경우를 검토하고 처리하며, 국가예산으로 교육 비용을 지원받은 경우 이를 반환하도록 요구하는 결정을 발행합니다.

조 제14조 재무부의 책임

1. 과학기술부와 협력하여 제안 2395의 예산을 통합하고 관련 권한을 가진 기관이 승인하도록 제출합니다.

2. 과학기술부와 협력하여 제안 2395의 예산 사용을 관리하고 감독합니다.

조 15. 교육 및 훈련을 보내는 기관과 학습자의 책임

1. 공립이 아닌 과학기술 조직과 과학기술 관리를 위한 교육 및 훈련 프로그램에 참여하는 근로자를 선발하여 보내는 기업: 해당 기관의 근로자가 국내 교육 및 훈련 과정에 참여하거나 해외 교육 및 훈련 과정에 참여할 때 (과학기술부가 비용을 지원하지 않는 부분) 이동 및 숙박 비용을 지불하거나 관련 비용을 부담합니다.

2. 교육 및 훈련을 보내는 기관은 교육 및 훈련을 마친 학습자가 기관으로 돌아온 후 3개월 이내에 학습자에게 업무를 배치해야 합니다. 이 기간을 초과하면 교육을 보내는 기관이 학습자에게 업무 배치 결정을 내리지 않거나 업무를 배치하지 않으면 교육을 보내는 기관은 국가예산으로 지불된 전체 교육 비용을 반환해야 합니다.

3. 교육 및 훈련을 보내어 받는 학습자는 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 과학기술부가 승인한 교육 및 훈련 프로그램의 목적과 내용에 따라 지원받은 경비를 적절히 사용합니다.

b) 과학기술부가 규정한 기간에 교육 및 훈련 결과를 보고하여 추가 경비(등록금, 생활비 및 이 고시에서 규정된 다른 지원 경비)를 계속 지급받기 위한 근거를 제공합니다.

c) 교육 및 훈련 프로그램을 완수하지 못하거나 기관이나 관리 단체로부터 지정된 업무 시간을 충족하지 못한 경우 교육 비용을 반환합니다.

조 16. 교육비 보상에 관한 사항

정부가 2013년 10월 24일에 제정한 제143/2013/ND-CP 호 "장학금 및 교육비 보상에 관한 규정"과 2015년 3월 10일에 통일 시행 규칙 제04/2015/TTLT-BGDĐT-BTC 호 "정부의 제143/2013/ND-CP 호 규정의 시행에 대한 지침"을 준수한다.

장 V

시행규정

조항 17. 시행규정

1. 본 통일 시행 규칙은 2017년 10월 7일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지에서 인용된 법률 문서가 수정되거나 대체되는 경우 새로운 법률 문서에 따르도록 한다.

3. 시행 중 문제점이 발생하는 경우 각 기관, 단체, 개인은 재정부와 과학기술부에 신고하여 연구하고 적절히 수정 보완하도록 한다.