통일훈령 제 92/2003/TTLT-BTC-BLDTBXH는 국가 교육-훈련 목표 프로그램에 속한 "훈련 능력 강화" 프로젝트의 재정 관리 지침에 관한 것이다.

통지연합

대한 교육-훈련 국가목표 프로그램에 속한 "직업 훈련 능력 강화" 프로젝트의 재정 관리 지침에 관한 것

|||- 현재 시행 중인 국가예산법 및 그 세부 시행 규정에 근거함.

|||- 국무총리가 2001년 5월 4일 제2001-71호 지시로 2001-2005년 기간 동안의 국가목표 프로그램에 관한 사항과 2002년 3월 19일 제2002-42호 지시로 국가목표 프로그램의 관리와 운영에 관한 사항을 근거로 함.

|||- 국무총리가 2003년 2월 17일 제2003-26호 지시로 2005년까지의 교육-훈련 국가목표 프로그램 승인에 관한 사항을 근거로 함.

|||"직업 훈련 능력 강화" 프로젝트의 재정 관리와 사용을 통일하기 위해, 재무부와 노동-사회보장부는 다음과 같이 지침을 제시함.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1 ||| 프로젝트 수혜 대상:

정부 소유의 직업 훈련 학교와 중점 직업 훈련 센터는 노동-사회보장부 장관의 결정에 따라 선정되며, 중앙과 지방의 다른 정부 소유 직업 훈련 기관은 직업 훈련 학교 네트워크 계획에 포함된 기관(이하 "직업 훈련 기관"이라 함)으로 분류됨.

프로젝트 수혜 대상에는 "기술 교육 및 직업 훈련" 프로젝트에서 아시아 개발 은행 자금을 받은 15개 중점 학교는 포함되지 않음.

2 ||| 프로젝트 실행 자금 원천:

|||- 중앙 정부 예산;

|||- 중앙 정부 부처와 지방 정부가 자체 조달하는 추가 자금;

|||- 직업 훈련 기관이 자체 조달하는 추가 자금;

|||- 국내외 단체나 개인의 기부금;

|||- 기타 합법적인 자금원.

3 ||| 프로젝트 자금 배분 및 사용 원칙:

|||- 집중적으로 투자하며 분산 투자는 피함;

|||- 중점 직업 훈련 기관, 산간 지역 및 소수민족 직업 훈련 기관, 기반 시설이 부족한 직업 훈련 기관에 우선 투자함;

|||- 프로젝트의 목표와 내용에 맞게 자금을 사용함. 이는 아래 제II장 제1항에 규정되어 있음;

|||- 정부 부처 또는 지방 정부가 직업 훈련을 위한 자금을 목적 외로 사용하거나 비효율적으로 사용할 경우, 해당 금융 기관은 해당 연도의 자금 지원을 일시 중단함.

제2장 구체적인 규정

1. 경비 사용 내용 및 금액:

1.1 ||| 직업 훈련 기관의 물리적 시설 및 장비 강화; 이를 포함하되 이에 국한되지 않고:

|||- 직업 훈련 장비 구매;

||| 직업 훈련 장비 구매는 재무부가 2000년 12월 29일 제2000-121호 고시로 발행한 "국가 예산으로 운영되는 공공기관, 군대, 사회단체 및 국영기업의 물품, 자재, 장비, 작업 도구 구매 입찰 지침"에 따라 이루어짐;

|||- 직업 훈련 시설 및 장비의 보수, 개선, 업그레이드;

||| 직업 훈련 시설 확장 및 업그레이드를 위한 자금 관리와 사용은 재무부가 2003년 5월 15일 제2003-44호 고시로 발행한 "국가 예산으로 운영되는 건설 및 사업 투자 자금 관리 및 결산 지침"에 따라 적용됨;

1.2 ||| 직업 훈련 과정 및 교재 개선:

||| 직업 훈련 과정 및 교재 개선을 위한 비용 및 지출 규모는 재무부가 2001년 10월 30일 제2001-87호 고시로 발행한 "대학, 고등학교, 전문학교 및 각 과목 교재 작성에 대한 교육 프레임워크 작성 비용 및 지출 규모 지침"에 따라 적용됨. 구체적으로:

a. ||| 내용:

|||- 교육 과정 및 교재 수정, 보완, 재작성;

|||- 새로운 직업 훈련 과정 및 교재 작성은 노동-사회보장부 장관이 2002년 2월 27일 제2003-212호 지시로 발행한 "직업 훈련 교육 프로그램 작성 및 실행 원칙 지침"에 따라 이루어짐;

b. ||| 지출 규모:

|||- 반숙련 및 숙련 직업 훈련 과정 작성 비용은 전문학교 단계의 비용 규모와 동일하게 적용됨;

|||- 고급 직업 훈련 과정 작성 비용은 고등학교 단계의 비용 규모와 동일하게 적용됨;

1.3 ||| 교사 양성 및 교육:

|||- 교사 표준화 교육 및 교육 수준 향상;

|||- 최신 지식 및 기술 교육;

|||- 해외 단기 교육 및 훈련;

||| 교사 표준화 교육 및 교육 수준 향상, 지속적인 교육 및 최신 지식 및 기술 교육 비용은 재무부가 2001년 12월 27일 제2001-105호 고시로 발행한 "공무원 및 공무직원 교육 및 교육 비용 관리 및 사용 지침"에 따라 적용됨;

||| 해외 단기 교육 및 훈련 비용은 재무부가 1999년 4월 5일 제1999-45호 고시와 1999년 1999-108호 고시로 발행한 "공무원 및 공무직원 해외 단기 출장 비용 지침"에 따라 적용됨;

2 ||| 프로젝트 재정 관리:

2.1 ||| 예산 편성:

|||- 각 직업 훈련 기관은 프로젝트 자금을 수혜받는 각 연도마다 프로젝트의 비용 항목 및 규모를 평가하여 연간 보고서를 작성하고, 다음 연도의 계획 예산을 상위 관리 기관에 제출함. 이는 국가예산법 및 관련 시행 규정에 따라 이루어짐;

|||- 각 부처, 중앙 정부 기관 및 지방 정부는 프로젝트의 목표와 연간 계획 목표를 고려하여 프로젝트의 연간 실적을 평가하고, 다음 연도의 자금 수요를 제안하여 노동-사회보장부와 재무부에 제출함;

|||- 노동-사회보장부는 프로젝트의 연간 실적을 평가하고, 프로젝트의 다음 연도 자금 수요를 제안하여 재무부와 경제계획부에 제출하여 정부에 보고하고 국회에 제출하도록 함;

2.2 ||| 예산 배분:

프로젝트 연간 총 예산을 고려하여, 노동-사회보장부는 재무부와 경제계획부와 협력하여 프로젝트 예산을 각 부처, 중앙 정부 기관 및 지방 정부에 목표와 내용에 따라 배분함.

경과 분배된 경비 결과는 재무부와 기획재정부로 보내어 각 부처 및 중앙기관, 지방의 예산에 통합되도록 제출하며, 관련 권한을 가진 기관으로 보고하여 결정을 받는다.

a. 중앙부처에 대한:

중앙부처는 관련 권한을 가진 기관으로부터 연간 예산을 통보받은 후, 교육훈련 프로젝트의 목표와 경비를 수혜 교육훈련 기관에 배분한다.

경과 분배 결과는 노동부와 재무부로 보내어 프로젝트의 실행을 위한 경비 지원을 심사하고 근거로 삼는다.

b. 지방에 대한:

지방은 관련 권한을 가진 기관으로부터 프로젝트의 연간 경비를 통보받은 “국가 프로그램 및 목표 추가 예산”에 근거하여, 프로젝트 관리 기관의 지침에 따라 사회복지부 주도 하에 재무부와 협력하여 프로젝트의 각 목표와 임무에 대한 경비를 지방인민위원회에 제출하고, 지방 예산과 함께 지방인민회의 승인을 받기 위해 지방 예산에서 조달해야 하는 경비와 다른 경비원천에서 조달해야 하는 경비의 내용과 금액을 제안한다.

경비 분배 결과는 중앙 예산, 조달, 기부 등 모든 원천을 포함하여 프로젝트를 수행하기 위한 것이며, 이 결과는 노동부와 재무부로 보내어 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 촉구한다.

2.3. 경비 보고, 검사 및 결산 제도:

a. 보고 제도:

중앙부처, 지방 및 프로젝트 직접 수혜 단위는 정기적으로 분배, 실행, 결산 상황을 보고할 책임이 있으며, 구체적으로는 다음과 같다:

- 프로젝트 직접 수혜 단위는 각 중앙부처 및 지방의 교육훈련 관리 기관에 보고서를 제출한다.

- 중앙부처, 지방은 보고서를 사회복지부로 종합하여 제출한다. 분기 보고서는 분기 종료 후 30일 이내에 제출되며, 연간 보고서는 다음 해 3월 말까지 제출되어야 한다.

- 사회복지부는 중앙부처 및 지방의 보고서를 재무부, 기획재정부, 교육부에 제출한다.

중앙부처, 지방이 위의 보고 제도를 준수하지 않을 경우, 중앙 및 지방의 사회복지 기관은 해당 단계의 재무 기관에 요청하여 프로젝트 경비의 지급을 일시 중단하거나, 국가예금국에 프로젝트 경비 지급 중지를 통보할 수 있다.

b. 검사 및 결산:

- 중앙부처, 지방은 교육훈련 강화 프로젝트의 경비 사용을 감독하고, 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 하고, 손실 없이 사용되도록 하며, 경비 사용이 목적에 맞지 않아 프로젝트의 목표와 임무를 달성하지 못한 경우 책임을 져야 한다.

- 매년 사회복지부는 재무부와 기획재정부와 협력하여 교육훈련 강화 프로젝트의 경비 사용 상황을 감독하고 검사한다.

- 프로젝트 경비 수혜 기관은 국가 재정-회계 규정에 따라 프로젝트의 경비 출처를 기록하고 회계 처리하며 결산하도록 회계장을 열어야 한다.

III. 시행 조항

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생하며, 본 고시와 충돌하는 이전 규정들은 모두 폐지된다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 연관 부처에 신고하여 연구하고 해결하도록 한다.