시행령 제 92/2009/TT-BTC 응급구조 구조활동 및 재난 대응 활동에 참여한 단체와 개인에게 국가 예산에서 경비를 지급하는 방법에 관한 지침

시행규칙

국가 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응에 참여하는 단체와 개인에게 국가 예산으로부터 경비를 지급하는 방법에 관한 지침

구조, 구조 활동 및 재난 대응, 재앙 대응

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정부가 2003년 6월 10일 제정된 법률 제2003-60호 정부령(2003.6.10)에 따라 국가예산법 시행세칙을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공함에 의거함

정부 총리가 2008년 8월 27일 제118/2008/QĐ-TTg 호로 발부한 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응에 대한 재정 관리 규정을 근거로 함;

국가 구조 지휘 위원회, 중앙 방재 대책 본부, 관련 부처 및 지방 정부의 의견을 수렴한 후, 재정부는 국가 예산으로부터 경비를 지급하는 방법에 대해 단체와 개인에게 지침을 제공함.

장 1. 일반 규정

조 1.

1. 본 통지에서는 특수 경비 지출 항목과 금액, 국가 예산으로부터 경비를 지급하는 절차와 방법, 그리고 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응과 관련된 급작스러운 임무 수행에 필요한 경비 지급에 관한 내용을 안내함.

2. 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응과 관련된 임무 수행 범위와 대상, 투자 개발 경비, 사업 경비 지출, 연간 급작스러운 임무 수행에 따른 경비 지급, 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응에 대한 예산 경비 지급 절차와 결산 등 다른 사항은 정부 총리가 2008년 8월 27일 제118/2008/QĐ-TTg 호로 발부한 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응에 대한 재정 관리 규정에 따라 시행됨.

3. 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응과 관련된 투자 개발 경비, 사업 경비 지출, 활동 유지 경비 지급 정책, 제도, 기준, 단가는 관련 법규에 따라 시행됨.

조 2. 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응에 대한 경비는 현재 분할 규정에 따라 실행됨:

1. 중앙 예산은 국가 재난 구조 지휘 위원회, 중앙 방재 대책 본부, 중앙 부처 및 기관에서 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응 임무를 수행하도록 지정된 기관과 단체, 직접 동원되거나 자발적으로 참여한 단체와 개인에게 경비를 보장함.

2. 지방 예산은 지방에서 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응 임무를 수행하도록 지정된 기관과 단체, 직접 동원되거나 자발적으로 참여한 단체와 개인에게 경비를 보장함.

3. 구조를 받은 단체와 개인은 구조 활동과 관련된 발생 경비를 구조 활동을 수행한 단체와 개인에게 지불해야 함(정부 예산이 구조 활동 경비를 지급하는 경우 제외, 정부 총리가 2008년 8월 27일 제118/2008/QĐ-TTg 호로 발부한 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응에 대한 재정 관리 규정 제4조 제3항에 따라).

조 3. 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응에 대한 경비는 각 중앙 부처와 지방 기관의 연간 예산 지출 계획에 별도 항목으로 기록됨.

조 4. 정부 예산으로 재난 구조 및 구조 활동, 재난 대응, 재앙 대응에 사용되는 경비는 목적에 맞게, 제도에 따라 사용되고, 회계 장부에 적시하고 완전히 기록되며, 관련 권한 기관의 감사와 감독을 받고, 현재 규정에 따라 결산됨.

편 II. 구체적인 규정

조 5.긴급 임무를 수행하기 위한 특수 경비 및 지출 한도는 다음과 같습니다:

1. 긴급 구조 임무를 수행하기 위한 원자재 비용:

긴급 구조 임무를 수행하기 위한 원자재는 기름, 석유, 석탄, 철강, 시멘트, 토사, 바위, 모래, 자갈, 나무, 패널, 대나무, 폴리에틸렌 필름, 포대, 기타 직접 구조 활동을 지원하는 원자재를 포함합니다.

긴급한 업무 요구로 인해 긴급 구조 임무를 수행하는 기관이나 단체가 외부 조직이나 개인으로부터 원자재를 동원해야 하는 경우, 그 지불은 해당 기관이나 단체와 원자재 소유자 사이의 합의에 따라 물량(현물) 또는 가치(금액)로 환급될 수 있습니다. 합의가 이루어지지 않는 경우에는 해당 기관이나 단체는 시장 가격 또는 지불 시점의 동일 유형의 원자재 가격에 따라 지불할 수 있는 권리를 갖습니다.

긴급 구조 임무를 수행하기 위한 원자재 소모량은 정부 기관의 규정에 따라 결정됩니다.

2. 긴급 구조 임무를 수행하기 위한 차량 사용 비용 및 차량 수리 비용:(차량 사용 비용은 긴급 구조 및 구조 임무를 수행하기 위해 차량을 제공하는 주체에게 지급되는 비용을 포함하며, 이는 2008년 8월 27일 총리령 제118/2008/QĐ-TTg 호에 따른 긴급 구조 및 구조, 재난 대응 규칙 제4조 제3항에 명시된 구조 구조 차량 제공 주체에 대한 비용을 포함함):

- 긴급 구조 임무를 수행하기 위한 차량은 사람과 물자, 장비, 원자재를 운반하는 차량으로, 도로, 수로, 공중 교통 및 긴급 구조 활동을 지원하는 기타 차량을 포함합니다.

- 차량 사용 비용: 긴급 구조 임무를 수행하기 위해 긴급 구조 임무를 수행하는 기관이나 단체가 조직이나 개인의 차량을 사용해야 하는 경우, 지불은 해당 기관이나 단체의 대표와 차량 소유자 간의 계약 또는 차량 사용 합의(적절한 형태)에 근거하여 이루어집니다.

차량 사용 비용 계약 또는 합의를 결정하는 기준은 차량의 기술 사양, 정부 기관의 정률 및 단가, 그리고 긴급 구조 임무 발생 시 실제 상황에 따라 결정됩니다.

- 차량 수리 비용: 긴급 구조 임무를 수행하기 위해 조직이나 개인의 차량을 사용하고 차량이 손상되었을 때, 긴급 구조 임무를 수행하는 기관이나 단체는 차량을 수리하거나 수리 비용을 지불하여 차량 소유자에게 원래 상태를 복구해야 합니다. 지불 수준을 결정하는 기준은 보험 회사로부터 지급받은 보험금을 제외한 실제 수리 계약 증빙서류에 근거합니다.

- 차량 손실 보상 비용: 긴급 구조 임무를 수행 중 또는 이후에 차량이 손상되어 복구 불가능한 경우, 긴급 구조 임무를 수행하는 기관이나 단체의 책임자는 실제 상황에 따라 차량 소유자에게 차량 보상 비용을 지급해야 합니다. 그러나 최대 지불 금액은 지불 시점의 신차 시장 가격(또는 동등한 신차)을 초과하지 않아야 합니다.

3. 긴급 구조 임무를 수행 중 발생한 추가 비용 지급:

a. 긴급 구조 임무 계획 회의 참석자들에게 회의 시간 외에 지급되는 회의비:

- 국가 구조 본부, 중앙 방재 지휘부, 국가 구조 본부 상설 기관, 중앙 방재 지휘부 상설 기관에서 주최하는 회의의 경우, 회의 주최자의 최대 지급액은 150,000동/인/회의, 참석자의 경우 100,000동/인/회의입니다.

- 각 부처, 중앙 기관, 지방 기관의 지휘부에서 주최하는 회의의 경우, 회의 주최자의 최대 지급액은 100,000동/인/회의, 참석자의 경우 70,000동/인/회의입니다.

본 통지에서 언급된 회의에 참석하는 기관은 참석한 공무원에게 초과 근무 수당을 지급하지 않는다.

b. 긴급 구조 임무를 수행하는 직원들에게 지급되는 식사비: 최대 지급액은 50,000동/일/인입니다.

c. 긴급 구조 임무를 수행하는 직원들에게 지급되는 업무 보수: 일당 최대 지급액은 정부가 정한 최저임금 기준에 따른 평균 노동 일당의 두 배입니다.

예: 2009년 4월 6일 정부령 제33/2009/NĐ-CP 호에 따르면, 2009년 5월 1일부터 적용되는 최저임금은 월 650,000동이며, 최저임금 기준에 따른 일당은 650,000동/22일 = 29,500동이고, 따라서 긴급 구조 임무 참여 일당 최대 보수는 2 x 29,500동 = 59,000동입니다.

해상 구조 구조 선박에서 근무하는 공무원, 공무직원, 공장 직원, 선원 등이 총리령 제148/2008/QĐ-TTg 호에 따른 해상 특별 보조금을 받고 있는 경우, 이 통지에 따른 업무 보수를 받을 수 없습니다.

d. 구조물 또는 개인에게 긴급 구조 및 구조 활동을 수행한 공로가 있는 단체나 개인에게 위로 선물을 제공하는 것:

- 국가구조본부 또는 중앙홍수방지대책본부장이 이끄는 위로 방문단의 경우: 단체에 대한 최고 지출 한도는 단위당 5,000,000원, 개인에 대한 최고 지출 한도는 개인당 500,000원입니다.

- 각 중앙부처 또는 지방 정부의 대책본부장 또는 지휘관이 이끄는 위로 방문단의 경우: 단체에 대한 최고 지출 한도는 단위당 3,000,000원, 개인에 대한 최고 지출 한도는 개인당 300,000원입니다.

đ. 국제 구조 및 구조 활동과 외국인을 포함한 구조 활동을 위한 비용 지출:

국가의 승인을 받은 구조 임무를 수행하기 위해 국외로 파견된 국내 기관의 비용: 공식적인 해외 출장 비용 제도를 통해 국가 예산으로 보장되는 공무원의 출장비 외에도, 임무 수행팀 구성원들은 본 조 제5조 제3항 채 절에 따른 임무 수행 보수를 청구할 수 있습니다.

e. 구조된 대상자에게 지출하는 비용:

- 구조된 차량이나 장비를 안전한 장소까지 운행하는데 필요한 연료 비용.

- 구조된 개인(한국 시민권자와 외국인 모두 포함):

+ 구조 팀의 기본 식사 규정에 따라 식비를 지급합니다.

+ 숙박비: 구조 팀이 주체적으로 숙박지를 배치하고 배열합니다. 만약 구조 팀이 직접 숙박지를 제공하지 못하면, 해당 개인에게 방을 빌려주는 것이 가능하며, 이때 지출액은 재무부 통일령 제23호 2007년 3월 21일 발행된 공무원 출장비 및 공무원 회의 개최 비용 규정에 따른 방임대 비용으로 적용됩니다.

+ 기타 비용: 필요한 개인 물품 구매 비용(옷, 신발, 생필품), 의료 서비스 비용, 대상자 인계 비용 등 합리적인 비용. 이 비용은 적절하고 유효한 영수증을 근거로 청구합니다.

4. 긴급 구조 임무 수행 중 부상자 구조 및 구조 팀의 의료 지원 비용:

- 긴급 구조 임무 수행 중 부상을 입은 사람은 현재 제도에 따라 의료 서비스를 받을 수 있으며, 진료비는 의료보험에서 지급한 금액을 제외한 나머지 금액을 근거로 청구합니다.

- 국가 예산으로 월급을 받지 않는 사람들은 병원 치료 기간 동안 진료비 지원 외에도, 본 조 제5조 제3항 채 절에 따른 평균 일일 노동비의 두 배를 추가로 지원받습니다.

- 긴급 구조 임무 수행 중 사망한 경우:

+ 사회보장보험에 가입한 사람: 사회보장법과 관련 지침에 따라 사회보장보험에서 사망 보험금을 지급받습니다.

+ 사회보장보험에 가입하지 않은 사람: 국가 예산으로 장례비를 지원받으며, 최저임금의 10개월 분을 지급받고, 사망자의 가족에게는 최저임금의 36개월 분을 지급합니다.

또한, 공적 유공자 법령과 관련 지침에 따라 순직자 명예칭호와 영웅칭호를 추서받을 수 있습니다.

조 6. 긴급 구조 임무 수행에 따른 특별 지출 내역과 한도는 본 통지 제5조에 명시되어 있으며, 각 중앙부처 장관, 부처 수장, 지방자치단체장은 실제 상황과 예산 여건을 고려하여 해당 연도의 긴급 구조 임무 수행에 따른 특별 지출 내역을 결정합니다.

조 7. 국가 예산으로 긴급 구조 임무 수행을 위해 동원된 조직 및 개인에게 지급되는 경비의 처리 절차와 방법:

1. 지급 절차:

a) 동원 권한 및 책임:

- 긴급 구조 활동을 위해 인력과 장비를 동원하는 권한은 현행 전문 법규에서 정해져 있습니다. 양, 구조구급 활동에 사용되는 수단은 현행 전문 규범 문서 시스템에서 규정된 대로 함.

- 동원자의 책임:

긴급 구조 활동을 위해 인력과 장비를 동원하는 것은 "동원 결정"이라는 형식의 문서로 이루어져야 합니다. 긴급 상황에서는 동원 권한자가 적절한 방법으로 명령을 내릴 수 있으나, 명령 날짜로부터 5일 이내에 동원 문서를 작성해야 합니다.

- 동원 권한자는 긴급 구조 활동을 수행한 조직 및 개인에게 발생한 비용과 손실 보상에 대한 지급을 지시해야 합니다.

b) 비용 지급 절차 및 시간:

- 긴급 구조 활동이 종료된 날로부터 15일 이내에, 긴급 구조 활동을 수행하거나 이를 지원하기 위해 동원된 조직 및 개인은 관련 비용을 집계하여 동원 명령을 내린 기관에 제출해야 합니다.

- 국가구조본부, 중앙홍수방지대책본부, 각 중앙부처 및 지방 정부 소속의 긴급 구조 활동을 담당하는 기관은:

+ 긴급 구조 활동과 관련된 비용을 집계하도록 조직 및 개인을 지도합니다.

+ 주관하여 관련 기관 및 단위와 협력하여 긴급 구조구난 임무를 수행하기 위해 직접 참여하거나 동원된 재산, 수단을 보유한 조직 및 개인의 서류를 검증하고 평가한다.

+ 긴급 구조구난 임무를 수행하기 위해 직접 참여하거나 동원된 원자재, 수단을 보유한 조직 및 개인에게 관련 비용을 지급하며, 이를 수행하기 위해 접수일로부터 30일 이내에 지급한다.

c) 결제 서류:

(1) 원자재 동원에 따른 비용 지급에 대한 경우:

- 권한 있는 기관의 동원 결정.

- 긴급 구조구난 임무를 수행하는 기관 또는 단위의 지휘부(또는 지휘관)의 확인(사용된 원자재의 종류, 양, 가치 등을 명시한 목록 작성).

(2) 수단 사용, 수리, 손해보상 비용 지급에 대한 경우:

- 권한 있는 기관의 동원 결정.

- 긴급 구조구난 임무를 수행하는 기관 또는 단위의 지휘부(또는 지휘관)의 확인(사용된 수단의 종류, 사용 시간을 명시한 목록 작성).

- 수단 사용에 대한 계약 또는 합의.

- 수단의 손상 상태를 확인한 목록과 수단 수리 비용을 청구한 영수증 및 증빙서류(손상된 경우), 또는 수단이 없어진 경우의 확인서.

- 발생 비용을 청구한 목록과 영수증 및 증빙서류.

(3) 긴급 구조구난 임무 수행 중 발생한 비용 지급에 대한 경우:

- 권한 있는 기관의 소집 및 동원 결정.

- 긴급 구조구난 임무를 수행하는 기관 또는 단위의 지휘부(또는 지휘관)의 확인(참여 인원 수와 실제 참여 시간을 명시한 목록 작성).

(4) 구조대상자의 구급 및 참가자들의 의료 지원 비용 지급에 대한 경우:

- 권한 있는 기관의 소집 및 동원 결정.

- 긴급 구조구난 임무를 수행하는 기관 또는 단위의 지휘부(또는 지휘관)의 확인(의료 지원을 받은 참가자 수와 의료 서비스 비용을 명시한 목록 작성); 의료 기관의 확인이 필요하다.

2. 결제 방법:

예산 계획과 긴급 구조구난 임무, 국가의 현행 제도 및 정책, 본 통지의 규정, 권한 있는 기관의 지출 승인에 근거하여 긴급 구조구난 임무를 수행하는 기관 및 단위는 실제, 합리적이고 적법하게 발생한 비용을 청구하기 위해 국고에서 예산을 추출하여 지급한다.

긴급 구조구난 임무를 수행하는 기관 또는 단위의 책임자가 아직 결제 서류를 완성하지 않은 상태에서 즉시 비용을 지급해야 하는 경우, 해당 기관 또는 단위의 책임자는 거래처의 국고 기관에 임시로 경비를 대출하여 지급하도록 요청한다.

3. 결제 경비 출처:

결제 경비는 권한 있는 기관이 지정한 해당 연도의 긴급 임무 발생 비용 예산에서 지급된다.

해당 연도에 해당 경비를 모두 사용하지 못한 경우, 다음 연도로 경비 출처를 이월하여 계속 사용할 수 있으며, 다른 목적이나 임무에는 사용할 수 없다.

해당 연도에 해당 경비를 모두 사용하였다면, 다음 연도에 예상되는 긴급 구조구난 임무를 수행하기 위한 자금 출처를 확보하기 위해 각 부처 및 중앙 기관은 재정부와 중앙 계획 및 투자부에 보고하여 중앙 정부 총리에게 보완 경비를 중앙 예산에서 지급하도록 신청하며, 지방 기관 및 단위는 재정 기관 및 지방 계획 및 투자 기관에 보고하여 지방 정부에 보완 경비를 지방 예산에서 지급하도록 신청한다.

제3부. 시행규정

조 8. 본 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생한다.

조 9. 시행 중에 문제가 발생할 경우, 관련 기관 및 단위는 재정부, 국가구조구조위원회, 중앙홍수방재지도소조에 신속히 보고하여 연구하고 해결하기를 요청함./.