93/2004/TT-BTC 시행규칙은 중소기업을 위한 신용보증기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규정의 일부 내용을 지시하며, 이를 첨부한다.

시행규칙

보증 신용 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규칙의 일부 내용을 지도함

중소기업 및 중견기업을 위한 보증 신용 기금 설립, 조직 및 운영에 관한

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국무회의령 제2003년 77/2003/NĐ-CP호 2003년 7월 1일 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 의거함

||| 2001년 12월 20일 총리령 제193호 2001/QĐ-TTg에 의거 중소기업 및 중견기업을 위한 보증 신용 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규칙을 발포함

||| 2004년 6월 25일 총리령 제115호 2004/QĐ-TTg에 의거 2001년 12월 20일 총리령 제193호 2001/QĐ-TTg에 의거 발포된 중소기업 및 중견기업을 위한 보증 신용 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규칙을 수정 보완함

재무부는 다음 사항을 지도함

장 1

보증 신용 기금 설립, 조직, 운영

1. 보증 신용 기금 설립 조건

- 지방인민위원회 주석이 승인한 보증 신용 기금 설립 계획안이 있어야 함. 계획안은 해당 지역 중소기업 및 중견기업의 보증 신용 수요를 증명하고, 기금의 조직 및 운영 방안이 3년 동안 실현 가능해야 함.

- 지방재정에서 최소 30억 원을 출자하거나 국내외 기관 및 개인이 출자를 통해 출자자본금을 충족해야 함.

- 이사회, 감사위원회, 경영진으로 구성된 임원 명단이 있어야 하며, 이들은 민사 행위 능력이 있고 대학 졸업 후 경제 또는 금융-은행 분야에서 최소 5년 이상 근무한 자여야 함.

- 기금 설립 규칙 제193호 2001/QĐ-TTg 총리령에 따른 규칙 제6조와 다른 법률 규정에 부합하는 기금 규약 초안이 있어야 함.

2. 보증 신용 기금 설립 절차

- 지역 중소기업 및 중견기업의 보증 신용 수요를 고려하여 지방인민위원회 주석은 보증 신용 기금 설립 준비위원회(이하 준비위원회)를 설립하는 결정을 내림.

준비위원회는 재무국, 계획투자국, 중앙은행 지방사무소, 중소기업 지원기관의 대표로 구성됨.

준비위원회는 지방인민위원회 주석이 보증 신용 기금 설립 계획을 연구하고, 설립 조건을 준비하며, 이를 지방인민위원회 주석에게 제출하여 검토 및 승인받도록 돕는 역할을 함.

준비위원회는 지방인민위원회 주석이 보증 신용 기금 설립 결정을 내린 후 해체됨.

보증 신용 기금 설립 조건을 참조하여 지방인민위원회 주석은 지역 보증 신용 기금 설립을 승인함.

보증 신용 기금이 공식적으로 운영을 시작한 날로부터 15일 이내에 지방인민위원회 주석은 재무부에 보증 신용 기금 설립 상황을 보고해야 함. 관련 서류는 다음과 같음:

보증 신용 기금 설립 결정, 승인된 보증 신용 기금 규약.

승인된 보증 신용 기금 설립 계획안.

설립 조건을 충족한 것을 증명하는 관련 서류: 기관들의 출자 참여 결정서, 이사회, 감사위원회, 경영진의 전문직원들의 대학 졸업 증명서 등.

3. 보증 신용 기금 운영 조건

지방인민위원회 주석의 설립 승인 결정을 받은 날로부터 6개월 이내에 보증 신용 기금은 운영을 시작해야 함. 운영 개시 30일 전까지 보증 신용 기금은 지역 대중 매체를 통해 3회 이상 설립 결정, 운영 내용, 활동 범위, 고객 대상 등을 공고해야 함.

4. 보증 신용 기금 조직 및 운영 구조

4.1. 총리령 제115호 2004/QĐ-TTg, 각 지역의 조건과 능력을 고려하여 지방인민위원회 주석은 다음 모델 중 하나를 선택하여 보증 신용 기금의 관리 및 운영 구조를 결정함:

a) 독립 법적 인격을 가진 보증 신용 기금을 설립하고, 이사회, 감사위원회, 경영진을 구성함. 보증 신용 기금은 보증 신용 활동을 위탁받는 발전 지원 기금 또는 지방 금융 기금과 위탁 계약을 체결함. 계약에는 위탁 업무, 당사자의 권리와 의무, 위탁 수수료 및 결제 방법, 계약 기간, 정보 보고 체계, 분쟁 해결 및 리스크 처리, 기타 조항이 포함되어야 함.

b) 독립 법적 인격을 가진 보증 신용 기금을 설립하지 않음. 지방인민위원회 주석은 지방 금융 기금에 중소기업 및 중견기업을 위한 보증 신용 업무를 위임하는 결정을 내림.

4.2. 위탁을 받아 보증 신용 기금을 운영하거나 보증 신용 업무를 위임받은 지방 금융 기금은 다음 조건을 충족해야 함:

독립적인 법적 인격과 조직 체계를 갖추어야 함.

대출 서비스 제공이 그 기능과 임무에 포함되어야 함.

기금 이사회의 리더와 중소기업 및 중견기업을 위한 보증 신용을 제공하는 직원은 대학 졸업 후 금융-은행 분야에서 최소 5년 이상 근무한 자여야 함.

기관의 재정 상태가 건강하고, 최근 2년 연속 수익이 비용보다 많아야 함.

자치법인으로 설립되지 않은 신용보증기금이 없는 경우, 중앙에 직속된 성 또는 시의 인민위원회 주석은 지방 재정 기금에 신용보증 업무를 위탁하는 결정을 내릴 때 지방 재정 기금이 신용보증 업무를 수행하기 위해 보충해야 하는 최소 자본금은 30억 동(지방 예산과 조직들의 출자금을 포함)이다.

4.3. 신용보증기금 및 위탁받는 단체의 책임과 권한에 관한 기본 내용은 위탁 계약에 명시된다.

a) 신용보증기금에 대한 사항.

신용보증기금의 업무 운영 방식과 절차를 정하고 이를 위탁받는 단체가 신용보증기금 업무를 수행할 수 있도록 하는 근거를 마련한다.

각 기간별로 신용보증을 받을 수 있는 고객 정책 정보를 제공하여 위탁받는 단체가 신용보증 신청서를 검토하도록 한다.

위탁받는 단체에게 신용보증기금이 제21조 제1항에 따라 고객에게 신용보증을 제공하는 권한과 의무를 위임한다. 위탁받는 단체에게 고객에게 대출 계약을 체결하고 원금과 이자를 회수하도록 위임한다.

위탁 계약에 따라 위탁받는 단체에게 위탁 서비스 수수료를 지급한다.

위탁받는 단체가 신용보증기금의 규정과 업무 운영 절차를 준수하도록 감독하고 점검한다.

신용보증기금이 조직 금융기관에 대한 보증을 이행하기 위해 위탁받는 단체에 전달한 돈을 전액 지급한다.

b) 신용보증 업무를 위탁받는 단체에 대한 사항.

신용보증기금이 위탁받는 단체는 신용보증기금의 모든 업무를 정확하게 수행해야 하며, 이는 다음과 같이 구성된다:

신용보증기금의 규정과 업무 운영 절차에 따라 신청서를 접수하고 검토하여 고객에게 신용보증을 제공하거나 거부하는 결정을 내린다.

제21조 제1항에 따라 신용보증기금이 고객에게 신용보증을 제공하는 권한과 의무를 행사한다.

신용보증기금에서 전달받은 돈을 받은 후 즉시 보증을 이행한다. 고객에게 보증을 제공할 때, 위탁받는 단체는 고객이 금융기관과 체결한 대출 계약의 이자율의 150%를 적용한 강제 대출을 받아야 한다고 요구한다. 위탁받는 단체는 강제 대출의 원금과 이자를 회수하는 책임이 있다.

신용보증기금의 요청에 따라 정기적으로 또는 비상시에 신용보증 업무의 운영 상황을 신용보증기금에 보고한다. 특히 강제 대출에 대해서는 위탁받는 단체는 매월 고객의 재무 상황, 채권 회수 상황 및 채권 회수 가능성에 대해 신용보증기금에 보고해야 한다.

신용보증기금과 위탁받는 단체 간에 합의된 다른 업무를 수행한다.

신용보증기금과 합의된 위탁 서비스 수수료를 받는다.

4.4. 지방 재정 기금이 신용보증 업무를 수행할 때의 기본 임무는 다음과 같다.

신용보증기금의 자금 관리와 사용을 규정에 따라 수행한다.

지방 재정 기금은 193/2001/QĐ-TTg 결정 및 관련 법규에 따라 중소기업에 대한 신용보증을 제공한다.

신용보증 업무의 수익, 비용, 수익과 비용 차이 분배를 규정에 따라 관리한다.

신용보증 계약

신용보증기금의 업무 조정 기관은 조직 금융기관과 보증을 받는 고객과 신용보증 계약을 협의하고 체결한다. 신용보증 계약의 내용은 다음과 같은 기본 사항을 포함한다:

신용보증기금의 업무 조정 기관, 조직 금융기관, 보증을 받는 고객의 이름과 주소.

보증의 목적, 대상 및 범위.

고객이 금융기관에서 차입한 총 금액.

금융기관에서 담보물 또는 저당물로 제공된 총 가치.

보증금액, 보증기간, 보증수수료 및 보증수수료 징수방법.

보증계약에 참여하는 각 당사자의 권리와 의무.

채무인정 및 보증보상에 관한 규정.

발생한 분쟁의 해결.

기타 합의사항.

신용보증 계약은 관련 당사자들이 합의하면 수정, 보완 또는 철회될 수 있다.

신용보증 계약은 다음 사유로 종료된다.

신용보증기금 운영관리 기관의 보증의무가 완전히 이행되었고, 고객이 신용보증기금 운영관리 기관에 대한 모든 의무를 완전히 이행하였다.

법령에 따라 보증의무가 종료된다.

고객이 금융기관과 신용보증기금 운영관리 기관에 대한 모든 의무를 완전히 이행하였다.

신용보증의 유효기간이 만료되는 경우, 보증계약에 유효기간을 정한 경우에 한한다.

금융기관이 법령에 따라 보증을 철회한다.

고객이 금융기관에 제공한 다른 대출보증 방법으로 보증이 대체되는 경우, 당사자들이 합의한 경우에 한한다.

장 2

신용보증기금의 재무 관리

I. 신용보증기금이 독립적인 법적 지위를 갖는 경우, 신용보증기금의 운영관리는 지원발전기금 또는 지방재정기금에 위탁된다.

1. 신용보증기금의 자본 및 재산 관리에 관한 규정

1.1. 신용보증기금의 운용자본은 다음과 같은 출처에서 형성된다.

a) 주식자본: 신용보증기금 조례에 기록된 조직 및 개인의 출자총액이다. 신용보증기금의 주식자본은 다음과 같이 형성된다.

중앙정부 소속 도시, 성 직할시 예산 출자.

금융기관의 출자.

모든 경제구성요소에 속하는 기업의 출자.

소기업 및 중소기업을 지원하는 업종협회, 기업대표기구의 출자.

b) 국내외 조직 및 개인의 지원자금(ODA 포함)(소기업 및 중소기업, 농림어업 협동조합, 농림어업 발전 프로그램 등 목표 달성을 위한 자금).

c) 신용보증기금의 운용결과로 추가된 자본.

1.2. 신용보증기금의 운용자본은 다음 목적으로 적절하게 사용되어야 하며 안전을 보장해야 한다.

규정에 따른 고객에게 신용보증을 제공한다.

신용보증기금의 운영을 위해 고정자산을 투자하거나 구매하며, 고정자산의 잔존가치가 신용보증기금의 주식자본의 7%를 초과하지 않아야 한다. 신용보증기금의 모든 고정자산 투자 및 구매는 국가의 투자 및 건설 관리 규정에 따라 이루어져야 하며, 신용보증기금은 매년 투자 및 구매 계획을 작성하여 관리위원회의 승인을 받아야 하며, 승인된 계획 내에서 투자 및 구매 작업을 수행해야 한다.

중앙정부 소속 도시, 성 직할시 국고 및 국내 금융기관에 예치한다.

정부채권을 구매한다.

고객이 금융기관에 대출금을 상환하지 못하거나 부족하게 상환할 때 신용보증기금의 보증의무를 이행한다.

1.3. 업무준비금.

업무준비금은 신용보증수수료의 50%를 출자하여 설정되며, 다음 용도로 사용된다.

고객이 금융기관에 대출금을 상환하지 못하거나 기한 내에 상환하지 못할 때 신용보증기금이 고객에게 강제대출을 하는 경우, 신용보증기금이 회수한 강제대출 금액은 업무준비금에 보상된다.

신용보증기금이 강제대출을 해주었으나 회수하지 못한 대출금을 보상한다. 이러한 강제대출 처리는 신용보증기금의 관리위원회가 제정한 규정에 따라 이루어진다.

업무준비금이 강제대출 및 그 대출금 회수 불능에 대한 보상에 충분하지 않을 경우, 신용보증기금은 자체 운용자본을 사용하여 고객의 대신에 금융기관에 보증의무를 이행한다.

1.4. 신용보증기금은 모든 자본 및 재산을 추적하고, 재산손실 및 파손 처리, 재산 양도 및 처분, 재산 검사 및 평가를 법령 및 관련 규범에 따라 수행한다.

2. 신용보증기금의 수익

신용보증기금의 수익은 연간 실수입으로 구성되며, 다음 항목을 포함한다.

신용보증수수료 수입.

신용보증 신청 심사 수수료 수입.

중앙정부 국고 및 국내 금융기관 예치금 이자 수입.

정부채권 투자 이자 수입.

연체 대출(강제대출) 이자 수입.

기타 수입, 고정자산 양도 및 처분 수입 포함.

신용보증기금의 수입은 수익에 적절히 기록되며, 적법한 세금계산서 및 증빙서류가 있어야 한다.

3. 신용보증기금의 비용 신용보증기금의 활동을 위한 실제 비용으로, 적법한 세금계산서 및 증빙서류가 있어야 한다. 비용의 수준 및 대상은 법령에 따라 이루어진다. 법령에 규정되지 않은 경우, 신용보증기금은 재정능력을 기반으로 비용 기준을 설정하고, 비용 지출을 결정하며, 법 앞에서 책임을 진다. 비용은 관리위원회가 승인한 연간 재정계획 내에 있어야 한다.

3.1. 신용보증 비용.

신용보증 위탁 서비스에 대한 수수료 지급.

업무준비금 출자.

고객에게 신용보증을 제공하는 과정에서 발생한 기타 비용.

3.2. 근로자 비용에는 다음이 포함된다.

임금, 근로비 및 임금, 근로비 성격의 기타 지출에 대한 직원 및 종업원 비용.

이사회의원 및 감사위원에게 지급하는 겸임직 보수.

식사비, 여성근로자 비용, 노동보호 비용, 업무복 비용, 퇴직보상금(현행 규정에 따른).

사회보험료, 의료보험료 및 노동조합 경비.

3.3. 공무 관리 활동 비용:

사무용품 구입 비용: 재료, 인쇄 용지, 사무용품.

우편 및 통신 비용.

전기 및 수도 비용, 기관 청소 비용, 환경 보호 비용, 기관 의료 비용.

기관 업무를 위한 연료 비용.

국내외 출장 비용(규정된 제도에 따른).

접대비, 외부 거래 비용, 행사 비용, 홍보 및 광고 비용.

교육 및 연구개발 비용.

기타 관리 비용.

3.4. 자산 관련 비용.

정부가 기업에 적용하는 고정자산 감가상각 비용을 적용한다.

자산 보험료, 유지보수 및 수리 비용, 자산 대여 비용, 작업 도구 구매 비용.

자산 양도 및 처분 비용(처분 자산의 잔존 가치 포함).

3.5. 세금, 부과금, 수수료 납부 비용.

3.6. 기업 소득세 법률 및 지침에 따라 합리적이고 적법한 기타 비용.

4. 수익과 지출 차이: 신용보증기금이 한 해 동안 실시한 수익과 합리적이고 적법한 지출 총액(세금 납부 후) 사이의 차이는 다음과 같이 처리된다:

4.1. 수익이 지출보다 많을 경우.

운영 자본을 보충하기 위해 신용보증기금 예비금으로 15%를 설정한다.

재정예비금을 10%로 설정한다. 재정예비금은 보증기금의 운영 과정에서 발생한 손실을 보상하는데 사용되며, 손해를 입힌 개인이나 조직, 보험 회사 및 업무예비금으로부터 보상받은 금액을 제외한 나머지를 보상한다.

업무 확장 및 장비 개선을 위해 업무투자발전예비금을 30%로 설정한다. 업무투자발전예비금은 신용보증기금의 규모를 확장하고 업무 조건을 개선하는데 사용된다.

최대 1년 실적 월급의 3개월치를 상금 및 복리후생금으로 설정한다.

상금은 신용보증기금에서 근무하는 직원들에게 정기적으로 또는 특별히 수여되며, 신용보증기금과 경제적 관계가 있는 개인이나 조직 중 계약 조건을 충족시키고 신용보증기금의 활동에 효과적으로 기여한 사람이나 조직에게 수여된다.

복리후생금은 신용보증기금의 복리후생 시설 건설, 수리 및 유지 보수에 사용되며, 신용보증기금 직원들의 체육 및 문화 활동에 사용되며, 신용보증기금 직원들의 일상적인 또는 긴급한 어려움을 지원한다.

나머지는 신용보증기금을 설립한 자본 참여 조직에게 배당된다.

4.2. 수익이 지출보다 적을 경우. 신용보증기금은 수익이 지출보다 적은 차액을 다음 해로 이월할 수 있으며, 이월 기간은 5년을 초과하지 않아야 한다. 5년 후에도 차액을 모두 이월하지 못하면 신용보증기금은 해당 지방인민위원회 주석에게 보고하여 자본 운영 감소, 재조직 또는 해산 여부를 결정하도록 요청해야 한다.

5. 신용보증기금의 세무 의무

신용보증기금의 신용보증 활동은 부가가치세 면제 대상이다.

신용보증기금의 운영 과정에서 발생하는 기타 세금, 부과금, 수수료는 현행 법률 규정에 따라 처리된다.

6. 신용보증기금의 회계 제도

신용보증기금의 보증 활동 회계 처리는 재무부가 발행한 회계 계좌 시스템에 따라 이루어진다.

II. 신용보증기금이 독립 법적 지위 없이 설립되지 않은 경우, 지방인민위원회 주석은 지역 재정기금에 신용보증 업무를 위탁한다:

지역 재정기금은 신용보증기금의 전체 운영 자본을 별도로 회계 처리하고 추적할 책임이 있다. 신용보증기금의 운영 자본은 목적에 맞게 효율적으로 사용되어 다음과 같은 목표를 달성해야 한다:

규정에 따른 고객에게 신용보증을 제공한다.

지역 재정기금의 운영을 위해 신용보증기금의 운영 자본의 최대 7%를 투자 자본 보충 및 고정자산 구매에 사용한다.

중앙정부 소속 도시, 성 직할시 국고 및 국내 금융기관에 예치한다.

정부채권을 구매한다.

고객이 금융기관에 대출금을 상환하지 못하거나 부족하게 상환할 때 신용보증기금의 보증의무를 이행한다.

신용보증기금의 모든 수익 및 비용은 지역 재정기금의 수익 및 비용에 통합되어 지역 재정기금의 수익과 지출 차이를 확인한다. 지역 재정기금은 다음 예비금을 형성하기 위해 비용을 추출해야 한다:

신용보증 수수료 실수입의 50%를 업무예비금으로 설정한다. 업무예비금은 위 I 절 1.3 항에서 언급된 규정에 따라 사용된다.

신용보증 수수료 실수입의 15%를 신용보증기금의 운영 자본 보충 예비금으로 설정한다.

신용보증기금의 신용보증 활동은 부가가치세 면제 대상이다. 지역 재정기금은 법률의 현행 규정에 따라 운영 과정에서 발생한 기타 세금, 부과금, 수수료를 신고하고 납부해야 한다.

장 III

정보 보고 및 감사 제도

1. 고객에 대한

고객은 신용보증기금의 운영 기관에 활동 상황을 보고하고, 신용보증기금의 운영 기관이 정기적으로 또는 즉시 실시하는 감사를 받는 책임이 있다. 보고 내용 및 신용보증기금의 감사 제도는 당사자들이 협의하고 보증 계약에 기록한다.

2. 신용보증기금에 대한

기금의 운영 상황에 대한 보고는 기금의 정관에서 규정된 방법으로 이루어진다.

신용보증기금은 신용보증 활동의 운영 상황, 일반적인 운영 상황을 분기별 및 연간 정해진 기한 내에 다음의 보고서를 작성하여 지방자치단체의 지방인민위원회와 중앙정부 재무부에 제출한다:

세부계정 3단계 표, 재무 실적 보고서. 보고서 양식은 국가가 기업에 대해 정한 규정에 따라 작성된다.

고객에게 신용보증을 제공한 상황, 강제 대출 잔액 상황 및 회수 가능성에 관한 보고서(부록 참조)

지방재정기금이 신용보증 업무를 위탁받은 경우, 해당 기금은 지방재정기금에 대한 운영 상황과 재무 보고서를 제출해야 한다. 이 외에도 지방재정기금은 지방인민위원회와 중앙정부 재무부에 분기별 및 연간으로 신용보증기금 자본원천, 고객에게 신용보증을 제공한 상황, 강제 대출 잔액 상황 및 회수 가능성 등에 관한 보고서를 제출해야 하며, 추가 요구사항이 있을 경우 다른 보고서도 제출해야 한다.

보고서 제출 기한: 분기 보고서는 분기 종료일로부터 45일 이내에 제출해야 하며, 연간 보고서는 연도 종료일로부터 60일 이내에 제출해야 한다.

신용보증기금은 지방인민위원회, 중앙정부 재무부 및 관련 기관의 현행 법률에 따른 감사 및 검사를 받는다.

3. 위탁받은 단위에 대해서는

위탁받은 단위는 통지의 장 1 절 4 항에 따라 신용보증기금의 운영 상황에 대한 정기 및 비상 보고서를 신용보증기금에 제출해야 한다.

장 IV

분쟁 - 소송 - 해산 - 청산

1. 신용보증기금과 법적 주체 또는 개인 간의 분쟁 및 소송은 베트남 사회주의 공화국의 현행 법률에 따라 처리된다.

2. 신용보증기금의 재조직 또는 해산은 중앙정부 지방인민위원회 의장의 결정에 따라 이루어지고, 기업에 적용되는 현행 법률 규정에 따라 시행된다.

장 V

조직 및 실행

1. 중앙정부 지방인민위원회 의장, 신용보증기금 관리회의 의장은 정부 총리의 결정 193/2001/QĐ-TTg, 115/2004/QĐ-TTg에 따라 신용보증기금의 설립, 조직 및 운영 규칙을 준수하고, 본 통지의 내용에 따라 지침을 이행해야 한다.

중앙정부 지방인민위원회 의장은 분기별 및 비상 시에 신용보증기금의 지역 운영 결과 및 상황에 대한 보고서를 중앙정부 재무부에 제출하고, 기금 운영에서 발생하는 문제 해결을 위한 조치를 제안해야 한다.

2. 신용보증기금은 정부 총리의 결정 193/2001/QĐ-TTg, 115/2004/QĐ-TTg에 따라 구체적인 업무 지침을 발행해야 하며, 본 통지의 내용에 따라 지침을 이행해야 한다.

3. 중앙정부 재무부는 신용보증기금의 설립, 조직, 운영, 국가 법률 규정 준수 상황을 모니터링하고 감독한다.

4. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 중앙정부 재무부의 통지 42/2002/TT-BTC를 대체한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 중앙정부 재무부에 보고하여 수정 및 보완하도록 요청한다./.