시행령 제 94호 2014년 제정, 자연재해 예방 및 대응 기금 설립 및 관리에 관한 규정

처분령

재난예방 및 대응 기금의 설립과 관리에 관한 규정

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2013년 6월 19일 재난 방어 법률에 근거함;

농림수산부 장관의 건의에 따라,

정부는 재난예방 및 대응 기금의 설립과 관리에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 기금의 설립; 기부 대상 및 기부 금액; 기금의 관리와 사용에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 베트남에서 거주하거나 활동하고 있는 베트남 기관, 단체, 가정, 개인; 베트남에서 재난 예방 및 대응 활동에 참여하는 외국인, 국제기구를 적용한다.

조 3. 기금의 운영 원칙

1. 기금의 관리와 사용은 목적에 맞게, 신속하게, 공개적으로, 투명하게, 공평하게 그리고 효과적으로 이루어져야 한다.

2. 기금은 이익 추구 목적이 없다.

조 4. 기금의 설립

1. 기금은 지방 수준에서 설립되며, 지방 인민위원회가 관리한다. 연말 잔액은 다음 해로 이월된다.

2. 지방 인민위원회 의장은 기금 관리 기관 설립을 결정한다. 기금 관리 기관은 농업 및 농촌 발전청에 설치되며, 공인 인감을 보유하고 국가 창고에서 계좌를 개설한다. 기금의 총재는 지방 인민위원회 의장이 임명, 해임 또는 파면한다.

3. 지방 인민위원회 의장은 기금의 조직과 운영에 관한 규정을 제정하며, 지방 인민위원회와 시, 군 인민위원회에 기금 징수 업무를 위임한다.

장 II

기부 대상 및 기부 금액

조 5. 기부 대상 및 기부 금액

1. 독립 회계 경제 조직:

연간 필수 기부 금액은 베트남 내 재산 총 가치의 만분의 이이며, 최소한 50만 동, 최대 1억 동이며, 생산 및 경영 비용으로 처리될 수 있다.

2. 베트남 법률에 따른 노동연령에 해당하는 베트남 국민:

a) 각 기관, 단체, 무력 부대에서 근무하며 급여를 받는 공무원, 직원, 임원, 국유기업의 관리자는 기본급에서 세금 및 보험료를 제외한 금액의 일일 급여를 연간 기부한다.

b) 기업에서 근무하는 노동자는 지역별 최저임금의 일일 급여를 연간 기부한다.

c) a호 및 b호에 명시된 대상 외의 다른 노동자는 연간 15,000동을 기부한다.

3. 기금에 자발적으로 기부하도록 장려한다.

조 6. 기부 면제, 감면 및 유예 대상

1. 기부 면제 대상:

a) 전쟁상처자, 전역병, 전쟁상처자와 같은 혜택을 받는 사람;

b) 순직자의 부모 또는 배우자;

c) 무력 부대에서 의무 복무 중인 군인, 하사관, 공안 인민군에서 시간제로 복무 중인 병사;

d) 대학, 고등학교, 중학교, 직업훈련학교에서 장기 집중 교육을 받는 학생 및 학교생;

đ) 장애가 있거나 작업 능력이 21% 이상 손상된 사람; 지방 병원 이상의 병원에서 치료받는 중환자;

e) 1년 동안 6개월 이상 실업 상태에 있는 사람;

g) 빈곤 또는 저빈곤 가정의 가족 구성원; 산간, 원시지역, 멀리 떨어진 지역에 거주하는 가정의 가족 구성원; 자연재해, 질병, 화재, 사고로 피해를 입은 가정의 가족 구성원;

h) 수입이 없는 협동조합;

i) 자연재해로 인해 재산, 공장, 장비에 손실을 입어 조직의 재산 총 가치의 만분의 이보다 큰 금액을 수리하거나 구매해야 하는 독립 회계 경제 조직; 또는 생산 및 경영을 중단해야 하는 기간이 5일 이상인 경우.

2. 기부 감면 및 유예 대상:

기업세 감면 또는 면제를 받는 독립 회계 경제 조직은 기금 기부 감면 또는 유예를 검토받을 수 있다.

조 7. 면제, 감면, 임시 유예 및 면제, 감면, 임시 유예 기간에 대한 결정 권한

1. 지방인민위원회는 이 nghị định 제6조에서 규정된 대상에 대해 면제, 감면, 임시 유예를 결정한다.

2. 지방기금의 면제, 감면, 임시 유예 신청은 매년 기금 수입 계획 지표를 교부할 때 이루어진다. 자연재해로 인한 면제, 감면, 임시 유예의 경우, 피해 보고와 정부 당국에 면제, 감면, 임시 유예를 요청하는 제안을 해야 하며, 해당 기관이 이를 종합하여 관련 권한 기관에 제출한다. 이미 기금에 납부한 금액이 면제, 감면, 임시 유예로 인정되면 다음 연도의 납부 금액에서 차감된다.

장 III

기금의 관리 및 사용

조 8. 기금의 징수, 수납 계획 관리

1. 독립 회계 경제 조직의 책임자는 이 nghị định 제5조 제1항에서 규정된 기준에 따라 기금을 납부하고, 지방 기금 관리 기관의 계좌 또는 지방인민위원회가 위임한 군 계좌에 송금해야 한다.

2. 기관, 단체의 책임자는 그 관할 범위 내의 공무원, 공직자, 직원, 병사, 군인에게 부과되는 기금을 징수하고, 지방 기금 관리 기관의 계좌 또는 지방인민위원회가 위임한 군 계좌에 송금해야 한다.

3. 읍면인민위원회는 제2항에서 규정되지 않은 다른 노동자들로부터 기금을 징수하고, 지방인민위원회가 위임한 군 계좌에 송금해야 한다. 현금으로 징수하는 경우 재무부가 제공한 양식을 사용해야 한다.

4. 기금 납부 기한: 개인은 매년 5월 30일 전에 한 번 납부해야 하며, 독립 회계 경제 조직은 매년 5월 30일까지 최소 50%를, 10월 30일까지 나머지를 납부해야 한다.

5. 기관, 단체의 책임자와 읍면인민위원회는 관할 범위 내의 납부 대상, 납부 금액, 면제, 감면, 임시 유예 대상 등을 고려하여 기관, 단체 및 지역의 징수 계획을 작성해야 한다.

6. 지방인민위원회 주석은 관련 기관, 단체에 대한 징수 계획의 작성, 승인, 통보를 지시한다.

조 9. 기금의 지출 내용

1. 천재해 예방 및 대응 활동에 대한 지원(천재해 예방 및 대응 법률 제10조 제3항 참조), 다음 사항을 포함한다:

가) 천재해 피해 복구 지원: 천재해로 인한 피해자들에게 급식, 식수, 의약품 및 긴급 필요 물품을 구호하며, 주택, 의료 시설, 학교 복구, 천재해 지역 환경 정화, 천재해 대비 피난 시설 복구 또는 1억 원 이하의 천재해 방지 시설 긴급 복구를 지원한다;

나) 천재해 대응 활동 지원: 위험 지역에서 주민들을 피난시키고, 피난지에서 의료 서비스, 식량, 식수를 제공하며, 천재해 정보 수집, 통보, 경보를 위한 공동체 지원;

다) 천재해 예방 활동 지원: 읍면 단위의 천재해 예방 및 대응 계획 수립, 훈련 실시, 법적 지식 확산;

2. 읍면 단위의 기금 징수 직원에게 지급되는 수당 및 징수 관련 행정 비용은 읍면 단위의 실제 징수 금액의 5%를 초과하지 않아야 한다.

3. 천재해로 인한 피해를 자체적으로 복구하기 어려운 다른 지역을 지원하기 위해 조정될 수 있다.

조 10. 기금 지출 권한

1. 시·도 인민위원회 주석은 시·도 재난대응 및 구조구급 지휘부의 제안에 따라 각 대상에 대한 지출 금액과 내용을 결정한다.

2. 시·도 재난대응 및 구조구급 지휘부는 시·군 인민위원회와 관련 기관, 단체의 피해 상황과 지원 요구를 종합하고, 시·도 인민위원회 주석에게 보고, 제안한다.

3. 기금 수입 실적을 근거로 시·도 인민위원회 주석은 다른 지역에 대한 기금 지원 출금을 결정한다.

4. 총리가 지방 간 기금 이동을 위한 지원을 규정하며 다음과 같이 한다:

가) 긴급 지원을 위해 자연재해로 심각하게 영향받은 지역에 기금을 이동하는 경우, 중앙 재난대응 및 구조구급 지휘부 장은 관련 시·도 인민위원회 주석과 협의하여 총리에게 보고, 제안한다.

나) 연간 기금 수입, 지출 결과 보고서를 바탕으로 중앙 재난대응 및 구조구급 지휘부는 농림축산식품부와 재정부와 협력하여 지방 기금 잔액 처리 방안을 마련하고, 지방 기금 잔액 유지와 심각한 자연재해로 어려움을 겪는 다른 지역 지원을 보장하며, 이를 총리에게 보고, 제안한다.

조 11. 결산 보고 및 승인

1. 기금 관리 기관은 전년도 기금 수입, 지출 결산을 다음 해 1분기까지 시·도 인민위원회에 보고해야 한다. 시·도 인민위원회 주석은 관련 기관을 지시하여 현재 규정에 따른 기금 결산 검토 및 승인을 조직한다.

2. 시·도 인민위원회는 기금 수입, 지출 결과를 중앙 재난대응 및 구조구급 지휘부, 농림축산식품부, 재정부에 보고해야 한다.

조 12. 기금 활동 감사, 감사, 감독

1. 재난대응 기금은 국가 기관의 감사, 감시, 감사를 받는다.

2. 시·도 인민위원회 주석은 관련 기관, 단체를 지시하여 기금 활동을 점검하고 감독하며, 법령에 따른 기금 납부 의무를 엄격히 준수하도록 독려한다.

3. 시·도 민족단결협회와 기금과 관련된 단체는 기금 정보 제공을 요구하고, 의견 제시, 비판을 통해 감독권을 행사할 수 있다.

조 13. 기금 수입, 지출 공개

1. 기관, 단체는 직원들의 기금 납부 명단을 공개해야 한다. 공개 방법은 서면 통보, 기관 내 게시, 기관 회의에서 발표 등이며, 납부 완료 후 최대 30일 이내에 공개해야 한다.

2. 읍·면은 읍·면 내 기금 납부 결과, 기금 납부자 명단, 재난대응 예산 및 지출 내용을 공개해야 한다. 공개 방법은 연간 회의에서 보고, 읍·면사무소, 마을 문화센터 게시, 읍·면 방송 등을 통해 공개한다.

3. 기금 관리 기관은 각 기관, 단체, 기관별 기금 수입 결과, 수입 명단 및 금액, 각 군별 지출 내용을 공개해야 하며, 수입, 지출 결산 보고, 지출 내용을 군별로 공개해야 한다. 공개 방법은 기금 사무소 게시, 기금 기여 기관에 서면 통보, 기관 웹사이트 공개 등이다.

장 IV

기관,

 단체 및 개인의 의무와 책임

조 14. 중앙 및 지방 인민위원회, 중앙 재난대비 및 대응 지휘부, 그리고 관련 정부 부처와 정부 수준 기관의 책임

1. 지방 인민위원회는 기금의 수입과 지출을 조직하고 관리하며, 이 법령과 관련 법률에 따라 기금 활동의 감사, 검사, 감독을 지시하고, 기금의 공개를 지시하는 책임이 있다.

2. 군 및 읍면 인민위원회 주석, 기관 및 단체의 장은 이 법령 제3장 제8조에서 규정된 바에 따라 기금을 징수하고 납부하는 책임이 있다.

3. 중앙 재난대비 및 대응 지휘부는 재무부, 농업 및 농촌 발전부와 관련 정부 부처 및 정부 수준 기관과 협력하여 이 법령의 시행을 점검하고 촉진하며, 연간 기금의 실적을 종합하여 총리에게 보고한다.

조 15. 독립 회계 경제 조직 및 기금에 대한 기여 의무가 있는 개인의 의무

이 법령 제2장 제5조에서 규정된 독립 회계 경제 조직 및 개인은 기금에 대한 기여 의무를 수행해야 한다.

장 V

시행규정

조 16. 효력 발생

1. 본 법령은 2014년 12월 8일부터 효력을 발생한다.

2. 본 법령은 정부가 1997년 5월 10일에 발표한 지방 홍수 및 태풍 방지 기금 설립 및 운영 규칙(50/CP 호)을 대체한다.

3. 2014년 기금 기여를 이미 1997년 5월 10일에 발표된 정부 지침(50/CP 호)에 따라 이 법령의 효력 발생 전에 이루어진 경우, 2014년 자연재해 방지 기금 기여를 면제받으며, 홍수 및 태풍 방지 기금 잔액은 자연재해 방지 기금 관리 기관에 이관되어 이 법령에 따른 관리 및 사용이 이루어진다.

조 17. 시행 책임

각 부처 장관, 정부 수준 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각급 인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 법령의 집행에 대한 책임을 진다./.