통일부령 제 95 호 2002 년도 국가인구 및 가족계획 목표 프로그램 재정 지출 내용과 규모에 관한 지침

재무부-인구가족청소년위원회 ********	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ********
번호: 95/2002/TTLT/BTC-UBDSGĐTE	하노이, 2002년 10월 22일

 

통지연합

||| 재무부-인구가족청소년위원회 2002년 10월 22일 제 95/2002/TTLT/BTC-UBDSGĐTE 호 인구국가목표사업의 내용과 지출액에 관한 지침

||| 정부총리 2000년 12월 22일 제 147 QĐ-TTg 호 베트남 인구 전략 2001-2010년 기간 승인에 관한 결정을 근거로 함
||| 정부총리 2001년 5월 4일 제 71/2001/QĐ-TTg 호 2001-2005년 기간 국가목표사업에 관한 결정을 근거로 함
||| 정부총리 2002년 1월 21일 제 18/2002/QĐ-TTg 호 2005년까지 인구 및 가족계획 국가목표사업 승인에 관한 결정을 근거로 함
||| 정부총리 2002년 3월 19일 제 42/2002/QĐ-TTg 호 국가목표사업 관리 및 운영에 관한 결정을 근거로 함
||| 재무부-인구가족청소년위원회는 인구-가족계획 국가목표사업(이하 인구-KHHGĐ 사업이라 함)의 내용과 지출액을 다음과 같이 지시함

||| A. 일반적인 규정:

||| 이 통지의 적용 대상은 인구-KHHGĐ 사업 예산을 사용하는 단위임

||| 인구-KHHGĐ 사업은 정부총리 2002년 1월 21일 제 18/2002/QĐ-TTg 호 인구 및 가족계획 국가목표사업 2005년까지 승인에 관한 결정에서 규정된 7개 사업으로 구성되며, 구체적으로 다음과 같음

||| - 정보 교육 행동변화 사업

||| - 빈곤지역, 어려운 지역, 깊은 지역, 멀리 떨어진 지역의 생식건강 서비스 강화 사업

||| - 인구 정보 관리 체계 완성 소사업(인구 정보 품질 향상 사업 내)

||| - 인구 관련 문제 연구 사업

||| - 가족 발전을 위한 인구 요소 통합 사업(신용, 저축, 가족 경제 발전 활동을 통해)

||| - 인구 업무를 수행하는 직원들의 관리 역량 강화 사업(사업의 효과적 수행에 기여)

||| - 생식건강/가족계획 사업

||| 3/ 인구-KHHGĐ 사업의 예산은 국가예산(ODA 및 외국원조를 포함한 차관, 개인 및 조직, 국가 규정에 따른 수입 등)에서 형성됨. 위 예산은 국가예산법, 그 시행규칙 및 본 통지의 규정에 따라 관리 및 사용됨

||| 4/ 본 통지에서 규정된 내용 및 지출액 외에 각 부처, 지방은 사업 목표 달성을 위해 자체 자원을 추가로 조달할 수 있음

||| B. 사업의 내용 및 지출액에 대한 구체적인 규정:

||| I. 인구-KHHGĐ 사업의 모든 사업의 일반적 내용 및 지출액:

||| 1/ 각 사업의 전문업무 관련 문헌 작성, 편찬, 번역 비용, 구체적인 지출액은 다음과 같음

||| - 전문업무 관련 문헌 작성, 편찬 비용: 최대 지출액은 300자 기준으로 한 페이지당 50,000동을 초과하지 않음

||| - 베트남어에서 외국어로 번역 및 검토 비용: 최대 지출액은 300자 기준으로 한 페이지당 40,000동을 초과하지 않음

||| - 외국어에서 베트남어로 번역 및 검토 비용: 최대 지출액은 300자 기준으로 한 페이지당 35,000동을 초과하지 않음

||| 2/ 각 사업의 전문업무 교육, 연수 비용은 현재 적용 중인 회의, 연수 비용 규정에 따름

||| 3/ 해외 교육, 협력, 경험 교환 비용은 사업 책임자가 결정하며, 현재 적용 중인 해외 단기 출장 비용 규정에 따름

||| 4/ 각 사업의 전문활동을 지원하기 위한 운송수단 구매는 관련 권한 기관의 승인을 받은 후 이루어짐

||| 5/ 각 사업의 전문목표 달성을 위한 조사, 평가, 감독 비용

||| 6/ 각 사업의 전문내용에 따른 조사 비용은 사업 책임자의 승인을 받은 후 지출되며, 세부 내용 및 지출액은 재무부 2000년 11월 27일 제 114/2000/TT-BTC 호 국가예산에서 출연되는 사업 조사 비용 관리에 관한 지침에 따라 적용됨

||| 7/ ODA 차관 및 외국원조 사업의 국내 상응자금(있을 경우)은 정부 간 협정 또는 국제기구와의 협정에 규정됨

||| 8/ 기타 지출액(있을 경우)

||| II. 각 사업별 특수한 지출액:

||| 위 일반적인 지출액 외 각 사업은 다음과 같은 특수한 지출액을 지출할 수 있음

||| 1/ 정보 교육 행동변화 사업

||| 1.1/ 중앙부처 및 지방 단위(성, 현, 읍)의 정보 교육 행동변화 활동 비용: 인쇄물, 자료, 모델 양식 제작 비용, 교육, 홍보 활동 비용. 대중 매체(라디오, TV, 신문)를 통한 홍보 비용은 국가 규정에 따른 금액으로 함

||| 1.2/ 지방 포인트 모델의 정보 교육 행동변화 모델 신설, 유지, 확장 비용은 인구가족청소년위원회 장관-위원장의 결정에 따라 함

||| 1.3/ 정보 제품 제작, 복제, 배포 비용(심야, 깊은 지역, 어려운 지역에 무료로 제공되는 가족 사회신문 포함)

||| 1.4/ 인구-KHHGĐ 글쓰기 대회 수상금:

||| 글쓰기 우수상: A등급 300,000동/편, B등급 200,000동/편, C등급 100,000동/편

||| 사진 우수상: A등급 100,000동/장, B등급 80,000동/장, C등급 50,000동/장

||| 1.5/ 읍 단위의 정보 캠페인 비용

- 인구-보건복지 조사에 대한 인식 조사 비용: 조사 대상자 교육, 조사표 인쇄, 자료 통계 작성, 조사 보고서 작성 비용. 비용 한도: 300,000 동/캠페인/읍면.

- 캠페인 참여 공무원 보수: 5,000 동/인/일.

- 장식 및 운송 수단 임차 비용: 지역 시장 가격에 따라.

1.6/ 읍면 단위의 홍보 활동 비용:

- 소규모 상담 그룹을 위한 지원 자료 및 음료 비용: 20,000 동/그룹.

- 읍면 방송(편집, 방송): 10,000 동/편(100자).

- 팻말 및 구호 수정 비용: 지역 시장 가격에 따라.

- 전문 강연 비용: 30,000 동/인/회(4시간).

1.7/ 홍보 활동을 위한 장비 구입 비용은 관련 권한 있는 기관의 승인 후 지급.

2/ 빈곤 지역, 어려운 지역, 산간 지역, 멀리 떨어진 지역을 위한 생식 건강 서비스/가족계획 서비스 강화 프로젝트.

2.1/ 가족계획 장비 및 도구 구매 비용은 인구-가족-청소년 위원회와 보건부 간 통일된 목록에 따른다.

2.2/ 홍보, 상담 및 서비스 제공 캠페인 비용:

- 캠페인 및 상담 참여 공무원 보수: 5,000 동/인/일.

- 장식 및 운송 수단 임차 비용: 지역 시장 가격에 따라.

- 그룹 토론 지원 비용: 20,000 동/그룹.

2.3/ 가족계획 서비스 및 부인과 치료를 위한 필수 약품 구매 비용은 보건부에서 정한 필수 약품 및 소모품 기준에 따른다. 또한 남성 sterilization은 무료로 20개의 피임기와 배란 진단이 무료이며 여성 sterilization은 배란 진단이 무료로 제공된다.

2.4/ 관리 및 기술 비용(환자 정보록, 추적 표, 통계 표 등; 비누, 전기, 연료 등)은 여성 sterilization: 4,000 동/대, 남성 sterilization: 3,000 동/대, 피임기 삽입: 2,000 동/대, 유산: 3,000 동/대, 6주 이내 유산: 1,500 동/대(계획되지 않은 피임술 적용 사례).

2.5/ 가족계획 수술 및 수술 보조 직원 보수는 1996년 4월 16일 재정부, 보건부, 중앙인사관리국 공동 고시 제150/TT-LB 1996.4.16호에 따른 1995년 12월 5일 총리 결정 제794/TTg 1995.12.5호의 시행에 관한 지침에 따른다. 가족계획 프로그램 예산으로 수술 보수를 받은 보조직원은 보건시설 일반 예산으로부터 수술 보수를 받을 수 없으며, 반대로 보건시설 일반 예산으로부터 수술 보수를 받은 보조직원은 가족계획 프로그램 예산으로부터 수술 보수를 받을 수 없다.

2.6/ 임신 검진 직원 보수: 1,000 동/인/회.

2.7/ 임산부 tetanus toxoid 주사 직원 보수: 1,000 동/회.

2.8/ 질 초음파 비용: 10,000 동/회.

2.9/ 현미경 검사 비용: 3,000 동/판.

2.10/ 임산부 iron tablet 무료 제공 비용: 1,000 동/인.

2.11/ 청결 출산 키트 구매 비용: 5,000 동/키트.

3/인구 전문 관리 정보 시스템 개선 소규모 프로젝트는 인구 정보 및 데이터 품질 향상을 위한 프로젝트의 일부이다.

3.1/ 인구 전문 관리 정보 시스템 입력 정보 수집 및 업데이트 비용: 500 동/표. 월별 변동 정보 수집 및 업데이트 비용: 200 동/표.

3.2/ 보고서 작성 표 및 양식 인쇄 비용.

3.3/ 전자 정보 생성 활동 비용: 재무부 1998.8.3 고시 제111/1998/TT-BTC 호에 따른 전자 정보 생성 비용 규칙에 따른다.

3.4/ 통신 활동 비용은 우정통신공사의 가격 프레임에 따른다.

3.5/ 컴퓨터 시스템 구매, 정기 수리 및 유지 보수 비용.

4/ 인구 품질 관련 연구 프로젝트:

4.1/ 연구 활동 비용: 프로젝트 내용에 따른 연구 과학 비용은 인구-가족-청소년 위원회의 장관-위원장의 승인된 연구 계획에 따른다. 비용 한도는 재무부, 과학기술부, 환경부 공동 고시 제45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT 2001.6.18호에 따른 과학 및 기술 임무에 대한 일부 경비 규정에 따른다.

4.2/ 연구 활동을 위한 장비, 도구, 물자, 화학제품 구매 비용.

4.3/ 인구 품질 향상을 위한 실험 및 모델 구축 비용.

5/ 가족의 지속 가능한 발전을 위한 인구 요소 통합 프로젝트, 신용, 저축 및 가족 경제 발전 활동을 통해:

5.1/ 인구, 생식 건강 서비스/가족계획과 지속 가능한 가족 발전을 통합하는 모델 구축 비용은 인구-가족-청소년 위원회의 장관-위원장의 승인된 계획에 따른다.

5.2/ 읍면 단위의 홍보 교육 공무원 교육 비용: 5,000 동/인/일.

5.3/ 읍면 단위의 주제별 그룹 활동 지원 비용: 20,000 동/그룹/회.

5.4/ 소수민족 언어로 특수 홍보 자료 제작 및 복제 비용.

6/ 인구 관련 업무를 수행하는 공무원의 관리 능력 향상을 위한 프로젝트:

6.1/ 읍면 단위의 인구-가족계획 프로그램 관리 비용:

- 인구 협력원 보수: 25,000 동/인/월.

- 읍면 단위의 인구 전문 공무원 보수:

+ 산간 고지 및 해안 지역: 210,000 동/인/월.

+ 산간 저지 및 중부 지역: 190,000 동/인/월.

+ 평야 및 시, 도시 지역: 170,000 동/인/월.

- 관리 비용: 중간 평가, 종합 평가, 회의, 사무실 용품 비용: 360,000 동/읍면/월.

6.2/ 년도별로 격려금 및 포상금은 인구가족청장 겸 위원회 주임의 결정에 따라 집단 및 개인에게 지급되며, 이 지급액은 재무부 통일령 제25호 2001년 4월 16일 발행된 '우수 성과를 달성한 경제사회 업무와 국방 보호를 위한 포상 제도 관리 재정에 대한 지침'에 따른다. 또한 우수한 인구가족 사업 성과를 달성한 시에는 인구가족 프로그램 예산에서 시 복리 공사 지원을 통해 문화-교육-체육 활동과 인구가족 사업을 연계시키며, 지원 금액은 각 시당 연간 2,000,000 원이다. 매년 각 시의 포상 수는 해당 도의 군 수와 같으나, 모든 군이 한 개 이상의 시를 포상하지 않을 수도 있다.

6.3/ 직원 교육 및 훈련 비용은 재무부 통일령 제105호 2001년 12월 27일 발행된 '국가 공무원 교육 및 훈련 비용 사용 지침'에 따른다.

7/ 인구건강관리/가족계획 프로젝트:

7.1/ 무료로 배포되는 피임 도구 구매 비용.

7.2/ 가족계획 서비스, 산부인과 치료 및 피임 방법 실패로 인한 유산, 월경 조절 비용: 이 비용은 빈곤 지역, 어려운 지역, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역의 인구건강관리/가족계획 강화 프로젝트의 2.3, 2.4, 2.5 점에 따른다.

7.3/ 인구가족청장 겸 위원회 주임이 승인한 사회 마케팅 프로젝트에 대한 비용 지출. 사회 마케팅 활동의 재정 관리는 현재 규정에 따르게 된다.

7.4/ 비수술적 피임 방법 사용자 모니터링 및 상담을 위한 인구직원 보수: 1,000 원/인.

7.5/ 수술적 피임 방법 사용자 모니터링 및 상담을 위한 의료직원 보수: 1,000 원/인.

7.6/ 피임 주사 실시를 위한 의료직원 수당: 1,000 원/주사.

7.7/ 출산 중지 정책 시행 비용:

- 자발적인 출산 중지 지원 비용: 136,000 원/인 (보험 포함).

- 시행 조직 비용: 대상자를 서비스 장소로 이송하고, 서비스 팀을 현장으로 보내고, 수술 장소와 집에서 출산 중지 수술을 받는 사람들을 돌보는 비용. 구체적인 비용은 다음과 같다:

+ 산악지역, 서남부 지역: 40,000 원/대.

+ 북중부 해안 지역: 30,000 원/대.

+ 평야지역, 중앙정부 직할시: 25,000 원/대.

7.8/ 가족계획 장비 및 피임 도구 관리 및 후불 비용.

III/ 예산 계획, 분배, 결산 및 보고 체계:

인구가족 프로그램 예산은 국가 예산법, 총리 지시 제42/2002/QĐ-TTg 2002년 3월 19일 발행된 '국가 목표 프로그램 및 프로젝트 관리 및 운영에 관한 지침' 및 관련 정부 지침에 따라 관리, 예산 계획, 분배 및 결산된다. 프로그램 예산을 사용하는 단위는 행정 및 공공기관 회계 규칙에 따라 프로그램 예산을 기록하고 결산해야 한다. 물품 구매는 재무부 통일령 제121호 2000년 12월 29일 발행된 '국가 예산을 사용하는 공공기관, 군대, 단체 및 국유 기업의 물품 구매 입찰 지침'에 따라 이루어진다.

또한 부처는 다음과 같은 사항에 대해 추가 지침을 제공한다:

1/ 보고 체계:

- 각 연도마다, 지방 인구가족위원회가 인구가족 프로그램 예산 세부 분배 상황을 인구가족청에 보고하며, 재무부와 계획투자부에도 병행 보고한다 (부록 참조).

- 각 부처 및 지방 인구가족위원회 주석은 현재 규정에 따라 프로젝트의 재정 상황 및 결과를 보고해야 한다. 각 부처 및 지방 인구가족위원회 주석은 특별한 경우에 인구가족국장이 결정한 책임 업무 계약을 위해 프로그램 예산을 이전받을 수 있다. 인구가족국은 국가 재정 표준 및 정해진 비용 기준에 따라 예산을 결산하며, 각 부처 및 지방은 이러한 기준에 따라 예산을 사용하고 결산 보고서를 작성하여 인구가족청에 제출한다 (비용 증빙서류 복사본 첨부). 인구가족청은 이를 검토하고 프로그램 결산에 통합한다.

2/ 3/ 물품 형태로 지급된 예산에 대해서:

3/ 물품 형태로 지급된 예산에 대해서:

- 인구가족청소년위원회는 중앙예산으로부터 배분받은 물품을 단위에 배분할 때 각 지방인구가족청소년위원회(지방에 대한 경우) 및 관리기관(부처 및 산업에 대한 경우)에게 배분되는 물품의 종류별 수량과 단가를 각 배분 때마다 알려야 하며, 지방인구가족청소년위원회와 관리기관이 이를 감독하고 관리하도록 한다. 고정자산의 경우 인구가족청소년위원회, 지방인구가족청소년위원회 또는 관리기관, 재정물가국 사이에 이관서를 작성해야 한다. 프로젝트가 종료될 경우 인구가족청소년위원회는 부처, 산업, 지방에 고정자산을 이관해야 하며 국가의 현행 규정에 따라 이관해야 한다. 지방인구가족청소년위원회와 관리기관은 단위가 목적에 맞게 효율적으로 물품을 사용하도록 지도하고 감독해야 한다.

- 인구가족청소년위원회는 부처, 산업, 지방에 배분된 물품의 가치를 중앙예산과 결산하고 연간 결산 보고서와 함께 연간 배분된 물품의 총괄표를 첨부해야 한다. 인구가족청소년위원회로부터 물품으로 지원받은 부처, 산업, 지방은 자체 예산과 결산하지 않지만 출고, 사용, 재고를 철저히 기록하고 감사해야 한다. 고정자산의 경우 이관 절차를 따르도록 해야 한다.

IV/ 시행 조항

본 고시는 발효일로부터 15일 후 적용되며, 1998년 5월 18일에 제정된 재정부와 인구계획화국가위원회 공동 고시 제67/1998/TT-LT/BTC-UBQGDS를 대체한다.

본 고시의 실행을 위한 경비는 국가인구계획화목표사업 예산안에 포함되어 국가에서 배정한 연간 예산안에 반영된다. 2002년에는 이미 배정된 예산안에 반영된다.

실행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 재정부와 인구가족청소년위원회에 보고하여 적절하게 수정해야 한다.

 

국가인구계획화목표사업 예산안 분배 보고서

년도: …

(인민위원회가 배정한 예산안 결정에 따른)

단위: 동

법률안 명칭	전년도 실적			올해 예산안			주석
	총계	중앙 자금	모집 자금	총계	중앙 자금	모집 자금
1. 행위변화 교육 홍보 프로젝트
2. 빈곤 지역, 난이 지역, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역의 생식건강 서비스 강화 프로젝트
3. 인구 통계 정보 시스템 완성 소프트웨어 프로젝트
4. 인구 질 연구 프로젝트
5. 가족 지속 가능한 발전을 위한 인구 요소 통합 프로젝트
6. 인구 관련 업무 수행 인력의 관리 능력 향상 프로젝트
7. 생식건강 서비스 프로젝트
총계

날짜: …월 ...일 ...

지방인구가족청소년위원회 주임...

(서명, 인장)