법률 조직 지방인민회의 및 행정위원회 각급 번호: 51/LCT

법률

인민대표회의 및 행정위원회 조직

민주공화국 사회주의헌법 제7장에 근거하여 본 법률은 각급 인민대표회의 및 행정위원회의 조직에 대해 규정한다.

장 1

기본원칙

조 제1항

민주공화국 사회주의 내의 행정단위는 다음과 같이 구분된다.

- 국가를 지방, 중앙직할시, 자치구로 나눈다.

- 지방을 현과 시로 나눈다.

- 현을 읍면과 읍으로 나눈다.

자치구는 지방으로 나누며, 지방은 현과 시로 나누며, 현은 읍면과 읍으로 나눈다.

시는 도시 지역 내의 동네와 도시 외곽의 현으로 나눌 수 있다.

현재 홍광구와 영림구는 지방으로 간주된다.

위의 행정단위 모두가 인민대표회와 행정위원회를 갖춘다.

제2조

인민대표회는 해당 지역 주민이 선출한 지방 국가 권력기관이며, 해당 지역 주민에게 책임을 진다.

각급 인민대표회의 대표의 수와 선거 방식은 선거법에 따라 정해진다.

조 3

행정위원회는 인민대표회에서 선출되며, 인민대표회의의 집행기관이자 지방 국가 행정기관이다.

조 4

지방인민대표회의의 임기는 3년이며, 중앙직할시인민대표회의와 자치구인민대표회의도 마찬가지이다.

그 외 각급 인민대표회의의 임기는 2년이다.

각급 행정위원회의 임기는 해당급 인민대표회의의 임기와 같다. 인민대표회의의 임기가 끝나거나 해산될 때까지 행정위원회는 계속 업무를 수행하며, 새로운 인민대표회가 새로운 행정위원회를 선출할 때까지는 그 직무를 수행한다.

조 5

행정위원회는 해당급 인민대표회와 상위 행정기관에 대한 업무 보고와 책임을 진다.

지방행정위원회는 상위 행정위원회의 지도를 받으며, 정부인민위원회의 일관된 지도를 받는다.

조 6

인민대표회는 자신들의 행정위원회의 부적절한 결정을 수정하거나 폐기할 수 있으며, 직접 하위 인민대표회와 그 행정위원회의 부적절한 결정을 수정하거나 폐기할 수 있다.

제 7조

인민대표회는 직접 하위 인민대표회가 주민의 이익에 심각한 손상을 입히는 경우 그 인민대표회를 해산할 수 있다.

지방인민대표회의와 중앙직할시인민대표회의, 자치구인민대표회의의 해산결정은 국회의 상임위원회의 승인을 받아야 실행될 수 있다.

현인민대표회의와 시인민대표회의의 해산결정은 해당 지방인민대표회의의 승인을 받아야 실행될 수 있다.

조 제8조

상위 행정위원회는 직접 하위 인민대표회의의 부적절한 결정을 중지시키고, 자신의 인민대표회에 그 결정을 수정하거나 폐기하도록 요구할 수 있다.

상위 행정위원회는 직접 하위 행정위원회의 부적절한 결정을 수정하거나 폐기할 수 있다.

장 2

각 단위 대표회의

절 1

각급 인민대표회의의 임무와 권한

조 9

각급 인민대표회는 지방에서 국가 법규를 존중하고 준수하며, 지방의 질서와 안전을 유지하고 공공재산을 보호한다.

조 10

법률의 범위 내에서, 각급 인민대표회는 지방의 경제, 문화, 사회 문제를 결정하며, 지방의 모든 가능성을 활용하여 지방 국가의 공통 임무를 수행하고 주민의 생활을 향상시킨다.

조 11

각급 인민대표회는 지방 주민의 권리와 이익을 보호하며, 주민들이 국가에 대한 의무를 다하도록 돕는다.

조 12

각급 인민대표회는 모든 민족의 평등권을 보장하며, 민족 간의 단결을 유지하고 강화한다.

조 13

국가 법률과 상위급 결의에 근거하여 각급 인민대표회는 지방에서 시행되는 결의를 발포한다.

법률이 상위급 승인을 필요로 하는 문제에 대한 결의는 실행 전 상위급의 승인이 필요하다.

조항 14

각급 인민대표회는 자신의 행정위원회와 인민법원을 선출하며, 그 기관의 구성원을 해임할 수 있는 권한을 가진다.

조항 15

지방인민대표회와 중앙직할시인민대표회의의 임무와 권한은 다음과 같다.

- 국가 계획에 근거하여 지방의 경제, 문화 발전 계획과 공공 이익 사업 계획을 결정하며, 지방의 모든 가능성을 활용하여 지방 국가의 공통 임무를 수행하고 주민의 생활을 지속적으로 향상시킨다.

- 지방 예산의 예산안을 검토하고 결산을 승인하며, 법률이 정하는 지방 예산 수입을 결정한다.

- 국가 법률에 근거하여 지방의 질서와 위생 등 문제에 대한 규칙을 발포한다.

조항 16

현인민대표회의의 임무와 권한은 다음과 같다.

- 지방 또는 시에서 부여한 경제, 문화 발전 목표와 지표를 달성하기 위한 방안을 결정한다.

- 현의 조건에 근거하여 현급 경제, 문화, 사회 기반시설 건설을 결정한다.

- 현급 예산의 예산안을 검토하고 결산을 결정한다.

- 국가 법률에 근거하여 현의 질서와 위생 등 문제에 대한 규칙을 발포한다.

조항 17

시인민대표회와 시인민대표회의의 임무와 권한은 다음과 같다.

- 상위급 경제, 문화 계획에 근거하여 시 또는 시의 산업, 공업, 농업, 문화 발전 계획과 공공 이익 사업 계획을 결정한다.

- 시 또는 시의 예산안을 검토하고 결산을 승인한다.

- 국가 법률에 근거하여 시 또는 시의 질서와 위생 등 문제에 대한 규칙을 발포한다.

조 18

동네인민대표회의의 임무와 권한은 다음과 같다.

- 조치와 방안을 결정하여 지방자치단체가 중앙정부로부터 부여받은 경제 및 문화 발전 목표와 지표를 이행함;

- 지방의 실정에 따라 지방자치단체 수준의 경제, 문화 및 사회 기반 시설 건설에 관한 사항을 결정함;

- 지방의 예산 편성 및 결산을 검토하고 승인함.

제19조

||| 지방자치단체의 인민대회와 시진 인민대회는 다음과 같은 직무와 권한을 가짐:

- 상급기관의 경제 및 문화 계획을 근거로 해당 시진의 경제, 문화 발전 계획과 공공복리 사업 계획을 결정함;

- 시진의 예산 편성을 검토하고 결산을 승인함;

- 국가 법률에 근거하여 해당 시진의 질서 유지 및 위생 관련 규정을 제정함. 이러한 규정은 시행 전에 상급 행정위원회의 승인을 받아야 함.

절 2

||| 자치구 내의 각급 인민대회

조항 20

자치구 인민대회의 직무와 권한은 다음과 같음:

- 지역에서 국가 법률의 존중과 준수를 보장하며 민족 간의 평등권을 보장하고 민족 간의 단결을 유지하고 강화하며 질서와 안전을 유지하고 공공 재산을 보호하며 시민의 권리와 의무를 보호하고 관리함;

- 국가 계획과 자치구의 특수 상황을 고려하여 자치구의 경제 발전 방향과 임무를 결정하며 자치구의 민족 문화 발전 계획과 민족 인재 양성 계획을 결정함;

- 자치구 수준의 경제, 문화 및 사회 기반 시설 건설 계획을 결정함;

- 자치구의 예산 편성 및 결산을 검토하고 승인함;

- 국가 법률과 지역 민족의 정치, 경제, 문화 및 사회적 특성을 고려하여 자치 규약과 특정 문제에 대한 규약을 제정하며 이러한 규약은 상급 국회 상임위원회의 승인을 받은 후 지역에서 시행함;

- 자치구의 행정위원회와 인민법원을 선출하고 그 기관의 구성원을 해임함.

조 21

자치구, 현, 도시현, 시진, 구, 읍, 진의 인민대회는 이 장의 목 1에 규정된 동급 인민대회의 직무와 권한을 가지며 자치구 내에서는 이를 준용함.

절 3

||| 인민대회의 회의

조 22

각급 인민대회의 회의는 해당 행정위원회가 소집함.

각 기간의 첫 회의는 전임 행정위원회가 소집하며 대의원 선거 후 45일 이내에 개최해야 함.

조 23

도시현, 시진, 구, 읍, 진의 인민대회는

3개월마다 회의를 개최함.

자치구, 현, 중앙직할 도시, 현의 인민대회는 6개월마다 회의를 개최함.

각급 행정위원회는 필요하다고 판단하거나 해당 인민대회 대의원 총수의 1/3 이상이 요청하면 비상 회의를 소집함.

조항 24

인민대회는 공개적으로 회의를 개최함.

인민대회 회의의 날짜, 장소 및 일정은 미리 공표되어야 함.

특별한 경우, 인민대회는 회의를 비밀리에 개최할 수 있으며 이는 회의 주최단체 또는 행정위원회의 제안에 따라 이루어짐.

조 제25조

인민대회 회의에서, 대의원이 아닌 사람들은 초청되어 참석할 수 있으며 의견을 개진할 수 있으나 표결권은 없음.

조 26

각 회의에서, 인민대회는 회의 의장단과 서기단을 선출함.

조항 27

인민대회의 결의는 대의원 총수의 과반수 찬성으로 통과됨.

인민대회는 손举表决或秘密投票的方式进行表决。

절 4

인민회의 각 위원회

조 제28조

根据工作需要，人民代表大会可以设立专门委员会。

조 29

在其职责范围内，专门委员会的职责是帮助人民代表大会了解民众的意见和愿望，并在地方政策制定和实施方面提出建议。

조항 30

各专门委员会成员由人民代表大会从代表中选举产生，必要时也可以从非代表中选举产生。

在执行委员会分配的任务期间，各专门委员会成员不得脱离生产或专业工作。

목 5

지방인민회의 대표

조 31

人民代表大会代表必须忠于人民民主制度，模范遵守宪法和法律，全心全意为人民服务。

조 32

人民代表大会代表必须密切联系群众，听取群众意见并接受群众监督。

人民代表大会代表应动员群众遵守人民代表大会、地方政府行政委员会及其上级国家机关的决议和决定。

每个任期，人民代表大会代表必须向选民报告人民代表大会的工作情况。

조 33

人民代表大会代表有权质询行政委员会及其下属的专业机构。

人民代表大会代表有权参加下级人民代表大会会议，并发表意见，但无表决权。

조 34

在人民代表大会会议期间，未经会议主席团同意，不得逮捕或起诉代表。在当场犯罪或紧急情况下，暂时扣留代表的机构必须立即向会议主席团报告。

조 35

如果代表不值得选民的信任，选民可以罢免代表。

提出罢免代表的动议由人民代表大会决定。

罢免代表的投票程序与选举代表相同。

조 36

被法院判处监禁的人民代表大会代表将自动失去代表资格。

조 37

주민대표회의 대표는 대표 임무를 수행할 수 없는 사유로 사임할 수 있다.

代表辞职申请由人民代表大会审议决定。

조 제38조

在人民代表大会任期内，如果出现空缺，可以组织补选。

국무회의는 자치구, 성, 중앙직할시 인민대표대회 보궐선거에 관한 사항을 결정한다.

성 또는 중앙직할시 행정위원회는 현, 성소속시, 시구, 읍, 면 인민대표대회 보궐선거에 관한 사항을 결정한다.

조 39

인민대표대회 회의 참석 시 및 회의 기간 중에는 대표가 교통비와 정부총리령으로 정한 수당을 받는다. 국가공무원임금을 받는 인민대표대회 대표는 자신의 임금과 교통비를 받으나 위 수당은 받지 않는다.

장 III

각급 행정위원회

절 1

임무 및 권한

조 40

각급 행정위원회는 지방 행정업무를 관리하며, 해당급 인민대표대회 결의와 상위기관의 결의, 명령, 결정, 규칙, 지시를 집행한다.

조 41

각급 행정위원회는 해당급 인민대표대회 회의를 정기적으로 소집하고, 회의 준비를 하고, 중요한 지방 문제들을 인민대표대회에 제출하여 논의하고 결정하도록 한다.

조 42

각급 행정위원회는 자신들의 권한 아래에 있는 업종과 하위급 행정위원회의 업무를 지도한다.

조 43

각급 행정위원회는 법률이 정하는 바에 따라 결정과 지시를 발행하고, 그 이행을 감독한다.

각급 행정위원회는 국민의 항고와 고발 사건을 신속하게 심사하고 처리한다.

조 44

성 행정위원회와 중앙직할시 행정위원회는 다음과 같은 직무와 권한을 가진다:

- 성, 시 경제계획, 문화계획, 예산을 집행한다;

- 지방 공업을 관리하고, 수공업 협동조합을 강화하고 발전시키며, 수공업 생산을 발전시키도록 지도한다;

- 건설사업을 관리한다;

- 농업 협동조합을 강화하고 발전시키며, 농업 생산을 발전시키도록 지도한다;

- 수리사업을 관리한다;

- 산림사업을 관리한다;

- 교통, 운송, 우편, 방송통신 사업을 관리한다;

- 상업, 구매, 시장관리 사업을 관리한다;

- 지방에서 국가의 세수와 기타 수입을 관리한다;

- 은행 계획 지표를 실현하도록 지도하고, 대출협동조합, 저축금고, 신용금고를 강화하고 발전시키도록 지도한다;

- 주택, 토지, 공공재산을 관리한다;

- 문화, 교육, 의료, 위생, 체육 사업을 관리한다;

- 공익사업을 관리한다;

- 노동, 임금, 사회보장, 구제사업을 관리한다;

- 공공재산을 보호하고, 예비군, 민방위, 자위대를 조직하며, 기타 군사작업을 수행한다;

- 조직, 정원, 간부를 관리한다;

- 중앙의 지방에 있는 기업, 공익사업을 관리하며, 인력, 식량, 안전을 보장한다;

- 정부총리령에 따라 다른 작업을 관리한다.

조 45

현 행정위원회는 다음과 같은 직무와 권한을 가진다:

- 읍면의 경제계획, 문화계획, 예산을 작성하고 집행하도록 지도하고 감독한다;

- 읍면의 수공업 협동조합, 농업 생산, 수공업, 기타 업종을 강화하고 발전시키도록 지도한다;

- 읍면의 수리공사, 교통, 교육, 문화, 사회공익사업을 발전시키도록 지도한다;

- 공상세를 징수하고, 읍면의 세금징수, 채권징수, 구매를 지휘한다;

- 현 재정을 관리한다;

- 은행 계획 지표를 실현하도록 지도하고, 대출협동조합, 신용금고를 강화하고 발전시키도록 지도한다;

- 문화, 교육, 의료, 체육 사업을 관리하고, 우편, 방송통신 사업을 관리한다;

- 현의 초등학교, 병원, 공익사업, 기타 기업을 관리한다;

- 공공재산을 보호하고, 예비군, 민방위, 자위대를 조직하며, 기타 군사작업을 수행한다;

- 조직, 정원, 간부를 관리한다;

- 상위기관의 지시에 따라 다른 작업을 관리한다.

조 46

성 소속시 행정위원회와 시구 행정위원회는 다음과 같은 직무와 권한을 가진다:

- 시, 구의 경제계획, 문화계획, 예산을 집행한다;

- 수공업 협동조합, 농업 협동조합, 소상공인 조직, 기타 업종을 강화하고 발전시키도록 지도한다;

- 교통, 운송, 우편, 방송통신 사업을 관리한다;

- 주택, 토지, 공공재산을 관리한다;

- 국가 세수와 기타 수입을 징수한다;

- 은행 계획 지표를 실현하도록 지도하고, 대출협동조합, 저축금고를 강화하고 발전시키도록 지도한다;

- 국가에 구매를 하고, 시장관리를 한다;

- 문화, 교육, 의료, 위생, 체육 사업을 관리한다;

- 시, 구의 초등학교, 유치원, 어린이집, 보육원, 병원, 공익사업, 기타 기업을 관리한다;

- 노동, 임금을 관리하고, 사회보장, 구제사업을 관리한다;

- 가족등록사업을 관리한다;

- 공공재산을 보호하고, 예비군, 민방위, 자위대를 조직하며, 기타 군사작업을 수행한다;

- 조직, 정원, 간부를 관리한다;

- 상위기관의 지시에 따라 다른 작업을 관리한다.

조 47

시구 행정위원회는 다음과 같은 직무와 권한을 가진다:

- 수공업 협동조합, 소상공인 조직, 기타 업종을 강화하고 발전시키도록 지도한다;

- 국가 세수와 기타 수입을 징수하고, 시장을 관리한다;

- 주택, 토지, 공공재산을 관리한다;

- 시구 재정을 관리한다;

- 은행 계획 지표를 실현하도록 지도하고, 저축금고를 강화하고 발전시키도록 지도한다;

- 시구의 초등학교, 유치원, 어린이집, 보육원, 병원, 공익시설, 기타 문화시설을 관리한다;

- 노동, 임금을 관리하고, 사회보장, 구제사업을 관리한다;

- 가족등록사업을 관리한다;

- 공공재산을 보호하고, 예비군, 민방위, 자위대를 조직하며, 기타 군사작업을 수행한다;

- 조직, 정원, 간부를 관리한다;

- 상위기관의 지시에 따라 다른 작업을 관리한다.

조 48

읍 행정위원회와 읍면 행정위원회는 다음과 같은 직무와 권한을 가진다:

- 읍, 면의 경제계획, 문화계획, 예산을 집행한다;

|- 농업 생산 협동 조합 및 다른 협동 조합이 생산 계획을 작성하고 이행하도록 도와야 하며, 협동 조합과 국민들이 국가에 대한 모든 의무를 이행하도록 독려하고 감독해야 함. 협동 조합의 법률 위반 결의는 중단되어야 하나, 이를 즉시 상위 직속 기관에 보고하여 결정을 내려야 함.

|- 소수 수리 농업 시스템, 마을 도로를 관리하며 우편 및 방송 사업을 관리함.

|- 국가에 세금, 채무, 구매를 징수하며, 시장과 나룻배 정거장을 관리함.

|- 은행의 지표 계획 이행을 독려하며, 대출 협동 조합 및 신용 조합의 강화 및 발전을 이끌어냄.

|- 공공 재산을 관리함.

|- 초등학교를 건설하며, 유치원 및 입문 교실을 관리하며, 어린이집 및 유아원의 발전을 이끌어냄.

|- 의료 센터, 산부인과 및 공익 사업을 관리하며, 문화, 정보, 체육 활동을 관리함.

|- 노동, 구제 및 사회 사업을 관리함.

- 가족등록사업을 관리한다;

- 공공재산을 보호하고, 예비군, 민방위, 자위대를 조직하며, 기타 군사작업을 수행한다;

- 상위기관의 지시에 따라 다른 작업을 관리한다.

절 2

||| 자치구 행정위원회 각급

조 49

|||- 자치구 행정위원회는 다음과 같은 임무와 권한을 가지며:

|- 자치구 내 지방 행정위원회가 민족 정책을 이행하고 모든 민족의 능력을 활용하여 자치구가 모든 면에서 발전하도록 이끌어냄.

|- 자치구 내 지방 행정위원회가 경제 및 문화 계획을 작성하고 이행하며 예산을 작성하고 이행하도록 지도하고 감독하며 점검함.

|- 민족 문화 사업을 관리하며 민족 간 인재 양성함.

|- 자치구 단위 경제, 문화 및 사회 기관을 관리함.

|- 자치구 단위 재정을 관리함.

|- 공공 재산 보호 및 안전 유지 사업을 이끌어내며, 지역 방위력 조직, 민방위 및 자위대 조직 사업을 이끌어냄.

|- 자치 조례 및 자치구 내 특정 문제에 관한 조례를 준수함.

|- 정부 회의가 지시하는 다른 사업을 관리함.

조 50

|||- 자치구 내 지방 행정위원회는 해당 조항 1절의 장에서 규정된 동급 행정위원회와 동일한 임무와 권한을 가짐.

절 3

||| 행정위원회의 조직 및 운영 제도

조 51

|||- 제1회 회의에서 인민 대표 회의는 행정위원회의 주석, 부주석 1명 또는 그 이상, 서기 위원 및 기타 위원들을 선출함.

|||- 행정위원회의 구성원은 모두 인민 대표 회의의 대표임.

|||- 마을, 시장 행정위원회는 5명에서 7명 사이이며, 여러 민족이 혼재된 산간 마을의 경우 5명에서 9명 사이임.

|||- 현, 시, 도시 행정위원회는 7명에서 9명 사이이며, 여러 민족이 혼재된 산간 현의 경우 7명에서 11명 사이임.

|||- 성, 중앙 직할 도시 행정위원회는 9명에서 15명 사이임.

|||- 자치구 행정위원회는 9명에서 17명 사이임.

|||- 행정위원회 임기 중 구성원이 결원될 경우, 동급 인민 대표 회의는 보충 선출을 실시함.

조 52

|||- 정부 회의 및 상위 직속 행정위원회는 행정위원회 구성원의 잘못을 중지할 수 있으며, 행정위원회는 그 구성원의 잘못을 동급 인민 대표 회의에 제출하여 처리함.

조 53

|||- 행정위원회 각급은 집단 리더십 원칙에 따라 분담 책임을 수행함.

|||- 행정위원회의 각 구성원은 행정위원회의 업무에 대해 공동 책임을 지며, 자신의 업무에 대해서는 개별 책임을 지음.

|||- 행정위원회 주석은 행정위원회의 업무를 이끌어내며, 행정위원회 회의를 소집하고 주재하며, 본급 인민 대표 회의의 결의, 행정위원회 및 상위 기관의 결의, 명령, 규칙 및 지시를 준수하도록 보장함.

|||- 부주석은 주석에게 행정위원회 업무를 돕고, 행정위원회가 분담한 업무를 지휘하거나 주석을 대신할 수 있음.

|||- 서기 위원은 행정위원회 사무실을 이끌어내며, 주석 및 부주석의 지휘 아래 행정위원회의 일상 업무를 처리함.

|||- 주석, 부주석, 서기 위원은 행정위원회 상설 부서를 구성함.

조 54

|||- 행정위원회 각급은 한 달에 최소 한 번 회의를 개최함.

절 4

||| 행정위원회 소속 전문 기관

第55條

|||- 행정위원회 각급은 정부 회의가 정한 원칙과 절차에 따라 전문 기관을 설립하거나 폐지하며, 행정위원회 소속 전문 부서를 설립하거나 폐지할 수 있음.

조 56

|||- 행정위원회 소속 전문 기관은 행정위원회의 지휘를 받으며, 동시에 상위 전문 기관으로부터 기술적 지시와 임무를 받음.

|||- 전문 기관의 책임자는 본급 행정 기관 및 상위 전문 기관에 업무 보고를 해야 함.

장 IV

||| 조직에 대한 규정

||| 행정 단위의 등급 또는 경계 변경

제57조

|||- 두 개 이상의 행정 단위가 새로운 행정 단위로 통합되는 경우, 통합된 행정 단위의 인민 대표 회의는 기존 행정 단위의 인민 대표 회의가 합쳐져서 새로운 행정 단위의 인민 대표 회의가 되어 활동하며, 기존 인민 대표 회의의 임기가 끝날 때까지 계속 활동함.

|||- 새로운 행정 단위의 인민 대표 회의는 새로운 행정위원회를 선출함.

조 58

|||- 한 행정 단위가 두 개 이상의 새로운 행정 단위로 분할되는 경우, 새로운 행정 단위 내에서 선출된 인민 대표들은 각각의 새로운 행정 단위의 인민 대표 회의를 구성하여 활동하며, 기존 인민 대표 회의의 임기가 끝날 때까지 계속 활동함. 추가 인민 대표를 선출해야 하는 경우, 이 법의 조항 38에 따른 절차를 따름.

|||- 새로운 행정 단위의 인민 대표 회의는 새로운 행정위원회를 선출함.

조 59

|||- 행정 단위의 등급이 변경되는 경우, 인민 대표 회의와 행정위원회는 새로운 등급의 임기를 완료할 때까지 계속 활동함.

조 60

|||- 1958년 5월 31일 제12회 110-SL/L 법에 따른 지방 행정 조직법 및 이 법 시행 이전에 제정된 다른 규정 중 이 법과 충돌하는 것은 모두 폐지됨.

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|||- 이 법은 1962년 10월 27일 제2기 5차 회의에서 국회의 만장일치로 통과됨.

호치민

(인)