Decree 119/2026/NĐ-CP Amending and Supplementing Certain Articles of Decree No. 242/2025/NĐ-CP dated September 10, 2025 by the Government on Management and Utilization of Official Development Assistance (ODA) Funds and Preferential Foreign Loan Funds

DECREE
Amending and Supplementing Certain Articles of Decree No. 242/2025/NĐ-CP dated September 10, 2025 of the Government on Management and Use of Official Development Assistance (ODA) Funds and Preferential Foreign Loan Funds

Based on the Law on Organization of the Government No. 63/2025/QH15;

Based on the Law on Organization of Local Administration No. 72/2025/QH15;

Based on the Law on State Budget No. 89/2025/QH15;

Based on the Law on Tendering No. 22/2023/QH15;

Based on the Law on Construction No. 50/2014/QH13, amended and supplemented by Law No. 62/2020/QH14;

Based on the Law on Management and Use of State Assets No. 15/2017/QH;

Based on the Law on Management and Investment of State Capital in Enterprises No. 68/2025/QH15;

Based on the Law on International Treaties No. 108/2016/QH13, amended and supplemented by Law No. 137/2025/QH15;

Based on the Law on Management of Public Debt No. 20/2017/QH14, amended and supplemented by Law No. 141/2025/QH15;

Based on the Law on Investment No. 61/2020/QH14;

Based on the Law on Enterprises No. 59/2020/QH14, amended and supplemented by Law No. 76/2025/QH15;

Based on the Law on Public-Private Partnership Investment No. 64/2020/QH14;

Based on the Law on Environmental Protection No. 72/2020/QH14;

Based on the Law on Science, Technology and Innovation No. 93/2025/QH15;

Based on the Law Amending and Supplementing Certain Articles of the Laws on Planning, Investment, Public-Private Partnership Investment, and Tendering No. 57/2024/QH15;

Based on the Law on Public Investment No. 58/2024/QH15;

Based on the Law Amending and Supplementing Certain Articles of the Laws on Tendering, Public-Private Partnership Investment, Customs Law, Value Added Tax Law, Export and Import Tax Law, Investment Law, Public Investment Law, Management and Use of State Assets No. 90/2025/QH15;

Pursuant to the proposal of the Minister of Finance, the Government promulgates this Decree amending and supplementing certain articles of Decree No. 242/2025/NĐ-CP dated September 10, 2025 on Management and Use of Official Development Assistance (ODA) Funds and Preferential Foreign Loan Funds.

1. Amend and supplement certain points, clauses, and articles of Decree No. 242/2025/NĐ-CP dated September 10, 2025 of the Government on management and utilization of official development assistance (ODA) funds and preferential foreign loans.

1. Amend and supplement certain clauses of Article 3 as follows:

a) Amend and supplement Clause 7 as follows: "7. The competent authority for programs, projects, or non-project activities using ODA funds and preferential foreign loan funds (hereinafter referred to as the 'Competent Authority') is the central organ of political organizations and directly subordinate organs; Supreme People's Procuratorate; Supreme People's Court; organs of the National Assembly; Office of the National Assembly; National Audit Office; Office of the President; ministries, agencies at the same level as ministries; agencies under the Government, provincial people's committees, city people's committees directly under the central government (hereinafter collectively referred to as 'Provincial People's Committees'); central organs of the Vietnam Fatherland Front, central organs of mass organizations assigned tasks by the Party and the State at the central level; state-owned enterprises. For technical assistance projects or non-project activities using ODA funds without repayment, where a state-owned enterprise wholly owns the capital stock (hereinafter referred to as a 'subsidiary'), the competent authority is the state-owned enterprise or subsidiary."

b) Amend and supplement Clause 10 as follows: "10. A project is a collection of interrelated proposals aimed at achieving one or more specific objectives, implemented on a specific territory within a determined period based on identified resources. A technical assistance project is a project with the objective of supporting policy research, institutional frameworks, professional expertise, and capacity building through activities such as providing domestic and international experts, training, materials and documents, study tours both domestically and internationally, support for certain equipment, construction of demonstration models, preparation, and support in implementing investment projects. A technical assistance project includes independent technical assistance projects, technical assistance projects to prepare investment projects, and technical assistance projects to support the implementation of investment projects."

c) Supplement Clause 10a after Clause 10 as follows: "10a. Loan proposal is a document prepared by central ministries, agencies, provincial people's committees, state-owned enterprises and submitted to the Ministry of Finance for reporting to the Prime Minister for approval on the use of ODA loans or preferential foreign loan funds for programs or projects, serving as the basis for central ministries, agencies, localities, and enterprises to prepare, review, report project feasibility studies, assess funding sources, and evaluate capital balance."

d) Amend and supplement the opening part of Clause 11 as follows: "11. International agreements on ODA and preferential foreign loans are international agreements in accordance with the provisions of the Law on International Agreements and the Law on Public Debt Management related to the receipt, management, and utilization of ODA and preferential foreign loan funds, including:" d) Amend and supplement the opening part of Clause 12 as follows: "12. Loan agreement for ODA and preferential foreign loans is a written agreement entered into in the name of the Government of the Socialist Republic of Vietnam with the lender or donor country, giving rise to or changing rights and obligations of the Government of the Socialist Republic of Vietnam related to the receipt, management, and utilization of ODA and preferential foreign loan funds, not being an international agreement, not dependent on the title of the agreement, including:"

2. Amend and supplement Clause 2 of Article 5 as follows: "2. ODA loans shall be prioritized for programs and projects in the fields of healthcare, education, vocational training, climate change adaptation, environmental protection, green growth, science and technology, innovation, and digital transformation, infrastructure essential to economic and social development that cannot directly recover capital."

3. Amend and supplement certain clauses of Article 7 as follows:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau: "2. Đối với chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương: Vay lại một phần hoặc toàn bộ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định pháp luật về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; cấp phát toàn bộ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đối với địa phương có tỷ lệ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 40% trở lên. Căn cứ số bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương của năm đầu kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quyết định công bố danh sách cấp phát, tỷ lệ cho vay lại đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong giai đoạn 05 năm, trùng với kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm và trước ngày 01 tháng 01 năm đầu tiên của kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm.";

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau: "3. Đối với chương trình, dự án đầu tư do đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan trung ương là cơ quan chủ quản: cho vay lại một phần vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định của pháp luật về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; cấp phát toàn bộ đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi đầu tư để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư trong hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, đào tạo nghề, y tế cơ sở và y tế dự phòng. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan chủ quản: áp dụng cơ chế tài chính theo quy định tại khoản 2 Điều này.";

c) Bổ sung khoản 4 sau khoản 3 như sau: "4. Đối với chương trình, dự án do doanh nghiệp nhà nước và công ty con làm chủ đầu tư: cho vay lại toàn bộ theo quy định pháp luật về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, trừ trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ, dự án đầu tư công bằng văn bản.";

4. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 8 như sau:

Sửa đổi, bổ sung Điều 9 như sau:

Bổ sung Điều 12a trước Điều 12 như sau: "Điều 12a. Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài

c) Lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;

d) Thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;

đ) Lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án;

e) Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ, thực hiện một trong các thủ tục sau: ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

g) Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;

h) Hoàn thành, chuyển giao kết quả";

b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 4 như sau: "b) Phê duyệt Đề xuất khoản vay hỗ trợ ngân sách, Đề xuất chủ trương tiếp nhận khoản viện trợ hỗ trợ ngân sách;"

c) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 4 như sau: "c) Ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho hỗ trợ ngân sách;"

d) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu của khoản 6 như sau: "6. Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại, dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA không hoàn lại để chuẩn bị dự án đầu tư";

a) Bộ Tài chính chủ trì xây dựng Đề xuất khoản vay hỗ trợ ngân sách, Đề xuất chủ trương tiếp nhận khoản viện trợ hỗ trợ ngân sách, trong đó nêu rõ nội dung: Tình hình cân đối ngân sách trung ương, dự kiến phương án bù đắp bội chi ngân sách và các nội dung khác quy định tại khoản 2 Điều 29 Luật Quản lý nợ công (nếu có), báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

b) Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề xuất khoản vay hỗ trợ ngân sách, Đề xuất chủ trương tiếp nhận khoản viện trợ hỗ trợ ngân sách, làm cơ sở cho việc ký kết, tiếp nhận khoản hỗ trợ ngân sách chung;

c) Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt tài liệu về khoản vay hỗ trợ ngân sách, khoản viện trợ hỗ trợ ngân sách với những nội dung sau: tình hình cân đối ngân sách trung ương, dự kiến phương án bù đắp bội chi ngân sách phù hợp mục đích sử dụng khoản hỗ trợ ngân sách đã được phê duyệt, các nội dung khác (nếu có).

2. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương tiếp nhận khoản hỗ trợ ngân sách trung ương cho Chương trình mục tiêu quốc gia được cấp có thẩm quyền phê duyệt được quy định như sau:

a) Căn cứ quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia của cấp có thẩm quyền, cơ quan chủ trì Chương trình mục tiêu quốc gia có văn bản gửi Bộ Tài chính Đề xuất khoản vay hỗ trợ ngân sách, Đề xuất chủ trương tiếp nhận khoản viện trợ hỗ trợ ngân sách, trong đó nêu rõ: Điều kiện tiếp nhận khoản hỗ trợ ngân sách; phương án sử dụng vốn cho các mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc gia; các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 29 Luật Quản lý nợ công (nếu có);

b) Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề xuất khoản vay hỗ trợ ngân sách, Đề xuất chủ trương tiếp nhận khoản viện trợ hỗ trợ ngân sách cho Chương trình mục tiêu quốc gia. Thời gian xử lý không quá 10 ngày làm việc kể từ khi nhận được đủ hồ sơ hợp lệ;

c) Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề xuất khoản vay hỗ trợ ngân sách, Đề xuất chủ trương tiếp nhận khoản viện trợ hỗ trợ ngân sách cho Chương trình mục tiêu quốc gia;

b) The Ministry of Finance evaluates borrowing conditions, financial mechanisms, and their impact on the scale of public debt within the limits of safe debt indicators and medium-term repayment capacity, ensuring consistency with the direction for attracting, managing, and utilizing ODA and preferential foreign loans at different periods, reporting to the Prime Minister;

c) The Prime Minister decides to approve the proposal for an ODA or preferential foreign loan, including the following main contents: the lending party; purpose of using the borrowed funds; value of foreign borrowing (in original currency); domestic financial mechanism (full disbursement and full re-lending, partial disbursement and partial re-lending with specific re-lending ratio), method of re-lending;

d) The Ministry of Finance officially notifies the foreign lending party of the approval of the loan proposal.

2. Documentation and timeframe for reviewing ODA or preferential foreign loan proposals:

a) Documentation: Proposal for an ODA or preferential foreign loan; document expressing the donor's interest, if any;

b) Timeframe for review, submitting to the Prime Minister regarding the proposal for an ODA or preferential foreign loan from the date of receipt by the Ministry of Finance of a complete set of valid documentation, not exceeding 10 working days;

c) In case the documentation is incomplete or the content of the ODA or preferential foreign loan proposal does not comply with the provisions in paragraph 1 hereof, within 5 working days, the Ministry of Finance shall provide written comments to the proposing agency requesting them to complete the documentation and the content of the proposal.

3. Adjusting proposals for ODA or preferential foreign loans for programs/projects:

a) Financial mechanisms and re-lending methods approved by the Prime Minister in the loan proposal are not subject to adjustment during the process of approving investment procedures and implementing programs/projects;

b) In case there is a change in the content of the ODA or preferential foreign loan proposal already approved by the Prime Minister under point c, paragraph 1 of this Article, except for the provisions under point a, paragraph 3 of this Article: The proposing agency shall submit a document and report on the reasons for adjustment to the Ministry of Finance for submission to the Prime Minister for review and approval before proceeding with investment approval procedures or adjusting the investment approval in accordance with regulations;

c) For National Target Programs, important national projects, public investment programs; investment projects within the authority of the Prime Minister's approval: There is no need to adjust the proposal for an ODA or preferential foreign loan according to the provisions of this paragraph.

a) In accordance with Government regulations on detailed implementation rules for certain provisions of the Law on Public Investment; Draft decision on approving the program/project investment in accordance with model II, Annex 2, item number 01; Feasibility study report and project proposal submission according to models II, Annex 2, items 02 and 03; Draft for reviewing the feasibility study report, project proposal submission according to model II, Annex 2, item 04 attached with this Decree;

b) Approval by the Prime Minister of the loan proposal for programs/projects under ODA or preferential foreign loans;

c) Letter of interest or funding commitment document from the donor:

The principal agency reports to the Prime Minister for decision on using ODA or preferential loan funds according to procedures and formalities specified in Paragraph 2 of Article 66 of the Public Investment Law.

Based on the Prime Minister's decision and the principal agency's request, the Ministry of Finance implements procedures for using ODA or preferential loan funds with the lender and foreign donor.

Based on the Prime Minister's decision and approval from the lender or foreign donor, the principal agency follows the procedures in Paragraph 2, items d, e, f of Article 66 of the Public Investment Law to adjust the project or re-approve it using domestic funding sources.

Documentation, content, timeframes for using ODA or preferential loan funds:

d) Relevant documents in foreign languages must be accompanied by a Vietnamese translation."

Article 22 is amended and supplemented as follows: "Article 22. Suspension of the use of ODA and preferential foreign loan funds when the program or project has not yet commenced the use of such funds. The use of ODA and preferential foreign loan funds shall be carried out as follows:

1. The principal authority compiles comments from the Ministry of Finance and relevant agencies, reports to the Prime Minister on the use of ODA and preferential foreign loan funds.

Amend and supplement certain clauses of Article 15 as follows:

Amend and supplement certain clauses of Article 17 as follows:

Amend and supplement Clause 3 of Article 19 as follows: "3. Documentation, content, timeframes for investment program and project approval:

Amend and supplement Article 22 as follows: "Article 22. Suspension of ODA, preferential loan use when program/project has not been implemented Use of ODA or preferential loan funds before the program/project has completed disbursement is carried out as follows:

Amend and supplement Article 23 as follows: "Article 23. Suspension of ODA, preferential loan use during implementation phase Use of ODA or preferential loan funds when the program/project has already disbursed ODA or preferential loan funds is carried out as follows:

2. Based on the decision of the Prime Minister and the request of the principal authority, the Ministry of Finance implements procedures for using ODA and preferential foreign loan funds with the lender and foreign donor.

d) Within fifteen working days from receipt of complete documents, the Prime Minister decides to suspend the use of ODA and preferential foreign loan funds."

Article 23 is amended and supplemented as follows: "Article 23. Suspension of the use of ODA and preferential foreign loan funds for programs or projects during their implementation phase. The use of ODA and preferential foreign loan funds shall be carried out as follows:

1. The principal authority reports to the Prime Minister on decisions regarding the use of ODA and preferential foreign loan funds in accordance with the procedures and formalities specified in Clause 2, Article 66 of the Public Investment Law.

2. Based on the decision of the Prime Minister and the request of the principal authority, the Ministry of Finance implements procedures for using ODA and preferential foreign loan funds with the lender and foreign donor.

a) The report to the Prime Minister regarding the use of ODA and foreign优惠贷款的项目，自2025年7月1日起，在满足特定条件的情况下，可以申请延期。具体而言：

3. Based on the decision of the Prime Minister and the approval of the lender or foreign donor, the principal authority implements procedures to adjust the project or re-approve the project using domestic funding sources in accordance with the provisions at sub-clause d, e of Clause 2, Article 66 of the Public Investment Law.

4. Documents, content, and time for decisions regarding the suspension of ODA and preferential foreign loan fund use:

b) Comments from the Ministry of Finance and relevant agencies;

1. Procedures and formalities for negotiating an international treaty on borrowing ODA or foreign concessional loans in the name of the State:

1. The procedure, process, and dossier for negotiating international agreements on borrowing Official Development Assistance (ODA) or concessional foreign loans in the name of the State:

a) Based on the provisions set forth in Article 28 of this Decree and upon the request of central ministries, agencies, provincial people's committees, state-owned enterprises, subsidiaries, the Ministry of Finance requests the lending party to send a draft international agreement for borrowing ODA or concessional foreign loans;

b) The Ministry of Finance seeks the opinions of the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice; Ministry of Public Security (for projects related to national security and defense), and other relevant agencies on the proposal to negotiate an international agreement for borrowing ODA or concessional foreign loans. The agencies providing comments must respond in writing within seven working days from the date they receive the consultation dossier;

c) Based on the compilation of opinions from various agencies, the Ministry of Finance reports to the Prime Minister for submission to the President to decide on negotiating an international agreement for borrowing ODA or concessional foreign loans;

d) Based on the approval by the President to negotiate, the Ministry of Finance takes the lead and coordinates with the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice, and other relevant agencies in negotiating with the lending party from abroad regarding the draft international agreement for borrowing ODA or concessional foreign loans;

d) The documentation submitted for negotiating an international treaty includes: a proposal to negotiate an international treaty; a draft international treaty for borrowing ODA or foreign concessional loans; comments from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice and other relevant agencies; investment decision documents.

e) A proposal to negotiate an international treaty includes: general information on the program or project; results of the review or re-lending assessment (for re-financed projects); necessity, purpose of negotiating an international treaty; main content of the international treaty; preliminary political, defense and security, economic and social impact assessments of the international treaty, initial legal review findings, comparison with existing laws and international treaties in the same sector, and recommendations for negotiation and authorization.

2. The procedure, process, and dossier for signing an international agreement on borrowing ODA or concessional foreign loans in the name of the State:

a) Based on the negotiation results, the Ministry of Finance simultaneously obtains the inspection opinion from the Ministry of Foreign Affairs; the review opinion from the Ministry of Justice; the opinions of the Ministry of Public Security and the Ministry of Defense (for projects in the field of security and defense), and the relevant agencies for the report on the negotiation results and the proposal to sign an international agreement on borrowing ODA, preferential loans. The agencies providing comments shall respond in writing within 7 working days from the date of receipt of the consultation file. The file requesting inspection and review of the international agreement includes: the request for inspection and review of the international agreement, draft explanatory note on the proposal to sign an international agreement, draft international agreement, written opinions of relevant agencies on the negotiation proposal of the international agreement;

b) The Ministry of Finance reports to the Prime Minister for submission to the President to decide on signing an international agreement on borrowing ODA, preferential loans;

c) Based on the decision of the President, the person authorized by the President signs the international agreement on borrowing ODA, preferential loans with the foreign lender;

d) The file submitted for signing the international agreement includes: explanatory note on proposing to sign an international agreement; draft international agreement on borrowing ODA, preferential loans and negotiation minutes (if any); inspection opinion of the Ministry of Foreign Affairs, review opinion of the Ministry of Justice and opinions of relevant agencies;

d) The explanatory note on proposing to sign an international agreement includes: necessity, requirements, purpose of proposing to sign an international agreement; name, form, title, person signing, language, effectiveness, form of effectiveness, term of effectiveness; negotiation results and main contents of the international agreement; political, defense, security, economic-social impact assessment; compatibility assessment of the proposed international agreement with existing international agreements in the same field that the Socialist Republic of Vietnam is a member; compatibility assessment between provisions of the international agreement and Vietnamese laws; explanation, adoption of opinions from relevant agencies; issues of disagreement between the proposing agency and related organizations, between Vietnam and the foreign lender, and recommendations for handling.

3. Procedure, process, file for approving an international agreement on borrowing ODA, preferential loans in the name of the State:

a) After the international agreement is signed, the Ministry of Finance obtains opinions from the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Justice on the proposal to approve the international agreement. The agencies providing comments shall respond in writing within 7 working days from the date of receipt of the consultation file;

b) Based on the synthesis of opinions from the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Justice, the Ministry of Finance reports to the Prime Minister for submission to the President to approve the international agreement on borrowing ODA, preferential loans;

c) The file submitted for approval includes: explanatory note on proposing to approve an international agreement; opinions of the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice, and text of the international agreement;

d) The explanatory note on proposing to approve an international agreement includes: contents of the international agreement; impact assessment of the international agreement on Vietnam; recommendations for approval, timing of approval, recommendation for direct application of the entire or part of the international agreement; recommendations for amending, supplementing, repealing or issuing regulatory documents to implement the international agreement.

4. Procedure, process, file for amending, supplementing, extending an international agreement on borrowing ODA, preferential loans in the name of the State:

a) Central ministries, provincial people's committees, state-owned enterprises, and subsidiaries send to the Ministry of Finance a written request to amend, supplement, or extend the international agreement on borrowing ODA, preferential loans;

b) The Ministry of Finance obtains opinions from the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice; the Ministry of Public Security, the Ministry of Defense (for projects in the field of security and defense), and relevant agencies regarding the request to amend, supplement, or extend the international agreement on borrowing ODA, preferential loans. The agencies providing comments shall respond in writing within 7 working days from the date of receipt of the consultation file;

c) The Ministry of Finance reports to the Prime Minister for submission to the President to decide on amending, supplementing, or extending the international agreement on borrowing ODA, preferential loans;

d) In case of amendment, supplementation, or extension of the international agreement on borrowing ODA, preferential loans due to changes in the content of the investment approval decision, investment program decision (except for programs and projects in the field of security and defense), already approved by competent authorities: The Ministry of Finance shall implement the procedure for amending, supplementing, or extending the international agreement on borrowing ODA, preferential loans according to the provisions at point a, c of this clause;

d) The file submitted for amendment, supplementation, or extension includes: explanatory note on proposing to amend, supplement, or extend an international agreement; opinions from the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice and relevant agencies (if seeking comments); draft amended text (if any); opinion of the lender or foreign financier;

e) The contents of the explanatory note on proposing to amend, supplement, or extend an international agreement include: purpose, requirements, legal basis, and legal consequences of amending, supplementing, or extending the international agreement; proposed content for amendment, supplementation, or extension; explanation, adoption of opinions from relevant agencies; recommendations for handling.

5. Procedure, process, file for terminating the effectiveness of an international agreement on borrowing ODA, preferential loans in the name of the State:

a) The termination of the full or partial effectiveness of the international agreement is carried out according to the provisions of that international agreement or by mutual agreement between Vietnam and the foreign lender;

b) The procedure, process, file for terminating the effectiveness of an international agreement are carried out in accordance with the provisions of paragraph 4 of this article.

6. In the event that the Ministry of Finance determines that an international treaty can be ratified immediately after its signing, is clear and detailed enough for implementation without requiring amendments or supplements to legal documents, and has gathered all necessary materials in the proposal for ratifying the international treaty as stipulated in paragraph 3 of this Article, the Ministry of Finance shall compile the inspection opinions from the Ministry of Foreign Affairs; the review opinions from the Ministry of Justice; the opinions from the Ministry of Public Security, Ministry of Defense (for projects related to national security and defense), and relevant agencies, and submit these for approval by the Prime Minister to report to the President who will decide on simultaneous signing and ratification of the international treaty concerning ODA borrowing or foreign preferential loans. The proposal for simultaneous signing and ratification shall be handled in accordance with paragraphs 2 and 3 of this Article.

7. In cases where an international treaty requires legal opinion from the Ministry of Justice: After receiving a complete set of documents as per current laws on providing legal opinions, the Ministry of Justice will process the issuance of the legal opinion according to relevant laws.

8. Where a program or project utilizing ODA and foreign preferential loans is executed in multiple international treaties over time:

a) For the international treaty signed for the first loan: The provisions regarding negotiation, signing, and ratification as stipulated in paragraphs 1, 2, 3, and 6 of this Article shall be applied;

b) For subsequent loan-related international treaties: Based on proposals from central ministries, provincial people's committees, state-owned enterprises, and their subsidiaries concerning the need for a subsequent loan; the approved borrowing limit for ODA and foreign preferential loans as per investment decisions by competent authorities; project progress and disbursement results of previously signed international treaties, the Ministry of Finance shall take the lead in coordinating with relevant agencies to determine the value of the subsequent loan, negotiate and reach consensus with the lender, and proceed according to the procedures and formalities stipulated in paragraphs 1, 2, 3, and 6 of this Article.

Article 30b. Procedures, formalities, and documentation for negotiating, signing, and approving international treaties specifically concerning ODA borrowing or foreign preferential loans on behalf of the Government

1. Procedures, formalities, and documentation for negotiating specific international treaties regarding ODA borrowing or foreign preferential loans on behalf of the Government:

a) Based on the provisions in Article 28 of this Decree, the Ministry of Finance shall request the foreign lender to submit a draft international treaty concerning ODA borrowing or foreign preferential loans;

b) The Ministry of Finance will seek opinions from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice; Ministry of Public Security, Ministry of Defense (for projects related to national security and defense), and relevant agencies on the proposal for negotiating an international treaty regarding ODA borrowing or foreign preferential loans. These agencies shall respond in writing within 7 working days from receipt of the consultation documents;

c) Based on the compilation of opinions from various agencies, the Ministry of Finance will report to the Prime Minister to decide on negotiations for an international treaty concerning ODA borrowing or foreign preferential loans;

d) The documentation submitted for negotiating an international treaty includes: a proposal for initiating negotiations; draft international treaty regarding ODA borrowing or foreign preferential loans; opinions from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice and relevant agencies; investment decision on the project;

d) Proposal for initiating negotiations includes: general information about the program/project; necessity, purpose of negotiating an international treaty; main content of the international treaty; preliminary review results of current laws and international treaties that Vietnam is a party to in the same field compared with the main content of the proposed international treaty; recommendations on negotiation and delegation of authority.

2. Procedures, formalities, and documentation for signing specific international treaties regarding ODA borrowing or foreign preferential loans on behalf of the Government:

a) Based on the results of negotiations, the Ministry of Finance will simultaneously seek inspection opinions from the Ministry of Foreign Affairs; review opinions from the Ministry of Justice; Ministry of Public Security, Ministry of Defense (for projects related to national security and defense), and relevant agencies regarding the report on negotiation results and proposal for signing an international treaty concerning ODA borrowing or foreign preferential loans. These agencies shall respond in writing within 7 working days from receipt of the consultation documents. The documentation submitted for inspection and review includes: request for inspection and review, draft government submission proposing to sign the international treaty, draft international treaty, written opinions from relevant agencies on the proposal for negotiating an international treaty;

b) The Ministry of Finance will report to the Government to decide on signing an international treaty concerning ODA borrowing or foreign preferential loans;

c) Based on the approval by the Government, the person authorized by the Government shall sign the international treaty concerning ODA borrowing or foreign preferential loans with the foreign lender;

d) The documentation submitted for signing an international treaty includes: proposal for signing the international treaty; draft international treaty regarding ODA borrowing or foreign preferential loans and negotiation minutes (if applicable); inspection opinions from the Ministry of Foreign Affairs, review opinions from the Ministry of Justice, and opinions from relevant agencies;

d) Proposal for signing the international treaty includes: necessity, requirements, purpose of proposing to sign an international treaty; name, form, title, representative signing, language, effectiveness, form of effectiveness, term of effectiveness; negotiation results and main content of the international treaty; political, national defense, security, economic-social impact assessment; compatibility evaluation of the proposed international treaty with existing international treaties that Vietnam is a party to in the same field; compatibility between provisions of the international treaty and Vietnamese laws; explanations, acceptance of opinions from relevant agencies; issues remaining different views among proposing agency, related organizations, between Vietnam and the foreign lender, and recommendations for handling.

2. Procedures and formalities for signing an international treaty on borrowing ODA or foreign concessional loans in the name of the State:

a) In cases where international treaties in the name of the Government require approval or completion of legal procedures by each country for them to take effect or contain provisions contrary to regulations in government normative legal documents, after an international treaty is signed, the Ministry of Finance seeks the opinions of the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Justice on proposing the approval of the international treaty. The agencies solicited for opinion respond in writing within a period of 07 working days from the date they receive the consultation file;

b) The Ministry of Finance reports to the Government for approval of an international treaty related to borrowing ODA and foreign concessional loans;

c) The submission for approval includes: Proposal for approving the international treaty; the international treaty;

d) The proposal for proposing the approval of the international treaty includes: Content of the international treaty; assessment of the impact of the international treaty on Vietnam; recommendations regarding the approval, timing of the approval, recommendations regarding direct application of the entire or part of the international treaty; recommendations for amending, supplementing, abolishing, or issuing normative legal documents to implement the international treaty.

4. Procedures and processes for amending, supplementing, and extending an international treaty specifically related to borrowing ODA and foreign concessional loans on behalf of the Government:

a) Central ministries, provincial people's committees, state-owned enterprises, subsidiaries submit to the Ministry of Finance a document requesting amendments, supplements, or extensions of the international treaty related to borrowing ODA and foreign concessional loans;

b) The Ministry of Finance seeks opinions from the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice; the Ministry of Public Security, the Ministry of Defense (for projects in the field of security and defense) and relevant agencies on the request for amendments, supplements, or extensions of the international treaty related to borrowing ODA and foreign concessional loans. The agencies solicited for opinion respond in writing within a period of 07 working days from the date they receive the consultation file;

c) The Ministry of Finance reports to the Government for approval of the amendments, supplements, or extensions of the international treaty related to borrowing ODA and foreign concessional loans;

d) In cases where amendments, supplements, or extensions of the international treaty related to borrowing ODA and foreign concessional loans are due to changes in the content of investment decision, investment program, project decisions (excluding projects in the field of security and defense) that have been approved by competent authorities: The Ministry of Finance implements the procedures for amending, supplementing, or extending the international treaty related to borrowing ODA and foreign concessional loans according to the provisions at point a, c of this clause;

d) The submission regarding amendments, supplements, or extensions includes: Proposal for requesting amendments, supplements, or extensions of the international treaty; opinions from the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice, and relevant agencies (in case of seeking opinions); draft amended text (if applicable); opinion from the foreign lender;

e) The proposal for proposing amendments, supplements, or extensions includes: Purpose, requirements, legal basis, and legal consequences of amending, supplementing, or extending the international treaty; proposed content of amendments, supplements, or extensions; explanation, consideration of opinions from agencies (in case of seeking opinions); recommendations on measures to be taken.

5. Procedures and processes for terminating the effectiveness of an international treaty specifically related to borrowing ODA and foreign concessional loans on behalf of the Government:

a) The termination of the full or partial effectiveness of an international treaty is carried out in accordance with the provisions of that international treaty or by agreement between Vietnam and the foreign lender;

b) Procedures, processes, and files for terminating the effectiveness of an international treaty are implemented according to the provisions at paragraph 4 of this article.

6. In cases where the Ministry of Finance determines that an international treaty can be approved immediately after signing, is clear and detailed enough to implement without requiring amendments or supplements to normative legal documents and has collected all necessary documents in accordance with the provisions at paragraph 3 of this article: The Ministry of Finance compiles the inspection opinions from the Ministry of Foreign Affairs; the review opinions from the Ministry of Justice; the opinions from the Ministry of Public Security, the Ministry of Defense (for projects in the field of security and defense) and relevant agencies, submits to the Government for decision-making simultaneously with signing and approving the international treaty related to borrowing ODA and foreign concessional loans. The submission for simultaneous signing and approval is carried out according to paragraphs 2, 3 of this article.

7. In cases where an international treaty requires legal opinion from the Ministry of Justice: After receiving a complete file in accordance with current laws on issuing legal opinions, the Ministry of Justice processes the issuance of the legal opinion in accordance with relevant laws.

Article 30c. Procedure, formalities, and documentation for negotiation, signing, approval, amendment, supplementation, extension, and termination of effect of a framework international agreement on borrowing Official Development Assistance (ODA) or preferential foreign loans in the name of the Government

1. Procedure, formalities, and documentation for negotiating an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans in the name of the Government:

a) Based on the provisions of Article 28 of this Decree, the Ministry of Finance requests the donor or foreign lender to submit a draft framework international agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans;

b) The Ministry of Finance seeks opinions from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice; Ministry of Public Security (for projects related to security and defense), Ministry of Defense, and relevant agencies regarding the proposal for negotiating an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans. Relevant agencies shall respond in writing within 7 working days from the date they receive the consultation documents;

c) Based on the consolidated opinions of the agencies, the Ministry of Finance reports to the Prime Minister to decide on negotiating an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans;

d) Based on the Prime Minister's decision to negotiate, the Ministry of Finance takes the lead and coordinates with the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice, and relevant agencies in negotiating with the donor or foreign lender regarding the draft framework international agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans;

e) The documentation submitted for negotiating an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans includes: a proposal to negotiate the framework international agreement; draft of the framework international agreement; opinions from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice and relevant agencies; investment approval decision if linked with specific projects;

f) The proposal to negotiate includes: necessity, requirements, objectives for negotiating the framework international agreement; main content of the framework international agreement; general information about the project if linked with a specific project; preliminary assessment of political, defense, security, economic and social impacts and other impacts of the international agreement; initial review results of current legal provisions and international agreements that Vietnam is a party to in the same field compared to the main content of the proposed framework international agreement for negotiation; recommendations on negotiating and authorizing negotiations.

2. Procedure, formalities, and documentation for signing an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans in the name of the Government:

a) Based on the results of negotiations, the Ministry of Finance simultaneously seeks inspection opinions from the Ministry of Foreign Affairs; legal review opinions from the Ministry of Justice; Ministry of Public Security (for projects related to security and defense), Ministry of Defense, and relevant agencies regarding the report on negotiation results and proposal for signing an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans. Relevant agencies shall respond in writing within 7 working days from the date they receive the consultation documents; Documentation submitted for inspection and review includes: request for inspection and review of the international agreement, draft memorandum to the Government proposing to sign the international agreement, draft of the international agreement; written opinions of relevant agencies on the proposal for negotiating an international agreement;

b) The Ministry of Finance reports to the Government for approval to sign the framework international agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans;

c) Based on the Government's approval, the person authorized by the Government signs the framework international agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans with the representative of the donor or foreign lender;

d) Documentation submitted for signing includes: proposal to sign the framework international agreement; draft framework international agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans and negotiation minutes (if any); inspection opinions from the Ministry of Foreign Affairs, legal review opinions from the Ministry of Justice, and opinions of relevant agencies;

e) The proposal to sign the framework international agreement includes: necessity, requirements, objectives for proposing to sign the framework international agreement; name, form, title, representative signing, language, effect, form of effect, term of effect; negotiation results and main content of the framework international agreement; assessment of political, defense, security, economic and social impacts and other impacts of the international agreement; assessment of compatibility between the proposed international agreement with existing international agreements that Vietnam is a party to in the same field; assessment of consistency between provisions of the international agreement with Vietnamese laws; explanations, acceptance of opinions from relevant agencies; issues remaining different views between the proposing agency and related organizations, between the Vietnamese side and the donor or foreign lender, and recommendations on signing and authorizing.

3. Procedure, formalities, and documentation for approving an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans in the name of the Government:

a) In cases where the framework international agreement signed by the Government requires approval or completion of legal procedures in each country to take effect or contradicts provisions in government regulations, after signing the international agreement, the Ministry of Finance seeks opinions from the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Justice on the proposal for approving the international agreement. Relevant agencies shall respond in writing within 7 working days from the date they receive the consultation documents;

b) The Ministry of Finance reports to the Government for approval of the international agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans;

c) Documentation submitted for approval includes: proposal for approving the international agreement; framework international agreement;

d) The proposal for approving the international agreement includes: content of the international agreement; assessment of the impact of the international agreement on Vietnam; recommendations on approval, timing of approval, recommendation on direct application of the entire or part of the international agreement; recommendations on amending, supplementing, repealing, or issuing regulations to implement the international agreement.

4. Procedure, formalities, and documentation for amendment, supplementation, extension, and termination of effect of an international framework agreement on borrowing ODA or preferential foreign loans in the name of the Government:

a) In case it is an international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan linked to specific programs or projects, central ministries and agencies, provincial people's committees, state-owned enterprises, and subsidiaries shall submit a document requesting amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan to the Ministry of Finance;

b) The Ministry of Finance shall seek opinions from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice; Ministry of Public Security (for projects in the field of security and defense), and relevant agencies regarding the request for amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan. Relevant agencies shall provide written responses within seven working days from the date they receive the consultation documents;

c) The Ministry of Finance shall report to the Government for decision on the amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan;

d) In case the amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan linked to specific programs or projects is due to changes in the content of the investment approval decision or the investment program decision (excluding programs and projects in the field of security and defense) that have been approved by competent authorities: The Ministry of Finance shall implement the procedures for amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan as provided in points a and c of this clause;

d) The documents submitted regarding the amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan include: A proposal for amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement; opinions from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice, and relevant agencies (if consultation is sought); decisions adjusting investment approval, decisions adjusting programs or projects that have been approved by competent authorities (where applicable); draft amended text (if any); views of the lender or foreign borrower;

e) The proposal for amendment, supplementation, or extension of the international framework agreement includes: Purpose, requirements, legal basis, and legal consequences of the proposed amendment, supplementation, or extension; proposed content of the amendment, supplementation, or extension; explanation and consideration of opinions from relevant agencies (if consultation is sought); recommendation on measures to be taken;

5. Procedures, formalities, and documents for terminating the effect of the international framework agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan in the name of the Government:

a) The termination of the full or partial effect of the international framework agreement is carried out in accordance with the provisions of that international agreement or by mutual agreement between Vietnam and the lender or foreign borrower;

b) The procedures, formalities, and documents for terminating the effect of the international framework agreement are implemented in accordance with the provisions of paragraph 4 of this article.

6. In case the Ministry of Finance determines that the international agreement can be approved immediately after signing, is clear and detailed enough to implement without requiring amendments or supplements to legal texts, and has collected all necessary documents as required by paragraph 3 of this article: The Ministry of Finance shall compile the inspection opinions from the Ministry of Foreign Affairs, the review opinions from the Ministry of Justice, and the views of relevant agencies, submit them for Government decision, and simultaneously sign and approve the international agreement on ODA borrowing or preferential foreign loan. The documents for simultaneous signing and approval shall be carried out in accordance with paragraphs 2 and 3 of this article.

7. In case a program or project using ODA or preferential foreign loan capital enters into multiple international agreements according to the phased schedule of the program or project:

a) For the international agreement signed for the first loan: Implement the provisions of paragraphs 1, 2, and 3 of this article;

b) For the international agreement signed for subsequent loans: Based on the proposals from central ministries and agencies, provincial people's committees, state-owned enterprises, and subsidiaries regarding the need for subsequent loans; the approved loan limit for ODA or preferential foreign loan as stipulated in the investment decision; project schedule and results of disbursements under previously signed international agreements, the Ministry of Finance shall take the lead, coordinate with relevant agencies to determine the value of the subsequent loan, negotiate and reach agreement with the foreign lender, and implement the procedures and formalities prescribed in paragraphs 1, 2, and 3 of this article.

8. In case the international agreement requires legal opinion from the Ministry of Justice: After receiving a complete set of documents as required by current laws for issuing legal opinions, the Ministry of Justice shall process the issuance of the legal opinion in accordance with relevant laws.

Article 30d. Procedure, formalities, and documentation for negotiation, signing, ratification, approval, amendment, supplementation, extension, termination of effect of international treaty on ODA non-reimbursable funds

1. The procedure, formalities, and documentation for negotiation, signing, ratification, approval, amendment, supplementation, extension, and termination of effect of an international treaty on ODA non-reimbursable funds related to a loan are carried out in accordance with the provisions set forth in Article 30a, 30b, and 30c of this Decree.

2. The procedure, formalities, and documentation for negotiation, signing, ratification, approval, amendment, supplementation, extension, and termination of effect of an international treaty on ODA non-reimbursable funds are independently carried out in accordance with the provisions of Article 17 of the Law on International Treaties." 18. Amend and supplement the title of Article 33 as follows: "Article 33. Procedure and formalities for signing, amending, supplementing, and extending agreements on ODA loans and foreign concessional loans."

b) The Ministry of Finance seeks comments from the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice; Ministry of Public Security (for projects in security and defense sectors), and other relevant agencies regarding proposals to amend, supplement, extend loan agreements. These agencies must respond in writing within 7 working days from the date they receive the consultation documents and related materials;

c) The Ministry of Finance reports to the Prime Minister for approval on amending, supplementing, or extending loan agreements that increase the State's foreign debt obligations;

d) Based on the Prime Minister's approval, the Ministry of Finance implements the procedures for amending, supplementing, or extending loan agreements with the lender or foreign lending party.

d) In cases where amendments, supplements, or extensions to loan agreements are due to changes in the investment decision or project implementation decisions (excluding security and defense projects) that have been approved by competent authorities and increase the State's foreign debt obligations: The Ministry of Finance shall follow the procedures for amending, supplementing, or extending loan agreements as stipulated in clauses a, c, d of this article.

e) In the case of amending, supplementing, or extending an ODA loan agreement or a preferential foreign loan agreement where such amendments, supplements, or extensions are in line with corresponding international framework agreements that have been approved by the competent authority and result in increased foreign debt obligations of the Government: The Ministry of Finance shall implement the procedures and formalities for amending, supplementing, or extending the ODA loan agreement or preferential foreign loan agreement as provided in Clause c and d hereof;

g) In the case of amending, supplementing, or extending an ODA loan agreement or a preferential foreign loan agreement that does not result in increased foreign debt obligations of the Government due to adjustments in project implementation time, disbursement schedule, or loan structure within the loan agreement: The Ministry of Finance shall decide on the amendment, supplementation, or extension of the loan agreement without seeking the opinions of relevant agencies as provided in Clause b hereof and implement procedures with the foreign lender;

h) In the case of amendments, supplements, or extensions that do not increase the foreign debt obligations of the Government as specified in point g of this clause, the Ministry of Finance shall seek opinions from the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice; the Ministry of Public Security, the Ministry of National Defense (for projects related to national security and defense), and relevant agencies. The Ministry of Finance shall decide on the amendments, supplements, or extensions of the loan agreement and carry out procedures with foreign lenders."

a) State-owned enterprises, companies wholly owned by state capital (hereinafter referred to as subsidiaries) may use ODA and foreign favorable loans;

b) State-owned enterprises and subsidiaries may re-lend the full amount of ODA and foreign favorable loans in accordance with government regulations on re-lending ODA and foreign favorable loans;

c) In cases where ODA is non-repayable linked to a loan (if any) for project implementation, if the state-owned enterprise is the project principal, the state-owned enterprise shall accept an increase in state capital at the enterprise; if the subsidiary is the project principal, the state-owned enterprise shall accept an increase in state capital at both the enterprise and the subsidiary, and the subsidiary shall accept an increase in investment from the state-owned enterprise.

2. State-owned enterprises and subsidiaries may use ODA and foreign favorable loans to invest in projects in priority sectors as specified in Article 5 of this Decree, consistent with their business operations as stated in the establishment decision or business registration certificate."

1. Procedure and approval process for proposing a loan:

a) For projects where state-owned enterprises are the principal investor: The state-owned enterprise submits an ODA and foreign favorable loan proposal to the Ministry of Finance in accordance with the form specified in Appendix II attached to this Decree; for projects where subsidiaries are the principal investors: Subsidiaries prepare the loan proposal, submit it to the state-owned enterprise which then forwards it to the Ministry of Finance;

b) The Ministry of Finance evaluates borrowing conditions, financial mechanisms, impact on public debt scale within safe debt indicators and medium-term repayment capacity, compatibility with ODA, foreign favorable loans attraction, management, and utilization strategies at different periods; reports to the Prime Minister;

c) The Prime Minister reviews and approves the ODA and foreign favorable loan proposal for projects with key contents including: Lender's forecast; purpose of borrowing; value of foreign borrowing (in original currency); domestic financial mechanism (full grant, full re-lending, partial grant and partial re-lending with specific re-lending ratio), lending method;

d) The Ministry of Finance formally notifies the lender about the approval of the loan proposal.

2. Documentation and timeframe for reviewing ODA and foreign favorable loan proposals:

a) Documentation: Business document from state-owned enterprises regarding the ODA and foreign favorable loan proposal; any expression of interest from the lender (if applicable);

b) Timeframe for review, submission to the Prime Minister on ODA and foreign favorable loan proposals starting from the day the Ministry of Finance receives complete valid documentation is no more than 10 working days;

c) In case of incomplete documentation or content of the ODA and foreign favorable loan proposal not conforming to the provisions in paragraph 1 of this article, within 5 working days, the Ministry of Finance shall issue a written notice to the proposing agency requesting completion of the proposal's content and documentation.

3. Adjustment of ODA and foreign favorable loan proposals for projects:

a) Financial mechanisms and re-lending methods approved by the Prime Minister in the loan proposal may not be adjusted during the process of approving investment procedures and implementing the project;

b) In case of changes to content of the loan proposal already approved by the Prime Minister as specified in point c of paragraph 1 of this article, except for the provisions in point a of paragraph 3 of this article: The state-owned enterprise shall submit a written report and an explanation of the reasons for adjustment to the Ministry of Finance which will then present it to the Prime Minister for review and approval before proceeding with investment approval procedures or adjusting the investment approval as per regulations."

2. The procedure, process, and formalities for approving investment proposals include:

a) In accordance with the provisions of the Investment Law and related laws;

2. Procedure, documentation, and approval process for approving investment initiation include:

The suspension of ODA loan and foreign concessional loan funds when an investment program or project has not yet commenced: The use of ODA loan and foreign concessional loan funds before the commencement of an investment program or project for disbursement of ODA and foreign concessional loans shall be carried out as follows:

Use of ODA loan and foreign concessional loan funds during the implementation phase of a program or project: The use of ODA loan and foreign concessional loan funds when an investment program or project has already disbursed ODA and foreign concessional loans shall be carried out as follows:

a) Amend and supplement paragraph 3 as follows: "3. The procedures, formalities, documentation for confirming payment, and request for investment fund payments are carried out in accordance with the provisions of the Decree of the Government on managing, paying, and settling projects using public investment funds and this Decree. The procedures, formalities, and documentation for regular expenditures by the project proponent are carried out in accordance with the provisions of administrative procedures under the State Treasury jurisdiction."

For programs or projects that have exceeded the disbursement period under international agreements or loan agreements but continue to be implemented using domestic funds or other sources, state-owned enterprises and subsidiaries are not required to report to the Prime Minister on the cessation of using ODA and foreign concessional loan funds, but must notify in writing the Ministry of Finance about the continued non-use of ODA and foreign concessional loan funds.

32. Amend and supplement Article 68 as follows:

a) Amend and supplement Clause 3 as follows: "3. The procedures, processes, and documentation for confirming payment, request for payment of investment funds shall be carried out in accordance with the provisions of the Prime Minister's Decree on managing, paying, and settling projects using public investment funds and this Decree. The procedures, processes, and documentation for recurrent expenditure funds of the project owner shall be conducted in accordance with the regulations on administrative procedures under the domain of the State Treasury."

b) Amend and supplement Clause 7 as follows: "7. Based on the payment confirmation application documents submitted by the project owner in any form, the confirming authority shall verify all contents of the application documents according to regulations and proceed with the payment confirmation for the project owner in accordance with current provisions concerning state budget funds within the scope of foreign capital plans, annual loan disbursement plans approved, adjusted or supplemented during the year (if applicable), subject to approval by competent authorities. The project owner shall be responsible for the advance payments and recovery thereof in accordance with the terms of the contract, procurement method selection criteria, accuracy and legality of the quantities and values of works under construction, unit prices, cost estimates, quality of the work, value of payment claims, data and documents provided to the confirming authority, as well as compliance with current provisions."

33. Amend and supplement certain clauses of Article 70 as follows:

a) Amend and supplement Clause 1 as follows: "1. Advance payment confirmation shall be conducted prior to the project owner withdrawing funds for payment to contractors or beneficiaries, and applies to payments not falling within the scope specified in Clause 2 of this article."

b) Amend and supplement the opening part of Clause 2 as follows: "2. Post-payment confirmation shall be conducted after the project owner has withdrawn funds for payment to contractors or beneficiaries. Post-payment confirmation applies to the following cases:"

34. Amend certain points and clauses of Article 73 as follows:

a) Amend and supplement Point c of Clause 2 as follows: "c) Disbursed ODA, preferential foreign loan funds shall be transferred to the account opened by the implementing unit at the State Treasury. Expenditure shall comply with the current procedures for state budget fund management. At the end of the fiscal year, any unspent forecasted foreign source funds will be handled in accordance with current provisions on state budget fund management; any cash balance remaining in the advance payment account may continue to be used for program and project activities in the next fiscal year according to regulations."

b) Amend and supplement Point b of Clause 3 as follows: "b) After the foreign donor notifies that Vietnam has fulfilled all preconditions for disbursement under international agreements, loan agreements with ODA or preferential foreign loans, the project owner shall prepare a payment application in the format provided by the lending country and submit it to the Ministry of Finance according to each withdrawal method."

c) Amend and supplement Point d of Clause 3 as follows: "d) Electronic disbursement procedures are conducted on the Ministry of Finance's online public service portal or the national online public service portal, applicable to all payment applications except for special cases specified in the Ministry of Finance's decision on electronic disbursement procedures. If the application is incomplete or does not comply with this Decree, the Ministry of Finance will return the application through the electronic disbursement system and require the project owner to complete and supplement it according to this Decree. The time limit for returning the application is 4 working days, except for reporting expenditures within 7 working days."

35. Amend and supplement Clause 1 of Article 78 as follows: "1. Payments and foreign currency letter of credit disbursements by donors shall be converted into Vietnamese dong using the conversion rate specified by the Ministry of Finance for accounting purposes."

36. Amend and supplement certain clauses of Article 85 as follows:

a) Amend and supplement Clause 2 of Article 85 as follows: "2. The Ministry of Finance compiles the ODA non-reimbursable funds plan linked to the loan allocation for regular recurrent expenditures, which is incorporated into the annual state budget forecast for central government agencies, ministries, and provincial people's committees."

b) Amend and supplement Clause 5 as follows: "5. Projects with recurring expenditure characteristics apply the accounting system for regular recurrent expenditures. Hybrid projects combining investment and regular recurrent expenditures require the project owner to report to the supervising authority to decide on an appropriate accounting system."

c) Amend and supplement Clause 6 as follows: "6. Within six months from the end of disbursement, for ODA non-reimbursable funds projects linked to loan allocations for regular recurrent expenditures, the project owner shall prepare a final settlement report upon completion of all financial data summaries during the project's implementation period, subject to approval by competent authorities and submission to the supervising authority. The supervising authority will compile and forward this report to the Ministry of Finance."

d) Amend and supplement Clause 7 as follows: "7. The project owner (budget user entity) shall prepare and submit annual financial statements and year-end financial reports to the supervising authority (the direct superior accounting unit) or directly to the finance department (if no direct superior accounting unit exists), in accordance with relevant laws on regular recurrent expenditure accounting systems. Annual settlement preparation, review, and compilation are conducted according to government regulations."

37. Amend and supplement certain clauses of Article 86 as follows:

a) Amend and supplement Clause 1 as follows: "1. Regular ODA non-reimbursable funds managed by Vietnam shall be budgeted, recorded, credited, debited, and settled in accordance with the laws on state budget management and this Decree. For regular ODA non-reimbursable investment funds managed by Vietnam, plans are developed, payment confirmations issued, records kept, and settlements conducted according to the laws on public investment and this Decree. In cases of new projects or non-project activities within a year that exceed the approved budget, the project owner shall prepare supplementary budgets in accordance with relevant state budget management, public investment, and related laws."

b) The amendment and supplementation of Clause 3 as follows: "3. ODA non-refundable capital that is implemented by Vietnam in the fields of science, technology, innovation, and digital transformation shall be incorporated into the budget for the fields of science, technology, innovation, and digital transformation in accordance with the procedures and regulations stipulated in the Law on State Budget and Article 63 of the Science, Technology and Innovation Law."

c) The amendment and supplementation of Clause 5 as follows: "5. For ODA non-refundable capital allocated to state-owned enterprises (SOEs) and their subsidiaries for technical support projects, depending on the organizational management form of the program, project, or non-project, ODA non-refundable capital shall be accounted for as revenue in the state budget and expenditure in the state budget to increase the state capital at the SOE and its subsidiary. For ODA non-refundable capital allocated to state-owned enterprises (SOEs) and their subsidiaries for investment projects, ODA non-refundable capital shall be accounted for as revenue in the state budget and expenditure in the state budget to increase the state capital at the SOE and its subsidiary."

38. The amendment and supplementation of Clause 1 of Article 87 as follows: "1. Counterpart fund account: The project proponent opens an account with the State Treasury for conducting payment transactions related to the counterpart fund of the program or project."

39. The amendment and supplementation of Clause 1 of Article 88 as follows: "1. Based on the Decision approving the Project Document, non-project document, or Investment Decision; international treaty or agreement regarding ODA non-refundable capital (if any), letter of intent or commitment letter from foreign donor, the project proponent prepares an annual budget plan for ODA non-refundable capital in accordance with the provisions of the Law on State Budget and relevant laws, and submits it to the competent authority for consolidation."

40. The amendment and supplementation of Article 89 as follows: "Article 89. Withdrawing, disbursement, accounting, recording of receipts and payments of ODA non-refundable capital in cash. 1. For ODA non-refundable capital programs or projects allocated from the public investment plan: The procedures and formalities for confirmation through the State Treasury shall be carried out in accordance with the Government's regulations on project management, payment, and final settlement using public investment funds. 2. For ODA non-refundable capital technical assistance programs or projects: The project proponent opens an account to receive ODA non-refundable capital at the State Treasury or commercial bank based on the project proponent's request and within the scope of the budget allocated by the competent authority, the State Treasury or commercial bank will make payments to the project proponent in accordance with these regulations. 3. In case of withdrawal of ODA non-refundable capital from a donor without going through the Ministry of Finance: The project proponent shall withdraw funds according to the donor's regulations. In case of withdrawal of ODA non-refundable capital through the Ministry of Finance: The form, timing, procedures, and formalities for withdrawing funds shall be carried out in accordance with the provisions of Articles 71, 72, and 73 of this Decree. 4. Accounting recording for programs or projects: Monthly or each time an expense is incurred from the ODA non-refundable capital account, the project proponent prepares a record of receipts and payments according to the Government's regulations on administrative procedures in the field of State Treasury, submits it to the State Treasury for detailed accounting based on the state budget classification. Provisionally allocated amounts are accounted for as provisional expenditures. Recovered provisional allocations are accounted for by reducing provisional expenditures. Completion quantities are accounted for as both receipts and expenditures and implemented annual budget settlement. 5. Interest earned from deposits of ODA non-refundable capital in accounts must be separately recorded and used to pay bank service fees according to regulations. Bank service fees are an expenditure item under the project. 6. Upon completion of expenditure activities on the ODA non-refundable capital account opened at a commercial bank or State Treasury, any remaining balance after paying bank service fees and interest earned from deposits of ODA non-refundable capital will be used in accordance with the provisions of paragraph 3 of Article 48 of this Decree."

41. The amendment and supplementation of certain points and clauses of Article 90 as follows:

a) The amendment and supplementation of point (a) of Clause 1 as follows: "a) Specific international treaty or specific agreement regarding ODA non-refundable capital, or exchange document on the commitment and receipt of ODA non-refundable capital (one copy stamped with the seal of the competent authority or project proponent)."

b) The amendment and supplementation of the opening part of Clause 2 as follows: "2. Tax refund documents for goods and services purchased domestically using ODA non-refundable capital are submitted to the tax authority including:"

c) The amendment and supplementation of points (c) and (d) of Clause 2 as follows: "c) Other documents as prescribed by relevant laws related to tax refunds; in case the tax refund document requirements differ from those stipulated in this provision, they shall be implemented according to the provisions of the tax management law; d) Copy of the application for recording receipts and payments in the state budget for goods and services purchased domestically for programs, projects, or non-projects (in cases where ODA non-refundable capital is received by cash from public investment funds)."

d) The amendment and supplementation of point (d) of Clause 3 as follows: "d) In case of imported goods: Contract, bill of lading, or other transport documents with equivalent value, commercial invoice, or import declaration for cases without a commercial invoice (one copy stamped with the seal of the competent authority or project proponent). In case of domestically purchased goods: Purchase contract, VAT tax invoice, and delivery receipt of goods (one copy stamped with the seal of the competent authority or project proponent)."

a) Amend and supplement Clause 3 as follows: "3. To lead the determination of funding requirements for development from ODA sources and preferential foreign loans; to submit to the Prime Minister's approval regarding the proposal for borrowing ODA or preferential foreign loans for programs and projects, and to notify the foreign lender about the borrowing needs and usage of borrowed funds for programs and projects."

b) The amendment and supplementation of Clause 4 as follows: "4. To preside over, coordinate with relevant agencies in reviewing the source of funds and the ability to balance capital for investment projects utilizing ODA and preferential foreign loans within its jurisdiction according to the provisions of the Law on Public Investment."

c) The amendment and supplementation of Clause 5 as follows: "5. To compile and submit to the Prime Minister for examination and decision-making regarding Vietnam's participation in regional programs and projects, determine the managing agency for such programs and projects within its jurisdiction; notify officially the foreign donor about approved programs and projects and their non-project components after investment program and project documents, technical assistance documents, or non-project components have been decided by an authorized body."

d) The amendment and supplementation of Clause 11 as follows: "11. To preside over the evaluation of loan proposals and domestic financial mechanisms for programs and projects utilizing ODA and preferential foreign loans." d) The amendment and supplementation of Clause 12 as follows: "12. To preside over, coordinate with relevant agencies in submitting to an authorized body matters related to negotiations, signing, ratification, approval, modification, supplementation, extension, or termination of international treaties, agreements on ODA and preferential foreign loans except as provided for in Subclause 12a of this Article."

e) The addition of Clause 12a after Clause 12 as follows: "12a. To preside over the modification, supplementation, or extension of loan agreements on behalf of the Government for modifications and extensions that do not increase the Government's foreign debt obligations."

g) The amendment and supplementation of Clause 13 as follows: "13. To represent officially on behalf of 'the borrower' in matters related to ODA and preferential foreign loans with foreign donors or lending countries, acting on behalf of the State or the Government."

h) The addition of Clause 15a after Clause 15 as follows: "15a. To preside over the withdrawal of ODA and preferential foreign loan funds for disbursement to programs and projects."

i) The amendment and supplementation of Point g in Clause 16 as follows: "g) To enter into agreements for re-lending, agency re-lending arrangements, organize re-lending, and recover re-loan amounts to implement international treaties, agreements on ODA and preferential foreign loans where the program or project applies a domestic budgetary mechanism for re-lending."

43. The amendment and supplementation of Clause 2 of Article 96 as follows: "2. To prepare loan proposals for ODA and preferential foreign loans, submit investment proposal approval reports or feasibility study reports, project documents, non-project components to an authorized body for decision-making or approval according to the authority granted."

44. The amendment and supplementation of certain clauses in Article 97 as follows:

a) The amendment and supplementation of Clause 3 as follows: "For programs and projects utilizing ODA and preferential foreign loans that have been approved by the Prime Minister with project proposals before this Decree takes effect, continue to implement approval procedures for investment decisions according to the provisions of this Decree. In case of changes in: the lending party's forecast; purpose of loan utilization; value of foreign borrowing (in original currency), proceed according to the provisions for adjusting loan proposals under this Decree."

b) The amendment and supplementation of Clause 4 as follows: "4. To decide on project proposal approval, approve the mobilization and use of ODA and preferential foreign loans by the Prime Minister before this Decree takes effect serves as the basis for reviewing and evaluating funding sources and capital balancing capacity for programs and projects."

c) The amendment and supplementation of Clause 7 as follows: "7. For investment programs and projects utilizing non-repayable ODA that have been approved by an authorized body before this Decree takes effect, when there is a need to adjust, proceed according to the provisions in this Decree without requiring approval for adjusting the investment program."

d) The amendment and supplementation of Clause 16 as follows: "16. For programs, projects, and non-project components utilizing non-repayable ODA that have been approved before the effective date of this Decree, starting from January 1, 2026, financial management procedures will be implemented according to the provisions in this Decree. For programs and projects with remaining provisional payments not fully settled, the program or project manager shall continue to settle until all provisional payments are exhausted and complete final settlement as per regulations."

45. The addition of a model for ODA and preferential foreign loan proposal forms in Appendix II as follows: "MODEL LOAN PROPOSAL FOR ODA AND PREFERENTIAL LOANS (Annexed to Decree No. /2026/NĐ-CP dated [date] 2026 by the Government). 1. Foreign lending party and co-sponsor (if any) (Specify reasons for using ODA, preferential loans from the donor). 2. Name of the managing agency, project owner (investor), re-lending entity (for re-lending projects). 3. Projected total foreign capital: Non-repayable ODA, ODA and preferential foreign loans in original currency (using exchange rates published by the Ministry of Finance at the time of proposal). 4. Loan terms: Loan period (including grace period), projected interest rate (floating/fixed), fees (if any), restrictive conditions (if any). 5. Purpose of loan utilization (specify project or program names; necessity of the loan to support projects or programs; general objectives and scope of projects utilizing loans). 6. Projected annual disbursement schedule (linked with project implementation timeline). 7. Domestic financial mechanism: Disbursed or re-lent (re-lending ratio; method of re-lending). 8. Projected repayment sources."

46. The amendment and supplementation of certain sections, points, and clauses in Appendix V as follows:

a) The amendment and supplementation of Point c in Clause 1 of Section I as follows: "c) Summary table of contract information. The summary table of contract information must include terms stipulated in the contract regarding payment vouchers under letters of credit (LCs) that require confirmation from the disbursement confirmation agency. For each LC payment, the project owner shall provide a payment request with confirmation from the disbursement confirmation agency for this or previous payments depending on whether pre-confirmation or post-confirmation is required."

b) Amend and supplement Point b of Clause 1, Section II as follows: "b) A copy of the contractor's or supplier's invoice or request for payment (copy certified to be true), a schedule determining the value of completed work (photocopy);";

c) Amend and supplement Clause 2, Section II as follows: "2. In addition to the aforementioned documents, where advance payments under the contract are required, there must be an advance payment guarantee signed with the contractor, supplier, and consultant, and the project owner must send a copy of the advance payment guarantee to the Ministry of Finance for performance of the contract, advance payment guarantee, and warranty guarantee from a commercial bank (copy certified to be true). The minimum value of the advance payment guarantee shall be equivalent to the amount of the advance payment. The term of effect of the advance payment guarantee must be extended until the project owner recovers all advanced funds and such terms must be specifically provided in the contract and within the advance payment guarantee document. In case the advance payment guarantee expires, the project owner is responsible for requesting and urging the contractor to process the extension of the advance payment guarantee and resubmit it to the Ministry of Finance. The project owner shall bear responsibility for monitoring the term of effect of the advance payment guarantee.";

d) Amend and supplement the second line of Clause 1, Section III as follows: "- A summary table of contract information. The summary table of contract information must specify the terms stipulated in the contract regarding the payment vouchers under each letter of credit that require confirmation from the disbursement verification agency. For each letter of credit payment, the project owner shall provide a request for payment with confirmation from the disbursement verification agency of this or any previous payment depending on whether the disbursement is confirmed before or after the payment.";

d) Amend and supplement sub-paragraph (iii) Point b of Clause 4, Section V as follows: "(iii) A request for investment fund payment with confirmation from the disbursement verification agency (original or a stamped copy if electronic disbursement confirmation by the project owner); an accounting record reflecting ODA and preferential loan capital receipts and payments. For advance contract payments, there must be an advance payment guarantee signed with the contractor, supplier, and the project owner sending a copy of the advance payment guarantee to the Ministry of Finance for performance of the contract, advance payment guarantee, and warranty guarantee from a commercial bank (photocopy). The value of the advance payment guarantee shall be equivalent to the amount of the advance payment. The term of effect of the advance payment guarantee must be extended until the project owner recovers all advanced funds and such terms must be specifically provided in the contract and within the advance payment guarantee document. In case the advance payment guarantee expires, the project owner is responsible for requesting and urging the contractor to process the extension of the advance payment guarantee and resubmit it to the Ministry of Finance. The project owner shall bear responsibility for monitoring the term of effect of the advance payment guarantee.";

Article 2. Abolish certain points, clauses, and articles of Decree No. 242/2025/NĐ-CP dated September 10, 2025, of the Government on management and use of official development assistance (ODA) funds and foreign concessional loan funds, and Decree No. 275/2025/NĐ-CP dated October 18, 2025, of the Government amending and supplementing certain articles of Decree No. 85/2025/NĐ-CP dated April 8, 2025, on detailed implementation rules for certain provisions of the Law on Public Investment;

1. Abolish: Point b of Clause 1 and Point b of Clause 3, Article 33; Clause 2, Article 68; Clause 1, Article 85; Clause 10, Article 91.

2. Abolish Clause 3 of Article 15a as amended at Paragraph 7 of Article 1 of Decree No. 275/2025/NĐ-CP dated October 18, 2025, of the Government amending and supplementing certain articles of Decree No. 85/2025/NĐ-CP dated April 8, 2025, on detailed implementation rules for certain provisions of the Law on Public Investment.

Article 3. To replace certain terms in some points, clauses, and Articles of Decree No. 242/2025/NĐ-CP dated September 10, 2025 of the Government on managing and utilizing official development assistance (ODA) and preferential foreign loans capital.

Replace the phrase "expenditure control" with the phrase "payment confirmation" in the title of Section 3 of Chapter VII; Article 68; titles and Clause 3 of Article 69; Article 70; Clauses 2, 3 of Article 72; Point d, Clause 3 of Article 73; Clauses 2, 3 of Article 74; title and Clause 4 of Article 76; Clause 5 of Article 78; Clause 1 of Article 79; Clause 1 of Article 81; Clause 4 of Article 85; Annex V.

Article 4. Transitional Provisions

1. For programs and projects that have been approved, with proposals for the mobilization or utilization of ODA loans or preferential foreign loans before the effective date of this Decree, there is no need to perform the loan request approval procedure; however, if there is an increase in the value of the loan (in original currency) compared to the decision approving the proposal for the mobilization or utilization of ODA loans or preferential foreign loans by the competent authority, then the loan request approval procedure must be performed according to the provisions of this Decree, except for National Target Programs, major national projects, public investment programs; and investment projects under the approval authority of the Prime Minister.

2. For international treaties, ODA or preferential foreign loans agreements that have been submitted by the proposing agency to the competent authority in one of the procedures: negotiation, signing, approval, ratification, amendment, supplementation, extension before the effective date of this Decree, they shall continue to be implemented according to the provisions of the Law on International Treaties No. 108/2016/QH13 for international treaties, and according to the provisions of the Law on Public Debt Management No. 20/2017/QH14 for ODA or preferential foreign loans agreements. The subsequent procedures shall be carried out in accordance with the provisions of this Decree.

3. For National Target Programs; major national projects; public investment programs; and investment projects under the approval authority of the Prime Minister where the decision approving the project proposal does not include the value of ODA or preferential foreign loans: When there is an increase in the total loan amount for ODA or preferential foreign loans compared to the initial loan value approved in the investment decision, the competent authority making the investment decision shall decide on the increase in the loan amount for ODA or preferential foreign loans and report to the Prime Minister regarding the decision to increase the capital.

4. The financial mechanism and lending methods for programs and projects that have been approved by the Government, the Prime Minister, or competent authorities continue to be applied without change during their implementation except as provided in Clause 5 of this Article.

5. For programs and projects that have been approved by the Prime Minister with proposals for the mobilization or utilization of ODA loans or preferential foreign loans where the financial mechanism has not yet specified a specific lending ratio, based on the decision of the Minister of Finance announcing the list of allocations and lending ratios for provinces, municipalities directly under the Central Government according to the provisions of Clause 2 of Article 7 of this Decree:

a) In cases where the locality is an eligible borrower, the competent authority approving the project proposal shall specify the specific lending ratio in the decision approving the project proposal program or project in accordance with the provisions of this Decree and detailed regulations of the Government on lending ODA or preferential foreign loans.

b) In cases where the locality is not an eligible borrower, the People's Committee at the provincial level shall perform the loan request approval procedure according to the provisions of this Decree before submitting it for approval of the project proposal program.

6. For programs and projects applying a special mechanism on public debt as specified in Point 2 of Article 3 of Law No. 141/2025/QH15 amending and supplementing certain provisions of the Public Debt Management Law, central departments, provincial people's committees, state-owned enterprises may continue to apply according to the already issued resolution or the provisions of Law No. 141/2025/QH15; they shall notify the Ministry of Finance in writing as a basis for implementing subsequent procedures for the program and project according to regulations and shall not change their selection during the approval and implementation process.

7. For programs and projects where enterprises have borrowed ODA or preferential foreign loans in full, which were approved by the Prime Minister with a list of sponsors or project proposals before this Decree took effect: When there is an occurrence of ceasing to use ODA or preferential foreign loans, the former management authority of the program or project shall compile opinions from the Ministry of Finance and relevant agencies, report to the Prime Minister regarding the cessation of using ODA or preferential foreign loans. Based on the decision of the Prime Minister and the request of the management authority, the Ministry of Finance shall perform the procedures for ceasing to use ODA or preferential foreign loans with the lender and foreign donor. The procedures, content, and time for deciding to cease using ODA or preferential foreign loans are carried out in accordance with the provisions of Clause 4 of Article 23 of this Decree.

Article 5. Implementation

1. The Ministers of the various Ministries, Heads of agencies at the same level as ministries, Chairmen of People's Committees of provinces and municipalities directly under the Central Government, relevant organizations and individuals shall be responsible for implementing this Decree.

2. The Ministry of Finance shall take the lead in coordinating with relevant departments and agencies to specify and guide the implementation of this Decree.

Article 6. Implementation Provisions

1. Where the legal documents referred to in this Decree are replaced, amended or supplemented, such provisions shall be implemented according to the replaced, amended or supplemented document.

2. The issuance by the Minister of Finance of a Decision announcing the list of allocations and lending ratios for provinces and municipalities directly under the Central Government during the period 2026-2030 as provided in this Decree shall be effective from the date of issuance of this Decree.

3. This Decree shall come into force on January 1, 2026.

---

Article 1. Amendment and Supplement to Certain Articles, Paragraphs, and Points of Decree No. 242/2025/NĐ-CP dated September 10, 2025 of the Government on Management and Utilization of Official Development Assistance (ODA) Funds and Preferential Foreign Loans

1. Amend and supplement certain paragraphs of Article 3 as follows:

a) Amend and supplement paragraph 7 as follows:

"7. The managing authority for programs, projects, or non-project activities utilizing ODA funds or preferential foreign loans (hereinafter referred to as the 'Managing Authority') is an authority of a political organization at the central level; the Supreme People's Procuratorate; the Supreme People's Court; authorities of the National Assembly; the Office of the National Assembly; the National Audit Office; the Office of the President; Ministries, agencies at the same level as ministries, and authorities under the Government; provincial people's committees of provinces and municipalities directly under the Central Government (hereinafter collectively referred to as 'Provincial People's Committees'); central authorities of the Vietnam Fatherland Front, central authorities of mass organizations assigned by the Party and State at the central level; state-owned enterprises.

For technical assistance projects or non-project activities utilizing unrecoverable ODA funds from a state-owned enterprise, where the state-owned enterprise holds 100% equity in another company (hereinafter referred to as a 'subsidiary'), the managing authority is the state-owned enterprise or subsidiary."

b) Amend and supplement paragraph 10 as follows:

"10. A project is a collection of interrelated proposals aimed at achieving one or more specific objectives, implemented on a specific territory within a determined period and based on identified resources.

A technical assistance project is a project with the objective of supporting policy research, institutional, professional, and operational capacity building through activities such as providing domestic and international experts, training, materials and documents, study tours, seminars both domestically and internationally, provision of some equipment, construction of demonstration models, preparation, and support for implementing investment projects. A technical assistance project includes independent technical assistance projects, technical assistance projects to prepare investment projects, and technical assistance projects to support the implementation of investment projects."

c) Supplement paragraph 10a after paragraph 10 as follows:

"10a. Loan proposal is a document prepared by central authorities, provincial people's committees, state-owned enterprises and submitted to the Ministry of Finance for approval by the Prime Minister on the use of ODA or preferential foreign loan funds for programs, projects, serving as the basis for central authorities, localities, and enterprises to prepare, review, and submit investment proposals, assess funding sources, and evaluate financial balance."

d) Amend and supplement the opening paragraph of paragraph 11 as follows:

"11. International agreements on ODA and preferential foreign loans are international agreements in accordance with the provisions of the Law on International Agreements and the Law on Public Debt Management related to the receipt, management, and utilization of ODA and preferential foreign loan funds, including:"

d) Amend and supplement the opening paragraph of paragraph 12 as follows:

"12. Agreement on ODA and preferential foreign loans is a written agreement entered into by the Government of the Socialist Republic of Vietnam in its name with the lender or foreign donor, giving rise to or changing the rights and obligations of the Government of the Socialist Republic of Vietnam related to the receipt, management, and utilization of ODA and preferential foreign loan funds, which are not international agreements and are not dependent on the title of the agreement, including:"

2. Amend and supplement paragraph 2 of Article 5 as follows:

"2. ODA loans shall be prioritized for programs and projects in the fields of health, education, vocational education, climate change adaptation, environmental protection, green growth, science and technology, innovation, and digital transformation, essential economic and social infrastructure that cannot directly recover capital."

3. Amend and supplement certain paragraphs of Article 7 as follows:

a) Amend and supplement paragraph 2 as follows:

"2. For programs and projects under the local budget expenditure mandate: Reallocate part or all of the ODA and preferential foreign loan funds in accordance with the laws on reallocation of ODA and preferential foreign loan funds; Allocate all ODA and preferential foreign loan funds to provinces where the proportion of supplementary balancing from central government budget relative to total balanced budget at the provincial level is 40% or more.

Based on the amount of supplementary balancing from the central government budget relative to the total balanced budget at the provincial level for the first year of the five-year socio-economic development plan period, the Minister of Finance shall issue a Decision announcing the list of allocations and lending ratios for provinces and municipalities directly under the Central Government during the five-year period, coinciding with the five-year socio-economic development plan period and before January 1 of the first year of the five-year socio-economic development plan period."

b) Amend and supplement Clause 3 as follows:

"3. For programs and projects invested in by public sector units under central government ministries or agencies: Re-lending a portion of ODA loan capital or preferential foreign loans as provided for in the law governing re-lending of ODA and preferential foreign loans; providing full disbursement to public sector units that have not yet ensured investment expenditure to implement programs and projects in scientific and technological activities, innovation and entrepreneurship, vocational training, basic healthcare, and preventive healthcare. For public sector units under provincial people's committees as principal managers: Apply the financial mechanism as provided for in paragraph 2 of this Article."

c) Insert paragraph 4 after paragraph 3 as follows:

"4. For programs and projects invested in by state-owned enterprises and their subsidiaries: Re-lend the full amount according to the provisions of the law governing re-lending of ODA and preferential foreign loans, except where a competent state agency has been authorized in writing to perform public investment project tasks."

4. Amend and supplement certain points and paragraphs of Article 8 as follows:

a) Amend and supplement certain points of paragraph 1 as follows:

Approve the ODA loan proposal

b) Officially notify the lender abroad about the approved loan proposal for the program or project;

c) Prepare, review, and decide on the investment program or project;

d) Officially notify the foreign donor of the decision to invest in the program or project;

d) Prepare, review, and decide on the investment in the program or project;

e) Depending on the donor's regulations, perform one of the following procedures: sign an international treaty; enter into a loan agreement for ODA and preferential foreign loans;

g) Manage implementation and financial management;

h) Complete and transfer results."

b) Amend and supplement point b of paragraph 4 as follows:

"b) Approve the proposal for budget support, approval proposal to receive budget support;"

c) Amend and supplement point c of paragraph 4 as follows:

"c) Sign an international treaty or loan agreement for ODA and preferential foreign loans for budget support;"

d) Amend and supplement the opening part of paragraph 6 as follows:

"6. For investment projects using non-reimbursable ODA funds, technical assistance projects using non-reimbursable ODA funds to prepare an investment project:"

5. Amend and supplement Article 9 as follows:

"1. The procedures for deciding on the approval of budget support are as follows:

a) The Ministry of Finance shall lead in preparing the proposal for budget support, the approval proposal for receiving budget support, specifying: the central government's budget balance situation, projected measures to offset budget deficits and other contents specified at paragraph 2 of Article 29 of the Law on Public Debt Management (if applicable), reporting to the Prime Minister;

b) The Prime Minister shall examine and approve the proposal for budget support, approval proposal for receiving budget support as a basis for signing and accepting budget support funds;

c) Based on the Prime Minister's decision, in accordance with the opinions of relevant agencies, the Minister of Finance shall approve documents related to the budget support loan, budget support grant, including: central government's budget balance situation, projected measures to offset budget deficits consistent with the purpose of the approved budget support, other contents (if applicable).

2. The procedures for deciding on the approval of budget support funds for national target programs as approved by competent authorities are as follows:

a) Based on the decision approving the investment program of the national target program by competent authorities, the agency in charge of the national target program shall send to the Ministry of Finance a proposal for budget support loan and an approval proposal for receiving budget support grant, specifying: conditions for accepting budget support; funding plans for each goal of the national target program; other contents specified at paragraph 2 of Article 29 of the Law on Public Debt Management (if applicable);

b) The Ministry of Finance shall report to the Prime Minister for approval of the proposal for budget support loan and approval proposal for receiving budget support grant for the national target program. Processing time does not exceed 10 working days from when all valid documents are received;

c) The Prime Minister shall examine and approve the proposal for budget support loan and approval proposal for receiving budget support grant for the national target program;

d) The principal agency shall submit to competent authorities for decision on investment in the national target program, specifying clearly the list of projects expected to use ODA and preferential foreign loans to support the budget."

6. Insert Article 12a before Article 12 as follows:

"Article 12a. Proposal for ODA and preferential foreign loan

1. Procedures for preparing, approving the proposal for a loan:

a) Central government ministries, provincial people's committees send the proposal for an ODA or preferential foreign loan to the Ministry of Finance according to the Form attached as Appendix II to this Decree;

b) The Ministry of Finance shall evaluate borrowing conditions, financial mechanisms, impact on public debt scale within the limits of safe debt indicators and medium-term solvency, compatibility with the direction of attracting, managing, and using ODA and preferential foreign loans at different times, reporting to the Prime Minister;

c) The Prime Minister decides to approve the proposal for an ODA or preferential foreign loan with key contents as follows: lender's projections; purpose of borrowing; value of foreign borrowing (in original currency); domestic financial mechanism (full disbursement, full re-lending, partial disbursement and partial re-lending with specific re-lending ratio), lending method;

d) The Ministry of Finance shall officially notify the lender abroad about the approval of the loan proposal.

2. Documents and time for examining a loan proposal:

a) Documents: Proposal for an ODA or preferential foreign loan; document reflecting the donor's interest, lender's interest (if any);

b) Time to examine and report to the Prime Minister on the loan proposal."

The use of Official Development Assistance (ODA) or foreign优惠贷款从财政部门收到完整合格的申请文件之日起不超过10个工作日；

c) 如果申请文件不合格，或关于ODA或优惠贷款的提议内容不符合本条第一款的规定，在五个工作日内，财政部门应以书面形式向提议方提出意见，要求其完善申请文件和提议内容。

3. 对于ODA或优惠贷款项目的调整：

a) 已经由总理批准的财务机制和再融资方式在实施投资审批程序和项目实施过程中不得进行调整；

b) 如果已经由总理批准的提议内容中的其他事项发生变化，除本条第三款a项规定的内容外：提议方应提交书面报告说明调整原因，并将此呈交财政部门，经其呈请总理审议、批准后，方可进行投资审批程序或调整投资审批；

c) 对于国家级目标计划项目、重要国家项目、公共投资项目；属于总理审批权限的项目：无需根据本条规定调整ODA或优惠贷款项目的提议。

7. 修改和补充第一条第一款如下：

"a) 根据政府关于《投资法》实施细则的规定；提交公共投资项目决策原则性意见的请示文件按照附件II第01号模板；可行性研究报告及项目决策建议书按照附件II第02号和第03号模板；审查可行性研究报告、项目决策建议书的请示文件按照附件II第04号模板，随本通知一并发布；

b) 总理关于ODA或优惠贷款项目的提议内容批准决定；

c) 项目资助机构的兴趣函或承诺资助文书：

d) 财政部和其他相关机关的意见文稿；

e) 其他相关文件（如有）。

8. 修改和补充第十五条的部分条款如下：

a) 修改和补充第一款如下：

"1. 在项目投资决策获得批准后，在国际条约或优惠贷款资金协议签订之前，包括编制、审批招标计划；确定短名单（如有）；编制、审查（如有）、审批投标邀请书；评估投标文件；评审中标候选人，确定中标人。

对于使用ODA或外国优惠贷款的项目包合同签署活动可以在国际条约或优惠贷款资金协议签订之前进行，但必须在项目投资决策获得批准之后。"

b) 修改和补充第二款开头部分如下：

"2. 根据编制、审批招标计划对上述活动前实施情况进行立卷、审批："

c) 修改和补充第四款如下：

"4. 参与投标的承包商、初步筛选参与者及正式投标者必须承担与准备和提交兴趣函、初步筛选申请书、投标文件相关的所有费用。如果已确定短名单但项目未获批准或ODA或优惠贷款资金协议未签订且无法安排其他资金来源，项目发起人应通知短名单上的承包商不再继续组织招标。如果已选定中标者但项目未获批准或ODA或优惠贷款资金协议未签订，项目发起人将取消招标并无需补偿投标者因参与投标而产生的相关费用。"

9. 修改和补充第十七条的部分条款如下：

a) 修改和补充第四款如下：

"4. 对于由部长、主管机关负责人、省级人民议会、省级人民政府决定投资决策权限的项目：如果调整计划或项目导致变更《投资法》第三十七条第二款及本条例第十六条第二、三、四、五款中规定的各项内容，主管机关应按照本条例第十三条的规定程序和手续进行投资决策调整。"

b) 在第四款后补充第五款如下：

"5. 如果项目因汇率变动或减少ODA或优惠贷款资金而总预算发生变更，但不产生新的财政义务且不影响《条例》第十六条中规定的其余内容的决定投资计划，则主管机关无需按照本条例第十六条的规定程序和手续进行调整决策。"

10. 修改和补充第十九条第三款如下：

"3. 投资项目申请文件、内容及审批时间：

a) 按照《投资法》第四十八条及相关政府实施细则的规定执行；

b) 根据关于从国家预算重新融资的公共投资项目，证明财务能力、偿还方案及其他相关法律规定的管理债务文书；

c) 项目资助机构对ODA无息贷款项目的兴趣函；

d) 涉及项目的外国文件必须附有越南语译文。"

11. 修改和补充第二十二条如下：

"第二十二条. 在项目未实施前停止使用优惠贷款

当公共投资项目尚未开始执行ODA或优惠贷款资金时，其使用应按照以下方式处理：

1. 主管机关汇总财政部门及其他相关机构的意见，向总理报告关于使用ODA或优惠贷款资金的决定。"

2. Based on the decision of the Prime Minister and the proposal of the principal authority, the Ministry of Finance shall carry out procedures for utilizing borrowed funds from Official Development Assistance (ODA) and concessional foreign loans with the lender and foreign donor.

3. Based on the decision of the Prime Minister, the principal authority shall implement the procedure and formalities to terminate a project in accordance with paragraph 1, Article 66 of the Public Investment Law and the provisions of the Government's detailed implementation regulations for certain articles of the Public Investment Law.

4. Documentation, content, and timeframe for utilizing borrowed funds from ODA and concessional foreign loans:

a) A memorandum requesting cessation of utilization of ODA and concessional foreign loan funds for programs and projects with contents including: Reasons; assessment of the impact of ceasing to utilize ODA and concessional foreign loan funds; responsibilities related to incurred costs due to cessation of ODA and concessional foreign loan utilization, other relevant matters (if any);

b) Comments from the Ministry of Finance and relevant agencies;

c) Other relevant documents (if any):

d) Within 15 working days from receipt of a complete set of documentation, the Prime Minister shall decide on the utilization of ODA and concessional foreign loan funds.

12. Amend and supplement Article 23 as follows:

"Article 23. Cessation of Utilization of ODA and Concessional Foreign Loan Funds for Programs and Projects During Implementation Phase

The utilization of ODA and concessional foreign loan funds when a program or project has disbursed ODA and concessionary loan funds shall proceed as follows:

1. The principal authority reports to the Prime Minister for decision on utilizing ODA and concessional foreign loan funds in accordance with the procedures and formalities stipulated in paragraph 2, Article 66 of the Public Investment Law.

2. Based on the Prime Minister's decision and the proposal from the principal authority, the Ministry of Finance shall carry out procedures for utilizing ODA and concessional foreign loan funds with the lender and foreign donor.

3. Based on the Prime Minister's decision and the approval from the lender or foreign donor, the principal authority shall implement project adjustment procedures or re-approval using domestic funding sources in accordance with paragraph 2, point d, e of Article 66 of the Public Investment Law.

4. Documentation, content, and timeframe for utilizing ODA and concessional foreign loan funds:

a) A memorandum to the Prime Minister regarding utilization of ODA and concessional foreign loan funds for programs and projects with main contents: Reasons for utilization; total amount disbursed (including counterpart funding, ODA, and concessional foreign loans), responsibilities related to incurred costs due to utilization of ODA and concessional foreign loan funds; economic, social, environmental, political, and diplomatic impact assessment; report on inspection and evaluation of investment volume compared to planned investment;

plans for handling the volume and total amount disbursed; investment plan using other funding sources to complete the project; views and handling proposals from the lender or foreign donor (if any); other relevant matters;

b) Comments from the Ministry of Finance and relevant agencies;

c) Other relevant documents (if any);

d) Within 15 working days from receipt of a complete set of valid documentation, the Prime Minister shall decide on ceasing utilization of ODA and concessional foreign loan funds for programs and projects.

5. For programs and projects that have concluded their disbursement period according to international agreements or loan agreements but continue implementation using domestic funding sources or other funding sources, the principal authority does not need to report to the Prime Minister on utilization of ODA and concessional foreign loan funds; however, it must notify the Ministry of Finance in writing of its decision not to continue utilizing ODA and concessional foreign loan funds."

13. Amend and supplement Article 24 as follows:

"Article 24. Approval Authority for Technical Assistance Project Documents

The head of the principal authority shall approve technical assistance project documents, non-project documents utilizing ODA without repayment; such documents based on a document approving participation in regional programs or projects from an authorized body as specified in Article 10 of this Decree."

14. Amend and supplement certain paragraphs of Article 26 as follows:

a) Amend and supplement paragraph 4 as follows:

"4. Documentation for project review includes: Memorandum requesting approval of project documents from the principal proponent; draft project documents; comments from relevant agencies; other relevant documents (if any), and documentation reflecting the donor's interest."

b) Amend and supplement paragraph 7 as follows:

"7. In cases where a project or non-project has an ODA amount of $500,000 or less, the principal authority is not required to seek comments from relevant agencies, conduct review, and bear responsibility for its decision. In cases where a project or non-project with an ODA amount of $500,000 or less and content related to security, defense, religion, or implementation in key security and defense areas, the principal authority seeks comments from the Ministry of Public Security and conducts review, bearing responsibility for its decision."

15. Amend and supplement point a of paragraph 2 of Article 28 as follows:

"a) For programs and projects utilizing ODA and concessional foreign loan funds and investment programs utilizing non-repayable ODA: Feasibility study report for the program or project approved; investment decision for the program or project; documentation on loan support budgetary disbursement already approved by an authorized body."

16. Replace Article 30 with Articles 30a, 30b, 30c, and 30d as follows:

"Article 30a. Procedures, formalities, and documentation for negotiation, signing, approval, amendment, supplementation, extension, termination of effect of international agreements on ODA and concessional foreign loan utilization in the name of the state

1. Procedures, formalities, and documentation for negotiating international agreements on ODA and concessional foreign loan utilization in the name of the state:

a) Based on the provisions of Article 28 of this Decree and proposals from central ministries, agencies, provincial people's committees, state-owned enterprises, subsidiaries, the Ministry of Finance requests the lender to send draft international agreements on ODA and concessional foreign loan utilization."

b) The Ministry of Finance shall seek the opinions of the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice; the Ministry of Public Security, the Ministry of National Defense (for projects in the field of security and defense), and relevant agencies on the proposal to negotiate an international treaty for borrowing Official Development Assistance (ODA) or preferential loans from foreign countries. The agencies providing opinions shall respond in writing within seven working days from the date they receive the consultation documents;

c) Based on the consolidated opinions of the agencies, the Ministry of Finance shall report to the Prime Minister for submission to the President to decide on negotiating an international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries;

d) Relying on the approval decision by the President, the Ministry of Finance shall take the lead and cooperate with the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice, and relevant agencies in negotiating with the foreign lender regarding the draft international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries;

d) The documents submitted for negotiation include: A proposal for initiating negotiations on an international treaty; a draft international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries; opinions of the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice and relevant agencies; investment project approval decision;

e) The proposal for initiating negotiations includes: General information about the program/project; results of appraisal or re-lending evaluation (for re-financing projects); necessity, purpose of negotiating an international treaty; main contents of the international treaty; preliminary assessment of political, defense and security, economic-social impacts and other impacts of the international treaty; initial review of current legal provisions and international treaties that the Socialist Republic of Vietnam is a member in the same field compared to the main contents of the proposed international treaty for negotiation; recommendations on the principle of initiating negotiations and delegation of authority;

2. Procedure, process, documents for signing an international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries on behalf of the State:

a) Based on the results of negotiations, the Ministry of Finance shall simultaneously seek opinions for inspection from the Ministry of Foreign Affairs; legal review opinion from the Ministry of Justice; opinions from the Ministry of Public Security, the Ministry of National Defense (for projects in the field of security and defense), and relevant agencies regarding the report on negotiation results and proposal to sign an international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries. The agencies providing opinions shall respond in writing within seven working days from the date they receive the consultation documents;

The documents requesting inspection and review of the international treaty include: A request for inspection and review of the international treaty, a draft proposal for proposing to sign an international treaty, a draft international treaty, written opinions of relevant agencies on the proposal to negotiate the international treaty;

b) The Ministry of Finance shall report to the Prime Minister for submission to the President to decide on signing an international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries;

c) Based on the decision by the President, the person authorized by the President to sign the international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries with the foreign lender;

d) The documents submitted for signing an international treaty include: A proposal for proposing to sign an international treaty; a draft international treaty for borrowing ODA or preferential loans from foreign countries and negotiation minutes (if any); inspection opinions of the Ministry of Foreign Affairs, legal review opinions of the Ministry of Justice and opinions of relevant agencies;

d) The proposal for proposing to sign an international treaty includes: Necessity, requirements, purpose of proposing to sign an international treaty; name, form, title, representative signing person, language, effectiveness, form of effectiveness, term of effectiveness; negotiation results and main contents of the international treaty; assessment of political, defense and security, economic-social impacts; assessment of compatibility of the proposed international treaty with other international treaties that the Socialist Republic of Vietnam is a member in the same field; assessment of consistency between provisions of the international treaty and Vietnamese laws; explanations, acceptance of opinions from agencies; issues still under different views among proposing agency, relevant organizations, between Vietnam and foreign lender and recommendations on measures to be taken.

3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê chuẩn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước:

a) Sau khi điều ước quốc tế được ký, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp về đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

b) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của Bộ Ngoại giao và Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước phê chuẩn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Hồ sơ trình về việc phê chuẩn bao gồm: Tờ trình đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, văn bản điều ước quốc tế;

d) Tờ trình đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế gồm các nội dung sau: Nội dung của điều ước quốc tế; đánh giá tác động của điều ước quốc tế đối với Việt Nam; kiến nghị về việc phê chuẩn, thời điểm phê chuẩn, kiến nghị về việc áp dụng trực tiếp toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện điều ước quốc tế.

4. Trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước:

a) Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước quyết định sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài do thay đổi các nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c khoản này;

đ) Hồ sơ trình về việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan (trường hợp lấy ý kiến); dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có); ý kiến của nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

e) Nội dung của Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: mục đích, yêu cầu, cơ sở pháp lý và hậu quả pháp lý của việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan; kiến nghị biện pháp xử lý.

5. Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước:

a) Việc chấm dứt hiệu lực toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó hoặc theo thỏa thuận giữa bên Việt Nam và bên cho vay nước ngoài;

b) Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Trường hợp Bộ Tài chính xác định điều ước quốc tế có thể được phê chuẩn ngay sau khi ký, đã đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện, không yêu cầu sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật và tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết trong hồ sơ đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế theo quy định tại khoản 3 Điều này, Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; ý kiến của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan, trình Thủ tướng Chính báo cáo Chủ tịch nước quyết định đồng thời ký và phê chuẩn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Hồ sơ đề xuất đồng thời ký và phê chuẩn thực hiện theo khoản 2, 3 Điều này.

7. Trường hợp điều ước quốc tế có yêu cầu ý kiến pháp lý của Bộ Tư pháp: Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp ý kiến pháp lý, Bộ Tư pháp làm thủ tục cấp ý kiến pháp lý theo quy định của pháp luật.

8. Trường hợp chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài thực hiện ký kết thành nhiều điều ước quốc tế theo tiến độ phân kỳ của chương trình, dự án:

a) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay đầu tiên: Thực hiện quy định về đàm phán, ký, phê chuẩn tại khoản 1, 2, 3, 6 Điều này;

b) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay tiếp theo: Căn cứ đề xuất của các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con về nhu cầu khoản vay tiếp theo; hạn mức vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại quyết định đầu tư; tiến độ dự án và kết quả giải ngân các điều ước quốc tế đã ký, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xác định giá trị khoản vay tiếp theo, trao đổi, thống nhất với bên cho vay và thực hiện trình tự, thủ tục quy định tại khoản 1, 2, 3, 6 Điều này.

Điều 30b. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê duyệt điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ

1. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ quy định tại Điều 28 của Nghị định này, Bộ Tài chính đề nghị bên cho vay nước ngoài gửi dự thảo điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến các cơ quan, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định đàm phán điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Hồ sơ trình về việc đàm phán điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất đàm phán điều ước quốc tế; dự thảo điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan; quyết định đầu tư dự án;

đ) Tờ trình đề xuất đàm phán bao gồm: Thông tin chung về chương trình, dự án; sự cần thiết, mục đích đàm phán điều ước quốc tế; nội dung chính của điều ước quốc tế; kết quả rà soát sơ bộ quy định của pháp luật hiện hành và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên trong cùng lĩnh vực, so sánh với nội dung chính của điều ước quốc tế dự kiến đàm phán; kiến nghị về việc đàm phán và ủy quyền đàm phán.

2. Trình tự, thủ tục, hồ sơ ký điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ kết quả đàm phán, Bộ Tài chính đồng thời lấy ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan đối với báo cáo kết quả đàm phán và đề xuất ký điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến.

Hồ sơ đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế bao gồm: văn bản đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế, dự thảo tờ trình Chính phủ về đề xuất ký điều ước quốc tế, dự thảo điều ước quốc tế, ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ quyết định ký điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Trên cơ sở phê duyệt ký của Chính phủ, người được Chính phủ ủy quyền ký điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay nước ngoài;

d) Hồ sơ trình về việc ký điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế; dự thảo điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài và biên bản đàm phán (nếu có); ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và ý kiến của các cơ quan liên quan;

đ) Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế bao gồm: Sự cần thiết, yêu cầu, mục đích đề xuất ký điều ước quốc tế; tên gọi, hình thức, danh nghĩa ký, người đại diện ký, ngôn ngữ, hiệu lực, hình thức hiệu lực, thời hạn hiệu lực; kết quả đàm phán và nội dung chính của điều ước quốc tế; đánh giá tác động chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội; đánh giá sự tương thích của điều ước quốc tế đề xuất ký với điều ước quốc tế trong cùng lĩnh vực mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; đánh giá sự phù hợp giữa quy định của điều ước quốc tế với quy định của pháp luật Việt Nam; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan; những vấn đề còn ý kiến khác nhau giữa cơ quan đề xuất với cơ quan, tổ chức có liên quan, giữa bên Việt Nam với bên cho vay nước ngoài và kiến nghị biện pháp xử lý.

3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê duyệt điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Trường hợp điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ có quy định phải phê duyệt hoặc hoàn thành thủ tục pháp lý của mỗi nước để có hiệu lực hoặc có quy định trái với quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, sau khi điều ước quốc tế được ký, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp về đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Hồ sơ trình trình phê duyệt bao gồm: Tờ trình phê duyệt điều ước quốc tế; điều ước quốc tế;

d) Tờ trình đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế bao gồm: Nội dung của điều ước quốc tế; đánh giá tác động của điều ước quốc tế đối với Việt Nam; kiến nghị về việc phê duyệt, thời điểm phê duyệt, kiến nghị về việc áp dụng trực tiếp toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện điều ước quốc tế.

4. Trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài do thay đổi các nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c khoản này;

đ) Hồ sơ trình về việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan (trường hợp lấy ý kiến); dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có); ý kiến của bên cho vay nước ngoài;

e) Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế bao gồm: mục đích, yêu cầu, cơ sở pháp lý và hậu quả pháp lý của việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan (trường hợp lấy ý kiến); kiến nghị biện pháp xử lý.

5. Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế cụ thể về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Việc chấm dứt hiệu lực toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó hoặc theo thỏa thuận giữa bên Việt Nam và bên cho vay nước ngoài;

b) Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Trường hợp Bộ Tài chính xác định điều ước quốc tế có thể được phê duyệt ngay sau khi ký, đã đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện, không yêu cầu sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật và tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết trong hồ sơ đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế theo quy định tại khoản 3 Điều này, Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan, trình Chính phủ quyết định đồng thời ký và phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Hồ sơ đề xuất đồng thời ký và phê duyệt thực hiện theo khoản 2, 3 Điều này.

7. Trường hợp điều ước quốc tế có yêu cầu ý kiến pháp lý của Bộ Tư pháp: Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp ý kiến pháp lý, Bộ Tư pháp làm thủ tục cấp ý kiến pháp lý theo quy định của pháp luật.

Điều 30c. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ

1. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ quy định tại Điều 28 của Nghị định này, Bộ Tài chính đề nghị nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài gửi dự thảo điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến các cơ quan, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Căn cứ quyết định đàm phán của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan đàm phán với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài về dự thảo điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

đ) Hồ sơ trình về việc đàm phán điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ gồm: Tờ trình đề xuất đàm phán điều ước quốc tế khung; dự thảo điều ước quốc tế khung; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan; quyết định chủ trương đầu tư của chương trình, dự án nếu gắn với chương trình, dự án cụ thể;

e) Tờ trình đề xuất đàm phán bao gồm: sự cần thiết, yêu cầu, mục đích đàm phán điều ước quốc tế khung; nội dung chính của điều ước quốc tế khung; thông tin chung về chương trình, dự án nếu gắn với chương trình, dự án cụ thể; đánh giá sơ bộ tác động chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội và các tác động khác của điều ước quốc tế; kết quả rà soát sơ bộ quy định của pháp luật hiện hành và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên trong cùng lĩnh vực, so sánh với nội dung chính của điều ước quốc tế khung dự kiến đàm phán; kiến nghị về việc đàm phán và ủy quyền đàm phán.

2. Trình tự, thủ tục, hồ sơ ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Căn cứ kết quả đàm phán, Bộ Tài chính đồng thời lấy ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao; ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và ý kiến của các cơ quan liên quan đối với báo cáo kết quả đàm phán và đề xuất ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

Hồ sơ đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế bao gồm: văn bản đề nghị kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế, dự thảo tờ trình Chính phủ về đề xuất ký điều ước quốc tế, dự thảo điều ước quốc tế; ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan về đề xuất đàm phán điều ước quốc tế;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Căn cứ phê duyệt ký của Chính phủ, người được Chính phủ ủy quyền ký điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với đại diện của nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

d) Hồ sơ trình về việc ký điều ước quốc tế khung bao gồm: Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế khung; dự thảo điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài và biên bản đàm phán (nếu có); ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và ý kiến của các cơ quan liên quan;

đ) Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế khung bao gồm: Sự cần thiết, yêu cầu, mục đích đề xuất ký điều ước quốc tế khung; tên gọi, hình thức, danh nghĩa ký, người đại diện ký, ngôn ngữ, hiệu lực, hình thức hiệu lực, thời hạn hiệu lực; kết quả đàm phán và nội dung chính của điều ước quốc tế khung; đánh giá tác động chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội và các tác động khác của điều ước quốc tế; đánh giá sự tương thích của điều ước quốc tế đề xuất ký với điều ước quốc tế trong cùng lĩnh vực mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; đánh giá sự phù hợp giữa quy định của điều ước quốc tế với quy định của pháp luật Việt Nam; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan; những vấn đề còn ý kiến khác nhau giữa cơ quan đề xuất với cơ quan, tổ chức có liên quan, giữa bên Việt Nam với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài và kiến nghị biện pháp xử lý; đề xuất về việc ký và ủy quyền ký.

3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ phê duyệt điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Trường hợp điều ước quốc tế khung nhân danh Chính phủ có quy định phải phê duyệt hoặc hoàn thành thủ tục pháp lý của mỗi nước để có hiệu lực hoặc có quy định trái với quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, sau khi điều ước quốc tế được ký, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp về đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

b) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Hồ sơ trình phê duyệt bao gồm: Tờ trình phê duyệt điều ước quốc tế; điều ước quốc tế khung;

d) Tờ trình đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế bao gồm: Nội dung của điều ước quốc tế; đánh giá tác động của điều ước quốc tế đối với Việt Nam; kiến nghị về việc phê duyệt, thời điểm phê duyệt, kiến nghị về việc áp dụng trực tiếp toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện điều ước quốc tế.

4. Trình tự, thủ tục, hồ sơ sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Trường hợp là điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài gắn với chương trình, dự án cụ thể, các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến;

c) Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ quyết định sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

d) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài gắn với chương trình, dự án cụ thể do thay đổi các nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c khoản này;

đ) Hồ sơ trình về việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung bao gồm: Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung; ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan (trường hợp lấy ý kiến); quyết định chủ trương đầu tư điều chỉnh, quyết định đầu tư điều chỉnh chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp gắn với chương trình, dự án cụ thể); dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có); ý kiến của nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

e) Tờ trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung bao gồm: Mục đích, yêu cầu, cơ sở pháp lý và hậu quả pháp lý của việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế; giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan (trường hợp lấy ý kiến); kiến nghị biện pháp xử lý.

5. Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ:

a) Việc chấm dứt hiệu lực toàn bộ hoặc một phần điều ước quốc tế khung được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế đó hoặc theo thỏa thuận giữa bên Việt Nam và nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

b) Trình tự, thủ tục, hồ sơ chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khung được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Trường hợp Bộ Tài chính xác định điều ước quốc tế có thể được phê duyệt ngay sau khi ký, đã đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện, không yêu cầu sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật và tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết trong hồ sơ đề xuất phê duyệt điều ước quốc tế theo quy định tại khoản 3 Điều này Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến kiểm tra của Bộ Ngoại giao, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và ý kiến của các cơ quan liên quan, trình Chính phủ quyết định đồng thời ký và phê duyệt điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Hồ sơ đề xuất đồng thời ký và phê duyệt thực hiện theo khoản 2, 3 Điều này.

7. Trường hợp chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thực hiện ký kết thành nhiều điều ước quốc tế theo tiến độ phân kỳ của chương trình, dự án:

a) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay đầu tiên: Thực hiện quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này;

b) Đối với điều ước quốc tế ký cho khoản vay tiếp theo: Căn cứ đề xuất của các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con về nhu cầu khoản vay tiếp theo; hạn mức vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại quyết định đầu tư; tiến độ dự án và kết quả giải ngân các điều ước quốc tế đã ký, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xác định giá trị khoản vay tiếp theo, trao đổi, thống nhất với bên cho vay nước ngoài và thực hiện trình tự, thủ tục quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này.

8. Trường hợp điều ước quốc tế có yêu cầu ý kiến pháp lý của Bộ Tư pháp: Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp ý kiến pháp lý, Bộ Tư pháp làm thủ tục cấp ý kiến pháp lý theo quy định của pháp luật.

Điều 30d. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vốn ODA không hoàn lại

1. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay thực hiện theo quy định tại Điều 30a, 30b, 30c Nghị định này.

2. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế về vốn ODA không hoàn lại độc lập thực hiện theo quy định của Luật Điều ước quốc tế."

17. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 31 như sau:

"2. Đối với thỏa thuận cụ thể về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài: Cơ sở đề xuất ký kết là điều ước quốc tế khung hoặc thỏa thuận khung về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài (trong trường hợp có ký kết điều ước quốc tế khung hoặc thỏa thuận khung); quyết định đầu tư chương trình, dự án; tài liệu về khoản vay hỗ trợ ngân sách đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt."

18. Sửa đổi tên của Điều 33 như sau:

"Điều 33. Trình tự, thủ tục ký, sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài".

19. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 33 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung tên khoản 1 như sau:

"1. Trình tự, thủ tục ký thỏa thuận khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài";

b) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 như sau:

"c) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan đối với dự thảo thỏa thuận khung về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến và tài liệu liên quan;"

c) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3 như sau:

"a) Căn cứ quy định tại Điều 31 của Nghị định này và đề nghị của các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con, Bộ Tài chính đề nghị nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài gửi dự thảo thỏa thuận về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;";

d) Sửa đổi bổ sung điểm c khoản 3 như sau:

"c) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan đối với dự thảo thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời Bộ Tài chính bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến và tài liệu liên quan."

đ) Sửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 3 như sau:

"đ) Căn cứ kết quả đàm phán, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định ký thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay nước ngoài.";

e) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

"a) Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi Bộ Tài chính văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Bộ Tài chính lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan khác có liên quan về đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến và tài liệu liên quan;

c) Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đối với các sửa đổi, bổ sung, gia hạn làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ;

d) Căn cứ phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài;

đ) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài do thay đổi các nội dung của Quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ: Bộ Tài chính thực hiện trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm a, c, d khoản này;

e) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài gắn với nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế khung tương ứng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ: Bộ Tài chính thực hiện trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại điểm c, d khoản này;

g) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ liên quan đến việc điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, thời gian giải ngân, cơ cấu phân bổ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài trong thỏa thuận vay, Bộ Tài chính quyết định việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay mà không phải lấy ý kiến của các cơ quan liên quan theo quy định tại điểm b khoản này và thực hiện các thủ tục với bên cho vay nước ngoài;

h) Trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ không quy định tại điểm g khoản này, Bộ Tài chính lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (đối với dự án thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và các cơ quan liên quan. Bộ Tài chính quyết định việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay và thực hiện các thủ tục với bên cho vay nước ngoài."

20. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 của Điều 36 như sau:

"4. Tổ chức theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch; giám sát và đánh giá tình hình thực hiện, tình hình giải ngân, đảm bảo chương trình, dự án thực hiện đúng tiến độ, chất lượng và đạt mục tiêu đề ra theo quy định của pháp luật về đầu tư công và những quy định về giám sát và đánh giá của Nghị định này. Đối với các chương trình, dự án, phi dự án triển khai được Bộ Công an, Bộ Quốc phòng có các khuyến nghị về an ninh, quốc phòng, cơ quan chủ quản tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện các khuyến nghị đó trong báo cáo định kỳ hằng năm và gửi Bộ Công an, Bộ Quốc phòng."

21. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 của Điều 37 như sau:

"3. Chịu trách nhiệm giải ngân, quản lý tài chính và tài sản của chương trình, dự án trong trường hợp chủ dự án tự quản lý, thực hiện chương trình, dự án."

22. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 4 của Điều 44 như sau:

"b) Đối với trường hợp doanh nghiệp vay lại toàn bộ: Chủ dự án tự bố trí vốn đối ứng cho chương trình, dự án theo quy định trước khi ký hợp đồng vay lại.".

23. Sửa đổi, bổ sung tên Chương VI như sau:

"Chương VI
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG VỐN ODA,
VAY ƯU ĐÃI NƯỚC NGOÀI".

24. Sửa đổi, bổ sung Điều 51 như sau:

"1. Điều kiện sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài:

a) Doanh nghiệp nhà nước, công ty do doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi là công ty con) được sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Doanh nghiệp nhà nước và công ty con vay lại toàn bộ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài phù hợp với các quy định của Chính phủ về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

c) Đối với vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay (nếu có) để thực hiện dự án đầu tư, trường hợp doanh nghiệp nhà nước là chủ dự án, doanh nghiệp nhà nước chấp nhận ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp; trường hợp công ty con là chủ dự án, doanh nghiệp nhà nước chấp nhận ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp và công ty con chấp nhận ghi tăng vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước tại công ty con.

2. Doanh nghiệp nhà nước và công ty con được sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để đầu tư dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên quy định tại Điều 5 của Nghị định này phù hợp với ngành nghề kinh doanh trong quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.".

25. Bổ sung Điều 52a trước Điều 52 như sau:

"Điều 52a. Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước

1. Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt Đề xuất khoản vay:

a) Đối với chương trình, dự án do doanh nghiệp nhà nước là chủ đầu tư: doanh nghiệp nhà nước gửi cho Bộ Tài chính Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo Mẫu tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này;

Đối với chương trình, dự án do công ty con là chủ đầu tư: Công ty con lập Đề xuất khoản vay, gửi doanh nghiệp nhà nước để gửi Đề xuất khoản vay cho Bộ Tài chính;

b) Bộ Tài chính đánh giá điều kiện vay, cơ chế tài chính, tác động đến quy mô nợ công trong giới hạn các chỉ tiêu an toàn nợ công và khả năng trả nợ trong trung hạn, sự phù hợp với định hướng thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài từng thời kỳ; báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

c) Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án với các nội dung chính như sau: Bên cho vay dự kiến; mục đích sử dụng vốn vay; trị giá vay nước ngoài (tính theo nguyên tệ); cơ chế tài chính trong nước (cấp phát toàn bộ, vay lại toàn bộ, cấp phát một phần và vay lại một phần với tỷ lệ vay lại cụ thể), phương thức cho vay lại;

d) Bộ Tài chính thông báo chính thức cho bên cho vay về việc phê duyệt Đề xuất khoản vay.

2. Hồ sơ và thời gian xem xét Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài:

a) Hồ sơ: Văn bản của doanh nghiệp nhà nước về Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; văn bản thể hiện sự quan tâm của bên cho vay (nếu có);

b) Thời gian xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ về Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài kể từ ngày Bộ Tài chính nhận đủ hồ sơ hợp lệ là không quá 10 ngày làm việc;

c) Trường hợp hồ sơ không hợp lệ hoặc nội dung Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài không phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều này, trong thời hạn 05 ngày làm việc, Bộ Tài chính có ý kiến bằng văn bản đề nghị cơ quan đề xuất khoản vay hoàn thiện nội dung, hồ sơ Đề xuất khoản vay.

3. Điều chỉnh Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án:

a) Cơ chế tài chính, phương thức cho vay lại đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Đề xuất khoản vay không được phép điều chỉnh trong quá trình thực hiện các thủ tục phê duyệt đầu tư và triển khai chương trình, dự án;

b) Trường hợp thay đổi các nội dung của Đề xuất khoản vay đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy định tại điểm c khoản 1 của Điều này, trừ nội dung quy định tại điểm a khoản 3 Điều này: Doanh nghiệp nhà nước gửi văn bản và báo cáo về lý do điều chỉnh để Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trước khi thực hiện các thủ tục phê duyệt đầu tư hoặc điều chỉnh phê duyệt đầu tư theo quy định.".

26. Sửa đổi, bổ sung Điều 52 như sau:

"1. Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định tại Luật Đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm:

a) Theo quy định tại Luật Đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan;

b) Ý kiến của Bộ Tài chính (không áp dụng đối với chương trình, dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ).

3. Doanh nghiệp nhà nước, công ty con gửi văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư cho Bộ Tài chính để đề nghị bên cho vay tài trợ chính thức."

27. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 55 như sau:

"1. Việc cho doanh nghiệp nhà nước, công ty con vay lại vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định của Luật Quản lý nợ công và quy định của Chính phủ về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài."

28. Sửa đổi, bổ sung Điều 56 như sau:

"1. Việc điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư thực hiện theo quy định tại Luật Đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Trường hợp chương trình, dự án có điều chỉnh tổng mức đầu tư, trị giá vay nước ngoài do thay đổi tỷ giá; giảm vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài không làm phát sinh nghĩa vụ tài chính và không dẫn đến thay đổi các nội dung còn lại của Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư được quy định tại Luật Đầu tư, doanh nghiệp nhà nước, công ty con không phải thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư."

29. Bổ sung Điều 56a sau Điều 56 như sau:

Điều 56a. Dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi nước ng

1. Dừng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài khi chương trình, dự án chưa thực hiện:

Việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài khi chương trình, dự án chưa thực hiện giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện như sau:

a) Doanh nghiệp nhà nước, lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Công ty con gửi doanh nghiệp nhà nước đề xuất dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để doanh nghiệp nhà nước lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của doanh nghiệp nhà nước, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay, nhà tài trợ nước ngoài;

c) Hồ sơ, nội dung, thời gian quyết định dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 22 Nghị định này.

2. Dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài đối với chương trình, dự án trong giai đoạn thực hiện:

Việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài khi chương trình, dự án đã giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện như sau:

a) Doanh nghiệp nhà nước, lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dừng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Công ty con gửi doanh nghiệp nhà nước đề xuất dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để doanh nghiệp nhà nước lấy ý kiến của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của doanh nghiệp nhà nước, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với bên cho vay, nhà tài trợ nước ngoài;

c) Hồ sơ, nội dung, thời gian quyết định dùng sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định này.

3. Sau khi hoàn thành thủ tục dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo quy định tại khoản 1, 2 Điều này, doanh nghiệp nhà nước, công ty con thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư theo Luật đầu tư và pháp luật có liên quan.

4. Đối với chương trình, dự án đã kết thúc thời hạn giải ngân theo điều ước quốc tế, thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhưng vẫn tiếp tục thực hiện bằng nguồn vốn trong nước hoặc nguồn vốn khác, doanh nghiệp nhà nước, công ty con không phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dừng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, nhưng phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Tài chính về việc không tiếp tục sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài."

30. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 của Điều 59 như sau:

"2. Tài khoản vốn đối ứng: Chủ dự án mở tài khoản Kho bạc nhà nước nơi đơn vị đóng trụ sở chính hoặc nơi thuận tiện giao dịch (sau đây gọi là Kho bạc nhà nước nơi giao dịch) để thực hiện việc thanh toán đối với nguồn vốn đối ứng (nguồn vốn trong nước) của dự án trừ trường hợp doanh nghiệp vay lại toàn bộ."

31. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 61 như sau:

"1. Là một ngân hàng được lựa chọn trong các ngân hàng có kinh nghiệm về thanh toán quốc tế để thực hiện giao dịch cho chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài căn cứ trên cơ sở xếp hạng của tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế, đáp ứng các tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ ngân hàng, các quy định về giới hạn tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động ngân hàng."

32. Sửa đổi, bổ sung các khoản của Điều 68 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"3. Trình tự, thủ tục, hồ sơ xác nhận thanh toán, giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và Nghị định này. Trình tự, thủ tục, hồ sơ đối với vốn chi thường xuyên của chủ dự án thực hiện theo quy định pháp luật về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc nhà nước.";

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:

"7. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị xác nhận thanh toán của chủ dự án dưới mọi hình thức, cơ quan xác nhận căn cứ tính đầy đủ và các nội dung hồ sơ chủ dự án gửi theo quy định, để thực hiện xác nhận thanh toán cho chủ dự án theo quy định hiện hành đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước trong phạm vi kế hoạch vốn nước ngoài, kế hoạch vốn cho vay lại hàng năm được duyệt, kế hoạch vốn điều chỉnh, bổ sung trong năm (nếu có) được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Chủ dự án chịu trách nhiệm về mức tạm ứng và thu hồi tạm ứng theo quy định của hợp đồng, phương thức lựa chọn nhà thầu, tính chính xác, hợp pháp của khối lượng nghiệm thu thanh toán, định mức, đơn giá, dự toán các loại công việc, chất lượng công trình, giá trị đề nghị thanh toán, số liệu, tài liệu cung cấp cho cơ quan xác nhận và việc tuân thủ quy định hiện hành. Chủ dự án chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm và có hiệu quả; chấp hành đúng tỷ lệ vốn vay lại (trường hợp vay lại một phần theo tỷ lệ) được cấp có thẩm quyền phê duyệt chậm nhất vào năm hoàn thành dự án, quy định của pháp luật về chế độ quản lý tài chính của nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài."

33. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 70 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

"1. Xác nhận thanh toán trước được thực hiện trước khi chủ dự án rút vốn thanh toán cho nhà thầu, người thụ hưởng và áp dụng đối với các khoản chi không thuộc phạm vi quy định tại khoản 2 Điều này."

b) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu khoản 2 như sau:

"2. Xác nhận thanh toán sau được thực hiện sau khi chủ dự án rút vốn thanh toán cho nhà thầu, người thụ hưởng. Xác nhận thanh toán sau áp dụng với các trường hợp sau:"

34. Sửa đổi một số điểm, khoản của Điều 73 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 như sau:

"c) Nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài giải ngân được chuyển về tài khoản của đơn vị thực hiện chương trình, dự án mở tại Kho bạc nhà nước. Việc chi tiêu tuân thủ quy trình quản lý vốn ngân sách nhà nước hiện hành. Hết niên độ ngân sách, số dư dự toán nguồn vốn ngoài nước được xử lý theo các quy định quản lý vốn ngân sách nhà nước hiện hành; số dư tiền mặt trên tài khoản tạm ứng được tiếp tục sử dụng cho các hoạt động của chương trình, dự án trong niên độ tiếp theo theo quy định;"

b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 Điều 73 như sau:

"b) Sau khi nhà tài trợ nước ngoài thông báo phía Việt Nam đã hoàn thành các điều kiện tiên quyết để rút vốn theo quy định tại điều ước quốc tế, thỏa thuận vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, chủ dự án lập bộ hồ sơ đề nghị rút vốn theo mẫu của bên cho vay nước ngoài và theo từng hình thức rút vốn gửi Bộ Tài chính;";

c) Sửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 3 như sau:

"đ) Thủ tục rút vốn trên môi trường điện tử được thực hiện trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài chính hoặc Cổng dịch vụ công trực tuyến quốc gia và được áp dụng đối với mọi hồ sơ rút vốn, trừ trường hợp đặc biệt được Bộ Tài chính quy định tại quyết định công bố thủ tục hành chính về rút vốn vay nước ngoài và các dự án có yêu cầu bí mật nhà nước. Trường hợp hồ sơ rút vốn và các thông tin trong hồ sơ chưa đầy đủ và theo quy định tại Nghị định này, Bộ Tài chính trả hồ sơ rút vốn trên hệ thống rút vốn điện tử để chủ dự án hoàn thiện, bổ sung hồ sơ theo quy định tại Nghị định này. Thời gian trả hồ sơ rút vốn trong vòng 04 ngày làm việc, riêng đối với hồ sơ báo cáo chi tiêu trong vòng 07 ngày làm việc.".

35. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 78 như sau:

"1. Các khoản tiền nhà tài trợ trực tiếp giải ngân và thanh toán Thư tín dụng bằng ngoại tệ cho nhà thầu, nhà cung cấp, việc hạch toán bằng đồng Việt Nam áp dụng tỷ giá hạch toán do Bộ Tài chính quy định."

36. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 85 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 85 như sau:

"2. Bộ Tài chính tổng hợp kế hoạch vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay được bố trí vốn chi thường xuyên cấp phát cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào dự toán ngân sách nhà nước hằng năm.";

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

"5. Dự án có tính chất chi thường xuyên áp dụng chế độ kế toán chi thường xuyên. Dự án hỗn hợp chi đầu tư và chi thường xuyên, chủ dự án báo cáo cơ quan chủ quản quyết định áp dụng chế độ kế toán phù hợp.";

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:

"6. Trong vòng 06 tháng kể từ ngày kết thúc giải ngân, đối với các dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại gắn với khoản vay được bố trí vốn chi thường xuyên, Chủ dự án lập báo cáo quyết toán kết thúc dự án, trên cơ sở tổng hợp toàn bộ kết quả số liệu quyết toán các năm trong thời gian thực hiện dự án đã được cơ quan có thẩm quyền thông báo xét duyệt quyết toán gửi cơ quan chủ quản. Cơ quan chủ quản tổng hợp gửi Bộ Tài chính."

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:

"7. Chủ dự án (đơn vị sử dụng ngân sách) lập và gửi báo cáo quyết toán năm, báo cáo tài chính năm cho cơ quan chủ quản (đơn vị kế toán cấp trên trực tiếp), hoặc gửi cơ quan tài chính (trường hợp không có đơn vị kế toán cấp trên) theo pháp luật về hướng dẫn chế độ kế toán chi thường xuyên. Việc lập, xét duyệt, tổng hợp quyết toán năm thực hiện theo quy định của Chính phủ."

37. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 86 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

"1. Vốn ODA không hoàn lại chi thường xuyên do phía Việt Nam thực hiện, được dự toán, hạch toán, ghi thu ghi chi, quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định tại Nghị định này. Đối với vốn ODA không hoàn lại chi đầu tư do phía Việt Nam thực hiện được xây dựng kế hoạch, xác nhận thanh toán, ghi thu ghi chi, hạch toán và quyết toán theo quy định của pháp luật về đầu tư công và quy định tại Nghị định này. Trường hợp phát sinh dự án, phi dự án mới trong năm làm vượt dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao, chủ dự án lập dự toán bổ sung theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và pháp luật có liên quan."

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"3. Vốn ODA không hoàn lại do phía Việt Nam thực hiện thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được tổng hợp vào dự toán cho lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo quy trình, quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Điều 63 Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo."

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

"5. Đối với vốn ODA không hoàn lại cấp phát cho doanh nghiệp nhà nước, công ty con để thực hiện dự án hỗ trợ kỹ thuật, tùy theo hình thức tổ chức quản lý của chương trình, dự án, phi dự án, vốn ODA không hoàn lại được hạch toán thu ngân sách nhà nước và hạch toán chi ngân sách nhà nước để tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, công ty con. Đối với vốn ODA không hoàn lại cấp phát cho doanh nghiệp nhà nước, công ty con để thực hiện dự án đầu tư, vốn ODA không hoàn lại được hạch toán thu ngân sách nhà nước và hạch toán chi ngân sách nhà nước để tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, công ty con.".

38. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 87 như sau:

"1. Tài khoản vốn đối ứng: Chủ dự án mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước nơi giao dịch để thực hiện việc thanh toán đối với nguồn vốn đối ứng của chương trình, dự án."

39. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 của Điều 88 như sau:

"1. Căn cứ vào Quyết định phê duyệt Văn kiện dự án, phi dự án hoặc Quyết định đầu tư chương trình, dự án; điều ước quốc tế hoặc thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại (nếu có), thư quan tâm hoặc văn bản cam kết của nhà tài trợ nước ngoài, chủ dự án lập kế hoạch thu chi vốn ODA không hoàn lại hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật liên quan gửi cơ quan chủ quản tổng hợp."

40. Sửa đổi, bổ sung Điều 89 như sau:

"Điều 89. Rút vốn, giải ngân, hạch toán, ghi thu ghi chi vốn ODA không hoàn lại bằng tiền

1. Đối với chương trình, dự án ODA không hoàn lại bố trí từ kế hoạch đầu tư công: Hồ sơ, thủ tục xác nhận qua Kho bạc nhà nước thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

2. Đối với chương trình, dự án ODA không hoàn lại hỗ trợ kỹ thuật: Chủ dự án mở tài khoản tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại tại Kho bạc nhà nước hoặc ngân hàng thương mại, trên cơ sở đề nghị của chủ dự án và trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao, Kho bạc nhà nước hoặc ngân hàng thương mại sẽ thực hiện thanh toán cho chủ dự án theo quy định.

3. Trường hợp vốn ODA không hoàn lại rút vốn từ nhà tài trợ không qua Bộ Tài chính: chủ dự án thực hiện rút vốn theo quy định của nhà tài trợ. Trường hợp vốn ODA không hoàn lại rút vốn từ nhà tài trợ thông qua Bộ Tài chính: Hình thức, thời gian, trình tự, thủ tục rút vốn thực hiện theo quy định tại các Điều 71, 72, 73 của Nghị định này.

4. Hạch toán ghi thu ghi chi cho chương trình, dự án: Hàng tháng hoặc theo từng lần phát sinh khoản chi từ tài khoản vốn ODA không hoàn lại, chủ dự án lập hồ sơ ghi thu ghi chi theo quy định của Chính phủ về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc nhà nước, gửi Kho bạc nhà nước để hạch toán chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước. Các khoản tạm ứng theo chế độ thực hiện hạch toán ghi chi tạm ứng. Các khoản thu hồi tạm ứng thực hiện hạch toán giảm ghi chi tạm ứng. Các khoản thanh toán khối lượng hoàn thành hạch toán ghi thu ghi chi thực chi và thực hiện quyết toán ngân sách hằng năm.

5. Lãi tiền gửi vốn ODA không hoàn lại phát sinh trên tài khoản tiền gửi phải được hạch toán theo dõi riêng và được sử dụng để thanh toán phí dịch vụ ngân hàng theo quy định. Phí dịch vụ ngân hàng là khoản chi thuộc dự án.

6. Khi kết thúc hoạt động chi tiêu trên tài khoản vốn ODA không hoàn lại mở tại ngân hàng thương mại hoặc Kho bạc nhà nước, trường hợp sau khi thanh toán phí dịch vụ ngân hàng, lãi tiền gửi vốn ODA không hoàn lại vẫn còn dư sẽ được sử dụng theo quy định tại khoản 3 Điều 48 của Nghị định này.".

41. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 90 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau:

"a) Điều ước quốc tế cụ thể hoặc thỏa thuận cụ thể về vốn ODA không hoàn lại hoặc văn bản trao đổi về việc cam kết và tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại (01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án).";

b) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu khoản 2 như sau:

"2. Hồ sơ hoàn thuế đối với hàng hóa, dịch vụ mua trong nước bằng nguồn vốn ODA không hoàn lại gửi đến cơ quan thuế gồm:"

c) Sửa đổi, bổ sung điểm c, d khoản 2 như sau:

"c) Các giấy tờ khác theo quy định của pháp luật liên quan tới hoàn thuế; trường hợp hồ sơ hoàn thuế theo quy định về pháp luật quản lý thuế khác với quy định tại khoản này thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế;

d) Bản sao Giấy đề nghị ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước đối với hàng hóa, dịch vụ mua trong nước đối với chương trình, dự án, phi dự án hỗ trợ kỹ thuật hoặc giấy đề nghị thanh toán vốn (trường hợp tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại bằng tiền được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công).";

d) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 3 như sau:

"d) Trường hợp hàng hóa nhập khẩu: Hợp đồng, vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương, hóa đơn thương mại hoặc tờ khai hàng hóa nhập khẩu đối với trường hợp không có hóa đơn thương mại (01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án). Trường hợp hàng hóa mua trong nước: Hợp đồng mua bán, hóa đơn thuế giá trị gia tăng, biên bản bàn giao hàng hóa (01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản hoặc chủ dự án);" ra đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 91 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"3. Chủ trì xác định nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển từ nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi; trình Thủ tướng Chính phủ về Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án, thông báo cho bên cho vay nước ngoài về nhu cầu vay, dùng sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án."

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

"4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho các dự án đầu tư sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Đầu tư công."

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

"5. Tổng hợp và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương Việt Nam tham gia chương trình, dự án khu vực và xác định cơ quan chủ quản của chương trình, dự án theo thẩm quyền; gửi văn bản thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về chương trình, dự án, phi dự án đã được phê duyệt và đề nghị xem xét tài trợ sau khi chủ trương đầu tư chương trình, dự án, Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án được cấp có thẩm quyền quyết định."

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 11 như sau:

"11. Chủ trì đánh giá Đề xuất khoản vay, cơ chế tài chính trong nước đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài."

đ) Sửa đổi, bổ sung khoản 12 như sau:

"12. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình cấp có thẩm quyền về việc đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo thẩm quyền trừ trường hợp quy định tại khoản 12a Điều này";

e) Bổ sung khoản 12a sau khoản 12 như sau:

"12a. Chủ trì sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh Chính phủ đối với các sửa đổi, bổ sung, gia hạn không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ";

g) Sửa đổi, bổ sung khoản 13 như sau:

"13. Đại diện chính thức cho "bên vay" đối với các khoản vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài nhân danh nhà nước hoặc Chính phủ với nhà tài trợ hoặc bên cho vay nước ngoài."

h) Bổ sung khoản 15a sau khoản 15 như sau:

"15a. Chủ trì rút vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài để giải ngân cho chương trình, dự án.";

i) Sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 16 như sau:

"g) Ký kết hợp đồng cho vay lại, hợp đồng ủy quyền cho vay lại, tổ chức cho vay lại và thu hồi phần vốn cho vay lại để thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận về vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài cho chương trình, dự án áp dụng cơ chế ngân sách nhà nước cho vay lại;"

43. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 của Điều 96 như sau:

"2. Xây dựng Đề xuất khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Văn kiện dự án, phi dự án trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt theo thẩm quyền."

44. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 97 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

"Đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề xuất dự án, chủ trương huy động sử dụng vốn vay trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện các thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo quy định của Nghị định này. Trường hợp thay đổi các nội dung: Bên cho vay dự kiến; mục đích sử dụng vốn vay; trị giá vay nước ngoài (tính theo nguyên tệ) thì thực hiện theo quy định điều chỉnh Đề xuất khoản vay tại Nghị định này.";

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

"4. Quyết định phê duyệt Đề xuất dự án, phê duyệt chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Thủ tướng Chính phủ trước khi Nghị định này có hiệu lực là cơ sở để thẩm định, đánh giá nguồn vốn, khả năng cân đối vốn cho chương trình, dự án."

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:

"7. Đối với chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực, khi phát sinh nhu cầu điều chỉnh thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này và không cần thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư."

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 16 như sau:

"16. Đối với các chương trình, dự án, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại được phê duyệt trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, chế độ quản lý tài chính thực hiện theo quy định tại

Nghị định này. Đối với các chương trình, dự án còn số dư tạm ứng chưa hoàn tạm ứng hết, chủ chương trình, dự án tiếp tục thực hiện hoàn ứng cho đến khi hết số dư tạm ứng và hoàn thành việc quyết toán theo quy định.".

45. Bổ sung mẫu Đề xuất khoản vay vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài của Phụ lục II như sau:

"MẪU ĐỀ XUẤT KHOẢN VAY VỐN ODA, VỐN VAY UU ĐÃI (Kèm theo Nghị định số /2026/NĐ-CP ngày tháng năm 2026 của Chính phủ).

1. Bên cho vay nước ngoài và nhà đồng tài trợ (nếu có) (Trong đó, nêu rõ lý do sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ).

2. Tên cơ quan chủ quản, chủ dự án (chủ đầu tư), bên vay lại (đối với dự án vay lại).

3. Dự kiến tổng mức vốn nước ngoài: Vốn ODA không hoàn lại, vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài theo loại tiền nguyên tệ (sử dụng tỷ giá hạch toán do Bộ Tài chính công bố tại thời điểm đề xuất).

4. Điều kiện vay: Thời hạn vay (bao gồm thời gian ân hạn), lãi suất dự kiến (thả nổi/cố định), các loại phí (nếu có), điều kiện ràng buộc (nếu có).

5. Mục đích sử dụng vốn vay (trong đó nêu tên chương trình, dự án; sự cần thiết của khoản vay để tài trợ chương trình, dự án; mục tiêu tổng quát, phạm vi của chương trình, dự án sử dụng vốn vay).

6. Dự kiến tiến độ giải ngân hàng năm (gắn với thời gian thực hiện chương trình, dự án).

7. Cơ chế tài chính trong nước: Cấp phát hoặc cho vay lại (tỷ lệ vay lại; phương thức cho vay lại).

8. Dự kiến nguồn trả nợ."

46. Sửa đổi bổ sung một số tiết, điểm, khoản của Phụ lục V như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Mục I như sau:

"c) Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng.

Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng cần nêu điều khoản quy định tại Hợp đồng về việc chứng từ thanh toán từng lần theo L/C phải có xác nhận của cơ quan xác nhận thanh toán vốn. Mỗi lần thanh toán L/C, chủ dự án cung cấp Giấy đề nghị thanh toán có xác nhận của Cơ quan xác nhận thanh toán vốn của lần thanh toán đợt này hoặc trước đó tùy vào hình thức xác nhận thanh toán trước hoặc xác nhận thanh toán sau;";

b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Mục II như sau:

"b) Hoá đơn hoặc đề nghị thanh toán của nhà thầu, nhà cung cấp (bản sao y bản chính), bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành (bản chụp);";

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Mục II như sau:

"2. Ngoài các tài liệu nêu trên, đối với khoản chi tạm ứng hợp đồng yêu cầu phải có bảo lãnh tạm ứng ký với nhà thầu, nhà cung cấp, và tư vấn, chủ dự án gửi Bộ Tài chính bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh bảo hành của ngân hàng thương mại (bản sao y bản chính). Giá trị bảo lãnh tạm ứng tối thiểu tương đương giá trị tạm ứng, thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng phải được kéo dài cho đến khi chủ dự án thu hồi hết số vốn đã tạm ứng và phải được quy định cụ thể trong hợp đồng và trong văn bản bảo lãnh tạm ứng. Trường hợp bảo lãnh tạm ứng hết thời hạn, chủ dự án có trách nhiệm yêu cầu, đôn đốc nhà thầu làm thủ tục gia hạn bảo lãnh tạm ứng và gửi lại Bộ Tài chính. Chủ dự án chịu trách nhiệm theo dõi về thời gian hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng."

d) Sửa đổi, bổ sung gạch đầu dòng thứ 2 khoản 1 Mục III như sau:

"- Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng. Bảng tổng hợp thông tin Hợp đồng cần nêu điều khoản quy định tại Hợp đồng về việc chứng từ thanh toán từng lần theo L/C phải có xác nhận của cơ quan xác nhận thanh toán vốn. Mỗi lần thanh toán L/C, chủ dự án cung cấp Giấy đề nghị thanh toán có xác nhận của Cơ quan xác nhận thanh toán vốn của lần thanh toán đợt này hoặc trước đó tùy vào hình thức xác nhận thanh toán trước hoặc xác nhận thanh toán sau;";

đ) Sửa đổi, bổ sung tiết (iii) điểm b khoản 4 Mục V như sau:

"(iii) Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư có xác nhận của cơ quan xác nhận thanh toán (bản chính hoặc bản đóng dấu treo của chủ dự án nếu xác nhận thanh toán điện tử); bảng hạch toán ghi thu ghi chi vốn ODA, vốn vay ưu đãi. Đối với khoản chi tạm ứng hợp đồng cần phải có bảo lãnh tạm ứng ký với nhà thầu, nhà cung cấp, chủ dự án gửi Bộ Tài chính bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh bảo hành của ngân hàng thương mại (bản chụp); giá trị bảo lãnh tạm ứng tương đương giá trị tạm ứng, thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng phải được kéo dài cho đến khi chủ dự án thu hồi hết số vốn đã tạm ứng và phải được quy định cụ thể trong hợp đồng và trong văn bản bảo lãnh tạm ứng. Trường hợp bảo lãnh tạm ứng hết thời hạn, chủ dự án có trách nhiệm yêu cầu, đôn đốc nhà thầu làm thủ tục gia hạn bảo lãnh tạm ứng và gửi lại Bộ Tài chính. Chủ dự án chịu trách nhiệm theo dõi về thời gian hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng;"

Điều 2. Bãi bỏ một số điểm, khoản, Điều của Nghị định số 242/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài và Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 8 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công

1. Bãi bỏ: Điểm b khoản 1 và điểm b khoản 3 Điều 33; khoản 2 Điều 68; khoản 1 Điều 85; khoản 10 Điều 91.

2. Bỏ khoản 3 Điều 15a được sửa đổi tại khoản 7 Điều 1 của Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18/10/2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 8/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

Điều 3. Thay thế từ ngữ tại một số điểm, khoản, Điều của Nghị định số 242/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài

Thay thế cụm từ "kiểm soát chi" bằng cụm từ "xác nhận thanh toán" tại tên Mục 3 Chương VII; Điều 68; tiêu đề và khoản 3 Điều 69; Điều 70; khoản 2 Điều 72; điểm d khoản 3 Điều 73; khoản 2, 3 Điều 74; tiêu đề và khoản 4 Điều 76; khoản 5 Điều 78; khoản 1 Điều 79; khoản 1 Điều 81; khoản 4 Điều 85; Phụ lục V.

Điều 4. Quy định chuyển tiếp

1. Đối với chương trình, dự án đã được phê duyệt Đề xuất dự án hoặc chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thì không phải thực hiện thủ tục Đề xuất khoản vay; trường hợp có thay đổi tăng trị giá khoản vay (theo nguyên tệ) so với quyết định phê duyệt Đề xuất dự án hoặc chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của cấp có thẩm quyền thì phải thực hiện thủ tục Đề xuất khoản vay theo quy định tại Nghị định này, trừ Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, chương trình đầu tư công; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.

2. Đối với điều ước quốc tế, thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được cơ quan đề xuất gửi hồ sơ trình cấp có thẩm quyền tại một trong các thủ tục: đàm phán, ký, phê duyệt, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạn trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Điều ước quốc tế số 108/2016/QH13 đối với điều ước quốc tế, theo quy định của Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14 đối với thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Việc thực hiện các thủ tục tiếp theo được thực hiện theo quy định của Nghị định này.

3. Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia; dự án quan trọng quốc gia; chương trình đầu tư công; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ mà tại Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư không bao gồm trị giá vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài: Khi phát sinh tăng tổng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài so với trị giá vay ban đầu đã được phê duyệt tại quyết định đầu tư, cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định việc tăng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về quyết định tăng vốn.

4. Cơ chế tài chính, phương thức cho vay lại đối với các chương trình, dự án đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt được tiếp tục áp dụng và không thay đổi trong quá trình thực hiện trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này.

5. Đối với chương trình, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề xuất dự án hoặc chủ trương huy động, sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài mà cơ chế tài chính chưa xác định tỷ lệ cho vay lại cụ thể, căn cứ Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính công bố danh sách cấp phát, tỷ lệ cho vay lại đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định này:

a) Trường hợp địa phương thuộc đối tượng vay lại, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư phê duyệt tỷ lệ cho vay lại cụ thể tại quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình, dự án theo quy định của Nghị định này và quy định chi tiết của Chính phủ về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;

b) Trường hợp địa phương không thuộc đối tượng vay lại, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện thủ tục Đề xuất khoản vay theo quy định của Nghị định này trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình, dự án.

6. Đối với chương trình, nhóm dự án áp dụng cơ chế đặc thù về nợ công quy định tại điểm 2 Điều 3 Luật số 141/2025/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước lựa chọn tiếp tục áp dụng theo Nghị quyết đã ban hành hoặc theo quy định của Luật số 141/2025/QH15; có văn bản thông báo cho Bộ Tài chính làm cơ sở thực hiện các trình tự, thủ tục tiếp theo của chương trình, dự án theo quy định và không được thay đổi lựa chọn trong quá trình phê duyệt và thực hiện chương trình, dự án.

7. Đối với chương trình, dự án do doanh nghiệp vay lại toàn bộ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục tài trợ hoặc chủ trương đầu tư dự án trước khi Nghị định này có hiệu lực: Khi phát sinh việc dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi, cơ quan chủ quản trước đây của chương trình, dự án tổng hợp ý kiến Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi. Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của cơ quan chủ quản, Bộ Tài chính thực hiện thủ tục dừng sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi với bên cho vay, nhà tài trợ nước ngoài. Hồ sơ, nội dung, thời gian quyết định dừng sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định này.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị định này.

Điều 6. Điều khoản thi hành

1. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị định này được thay thế, sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo văn bản đã thay thế, sửa đổi, bổ sung đó.

2. Việc Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quyết định công bố danh sách cấp phát, tỷ lệ cho vay lại đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong giai đoạn 2026 - 2030 quy định tại Nghị định này được thực hiện từ ngày Nghị định này được ban hành.

3. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
CÔNG PHÒ THỦ TƯỚNG

Nơi nhận:

Ban Bí thư Trung ương Đảng;

Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

Các bộ, cơ quan ngang bộ;

HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Văn phòng Tổng Bí thư;

Văn phòng Chủ tịch nước;

Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

Văn phòng Quốc hội;

Tòa án nhân dân tối cao;

Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

Kiểm toán nhà nước;

Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;

VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Công TTĐT; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;

Lưu: VT, QHQT (2). To