Thông tư số 21/2026/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình chấp thuận và gia hạn hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt qua tài khoản của doanh nghiệp bưu chính công ích. Văn bản này nhằm đảm bảo các điều kiện kỹ thuật, an ninh mạng và tuân thủ pháp luật phòng chống rửa tiền.
Scope of application
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán; doanh nghiệp bưu chính công ích
Key points
- Doanh nghiệp bưu chính công ích phải tuân thủ quy trình chấp thuận và gia hạn hoạt động theo Điều 15 (Điều 1)
- Vụ Thanh toán có trách nhiệm xem xét hồ sơ trong thời gian 05 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ (Điểm a, Khoản 1 Điều 1)
- Cục Công nghệ thông tin và Cục phòng chống rửa tiền phải đánh giá và gửi ý kiến về kỹ thuật, an ninh mạng và quy định nội bộ trong thời gian tối đa 12 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ (Điểm b, Khoản 1 Điều 1)
- Vụ Thanh toán tổng hợp ý kiến các đơn vị liên quan và trình Thống đốc quyết định chấp thuận hoặc từ chối hoạt động trong thời gian tối đa 20 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ (Điểm c, Khoản 1 Điều 1)
- Quy trình gia hạn hoạt động tương tự như quy trình chấp thuận nhưng có thời gian ngắn hơn: 9 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ (Khoản 2 Điều 1)
🌐 Social impact of this document
- Đảm bảo an ninh, kỹ thuật cho các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt
- Tăng cường quản lý và giám sát hoạt động của doanh nghiệp bưu chính công ích trong lĩnh vực thanh toán điện tử
- Giúp ngăn chặn hành vi rửa tiền và tài trợ khủng bố thông qua hệ thống thanh toán
- Có thể gây khó khăn cho các doanh nghiệp mới muốn tham gia thị trường vì quy trình chấp thuận phức tạp
❓ Frequently asked questions
Thời gian tối đa để Vụ Thanh toán xem xét hồ sơ là bao lâu?
Vụ Thanh toán phải xem xét hồ sơ trong thời gian 05 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ.
Cục Công nghệ thông tin có trách nhiệm gì trong quy trình chấp thuận?
Cục Công nghệ thông tin phải đánh giá và gửi ý kiến về kỹ thuật, an ninh mạng trong thời gian tối đa 12 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ.
Thời gian tối đa để Vụ Thanh toán trình Thống đốc quyết định chấp thuận là bao lâu?
Vụ Thanh toán phải trình Thống đốc quyết định trong thời gian 20 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ.
Quy trình gia hạn hoạt động có khác gì so với quy trình chấp thuận?
Quy trình gia hạn tương tự như quy trình chấp thuận nhưng có thời gian ngắn hơn: 9 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ.
Cục phòng chống rửa tiền có trách nhiệm gì trong quy trình chấp thuận?
Cục phòng chống rửa tiền phải thẩm định và gửi ý kiến về quy định nội bộ về phòng, chống rửa tiền trong thời gian tối đa 12 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ.
Full text
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 21 /2026/TT-NHNN Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2026
THÔNG TƯ
Sửa đổi, bổ sung Điều 15 Thông tư số 15/2024/TT-NHNN quy định về cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;
Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 96/2025/QH15;
Căn cứ Luật Bưu chính số 49/2010/QH12;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15;
Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 52/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thanh toán không dùng tiền mặt;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Thanh toán;
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung Điều 15 Thông tư số 15/2024/TT-NHNN quy định về cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung Điều 15
“Điều 15. Quy trình chấp thuận, gia hạn hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích
1. Quy trình chấp thuận
a) Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Nghị định số 52/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định về thanh toán không dùng tiền mặt và văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có), Vụ Thanh toán xem xét và gửi hồ sơ cho các Vụ, Cục, đơn vị có liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước để tham gia ý kiến;
b) Trong thời hạn tối đa 12 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Vụ Thanh toán:
(i) Cục Công nghệ thông tin xem xét, đánh giá và có văn bản gửi Vụ Thanh toán xác nhận các điều kiện về mặt kỹ thuật, giải pháp công nghệ, khả năng về an toàn bảo mật, đội ngũ cán bộ kỹ thuật đảm bảo thực hiện cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích theo quy định của pháp luật;
(ii) Cục phòng, chống rửa tiền thẩm định và có văn bản gửi Vụ Thanh toán đánh giá về quy định nội bộ về phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt đảm bảo thực hiện cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích theo quy định của pháp luật;
c) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến của các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Vụ Thanh toán tổng hợp ý kiến từ các đơn vị liên quan, thẩm định hồ sơ và trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định chấp thuận hoặc từ chối việc chấp thuận bằng văn bản hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích.
2. Quy trình gia hạn
a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Nghị định số 52/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định về thanh toán không dùng tiền mặt và văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có), Vụ Thanh toán xem xét và gửi hồ sơ cho các Vụ, Cục, đơn vị có liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước để tham gia ý kiến;
b) Trong thời hạn 06 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Vụ Thanh toán:
(i) Cục Công nghệ thông tin xem xét, đánh giá và có văn bản gửi Vụ Thanh toán xác nhận các điều kiện về mặt kỹ thuật, giải pháp công nghệ, khả năng về an toàn bảo mật, đội ngũ cán bộ kỹ thuật đảm bảo thực hiện cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích theo quy định của pháp luật;
(ii) Cục phòng, chống rửa tiền thẩm định và có văn bản gửi Vụ Thanh toán đánh giá về quy định nội bộ về phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt đảm bảo thực hiện cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích theo quy định của pháp luật;
c) Trong thời hạn 09 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Vụ Thanh toán tổng hợp ý kiến từ các đơn vị liên quan, thẩm định hồ sơ và trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định gia hạn hoặc từ chối việc gia hạn bằng văn bản hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán không qua tài khoản thanh toán của khách hàng của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích.”.
Điều 2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.
Điều 3. Điều khoản thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 19 tháng 5 năm 2026.
Original document (PDF)
Download
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: