条例第01/1998/PL-UBTVQH10号关于干部、公务员

条 例

干部、公务员

 ______

为了建设一支品行良好、素质高、能力强并全心全意为人民服务，忠于社会主义越南国家的干部队伍和公务员队伍；

根据一九九二年《越南社会主义共和国宪法》；

根据第十届全国人民代表大会第二次会议关于1998年立法计划的决议；

本条例规定有关干部、公务员的内容，

第一章
总则

第一条

本条例所指的干部、公务员是指编入国家机构并在国家财政领取工资的越南公民，包括：

一、通过选举在国家机关、政治组织和社会政治组织中担任任期职务的人；

二、被招聘、任命或分配在政治组织和社会政治组织中从事经常性工作的人；

三、被招聘、任命或分配承担经常性的公务，并按其教育程度、专业领域分类，列入国家机关中的行政或事业职等，每个职等体现其专业级别和具有特定职位名称；

四、人民法院法官、人民检察院检察官；

五、被招聘、任命或分配在不属于军官、职业军人或国防工人且在人民军队单位工作的人员；或在不属于军官、职业警官且在人民警察单位工作的人员；以及在国有企业中担任董事会成员、总经理、副总经理、经理、副经理、会计主管及其他管理人员。

条款2

干部、公务员是人民的公仆，受人民监督，必须不断培养道德品质，学习提高业务水平和能力，以履行好所分配的任务和公务。

条3

干部、公务员除遵守本条例的规定外，还须遵守反腐败条例、节约反对浪费条例和其他相关法律法规的规定。

第四条

干部、公务员工作由越南共产党统一领导，确保集体民主与个人责任相结合的原则。

第五条

一、全国人民代表大会常务委员会、政治组织和社会政治组织应具体规定本条例对未列入本条例第一条第一项范围内的选举产生的人员的适用情况。

二、政府应具体规定本条例对乡、镇、市镇干部的适用情况；人民军队单位中的军官、职业军人和国防工人；人民警察单位中的军官、职业警官；国有企业中的董事会成员、总经理、副总经理、经理、副经理、会计主管及其他管理人员的适用情况。

第二章
干部、公务员的职责和权益

第六条

干部、公务员有以下职责：

一、忠于越南社会主义共和国；保护国家安全、荣誉和利益；

二、严格遵守党的路线方针和国家政策法律；按照法律规定执行任务和公务；

三、全心全意为人民服务，尊重人民；

四、密切联系群众，参与居住地社区活动，听取意见并接受群众监督；

五、保持健康的生活方式，诚实、勤俭、廉洁、公正无私；不得官僚主义、专横跋扈、滥用职权、贪污腐败；

六、有组织纪律意识和责任感，在工作中严格执行规章制度；保护公共财产，保守国家机密，遵守法律规定；

七、经常学习提高业务水平；主动创新，配合完成工作任务；

八、服从有权机关的工作调动和分配。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

干部、公务员对其执行的任务和公务负法律责任；担任领导职务的干部、公务员还须对其下属执行的任务和公务负责，依照法律规定。

条8

干部、公务员必须执行上级决定；如果认为该决定违法，则应立即向上级报告；若仍需执行该决定，则应向上级直接负责人报告，并不承担因执行该决定而产生的后果的责任。

条9

干部、公务员享有以下权益：

一、根据劳动法第七十四条、第七十五条、第七十六条第二款和第三款及第七十七条的规定享受年假；根据劳动法第七十三条的规定享受法定假日；根据劳动法第七十八条的规定享受个人事务假；

二、经使用干部、公务员的机关或组织负责人同意后，因正当理由可享受无薪假期；

三、根据劳动法第一百零七条、第一百四十二条、第一百四十三条、第一百四十四条、第一百四十五条和第一百四十六条的规定享受社会保险、疾病、工伤、职业病、生育和退休福利待遇；

四、根据本条例第四章第五节的规定享受退休和离职待遇；

五、女干部、女公务员还享有劳动法第一百零九条第二款、第一百一十一条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十五条、第一百一十六条和第一百一十七条规定的权益；

六、享有其他法律规定赋予的权益。

第十条

干部、公务员获得与其承担的任务和公务相称的薪酬，住房政策以及其他政策保障，并享有良好的工作条件。

在高山、偏远地区、海岛或有害、危险行业工作的干部、公务员享有政府规定的补贴和优惠政策。

第十一条

干部、公务员有权依法参加政治和社会活动；有机会提升自身素质；享有科学研究和创作的权利；在出色完成任务和公务时有权获得奖励。

条12

干部、公务员有权就认为违反法律的行为向有管辖权的机关或组织提出申诉、控告或诉讼。

第十三条

干部、公务员在执行职务时，受法律和人民的保护。

条14

干部、公务员在执行职务时牺牲的，依照法律规定可以被认定为烈士。

干部、公务员在执行职务时受伤的，可以考虑适用与伤残军人相似的政策和制度。

第三章
干部、公务员不得从事的行为

条15

干部、公务员不得怠工、逃避责任或推卸职务；不得结党营私、破坏团结、本位主义或擅自离职。

条16

干部、公务员不得滥用职权、刁难、骚扰或给机关、组织和个人的工作制造困难和麻烦。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

干部、公务员不得成立、参与成立或管理私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合作社、私立医院、私立学校以及私人科研机构。

干部、公务员不得为涉及国家机密、工作机密或其职责范围内的事务，以及可能损害国家利益的其他事务向国内或国外的企业、商业组织和服务机构提供咨询。

政府具体规定干部、公务员提供咨询服务的规定。

第十八条

在涉及国家机密的行业或职业工作的干部、公务员，在退休或离职后五年内，不得在国内或国外的组织或个人中从事相关工作。

政府具体规定干部、公务员不得从事的职业目录、期限及对遵守本条规定的人员给予优惠待遇的政策。

第19条

机关主要负责人及其副职、其配偶、父母、子女不得投资于该负责人直接管理的行业的私营企业。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

机关、组织的主要负责人及其副职不得安排配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任人事组织、会计财务职务；担任机关、组织的出纳、仓库管理员；或购买物资、商品，进行交易，签订合同。

第四章
选举、招聘、使用干部、公务员

节一

选举

第二十一条

国会代表、地方人民代表大会代表及其他国家机关职务的选举，按照宪法、《全国人民代表大会代表选举法》、《地方各级人民代表大会代表选举法》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他法律法规的规定进行。

政治组织和社会政治组织中的职务选举，按照各组织章程的规定进行。

审批权限、表彰程序、

根据本法令第1条第1点规定通过选举产生的人员，在辞去职务后，应根据其能力、特长、专业领域安排工作，并享受干部、公务员的相关待遇。

节二

招聘

条 23

招聘本法令第1条第2、3、5点规定的干部、公务员时，招聘机关、组织应根据自身职位需求和编制指标，并且应聘者必须符合道德品质标准和业务资格要求并通过法定考试。

被招聘的人员需完成试用期。试用期结束后，机关、组织的主要负责人应对该人员的道德品质和工作表现进行评估；如达到要求，则建议有权限的机关、组织正式任命其职位。

的第

人民法院法官、人民检察院检察官的选拔和任命，按照《人民法院组织法》、《法官和人民陪审员法》、《人民检察院组织法》和《检察官法》的规定进行。

节 三

培训、提升

条25

管理干部、公务员的机关、组织负责制定规划、计划并组织实施培训和提升干部、公务员的能力和水平。

条 26

干部、公务员的培训和提升应依据各职位的规划、计划和各级别的业务标准。

条27

干部、公务员的培训和提升费用由国家财政拨付。培训和提升制度由有权机关规定。

节 四

第十四条 动员与派遣

条 28

管理干部、公务员的机关、组织有权根据任务需要调动干部、公务员到中央或地方的机关、组织工作。

第二十九条

管理干部、公务员的机关、组织有权根据任务需要派遣干部、公务员到其他机关、组织工作一定期限。

被派遣的干部、公务员接受派遣机关、组织的工作分配。派遣机关、组织负责支付被派遣干部、公务员的工资并保障其其他权益。

第五节

退休、辞职

条 30

符合《劳动法》第145条规定的年龄和社保缴纳年限的干部、公务员，可享受退休待遇和其他《劳动法》第146条规定的待遇。

条 31

1. 对于某些行业、职业和职位，因工作需要，干部、公务员已满足退休条件的工作年限可以延长。延长年限不超过五年；特殊情况可适当延长。

条款2. 有权机关具体规定延长工作时间的行业、职业和工作岗位。

条款3. 延长干部、公务员的工作时间必须遵守以下原则：

项a) 使用干部、公务员的机关、组织确实有需求；

项b) 干部、公务员自愿且身体健康能够继续工作。

条32

条款1. 根据本法令第1条第2、3、4和5项规定的干部、公务员在下列情况下可以辞职并享受离职待遇：

（一）因机构调整或精简编制而被有权机关决定辞职；

项b) 自愿辞职并得到有权机关同意。

政府规定对本条款所列情况的离职制度和政策。

条款2. 干部、公务员擅自离职将受到纪律处分，不享受离职待遇和其他权益，并需按照法律规定赔偿培训费用。

条款3. 在被审查纪律或追究刑事责任期间，干部、公务员不得在作出处理决定前辞职。

第五章
管理干部、公务员

条 33

干部、公务员管理的内容包括：

条款1. 制定有关干部、公务员的法律法规、章程和规章制度；

2. 编制干部、工作人员队伍建设规划和计划；

3. 规定干部、工作人员职位和标准；

条款4. 决定干部、公务员编制；

5. 实施干部、工作人员管理和使用的管理分级；

条款6. 制定考试录用、晋升考试规则；

7. 培训、提升和评估干部、工作人员；

8. 指导实施薪酬制度和其他激励、奖励、纪律制度；

实施干部、公务员统计工作；

条款10. 监督检查执行干部、公务员相关规定的实施情况；

条款11. 指导和组织处理干部、公务员的申诉和举报。

条34

条款1. 干部、公务员管理按照中国共产党越南中央委员会和国家的规定进行。

条款2. 通过选举产生的干部管理按照国会组织法、政府组织法、人民代表大会和人民政府组织法以及政治组织和社会政治组织章程的规定进行。

条款3. 法官、检察官的管理按照人民法院组织法、法官和陪审员条例、人民检察院组织法和检察官条例的规定进行。

条款4. 最高人民法院、最高人民检察院在其权限范围内负责管理干部、公务员。

条 35

条款1. 国会常务委员会决定最高人民法院、最高人民检察院的干部、公务员编制；各级法院法官的数量。

条款2. 国会办公厅公务员编制由国会常务委员会决定。

条款3. 国家主席办公厅公务员编制由国家主席决定。

条款4. 政治组织和社会政治组织工作人员编制由有权机关决定。

第三十六条

条款1. 政府决定国家行政机关和事业单位干部、公务员的编制和管理。

条款2. 政府指定的负责组织人事工作的机关协助政府实施本条第一款规定的干部、公务员管理。

条款3. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构和省、直辖市人民政府根据政府的分级管理和法律规定实施干部、公务员管理。

第六章
奖励和处罚

条37

条款1. 对于完成任务、公务表现突出的干部、公务员，可按以下形式予以奖励：

a) 表扬信；

b) 嘉奖令；

c) 国家荣誉称号；

d) 勋章；

e) 勋章；

条款2. 对干部、公务员的奖励按照法律规定执行。

第三十八条

根据本法令第1条第2、3、4和5项规定的干部、公务员，在完成任务、公务中取得显著成绩的，可按规定提前晋升职级、提高工资档次。

条 39

条款1. 根据本法令第1条第2、3、4和5项规定的干部、公务员违反法律规定但未达到追究刑事责任程度的，视情节轻重给予以下一种或几种纪律处分：

a 警告；

b 记过；

c) 降低工资档次；

d) 降级；

d) 解职；

e) 强制离职。

处分干部、公务员的权力属于管理干部、公务员的机关、组织。

条款2. 对于本法令第1条第1项规定的干部，其罢免、处分依照法律规定和政治组织、社会政治组织章程执行。

条款3. 干部、公务员违法且涉嫌犯罪的，依法追责。

条款4. 干部、公务员造成国家财产损失的，应依法赔偿。

条款5. 干部、公务员在执行公务时违法导致他人受损的，应依法偿还所在机关、组织已支付给受害人的赔偿金。

条 40

对干部、公务员的纪律处分须由使用干部、公务员的机关、组织的纪律委员会审议，并向有权机关提出建议。

纪律委员会的组成和运作规则由政府、政治组织和社会政治组织规定。

条41

在接受纪律审查期间，干部、公务员可能因继续工作可能妨碍调查或继续违法而被有权机关决定暂时停职。暂停期限不超过十五天，特殊情况可延长至三个月；暂停期满后如未受处罚，则干部、公务员可继续工作。干部、公务员在暂停期间享有政府规定的工资待遇。

无过错的干部、公务员在暂停期结束后可恢复原岗位；对于受到警告、记过、降薪、降职等处分的干部、公务员，视情节轻重可恢复原岗位或调任其他工作；受到撤职处分的干部、公务员则调任其他工作。

条42

根据本法令第1条第2、3、4和5项规定的干部、公务员在受到纪律处分时，有权依据法律规定向有权机关申诉。

条款所规定的第2、3和5项中的干部、公务员担任副处级及以下职务的，被强制解除聘用关系的，有权根据法律规定向法院提起行政诉讼。

第四十三条

条款所规定的第2、3、4和5项中的干部、公务员受到警告、记过、撤职处分的，其晋升工资档次的时间延长一年；在受到警告至撤职处分期间，至少一年内不得晋升更高职务，自处分决定生效之日起算。

对于因贪污行为而受纪律处分的干部、公务员，其纪律处理应按照反贪污法令及其他法律法规以及政治组织和社会政治组织章程的规定执行。

条44

干部、公务员犯罪被判实刑的，自判决或决定具有法律效力之日起，当然被强制解除聘用关系。

条45

干部、公务员因受到纪律处分或被追究刑事责任，经有权限的机关或组织认定为冤案或错误的，应当恢复名誉、权利，并依法获得赔偿。

条46

表彰和纪律处分的决定应存入干部、公务员的档案中。

第七章
实施条款

条47

本条例自一九九八年五月一日生效。

与本条例相抵触的以前的规定一律废止。

第四十八条

1. 政府详细规定并指导执行本法令。

二、根据本条例，政治组织和社会政治组织应具体规定对其管辖范围内的干部的执行情况。/。