通知2000年第1号关于2000年司法部门预算管理的指导

通知

关于2000年司法部门预算管理的指导意见

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根据国务院总理于1999年12月29日发布的第240/1999/QĐ-TTg号决定，关于下达2000年国家财政计划和预算指标。

根据财政部于1999年12月29日发布的第90/1999/QĐ-BTC号决定，关于下达2000年国家财政收入和支出预算给司法部。

根据财政部于2000年1月18日发布的第06/2000/TT-BTC号通知，关于执行2000年国家财政预算若干方针和措施。

司法部部长已根据2000年1月24日发布的第99/2000/QĐ-BTP号决定，将2000年经常性预算拨款分配给下属单位。

为了使各单位能够主动使用所获得的资金，部里就2000年司法部门预算的一些方针和措施提出如下指导：

一、2000年预算分配：

1. 经常性开支定额：

a) 在2000年的预算支出中，实施节约政策，部里按照1999年的标准向地方人民法院和民事执行机构发放经常性开支资金（附录）。

b) 2000年的经常性预算拨款按各单位计划编制人员数计算。这是当各单位年初批准的编制人数齐全时的最大拨款额度。该拨款每季度按实际在岗人数发放，包括工资、津贴和其他费用；不包括工会经费的2%，因为财政部已经直接支付给中华全国总工会（财政部与中华全国总工会联合通知第76/1999/TTLT/TC-TLĐ号，1999年6月16日）。

c) 2000年限额资金的拨付：

根据财政部2000年1月18日发布的第06/2000/TT-BTC号通知（第三部分第一节第一点），资金拨付按照批准的预算和国家财政预算科目进行。

当通报限额资金时，部里详细列出以下科目：工资（科目100）、津贴（科目102）、学生奖学金（科目103）、奖金（科目104）、其他缴费（科目106）、办公用品（科目110）、会议（科目112）、固定资产日常维修和基础设施维护（科目117）、固定资产大修和基础设施建设（科目118）、专业业务费用（科目119）、用于专业工作的固定资产购置（科目145）。

其他科目（科目101、科目109、科目113、科目114和科目144等）统一列入科目134。单位可以从科目134中提取资金用于其他科目，并按实际支出科目进行核算和决算。

2. 定额之外的其他开支包括：法庭津贴、庭审补助、强制执行费用；购买表格、账簿、报纸杂志费用；年终休假交通费；汽车保险（仅购买第三者责任险）、固定资产日常维修费用等。各单位必须自行安排和平衡每年分配的预算，确保符合规定的财务制度。

3. 除上述定额内经常性预算外，在2000年各单位还将获得拨款用于制服、固定资产大修和购置、重点案件以及需要审理案件数量突然增加的单位。

需要对固定资产进行大修的单位应编制预算报部审批并安排资金。只有在收到补充资金的通知后才能组织实施。价值20万元以上的修缮、改造、扩建和升级项目的程序应遵循财政部1999年11月19日发布的第135/1999/TT-BTC号通知的规定。

2000年，部里预留了一笔资金优先用于解决洪水灾害后的修复工作，为遭受台风和洪涝灾害的中部省份法院和民事执行机关采购资产和修复办公楼，奖励行业内的先进单位，支付离职补贴。

4. 每季度经常性开支的拨付和结算按照国家财政预算科目进行。如需调整预算明细（科目间调整），各单位应在每年11月15日前报告部以获得调整（根据财政部1998年7月18日发布的第103/1998/TT-BTC号通知第四部分第八点规定）。

5. 在预算执行过程中，使用资金的单位必须每季度编制预算（按月划分），季度结束时按规定提交决算报告（根据《修改和补充〈国家预算法〉若干条款》）。如果前一季度没有提交决算报告，则部将暂停下季度的拨款（除工资性质的款项外），直到这些单位提交报告为止。

6. 对于正在参加在职法学本科课程的法官和执行员的学费报销，按照司法部长1999年1月30日发布的第06/1999/TT-BTP号通知第一部分第五点的规定执行。

7. 基本建设项目管理及资金拨付，按照政府1999年7月8日发布的第52/1999/NĐCP号法令的规定执行。

二、加强预算管理的一些措施：

1. 使用预算的单位必须严格遵守国务院总理1998年11月20日发布的第225/1998/QĐ-TTg号决定和财政部1999年7月1日发布的第83/1999/TT-BTC号通知关于预算单位财务公开制度的规定。

各单位负责人有责任向单位职工通报部里分配的年度预算和每季度批准的开支定额，以便职工监督单位的开支情况。

2. 关于节约开支，各单位必须严格执行《节约和反对浪费条例》，节约、有效使用国家财政资金。车辆使用须按照国务院总理令第122号1999年5月10日发布的关于国家机关和国有企业用车标准和定额的规定以及国务院总理令第208号1999年10月26日发布的对国务院总理令第122号1999年5月10日的修改补充规定执行。组织会议需贯彻国务院指示第32号1999年10月29日发布的关于改进内容、方式，提高效率，彻底实行节约的会议组织指示。

工作经费和会议费用支出必须遵守司法部1999年1月11日发布的第02号通知和司法部1999年1月11日发布的第03号通知规定的支出制度。

3. 接待费用必须尽可能节约，并在每年批准的预算内自行安排。各单位不得用酒、烟等接待客人（摘自国务院令第38号1998年6月9日发布的《节约和反对浪费条例》实施细则）。

严格管理机关资产。各单位必须根据国务院1998年3月6日发布的第14号令关于国有资产管理的规定，制定现有资产管理制度。不得将机关财产如汽车、摩托车、电话等用于私人事务。

整顿财务会计工作，加强财经纪律。

各单位预算必须严格执行国务院1999年7月8日发布的第49号令关于会计行政违法行为处罚的规定。各单位负责人应对本单位的财务状况向部长负责。所有支出必须有合法凭证并经负责人审批后方可报销。严禁无凭证或伪造凭证支出，虚报冒领，不符合制度的支出。

会计应设立暂收暂付款项登记簿。暂付款项必须结清，不留欠款。年终时，如果暂收款人未能提供合法凭证进行结算，则必须归还尚未结算的暂收款。

所有支出必须按照批准的预算进行。地方资助经费以组织审判或执行判决的情况都必须在账簿上清楚记录。

6. 加强行业内部和司法厅对各级预算单位资金使用情况的审计监督工作。要求各单位负责人与工会、职工监察机构合作，监督本单位的财务活动，以发现和阻止可能发生的消极现象。

上述是2000年度预算支出管理的主要措施。在实施过程中如有困难，请各单位反馈至部（计划财务司）予以解决。

本通知自签发之日起生效，要求各单位负责人通知全体职工知悉并执行。

附 录

2000年货物和服务及其他支出定额

（附：司法部2000年1月31日发布第01号通知）

2000年省级人民法院和省级执行局的定额发放与1999年相同。

单位预算年度支出确定方法

* 年度预算支出 = 月定额发放 × 计划编制人数 × 12个月

* 季度支出 = 月定额发放 × 在职人数* 分类方法：3个月* 分类方法：* 上述支出定额分配到110目、112目、117目、119目、134目、145目中。（国家财政预算科目）.

上述定额支出分配至预算科目第110节、第112节、第117节、第119节、第134节、第145节。/。