通知2002年第1号关于国家预算财务公开制度的指导意见

通知

关于公开财政预算的指导规定

根据国务院总理于1998年11月20日发布的第225/1998/QĐ-TTg号决定，关于各级国家预算、预算单位、国有企业和从人民缴纳款项中获得收入的基金的财务公开制度；

根据国务院总理于2001年11月20日发布的第182/2001/QĐ-TTg号决定，关于修改和补充1998年11月20日国务院总理发布的第225/1998/QĐ-TTg号决定中的各级国家预算、预算单位、国有企业和从人民缴纳款项中获得收入的基金的财务公开制度；

财政部就各级国家预算的财务公开事项作出如下指导：

第一部分：由部长公开的国家预算内容

1. 公开内容：

- 公开经国会批准的年度国家预算收支表（附表01/CKTC-NSNN）。

- 公开经国会批准的年度国家预算收入详细情况（附表02/CKTC-NSNN）。

- 公开经国会批准的年度国家预算支出详细情况（附表03/CKTC-NSNN）。

- 公开经有权机关分配的年度中央部门预算支出详细情况；已由财政机关审核的该单位年度决算（附表04/CKTC-NSNN）。

- 公开经有权机关决定并由财政机关审核的年度国家预算支出用于全国性项目和计划的详细情况（附表05/CKTC-NSNN）。

- 公开经有权机关分配并由财政机关审核的省级和直辖市年度地方预算收支、中央转移支付资金、全国性项目和计划的中央预算拨款（附表06/CKTC-NSNN）。

2. 公开形式：上述信息以财政部每年发行的出版物（书籍形式）的形式公布，并分发给各部委、中央机构、省级和直辖市以及有需求的其他对象。将这些信息发布在财政部网站上。

3. 公开时间：最迟应在国会通过年度国家预算决定和批准后六十天内公布。

第二部分：由省级和直辖市人民政府公布的国家预算内容
省、自治区直辖市政府公布：

1. 公开内容：

- 公开经省人民代表大会批准的省级年度国家预算收入详细情况（附表07/CKTC-NSĐP）。

- 公开经省人民代表大会批准的省级年度地方预算支出详细情况（附表08/CKTC-NSĐP）。

- 公开经有权机关分配的省级年度预算支出详细情况；已由财政机关审核的该单位年度决算（附表09/CKTC-NSĐP）。

- 公开经有权机关分配并由财政机关审核的县级年度地方预算收支、省级对县级的转移支付资金、下级政府委托管理的资金（如有）（附表10/CKTC-NSĐP）。

2. 公开形式：上述信息以省级或直辖市人民政府办公室（或省级或直辖市人民代表大会和人民政府办公室）每年发行的出版物（书籍形式）的形式公布，并分发给财政部、省级或直辖市所属的机关和单位、县级、区级、镇级、市级和有需求的其他对象。

3. 公开时间：最迟应在省级或直辖市人民代表大会通过年度地方预算决定和批准后六十天内公布。

第三部分：由县、区、镇、市辖区（统称县）人民政府公布的国家预算内容
县、自治县、不设区的市、市辖区（统称为县）政府公布： 乡、民族乡、镇（统称为乡）政府公布：

1. 公开内容：

- 公开经县人民代表大会批准的县级年度国家预算收入详细情况（附表11/CKTC-NSH）。

- 公开经县人民代表大会批准的县级年度地方预算支出详细情况（附表12/CKTC-NSH）。

- 公开经有权机关分配的县级年度预算支出详细情况；已由财政机关审核的该单位年度决算（附表13/CKTC-NSH）。

- 公开经有权机关分配并由财政机关审核的乡、镇、街道年度地方预算收支、上级政府转移支付资金、下级政府委托管理的资金（如有）（附表14/CKTC-NSH）。

2. 公开形式：上述信息以县人民政府办公室每年发行的出版物（书籍形式）的形式公布，并分发给直接管理该县的省级人民政府、县所属的机关和单位、乡、镇、街道和有需求的其他对象。

3. 公开时间：最迟应在县人民代表大会通过年度地方预算决定和批准后六十天内公布。

第四部分 关于公布乡财政预算内容和其他财务活动：
以及由乡人民政府、镇人民政府（统称为乡）公布的其他财务活动：
村民委员会公布：

1. 公开内容：

- 公布经乡人民代表大会决定和批准的年度乡财政收入预算和决算详情（附表15/CKTC-NSX）。

- 公布经乡人民代表大会决定和批准的年度乡财政支出预算和决算详情（附表16/CKTC-NSX）。

- 公布乡年度其他财务活动计划和结果详情（附表17/CKTC-NSX）。

二、公布形式：向直接管理的县人民政府报送，同时在乡人民政府办公地点公开张贴，并在乡人民代表大会定期会议上通报。

三、公布时间：自乡人民代表大会作出关于预算决定和决算批准的决议之日起，最迟不超过十五天。

第五部分 监督与处理违规行为：

一、财政部门负责牵头并与相关国家管理部门合作，对执行情况进行检查；各团体组织、社会团体和民众监督本通知规定的执行情况。

二、对于违反本通知规定的行为，根据违规性质和程度，依法给予纪律处分或追究刑事责任。

VI/ 组织实施：

一、按照上述规定进行的财政信息公开适用于2000年决算和2002年起的预算。

二、下级人民政府主席在按本通知规定公开本级年度财政信息时，有责任向上一级直接人民政府主席、省或直辖市人民政府主席报告公开结果，省或直辖市人民政府主席则需向财政部部长报告地方年度财政公开结果，以便财政部汇总并评估后上报国务院总理。

本通知替代财政部1998年12月30日发布的第188/1998/TT-BTC号通知，该通知指导了关于国家财政预算信息公开的规定。

各级财政部门有责任协助同级人民政府主席按照本通知规定做好国家财政信息公开工作。