通知第01/2005/TT-BTNMT号关于实施政府第181/2004/NĐ-CP号决定有关执行土地法若干条款的通知

通知

关于实施若干条国务院令第181号的通知

2004年10月29日关于执行土地管理法的国务院令

本通知旨在指导实施2004年10月29日国务院令第181号关于执行土地管理法（以下简称第181号令）的规定，在执行过程中，各省、直辖市和土地使用者提出需要进一步具体指导。

一、关于土地交付、租赁、确定土地用途、确定使用期限、收回土地、确认土地使用权的补充指引

1. 关于在2004年11月16日前提交的土地交付、租赁、改变土地用途申请文件

1.1 对于在2004年11月16日（即第181号令生效日期）之前提交的土地交付、租赁、改变土地用途申请文件，如果属于以下情况，则继续按照2004年6月30日（即土地管理法生效日期）前的土地法律法规规定进行土地交付、租赁和改变土地用途：

a) 在2004年11月16日之前，已经由具有投资审批权限的国家机关根据投资法的规定批准了使用国有资金或外国资金的投资项目；

b) 在2004年11月16日之前，已经向有权接收申请文件的地方政府机构提交了完整的土地交付、租赁申请文件，对于不使用国有资金且非外国资金投资项目；

c) 在2004年11月16日之前，已经向有权接收申请文件的地方政府机构提交了完整的家庭和个人土地交付、租赁申请文件以及组织、家庭和个人改变土地用途申请文件。

1.2 在上述第1.1款规定的情况下，获得土地交付、租赁许可或改变土地用途许可的人必须按照现行规定履行对国家的财政义务。

1.3 对于上述第1.1款规定的情况，处理土地交付、租赁、改变土地用途申请文件的工作必须在2005年6月30日前完成。

2. 关于根据第181号令第四十八条第三款规定确认土地使用权的情况

家庭和个人正在使用土地，而在此之前国家已根据第181号令第一款a项和d项规定的土地政策作出管理决定，但在实际中没有作出管理决定或未进行管理的，该家庭和个人可以继续使用土地，并可获得土地使用权证书，无需支付土地使用费。

3. 关于土地使用期限

3.1 土地使用期限对于通过拍卖获得土地使用权的人依据以下依据确定：

a) 拍卖时确定的土地使用目的；

b) 根据土地管理法第六十六条和第六十七条规定的每种土地使用目的的土地使用期限。

3.2 经济组织、家庭和个人正在使用土地作为生产、经营活动场所，当获得土地使用权证书时，土地使用期限按以下方式确定：

a) 如果有合法的土地使用权文件，并且文件中明确记载了土地使用期限，则土地使用期限按照文件中的记载确定；

b) 如果有土地使用权文件，但文件中未记载土地使用期限或者记载的土地使用期限不符合土地法律法规的规定，则土地使用期限按照土地管理法第六十七条和第181号令第七十八条的规定确定；对于在1993年10月15日前使用土地的情况，土地使用期限从1993年10月15日起算；对于在1993年10月15日后使用土地的情况，土地使用期限从土地交付或租赁决定之日起算；

c) 如果没有土地使用权文件，则土地使用期限按照土地管理法第六十七条和第181号令第七十八条的规定确定；对于在1993年10月15日前使用土地的情况，土地使用期限从1993年10月15日起算；对于在1993年10月15日后使用土地的情况，土地使用期限从土地使用权证书颁发之日起算；

3.3 根据本条第3.1款和第3.2款规定确定的土地使用期限应记录在土地使用权证书上。

4. 关于确定土地的主要用途和其他用途

4.1 根据第181号令第六条第二款的规定，确定土地主要用途和其他用途的具体规定如下：

a) 土地主要用途的确定依据土地管理法第十四条的规定；除主要用途外，土地使用者还可以将土地用于其他用途，但不得影响土地的主要用途；

b) 对于非农用地，土地主要用途和其他用途必须是同一种类的土地，由国家无偿划拨或有偿划拨，或由国家出租；

c) 对于建设基础设施、房地产开发、非农产业等项目，如果项目中有多个不同用途的土地使用部分，则应在项目批准文件或项目土地需求审查文件中明确记载各用途的土地面积。

4.2 土地主要用途和其他用途的土地使用期限为土地主要用途的土地使用期限。

对于高层住宅建设项目，其中部分楼层用于居住单元，部分楼层用于服务、商业和租赁用途的，主要用途为居住用地，土地使用权期限为长期稳定。

第二节 处理投资项目用地的指导

一、关于使用土地基金建设基础设施项目的情况

1.1 对于已经实施并已将土地交付给投资者的土地区域的项目，根据政府令第04/2000/NĐ-CP号2000年2月11日关于执行《土地法》修正案和补充若干条款的规定，第5条第1款第c项规定投资者可以长期稳定使用土地的项目，现在可以继续长期稳定使用。

1.2 对于在2004年7月1日前由国务院批准的地方使用土地基金建设基础设施项目的目录中的项目，处理如下：

a) 如果省级或直辖市人民政府在2004年11月16日前按照政府令第04/2000/NĐ-CP号第23条规定的程序组织招标或指定承包商选择项目实施者，则继续按该程序进行；省级或直辖市人民政府根据《土地法》的规定决定分配土地以建设基础设施，并向已投资建设基础设施的投资者分配土地；

b) 如果省级或直辖市人民政府在2004年11月16日至本通知生效期间未按照政府令第181号第62条规定的土地使用权拍卖或项目招标程序使用土地基金进行基础设施投资，则必须取消结果并重新按照政府令第181号第62条的规定执行；

c) 如果省级或直辖市人民政府尚未组织招标或指定承包商选择项目实施者，则应按照政府令第181号第62条的规定对土地使用权进行拍卖或对使用土地的项目进行招标。

二、关于投资者通过转让、租赁土地使用权或以土地使用权出资实施项目的情况

2.1 如果项目的土地用途与地块的土地用途不同，但使用土地实施项目符合已批准的土地规划和计划，则解决程序如下：

a) 对于投资者租赁土地使用权或以土地使用权出资的情况，应在投资者租赁土地使用权或以土地使用权出资前，先办理土地使用者变更土地用途的登记或批准手续；

b) 对于投资者从土地使用者处受让土地使用权的情况，应在投资者办理土地使用权转让手续后，再办理变更土地用途的登记或批准手续；

c) 对于投资者租赁农业用地使用权或以农业用地使用权出资的情况，在出租或出资前，家庭户或个人必须先办理土地用途变更手续并履行法律规定的相关财政义务。变更后的土地使用期限应与投资项目期限相适应；

d) 对于投资者租赁非农用地使用权或以非农用地使用权出资的情况，如果组织、家庭户或个人的土地租赁期或出资期满，投资者可以在剩余的投资项目期限内继续租赁国家土地。

2.2 在经济开发项目区域内，不属于国家收回土地范围（投资者直接与土地使用者协商受让、租赁土地使用权或以土地使用权出资获取项目用地，根据政府令第181号第36条第6款规定）的部分土地不能进入房地产市场的情况下，省级或直辖市人民政府应当按照以下规定收回土地并出租或分配给投资者：

a) 使用土地实施项目必须符合已批准的土地规划和计划；如需变更土地用途，须经有权机关批准或按照《土地法》第36条第1款和第2款的规定进行登记；

b) 省级或直辖市人民政府应按照《土地法》第39条和第40条的规定收回土地，并直接将不能进入房地产市场的部分土地出租或分配给投资者；土地出让价格或租金按照省级或直辖市人民政府规定的土地价格计算；

c) 土地分配或租赁期限应与确定的投资项目期限相适应；

d) 土地使用费或租金必须全额上缴国家财政。

2.3. 对于项目实施区域内的土地包括由转让、租赁、出资、国家划拨或出租等多种来源的土地面积，新地块的土地使用权证书应涵盖整个项目实施区域的土地总面积。在土地使用权证书的第二部分第八项（土地使用来源）中，必须详细记录每种来源的土地面积；如第二部分第八项空间不足，则需按照本通知附表一补充一页，并加盖自然资源和环境部门的骑缝章与土地使用权证书第4页相连。

3. 关于为城市更新和发展城镇及农村居民点而收回土地

3.1. 根据国务院令第181号第三十六条第一款的规定，国家为了城市更新和发展城镇及农村居民点，可以收回用于基础设施建设、社会设施、行政区域、居民区、生产和服务区、公共工程、国防、安全、宗教场所、墓地等用途的土地，这些土地位于城镇、农村居民点、规划中的城镇和规划中的农村居民点区域内。

3.2. 按照本条第3.1项规定，收回土地用于项目的实施应在规划区域范围内进行，该规划或土地利用计划已经公布，或者根据符合已批准的土地利用计划的投资项目需求进行，且该项目已在详细的城市规划或农村居民点规划中确定。

3.3. 国家按照国务院令第181号第六十一条和第六十二条的规定方式，将土地分配或出租给实施本条第3.1项规定的项目。

4. 关于转让被分配用于实施医疗、文化、教育、体育等领域项目的土地使用权

4.1. 组织和个人被免收土地使用费以实施医疗、文化、教育、体育等领域项目的土地，如果在项目建设期间无法继续实施投资项目，国家将收回土地；已投资的资产将按照国务院令第181号第三十五条的规定处理。

4.2. 如果项目已完成基本建设阶段，但投资者无法继续实施项目，则可出售与土地相关的资产；购买资产并继续实施项目的个人必须按照已批准的目的使用土地。

5. 关于在工业区、高科技园区、经济区内转租土地时的土地使用权抵押或担保

5.1. 根据国务院令第181号第四十一条第五款第d项的规定，经济组织被国家租赁土地以在工业园区和其他类似区域（统称为工业园区）内进行基础设施建设，若按年支付租金，则有权根据《土地管理法》第一百一十一条第一款第d项的规定将已完成基础设施建设的土地转租；如果转租人已支付全部转租期限的租金，则转租人可以在经许可在中国境内运营的金融机构中用其租赁土地及其拥有的相关资产进行抵押或担保。

5.2. 若需要处理已被抵押或担保的租赁土地及其相关资产以偿还债务，则接收土地使用权及相关资产的人可以在剩余的租赁期内继续使用该土地。

III. 补充关于土地使用权证书的规定

1. 关于土地使用权证书的更正和收回

1.1. 根据国务院令第181号第四十二条第一款的规定，更正土地使用权证书上记载的内容如下：

a) 自然资源和环境保护部门根据《土地管理法》的规定更正由同级人民政府颁发的土地使用权证书上的内容。

b) 对于2004年7月1日前颁发的土地使用权证书，更正内容的规定如下：

b1) 省级自然资源和环境保护部门更正颁发给组织、宗教机构、海外定居的越南人用于投资项目的土地使用权证书、外国组织和个人的内容。

b2) 县级自然资源和环境保护部门更正颁发给家庭、个人、海外定居的越南人购买住宅用地以及社区居民的土地使用权证书的内容。

c) 如更正内容导致地块图不清晰，则需根据本编第二部分的规定增加地块图页。

d) 如更正内容因技术错误导致土地使用权证书内容仍不清楚，则应按照国务院令第181号第四十一条第五款第e项的规定重新颁发土地使用权证书。

đ) 更正土地使用权证书上记载的内容应在发现错误后提交申请书或书面意见，并由土地登记办公室出具书面审核意见或由有权更正的自然资源和环境保护部门成立的检查组出具检查记录后进行。

1.2. 根据国务院令第181号第四十二条第二款的规定，收回土地使用权证书如下：

a) 自然资源和环境保护部门根据《土地管理法》的规定收回由同级人民政府颁发的土地使用权证书。

b) 对于在2004年7月1日之前颁发的土地使用权证书，在自然滑坡导致整块土地被收回、土地被收回或在变更地块界线的情况下重新颁发或新颁发土地使用权证书时，其收回土地使用权证书的权限规定如下：

b1) 自然资源和环境局收回已颁发给组织、宗教机构、在国外定居的越南人用于实施投资项目、外国组织和个人的土地使用权证书；

b2) 自然资源和环境分局收回已颁发给家庭户、个人、在国外定居的越南人购买住宅并附带居住用地、社区居民的土地使用权证书。

c) 在收回土地使用权证书时，自然资源和环境局或自然资源和环境分局无需作出行政决定来收回土地使用权证书，而是在同时进行重新颁发或新颁发土地使用权证书、收回土地的手续中一并处理。

1.3 根据第42条第3款的规定，由自然资源和环境部门按照本目第1.2点规定的权限，在法院判决、裁定或执行机关决定生效后立即执行收回土地使用权证书的行为。

2 关于附随土地使用权证书的土地分丘图补充页

当更正土地使用权证书、调整土地使用变动、补充或调整与土地相连的资产变动，导致土地使用权证书第五部分（土地分丘图）不清晰时，应根据本通知附件二绘制新的土地分丘图及与之相连的资产，并将其附加到土地分丘图补充页上。此补充页必须编号并加盖自然资源和环境机关的骑缝章，与土地使用权证书第三页连接。

3 关于土地使用权证书上的姓名登记

根据第181号法令第43条的规定，对于共同使用的土地，土地使用者姓名的登记规定如下：

3.1 家庭户获得国家无偿分配的农业用地或有偿分配的居住用地，且家庭成员已在分配决定中登记，则在土地使用权证书第一部分（土地使用者姓名）中应登记“家庭”及其配偶的全名；如果土地使用者要求只登记配偶一方的名字，则需提供经乡、镇、街道人民委员会认证的双方同意书。

3.2 当夫妻双方共同转让土地使用权（在合同或接受土地使用权文件中有双方名字）时，在土地使用权证书第一部分中应登记双方的全名；如果土地使用者要求只登记一方的名字，则需提供经乡、镇、街道人民委员会认证的双方同意书。

3.3 当家庭户共同接受土地使用权，该权利为家庭共有财产并在接受土地使用权文件中完整记录时，在土地使用权证书第一部分中应登记户主的名字或夫妻双方的名字，其中一人是户主或家庭代表；所登记的名字需提供经乡、镇、街道人民委员会认证的家庭成员同意书。

3.4 当多人共同拥有土地使用权，但第一部分无法容纳所有土地使用者的名字时，仅在第一部分登记土地使用权证书持有者的名字，并在后面注明“与其他在此证书附录名单中的土地使用者共同使用”；该名单需按本通知附件三打印或书写在附页上。附页完成后需加盖自然资源和环境机关的骑缝章，与土地使用权证书第四页连接。

3.5 当多人根据法律规定继承土地使用权时，土地使用权证书上土地使用者姓名的登记规定如下：

a) 当确定所有法定继承人后，按照本目第3.4点的规定登记土地使用者姓名；

b) 当尚未确定所有法定继承人时，仅向代表人颁发一份土地使用权证书，在第一部分登记“代表人是”并随后登记代表人的名字；列出其他共同使用土地的法定继承人名单，按照本目第3.4点的规定。在第四部分（备注）中注明：“未行使土地使用者的权利”。

4 关于对属于同一土地使用者的多块相邻农地的土地使用权证书的颁发

4.1 当有多块相邻的农地属于同一土地使用者，且土地使用者提出要求时，可以为所有这些地块颁发一份土地使用权证书，而无需将它们合并成一个地块。

4.2 土地使用权证书第五部分（土地分丘图）应显示所有相邻地块。

4.3 土地使用权证书第二部分（有权使用的地块）应按以下规定填写：

a) 不填写第一项（地块编号）和第二项（地形图编号）的内容。

b) 在第3项（土地地块地址）记录包括相邻地块在内的区域地址；

c) 在第4项（面积）记录所有相邻地块的总面积；

d) 在第5项（土地使用形式）记录所有相邻地块的总面积；

戌) 在第6项（土地用途）记录“农用地”；

e) 不在第7项（土地使用期限）和第8项（土地使用来源）记录内容；

4.4. 按照本通知附带发布的表格编号04编制土地使用权登记表，并将该页与土地使用权证书第4页一起加盖自然资源和环境保护部门的骑缝章。

5. 关于在土地使用权证书上记载与土地相连的财产

5.1. 初次颁发土地使用权证书时，关于与土地相连的财产的记载应按以下方式进行：

a) 对于以下情况，不绘制图纸并在土地使用权证书的第三部分（与土地相连的财产）以及地籍簿第三部分（土地使用过程中的变更及注释）中记录内容：

a1) 用于种植一年生作物的农用地；

a2) 在颁发土地使用权证书时未形成地上建筑物的土地；

a3) 土地使用权证书持有人没有记录与土地相连的财产的需求；

b) 不属于上述a项规定的情况，则与土地相连的财产应进行测绘并体现在地籍图上；在土地使用权证书的第三部分和地籍簿第三部分记录如下内容：

b1) 对于非公寓住宅或其他类型的建筑房屋，记录为“住宅（或工厂、仓库等），……层（记录层数），建筑面积……平方米（记录占地面积），类型……（记录承重结构材料、墙体材料、楼板材料对于多层建筑，屋顶材料）”；² （记录占地面积）；

b2) 对于公寓住宅，在向开发商或公寓业主颁发的土地使用权证书上以及地籍簿相应部分记录为“公寓住宅……层（记录层数），建筑面积……平方米（记录占地面积），总套数……（记录总套数），类型……（记录承重结构材料、墙体材料、楼板材料对于多层建筑，屋顶材料；如果已有标准类型则只需记录类型如预制混凝土结构而无需具体记录墙体、楼板、屋顶材料）”；² b3) 对于家庭或个人拥有的公寓住宅，在向公寓业主颁发的土地使用权证书上以及地籍簿相应部分记录为“公寓住宅，编号……（记录公寓编号），楼层号……（记录楼层位置），面积……平方米（记录公寓使用面积）”；

b4) 对于基础设施工程或其他建筑项目，记录为“工程……（记录工程类型如工业园区基础设施、交通、水利、娱乐设施、其他建筑项目），包括以下部分：……，面积……平方米；……，面积……平方米；……（记录具体的工程项目名称及其占地面积）”；² ；

b5) 对于森林树木或多年生植物，记录为“森林树木（或多年生植物）……（记录树木或植物种类），面积……平方米（记录森林或多年生植物园面积）”。²; ... ，面积……平方米²; ... （记录具体工程项目的名称及其占地面积）"

c) 如果与土地相连的财产的所有权已经根据法律规定确认，则在b项规定的记录内容之后，在土地使用权证书的第三部分和地籍簿第三部分继续记录“属于……（记录所有权人名称）”；² d) 与土地相连的财产示意图应在土地使用权证书第五部分绘制，包括房屋边界、建筑项目、构筑物、森林树木、多年生植物、娱乐区、垃圾处理区和其他建筑项目；如果边界是直线段，则记录每段直线的长度，单位为米，保留一位小数；

e) 本条b项规定的记录内容取代了2004年11月1日由国土资源部部长发布的《土地使用权证书规定》第3条第4款的规定以及2004年11月1日由国土资源部发布的《关于建立和管理地籍档案的通知》附件中第四页第1至第6行的地籍簿指导记录内容；

本条d项规定的示意图绘制内容取代了2004年11月1日由国土资源部部长发布的《土地使用权证书规定》第3条第6款第c项的规定；

5.2. 已经颁发的土地使用权证书和地籍簿上补充记录与土地相连的财产应按照以下规定执行：

a) 补充记录与土地相连的财产应在该财产未在初次颁发土地使用权证书时记录或者是在颁发土地使用权证书后形成的财产时进行；

b) 补充记录与土地相连的财产应在土地使用权证书第六部分（颁发土地使用权证书后的变更）和地籍簿第三部分（土地使用过程中的变更及注释）中记录如下：

b1) 日期栏：记录补充记录与土地相连的财产到土地使用权证书的时间；

b2) 变更内容及法律依据栏：记录与土地相连的财产信息，按照本条5.1目b项规定；

b3) 权力机关确认栏：由自然资源和环境保护部门负责人签字并加盖确认印章。

b2) 内容变更及法律依据栏：记载依本目第5.1点b节规定的内容关于与土地相连的财产信息，

b3) 有权机关确认栏：自然资源和环境保护主管部门负责人按其权限签署并盖章确认；

c) 补充土地附着物图到已在第五节（土地分界图）绘制的土地分界图上，形成土地使用权证书上的土地附着物图。

5.3. 对土地使用权证书和地籍簿中关于土地附着物变动的调整，按照以下规定进行：

a) 如果土地附着物类型或已记录在土地使用权证书上的土地附着物规模发生变化，则必须对土地使用权证书中的土地附着物变动进行调整；

b) 在地籍簿第三页用红色墨水划掉已记录的土地附着物信息；

c) 对土地使用权证书和地籍簿中关于土地附着物变动的调整，按照本目第5.2条b项和c项的规定执行。

如果调整土地上的附着物变动导致土地分界图不清楚，则应根据本部分第二条的规定补充土地分界图页。

第六条 关于根据1994年7月5日政府令第60号规定颁发的房屋所有权和宅基地使用权证书的调整

6.1. 如果不属于本目第六条第二款规定的土地使用变动，或者有土地附着物变动，则这些变动应在房屋所有权和宅基地使用权证书或根据规定随土地使用权证书附带的补充页上记录。

6.2. 如果土地使用变动需要重新颁发土地使用权证书，根据土地管理法第四十八条第四款和第181号法令第四十一条第五款的规定，或者土地使用者要求更换证书，则有权机关应根据2004年11月1日国土资源部部长令第24号的规定格式更换证书；包括记录房屋所有者的姓名、已颁发的证书编号、日期和发证机关；以及记录在新证书上的房屋附着土地的信息。

第七条 关于宗教机构使用农用地时的土地使用权证书的颁发

7.1. 包括农业用地和非农业用地在内的由宗教机构使用的土地面积，在处理完第181号法令第五十五条第二款的规定，并符合土地管理法第五十一条第四款的规定后，可以颁发土地使用权证书。

7.2. 宗教机构使用的农用地使用期限，与家庭户和个人使用的农用地使用期限相同，依据土地管理法第六十七条第一款的规定。

第八条 关于企业法人变更时的土地使用权证书的颁发

8.1. 家庭户和个人成立私营企业并将其土地使用权转让给该私营企业使用的情况下，私营企业可以继续使用；如果私营企业提出申请，自然资源和环境局负责调整土地使用权证书上原家庭户和个人的土地使用者名称。

8.2. 合作社解散成立私营企业、有限责任公司或股份有限公司的情况下，必须按照土地法的规定办理国家收回土地手续，对于国家无偿分配给合作社的土地，并按照法律规定为新成立的企业办理土地分配或租赁手续；其他类型的土地则按照第181号法令第一百零九条的规定处理。

8.3. 私营企业解散成立有限责任公司或股份有限公司的情况下，按照土地法的规定办理土地使用权转移手续；自然资源和环境局负责调整土地使用权证书上原土地使用者名称，或在土地分界变化时重新颁发土地使用权证书。

第四编 补充一些行政程序和手续的指导

第一条 关于土地需求审批程序和手续

根据第181号法令第三十条第一款b项规定，土地需求审批程序和手续如下：

1.1. 不使用国家预算资金或不是外资项目的项目发起人向自然资源和环境局提交七份完整的土地需求审批文件，包括：

a) 项目文本及其所有附件；

b) 项目发起人的项目批准决定。

1.2. 土地需求审批过程如下：

a) 自收到完整有效文件之日起三个工作日内，自然资源和环境局将审批文件发送给相关机构征求意见；

b) 自收到文件之日起十个工日内，相关机构需以书面形式向自然资源和环境局提供意见；

c) 自意见征询期结束之日起十个工日内，自然资源和环境局需汇总意见，详细审查土地需求与规定土地使用定额的土地类型之间的匹配情况，形成土地需求审批文件并提交给项目发起人。

第二条 关于遵守土地法律法规确认程序和手续

根据第181号法令第三十条第二款规定，已经分配或租赁土地的项目遵守土地法律法规确认程序和手续如下：

2.1.申请人申请交地、租地时，应根据本通知附件5的格式编制土地面积及使用情况说明表，并对之前接受国家分配或租赁的土地情况进行说明，同时自行评估在实施各项目过程中遵守土地法律法规的情况；将编制好的说明表提交至所申请交地、租地的土地所在地自然资源与环境局。

2.2. 自然资源与环境局自收到说明表之日起三个工作日内，应向已分配或租赁土地的土地所在地自然资源与环境局发送意见征询表；该意见征询表应按照本通知附件6的格式编制。

2.3. 被要求确认的自然资源与环境局自收到意见征询表之日起十个工作日内，应负责编制并发送意见表给发出意见征询表的自然资源与环境局；该意见表应按照本通知附件7的格式编制。

2.4. 自然资源与环境局自收到意见表之日起三个工作日内，应负责汇总并编制评估表；该评估表应按照本通知附件8的格式编制，并将其纳入交地、租地审查档案中。

3. 关于工业区、高新技术区、经济区内土地使用权及相关基础设施租赁和再租赁的程序和手续

3.1. 根据第181号法令第41条第5款d项的规定，土地使用权及相关基础设施租赁和再租赁应在经济组织与基础设施建设投资企业之间签订租赁合同的基础上进行，该合同需经工业园区、经济区、高新技术区管理委员会确认；国家应为相关基础设施租赁和再租赁的土地使用者颁发土地使用权证书。

3.2. 工业园区内土地使用权及相关基础设施租赁和再租赁的程序和手续应参照第181号法令第149条的规定执行，其中，工业园区、经济区、高新技术区管理委员会负责代替国家公证机关确认合同，土地所在地自然资源与环境局负责修改已颁发给基础设施建设投资企业的土地使用权证书，并按以下规定为工业园区内的租赁和再租赁土地使用者颁发土地使用权证书：

a) 土地使用权及相关基础设施租赁和再租赁登记申请材料应提交至自然资源与环境局的土地登记办公室；材料包括：

a1) 经工业园区、经济区、高新技术区管理委员会确认的土地使用权及相关基础设施租赁和再租赁合同（合同由各方根据司法部和自然资源与环境部规定的格式制定）；

a2) 土地使用权证书。

b) 登记程序如下：

b1) 自收到完整合法的材料之日起两个工作日内，土地登记办公室应负责审核材料，并复制土地档案，然后提交给自然资源与环境局；

b2) 自收到登记申请材料及土地档案复印件之日起两个工作日内，自然资源与环境局应负责修改已颁发给基础设施建设投资企业的土地使用权证书；为租赁和再租赁土地的相关基础设施的土地使用者颁发新的土地使用权证书，并将结果送回土地登记办公室；

b3) 自收到自然资源与环境局处理结果之日起三个工作日内，土地登记办公室应负责交付修改后的土地使用权证书和新颁发的土地使用权证书给土地使用者；完成原始土地档案的修改；将修改内容的副本发送给土地所在地自然资源与环境局的办公室、乡（镇、街道）人民委员会的土地登记办公室，以便修改土地档案副本。

4. 关于无权属证明情况下土地争议解决期限

解决第181号法令第159条和第160条关于无权属证明情况下土地争议的规定，应按照以下期限进行：

4.1. 乡（镇、街道）人民委员会调解期限为三十个工作日，自收到争议双方提交的申请书之日起算。

4.2. 初次解决争议期限不超过三十个工作日，自收到争议双方提交的申请书之日起算。

4.3. 自收到初次解决决定之日起十五个工作日内，如不同意该决定，争议双方可向有管辖权的机关提交申请以获得最终解决；超过此期限将不再受理争议解决申请。

4.4. 最终解决争议期限不超过四十五个工作日，自收到争议双方提交的申请书之日起算。

5. 关于土地使用者行使权利合同样式

土地使用者行使权利合同样式由司法部和自然资源与环境部联合发布的通知规定。在联合通知发布前，合同样式应按照2001年11月12日发布的第1883/2001/TT-TCĐC号通知的规定格式编制；自然资源与环境局、县（市辖区、县级市）人民政府、乡（镇、街道）自然资源与环境办公室不确认合同中的行使权利条件。

本通知自发布之日起十五日后生效。

各省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施本通知。在执行过程中，如遇法律法规规定的问题，应及时反映给自然资源部处理。/