联合通知2007年第1号关于在多用户高层建筑中安装、管理和使用邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的指导

联合通知

关于邮政信箱安装、管理及使用，固定电话电缆系统和有线电视系统的指导

 在多用户高层建筑中的安装、管理和使用

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根据2003年11月26日《建筑法》；2005年2月7日第16号政府法令关于建设项目管理；以及2006年9月29日第112号政府法令对第16号政府法令的修改和补充；

根据2005年11月29日《住房法》；2006年9月6日第90号政府法令关于《住房法》的具体规定和实施指南；

根据2002年5月25日《邮政电信条例》；2004年8月18日第157号政府法令关于邮政条例的具体规定；2004年9月3日第160号政府法令关于电信条例的具体规定；

根据2002年11月5日第86号政府法令关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年4月4日第36号政府法令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

为了确保技术基础设施的一致性和多用户高层建筑中用户的权益，信息与通信部和建设部就邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的安装、管理和使用提出如下指导意见：

第一节 调整范围和适用对象

一、调整范围：

本通知指导邮政信箱、固定电话电缆系统和用于接收地面电视信号的有线电视系统的安装、管理和使用，适用于由各种资金来源投资建设的多用户高层建筑（以下简称“建筑”）。

第二条 适用对象：

本通知适用于与建筑投资建设、邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的安装、管理和使用相关的组织和个人。

第二部分 安装指导

一、关于邮政信箱的安装：

多地址独立收信的建筑必须安装集中式邮政信箱。集中式邮政信箱的安装原则如下：

1.1. 安装在建筑一楼，位置显眼，易于接近，便于服务提供、管理和使用；

1.2. 统一尺寸、颜色，并采用坚固材料，保证美观和安全；

1.3. 确保邮政信箱数量符合建筑设计中的地址数量；

1.4. 集中式邮政信箱内的邮箱应编号或标记以明确注册收件人的地址；最小尺寸应足以容纳当前市场上流通的各种信件、报纸和文件；每个邮箱应配有专用锁和横向投递口，投递口位于邮箱底部并朝外倾斜，以防止雨水进入和盗窃；

二、关于固定电话电缆系统的安装：

建筑必须安装固定电话电缆系统。固定电话电缆系统的安装原则如下：

2.1. 易于接近，便于安装、连接服务、维护、管理和使用；

2.2. 保证建筑内部美观和安全，符合防火防爆规定；

2.3. 遵守相关行业标准和规范；

2.4. 确保所有具有固定电话服务许可的企业都能在建筑的配线架或接线板上进行连接，以满足建筑内用户的需求；

三、关于有线电视系统的安装：

建筑必须安装用于接收地面电视信号的有线电视系统。该系统包括接收设备和传输系统。有线电视系统的安装原则如下：

3.1. 易于接近，便于安装、连接、维护、管理和使用，确保建筑内用户能够接收中央电视台和地方电视台的主要频道（免费频道）；

3.2. 保证建筑内部美观和安全，符合防火防爆规定；

3.3. 遵守相关行业标准和规范；

四、邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统必须与建筑共用基础设施系统同时安装。

五、负责安装固定电话电缆系统和有线电视系统的组织和个人必须具备法律规定的能力，以确保安装质量。

第三部分 管理和使用指导

一、建筑内的用户有权根据需求选择邮政服务、快递服务和固定电话服务提供商。

二、越南邮政、快递企业以及具有固定电话服务许可的企业在向建筑内用户提供服务时享有平等权利。

三、邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的管理运营按照共用基础设施系统管理和运营的法律规定和建筑内部规章制度执行。

四、邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的保修和维护按照共用基础设施系统的法律规定执行，并具体见本通知第四部分。

第四部分 有关各方的责任

一、建设项目的投资者责任：

1.1 确保建设工程与邮政信箱、电话电缆系统和有线电视系统的安装同步进行，包括从设计到施工阶段的技术基础设施建设，确保安全，不影响工程的功能、建筑美学、外观质量和质量；

1.2 为固定电话服务企业提供条件，在建设过程中安装企业的传输系统。

2. 房地产管理企业、业主委员会负责：

2.1 接收、组织管理和使用邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统，从建筑物的总接线盒到每个住宅单元的接线盒（包括总接线盒和接收电视信号设备）。维护费用从建筑物的维修基金中提取；

2.2 为越南邮政、快递企业和固定电话服务企业提供条件，向建筑物内的用户提供服务。

3. 越南邮政、快递企业和固定电话服务企业负责：

3.1 固定电话服务企业负责投资建设、管理和维护企业传输系统至建筑物的总接线盒。维护费用由企业承担；

3.2 在设计和安装邮政信箱、固定电话电缆系统时，根据要求与项目发起人合作；

3.3 根据要求与房地产管理企业、业主委员会和用户合作，管理、使用、保修和维护建筑物内的邮政信箱、固定电话电缆系统；

3.4 按照国家管理部门的规定和与客户签订的服务提供和使用合同中的承诺，提供保证服务质量的服务；

4. 用户负责：

4.1 与固定电话服务企业或收费有线电视服务企业签订服务提供和使用合同。按照双方签订的合同规定，全额支付费用；

4.2 保管和维护自己所有和建筑物共有的邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统。自行维护自己住宅单元内所有拥有的设备和传输系统；

4.3 根据法律规定和建筑物内部规章制度，对损坏建筑物的邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的行为进行赔偿；

4.4 发现违反管理、使用邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的行为时，及时阻止并向业主委员会或相关有权机关报告；

第五章 国家管理部门的责任

1. 工业和信息化部、住房和城乡建设部负责：

1.1 指导本通知内容的实施；

1.2 根据职权制定与邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统的设计和安装相关的专业标准和技术规范；

1.3 组织检查、处理违法行为，依照法律规定执行；

2. 各省、自治区直辖市人民政府负责指导各专业部门在本地区范围内，按照本通知的要求履行国家管理职能；

3. 邮政管理局、住房和城乡建设局：

3.1 宣传、普及并指导本通知内容的实施；

3.2 按照法律规定进行检查、处理违法行为；

第六章 实施安排

1. 本通知自发布之日起十五日后生效；

2. 与投资建设、安装、管理和使用邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统有关的组织和个人，应履行本通知规定的责任；

3. 鼓励在已经批准但尚未开始实施或正在进行中的多层建筑项目，以及在本通知生效前已完成建设的其他类型建筑中，按照本通知的指导原则安装邮政信箱、固定电话电缆系统和有线电视系统；

4. 鼓励在建筑物中同步安装有线电视信号接收系统，以确保所有有线电视服务提供商都能连接并提供符合用户需求的服务；

5. 在执行过程中如遇到新问题或困难，相关组织和个人应及时反映给两个部委，以便审查、指导或修改补充，使之更加符合实际情况。