✦ 스마트 요약
通知联合令第01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC号关于省级和县级土地发展组织的职能、任务、权限、组织结构和财政机制的指导意见。本文件详细规定了补偿安置活动;土地基金的建立和管理;基础设施建设投资;以及财务收支来源。
적용 범위
省级和县级的土地发展组织
핵심 사항
- 省级土地发展组织是隶属于省自然资源与环境厅的单位,县级土地发展组织是隶属于省人民政府的单位。
- 土地发展组织的职能包括实施补偿安置;土地基金的建立和管理;基础设施建设投资;土地使用权拍卖。
- 土地发展组织的权利包括提供服务、咨询、与经济组织和个人进行合资、合作。
- 土地发展组织的任务包括制定土地使用方案,管理收回的土地基金,建立和实施基础设施建设投资。
- 组织结构包括一名主任和不超过两名副主任;最多三个专业部门。
- 财政来源包括国家预算资金、事业收入、贷款、援助和其他来源。
- 日常支出按照法律规定,非日常支出用于科学技术任务、干部培训、基本建设投资。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响:加强土地管理和使用效率;支持重新安置;稳定房地产市场。
- 消极影响:如果收入不足以弥补开支,可能会给地方预算带来财政负担。
❓ 자주 묻는 질문
土地发展组织有哪些权利?
土地发展组织有权获得法律法规文本、咨询、提供服务、与经济组织和个人合资、合作。
土地发展组织的组织结构包括哪些内容?
包括一名主任(和不超过两名副主任),最多三个专业部门。
土地发展组织可以开展哪些活动?
活动包括:补偿安置;土地基金的建立和管理;基础设施建设投资;土地使用权拍卖。
土地发展组织的资金来源是什么?
资金来源包括国家预算资金、事业收入、贷款、援助和其他法定来源。
土地发展组织的经常性支出和非常规支出如何?
经常性支出按法律规定执行;非常规支出用于科学技术任务、干部培训、基本建设投资。
전문
联合通知
关于土地发展基金组织的职能、任务、权限、组织结构和财政机制的指导
||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》;
根据2008年4月17日第48/2008/NĐ-CP号政府法令关于内务部的职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》;
根据2009年8月13日第69/2009/NĐ-CP号政府法令关于补充土地规划、地价、收回土地、补偿和支持以及重新安置的规定,
自然资源与环境部、内务部和财政部就土地发展基金组织的职能、任务、权限、组织结构和财政机制作出如下指导:
第一章
(b)对进入、离开或在分配的港口和区域内活动的船只进行许可和监管;当船只不符合国家安全、劳动安全、防火防爆和环境保护的法律规定时,禁止它们进入或离开港口和区域;
第一条 位置与职能
1. 土地发展基金组织在省(直辖市)和县(市辖区)设立,其职能是组织实施补偿、支持和重新安置;为土地使用权拍卖创造土地储备,以促进经济社会发展和稳定房地产市场;接受土地使用权转让;开发重新安置区;在土地上建设基础设施;拍卖土地使用权;招标使用土地的项目;管理已收回、已接受转让、已创建和发展并提供相关服务的土地储备。
2. 省级土地发展基金组织是隶属于省自然资源与环境厅的单位,由省级人民政府根据省自然资源与环境厅厅长和省人事厅厅长的建议决定成立。县级土地发展基金组织是隶属于县级人民政府的单位,由省级人民政府根据县级人民政府主席和县级人事局局长的建议决定成立。
3. 土地发展基金组织是一个自筹部分或全部运营费用的事业单位,具有法人资格,有自己的办公地点和印章;可以在国家金库和金融机构开设账户,按照法律规定开展活动。
第二条 职责和权限
1. 土地发展基金组织的任务如下:
a) 组织实施国家收回土地时的补偿、支持和重新安置工作;
b) 创建和开发土地储备用于土地使用权拍卖;服务于经济发展和社会事业;服务于教育、培训、医疗、文化、体育、环境和其他地方需求;稳定房地产市场;
c) 接受组织、家庭户和个人根据法律规定转让的土地使用权;
d) 开发用于收回土地实施项目的重新安置区和点;
đ) 在已分配管理的土地上组织建设基础设施,以便进行拍卖;
e) 管理已收回土地、已接受转让的土地、已创建和发展的土地、已建设用于重新安置的房屋和土地,以及根据《土地法》第三十八条第二至十二款规定的城市区域和未分配投资项目或未拍卖土地使用权的城镇规划区域内的土地;
g) 按照法律规定组织土地使用权拍卖和使用土地的项目招标;
h) 制定所管理的土地使用方案和投资创建和发展土地储备的方案、计划和项目,并提交有审批权的机关批准;
i) 提供与补偿和拆迁领域相关的服务;向组织和个人提供投资地点、地价和土地储备的信息;
k) 组织实施按计划、方案、项目和符合所分配任务和专业领域的其他活动;
l) 与有关机构、组织和个人合作,实施分配的任务;
m) 执行上级机关决定的其他任务。
2. 土地发展基金组织的权限如下:
a) 获得关于国家政策、法律及其任务相关的文件和其他资料;
b) 向组织和个人提供与其职能和任务相符的服务;
c) 与经济组织和个人联合、合作,执行任务和服务,经上级机关决定;
d) 聘请顾问,执行其职能和任务范围内的工作。
第三章 组织结构
1. 组织 土地发展基金组织设一名主任和不超过两名副主任;主任和副主任的任命和免职按照省级人民政府的干部分级管理制度,符合法律规定的标准和职务要求。
2. 土地发展基金组织最多可设立三个专业部门;根据各地方的特点和土地发展基金组织的任务设立专业部门的数量。
省自然资源与环境厅厅长在与省人事厅厅长协商一致后,具体规定省级土地发展基金组织的任务、权限和组织结构;县级人民政府主席根据土地发展基金组织主任和县级人事局局长的建议,具体规定县级土地发展基金组织的任务、权限和组织结构。
条 4. 编制
土地发展基金组织的编制由省级人民政府决定,属于事业编制。土地发展基金组织的编制管理和使用按照2004年4月8日第112/2004/NĐ-CP号政府法令关于国家事业单位编制管理机制的规定;2006年4月25日第43/2006/NĐ-CP号政府法令关于公立事业单位自主负责任务执行、组织机构、编制和财务的规定以及解释这些法令的文件执行。
第二章
财 务 制 度
条5. 财政资金来源
1. 按照2006年4月25日第43/2006/NĐ-CP号政府法令关于事业单位自主、自负责任的规定,由国家预算拨付的资金。
2. 包括以下事业收入:
a) 根据2009年8月13日第69/2009/NĐ-CP号政府法令关于土地规划使用、价格、收回、补偿和安置的规定,组织实施补偿、支持和安置的经费;
b) 根据2009年12月14日第112/2009/NĐ-CP号政府法令关于建设项目管理费用的规定,项目管理费;
c) 根据有权机关决定或批准的预算,对已收回、转让、创建和发展土地基金以及为安置服务而建设的房屋基金进行管理的费用;
d) 根据现行法律规定和省级人民政府的具体规定,土地使用权拍卖费及拍卖文件出售费(包括附有财产的土地);
đ) 根据2009年4月16日第03/2009/TT-BKH号计划投资部通知关于选择投资者实施使用土地项目的具体规定,招标费及招标文件出售费;
e) 联营、联营活动所得利润;存款利息 金融机构;
g) 根据合同签订和法律规定的服务活动收入;
h) 其他事业活动收入,根据法律规定;
3. 根据省级人民政府决定,从国家预算和土地发展基金中预支的资金以完成任务。
4. 从信贷机构获得的贷款资金。
5. 根据已获有权机关批准的计划、方案、项目和提案,从合资、合作获得的资金。
6. 根据法律规定获得的援助、资助和其他资金。
条 6. 支出内容
1. 根据2006年4月25日第43/2006/NĐ-CP号政府法令关于事业单位自主、自负责任的规定,经常性支出。
2. 非经常性支出,包括:
a) 科学和技术任务支出;干部、职员培训支出;国家目标计划支出;按规定的外国资金项目配套资金支出;有权机关交办的突发任务支出;按照国家制度精简编制支出(如有);经有权机关批准的项目的基本建设投资、设备采购、固定资产大修支出;利用国外援助资金的项目和联营、联营活动支出,按现行规定;
b) 组织实施补偿、支持和安置任务支出;创建和发展土地基金支出;接受土地使用权转让支出;管理已收回、转让和创建的土地基金支出;管理安置房、地基金支出;土地使用权拍卖支出;使用土地项目的招标支出;基础设施建设投资支出;安置区、点、房建设和其他基础设施工程支出,按有权机关批准的计划、方案、项目、预算;
c) 根据法律规定,其他支出。
条7. 管理、结算各类资金的借用或筹集
1. 对于从国家预算中借用的资金,用于执行本通则第2条第1款a、b、c、d和e项规定的任务,按照国家预算法的规定进行管理、结算和偿还借用资金。
2. 对于从土地发展基金借用的资金,用于执行本通则第2条第1款a、b、c、d和e项规定的任务,按照地方土地发展基金管理规定执行。
3. 对于从金融机构借款的资金,按照金融机构借款规定执行。
4. 对于合资、合作资金,按照省人民政府的决定和已签订的合资、合作协议执行。
条5. 严格禁止将国家预算资金、土地发展基金用于不属于分配职能和任务的目的。
条8. 使用活动成果和财务报告
1. 每季度和年终,在支付所有费用、缴纳应缴税款和其他款项(如有)后,超出收入支出差额的部分:至少提取25%建立事业发展基金;向员工发放额外收入,并按政府第43/2006/NĐ-CP号令关于事业单位自主权、责任、组织机构编制和财政的规定以及该法令的实施指南,设立奖励基金、福利基金和稳定收入储备基金。
2. 预算经费的编制和下达、财务报告的提交、资金来源的检查和决算,均依照现行法律规定执行。
第三章
实施条款
条 9. 生效
条1. 本通则自2010年2月22日起生效。
条2. 废除2004年12月31日由自然资源与环境部和人事部联合发布的第38/2004/TTLT-BTNMT-BNV号通则关于土地登记办公室和土地发展基金组织的功能、职责、权限和组织结构的指导规定。
条 10. 组织实施
各省、直辖市人民政府根据本联合通则,指导完善省级和县级土地发展基金组织,使其符合当地实际情况;同时规定各职能部门、县、区、市、镇人民政府、乡、镇、街道办事处和其他相关组织在执行任务和处理工作中的责任和协作。地方各级组织在开展任务和解决问题时,确保土地发展基金组织在当地有效运行。
在执行过程中如遇困难和问题,各省、直辖市人民政府应及时向自然资源与环境部、人事部和财政部反映,以便研究解决。/。
원본 문서(PDF)
관계도
↑ 근거 및 이 문서에 영향을 주는 문서
근거 18
69/2009/NĐ-CP
Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
만료됨
48/2008/NĐ-CP
Nghị định số 48/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ
만료됨
25/2008/NĐ-CP
Nghị định số 25/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường
만료됨
118/2008/NĐ-CP
Nghị định số 118/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
만료됨
1279/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 1279/2010/QĐ-UBND Về việc thành lập Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Phan Rang - Tháp Chàm trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm
발효 중
14/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND Về việc thu hồi Quyết định số 1246/2004/QĐ.UB ngày 17/5/2004; Quyết định số 1101/2005/QĐ.UB ngày 24/5/2005 của UBND tỉnh Vĩnh Long và Quyết định số 464/QĐ-UBND ngày 20/3/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long
발효 중
07/2014/QĐ-UBND
Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND Ban hành Quy định về quản lý, khai thác sử dụng quỹ đất được cấp có thẩm quyền thu hồi giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
만료됨
36/2010/QĐ-UBND
Quyết định 36/2010/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
만료됨
03/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND Ban hành Quy chế về tài chính của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai
발효 중
03/2014/QĐ-UBND
Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Trung tâm Phát triển Quỹ nhà và đất tỉnh Bạc Liêu
만료됨
24/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND Về việc tổ chức lại trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc sở tài nguyên và môi trường TỈNH Kon Tum
만료됨
41/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 41/2012/QĐ-UBND Ban hành Quy định về trình tự, thủ tục kiểm kê bắt buộc hiện trạng đất và tài sản gắn liền với đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
만료됨
16/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của sở Tài Nguyên Và Môi Trường
만료됨
17/2011/QĐ-UBND
Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND Ban hành quy chế quản lý tài chính của trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bình Dương
발효 중
45/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 45/2012/QĐ-UBND Về việc thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Nghệ An
발효 중
51/2011/QĐ-UBND
Quyết định số 51/2011/QĐ-UBND Về việc thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã Cửa Lò
발효 중
31/2011/NQ-HĐND
Nghị quyết số 31/2011/NQ-HĐND Về việc sửa đổi khoản 6 Điều 2 Nghị quyết số 128/2009/NQ-HĐND,
ngày 09/7/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh, khóa V
발효 중
54/2014/QĐ-UBND
Quyết định số 54/2014/QĐ-UBND ban hành cơ chế, chính sách tạo quỹ đất sạch, quản lý và khai thác quỹ đất công theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất
trên địa bàn tỉnh Phú Yên
만료됨
01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC
通知联合令第01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC号关于土地发展组织的职能、任务、权限、组织结构和财政机制的指导意见
已失效
↓ 이 문서의 영향을 받는 문서
관련 12
41/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 41/2012/QĐ-UBND Ban hành các biểu mẫu để thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm sản và muối.
만료됨
54/2014/QĐ-UBND
Quyết định số 54/2014/QĐ-UBND Ban hành đơn giá cắm mốc phân lô, lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh
발효 중
51/2011/QĐ-UBND
Quyết định số 51/2011/QĐ-UBND Về việc nâng mức chi khác phục vụ đối tượng bảo trợ xã hội tại các trung tâm Bảo trợ xã hội do Sở Lao động thương binh và xã hội Hà Nội quản lý
만료됨
14/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND Về việc Sửa đổi, bổ sung giá thu một phần viện phí trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
만료됨
07/2014/QĐ-UBND
Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quy định tiêu chí và mức đạt tiêu chí
danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”
ban hành kèm theo Quyết định số 31/2012/QĐ-UBND ngày 19/9/2012
của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa
만료됨
16/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND Về việc phê duyệt quy hoạch phát trển hệ thống y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2020
만료됨
24/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND V/v sửa đổi, bổ sung Điểm h Khoản 1 Điều 3 Quyết định số 39/2008/QĐ-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang
만료됨
31/2011/NQ-HĐND
Nghị quyết số 31/2011/NQ-HĐND Về quy hoạch phát triển hệ thống y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2020
발효 중
45/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 45/2012/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy định quản lý hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
만료됨
03/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND Ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
만료됨
03/2014/QĐ-UBND
Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND Ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động Đội Quản lý trật tự đô thị quận Phú Nhuận
발효 중
36/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 36/2010/QĐ-UBND Ban hành Quy chế đảm bảo an toàn, an ninh thông tin
trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan
quản lý hành chính nhà nước tỉnh Khánh Hòa
발효 중
인용 7
03/2009/TT-BKH
Thông tư số 03/2009/TT-BKH Hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất
발효 중
112/2004/NĐ-CP
Nghị định số 112/2004/NĐ-CP Quy định cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của Nhà nước
발효 중
112/2009/NĐ-CP
Nghị định số 112/2009/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
만료됨
43/2006/NĐ-CP
Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
만료됨
21/2010/QĐ-UBND
QUYẾT ĐỊNH SỐ 21/2010/QĐ-UBND
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐẢM BẢO AN TOÀN CƠ SỞ HẠ TẦNG, AN NINH THÔNG TIN TRONG CUNG ỨNG VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG.
발효 중
57/2010/TT-BTC
Thông tư số 57/2010/TT-BTC Quy định việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
만료됨
21/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 21/2010/QĐ-UBND Ban hành trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
만료됨
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.
번역본
이 문서는 다음 언어로 제공됩니다:
Tiếng Việt
Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế tài chính của Tổ chức phát triển quỹ đất
English
Joint Circular No. 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC guiding the functions, tasks, powers, organizational structure, and financial mechanism of Land Development Organizations.
한국어
시행령 공동훈령 제 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC 토지개발기금 조직의 기능, 임무, 권한, 조직구조 및 재정제도에 관한 지침