通知2011年第1号关于从国家预算中支持与国家任务相关的协会活动经费；管理、使用协会资产和财务；管理接收和使用外国个人和组织对协会的资助。

通知

关于从国家预算中对与国家任务相关的社团活动提供经费支持的规定；关于社团资产、财务的管理和使用；关于接受和使用外国个人和组织对社团资助的管理规定

关于从国家预算中对与国家任务相关的社团活动提供经费支持；关于社团资产、财务管理；关于接受和使用外国个人和组织对社团资助的管理

使用个人或外国组织资助的资源举办协会活动

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根据2003年6月23日国务院第60号令《关于实施〈国家预算法〉的实施细则和指导办法》；

根据2010年4月21日国务院第45号令《关于社团组织、活动和管理的规定》；

财政部就从国家预算中对与国家任务相关的社团活动提供经费支持；关于社团资产、财务管理；关于接受和使用外国个人和组织对社团资助的管理，规定如下：

第一条 总则

一、社团的活动经费由各社团根据社团章程和法律规定自行保障。

二、国家仅对与国家任务相关的社团活动提供经费支持，具体按照国务院2010年第45号令《关于社团组织、活动和管理的规定》第二十三条第十二款的规定执行。

对于已经由总理通过单独决定交由社团执行的项目、任务，则按照总理的决定执行。

社团会员会费、国内和国外个人及组织的资助以及其他合法收入，按照社团章程的规定进行管理和使用。

关于社团资产管理：

a）对于国家财产，其管理和使用应遵循《国有资产管理和使用法》第三十六条和第三十七条以及2009年6月3日国务院第52号令《关于国有资产管理和使用法若干条款的实施细则和指导办法》第二条的规定。

b）对于社团财产，其管理和使用应遵循民事法律及相关法律法规以及社团章程的规定。

关于资助和援助的管理与使用：

a）对于来自国外的非偿还性援助资金，属于国家预算收入的部分，应按照财政部制定的关于国家财政制度对来自国外的非偿还性援助资金的管理规定执行。

b）对于不属于国家预算的资金，其管理和使用应遵循社团章程的规定。

第二条 国家任务相关活动的经费支持内容和原则

一、国家预算将全额或部分支持由总理、各部部长、中央机关首长或地方各级人民政府主席分配给社团的任务（全国性或跨省的社团）。地方社团则由地方各级人民政府主席分配任务。

二、经费来源规定如下：

a）对于由总理或中央机关委托社团执行的国家任务，由中央预算负责。

b）对于由地方各级人民政府或地方机关委托社团执行的国家任务，由地方预算按现行分级预算规定负责。

三、社团主动研究国家经济和社会发展方针、战略和计划；各部委、中央机关和地方政府的发展战略、规划和计划；据此提出并提交有权限的部门参与实施符合社团规模、性质、范围和会员能力的项目、课题和服务。

四、各部委、中央机关和地方政府主动创造条件，分配适合实际情况的任务给社团，符合社团业务领域，并在权限和预算能力范围内。

五、中央政府主管部门和地方专业机构指导、创造条件，考虑社团提出的任务建议，并以书面形式同意（或提交有权限的部门批准）社团参与全部或部分国家任务。

条 3. 执行国家财政资金支持的程序

1. 根据确定的任务与国家任务相符合并具备实施能力，协会提出参与实施科研项目、公共服务等计划（或实施方案），提交给行业主管部门（对于全国性或跨省的协会）或地方专业部门（对于地方协会），以进行内容审核，确保符合已批准的发展方向。

2. 在收到相关管理部门对执行内容的意见后，协会将接受任务的申请材料提交以下机构审议并分配任务（附上相关管理部门的意见）：

a) 提交至国务院办公厅，由国务院办公厅向总理报告审议并作出决定，对于总理分配的任务。

b) 提交至各级人民政府办公室，对于各级政府主席分配的任务。

c) 提交至中央部委、中央机构和地方国家机关，对于部长、中央机构负责人和地方国家机关负责人委托实施的任务。

3. 根据有权机构在第2款中同意分配任务的意见；协会完善计划（或实施方案），同时编制预算。实施计划（或实施方案）的预算必须依据现行财务支出制度，详细计算具体金额；其中明确协会自筹资金部分、从其他来源筹集的资金部分以及请求国家财政支持的资金部分。

全部文件（包括计划、内容审核文件、有权机构分配任务或委托实施的文件、预算）提交至财政部门进行预算审核（或呈报有审批权的部门决定分配预算），以便协会组织实施，具体如下：

a) 提交至财政部、国家发展改革委，对于总理分配的任务。

b) 提交至同级财政部门，对于各级政府主席分配的任务。

c) 提交至直接分配任务的中央部委、中央机构和地方国家机关，对于部长、中央机构负责人和地方国家机关负责人委托实施的任务。

对于根据有权机构决定实施的多年期项目，从第二年开始，协会编制所需国家财政支持的预算，提交同级行业管理部门征求意见后，再提交同级财政部门审核汇总，呈报有审批权的部门批准。

对于有权机构主动分配或委托协会实施的任务：协会按照任务分配机构的要求，遵循《国家预算法》及相关实施文件的规定，办理经费审查和支持手续。

条4. 管理、使用和决算国家预算资金支持的经费

1. 根据国务院总理或各级人民政府主席下达给各协会执行国家任务的预算拨款决定，根据具体条件，财政机关通过支付命令拨款或者将预算拨款分配给各协会，在国家金库提取预算以开展任务，按照现行规定执行。

国家任务由委托机构分配给各协会执行的预算经费：委托机构负责在年度预算中分配，并与接受委托的协会签订责任合同，使协会有经费执行。

2. 使用从国家预算获得的支持经费进行与国家任务相关的活动，应按照现行的标准、定额、开支制度和财务管理规定执行。

3. 在完成活动、完成分配的任务或受委托执行的任务后，各协会应向分配任务的机关报告已使用的国家支持经费情况，并同时提交给财政机关和同级主管国家机关监督和管理。

4. 决算支持经费：

a) 对于国务院总理或各级人民政府主席分配给各协会执行国家任务的经费部分：各协会直接与同级财政机关按《国家预算法》及其配套文件的规定决算。

b) 对于委托机构分配给各协会执行国家任务的经费部分：委托机构根据验收、清理责任合同（依据会计法规定的原始凭证，由各协会保存）审核决算，年终汇总到委托机构的年度决算中。

各协会年终将执行国家任务的经费决算汇总到协会的收入支出决算中，按相关规定执行。

条 5. 实施条款

本通知自签署之日起45日后生效，并取代财政部2003年12月16日发布的第123/2003/TT-BTC号通知，该通知指导对政治社会职业组织、社会组织、社会职业组织提供国家预算资金支持的相关活动。

在执行过程中如遇困难或问题，请相关单位向财政部反映，以便研究并作出相应修改。