通知联合发文2016年第1号关于企业信息交换事项的指导，涉及国家企业登记信息系统与税务信息系统之间的信息交换。

联合通知

关于企业信息交换的指导

之间H国家企业登记信息系统和税务信息系统

和H税务信息系统

 

根据《企业法》（2014年第68号国会法令），二零一四年十一月二十六日；

根据2006年11月29日第78/2006/QH11号《税收管理法》和2012年11月20日第21/2012/QH13号《关于修改、补充〈税收管理法〉若干条款的法律》；

根据2003年6月7日第03/2003/QH10号会计法；11天 12003年6月7日；

根据二零一五年九月十四日国务院令第78号《关于企业登记的若干规定》；

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2012年4月11日第419/QĐ-TTg号政府总理关于改进对企业管理的国家管理方式的提案批准决定； 登记 成立，

发展和投资部部长与财政部长联合发布本通知，以指导企业信息在国家企业登记信息系统和税务信息系统之间的交换。了本通知详细规定了国家企业登记信息系统和税务信息系统之间信息交换的内容，包括企业的注册信息、经营情况及根据《企业法》成立并运营的企业财务报告。了1．税务总局（财政部）；

第一章

总则

第一条 调整范围

2．企业注册管理局（发展和投资部）；

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

3．税务局、税务分局；

4．各省、直辖市计划投资局的企业注册科（以下简称“企业注册科”）；

5．其他相关组织和个人。

1．企业注册包括企业设立注册、企业注册内容变更及其他依照第78/2015/NĐ-CP号议定第3条第1款规定的注册义务和通报义务。

2．企业的分支机构包括分公司、代表处、营业地点。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

3．税务信息系统包括税务总局和财政部的税务登记信息系统以及财务报告信息系统。

4．国家企业登记信息系统是指依照第78/2015/NĐ-CP号议定第3条第2款规定的企业登记业务专业信息系统。

5．税务机关包括税务总局、税务局和税务分局，依照《税收管理法》第2条第2款的规定。

第四条 信息交换原则

第二条第一、二、三、四项所规定的机构负有以下责任：

a) 对所提供信息与其自身管理系统中的信息准确性负责；

b) 按照要求及时准确地进行信息交换，确保两个系统数据的一致性和统一性；

c) 按照法律规定管理和使用所提供信息。

2．国家企业登记信息系统和税务信息系统之间交换的信息具有与纸质交换信息相同的法律效力。

第五条 信息交换的形式和频率

1．信息交换形式：

企业信息交换通过国家企业登记信息系统和税务信息系统之间的电子网络连接来实现。

根据管理需求和信息使用需要或技术因素，在必要时，各方可以通过电子邮件（email）、电子文件传输（file）或其他形式进行信息交换。

2．信息交换频率：

a) 信息交换自动实时进行；

b) 在具体情况下，为支持国家管理工作，税务总局和企业注册管理局可以协商确定信息交换的时间和频率。

a)信息交换应实时自动进行；

b)在具体情况下，为服务于国家管理工作的需要，国家税务总局和企业注册管理局可以协商确定信息交换的时间和频率。

条 6. 信息交换的牵头单位

信息交换的牵头单位包括：

1. 中央级

a) 税务总局；

b) 工商登记管理局。

2. 地方级

a) 税务局、税务分局；

b) 工商登记室。

第二章

||| 企业登记信息、企业经营情况信息和企业财务报告信息的交换

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条 7. 国家企业登记信息系统与税务信息系统之间交换的信息

1. 交换的信息包括：

a) 共用目录系统；

b) 企业设立登记信息、分支机构活动登记信息；

c) 企业登记事项变更信息、分支机构活动登记事项变更信息；

d) 企业及其分支机构的经营情况信息，以及对企业设立人、管理人的税收违法行为的信息；

e) 企业的财务报告信息。

2. 根据具体需求，税务总局和工商登记管理局协商修改或补充交换信息目录以适应需要。

条 8. 共用目录系统的信息交换

1. 共用目录系统是指由税务总局和工商登记管理局统一使用的目录，旨在确保数据同步，以便在两个系统间进行信息交换。

2. 共用目录系统包括：

- 国家目录、省（市）目录、区（县）目录、街道（乡）目录、国库目录、货币目录、税种目录、经济类型详细目录、税务机关目录（根据当前税务信息系统使用目录）；

- 交易目录：在两个系统间信息交换过程中使用的共用交易目录，详见本通知附件1；

- 税务信息系统返回结果目录：详见本通知附件2；

- 国家企业登记信息系统返回结果目录：详见本通知附件3；

- 按照越南国民经济行业分类的企业经营范围目录。

3. 当涉及企业经营范围目录的信息发生变化时，工商登记管理局负责更新相关信息并传递给税务总局。

当涉及国家目录、省（市）目录、区（县）目录、街道（乡）目录的信息发生变化时，工商登记管理局和税务总局应合作更新并保持两个系统之间的信息同步。

对于其他共用目录，税务总局负责更新相关信息并传递给工商登记管理局。

条 9. 企业设立登记、分支机构活动登记的信息交换流程

1. 企业代码、分支机构代码按照第78号法令（2015年版）第8条规定执行。

2. 企业代码、分支机构代码的生成和分配按以下流程进行：

a) 当企业设立登记、分支机构活动登记的申请材料符合发放企业营业执照、分支机构活动许可证条件时，国家企业登记信息系统将企业设立登记、分支机构活动登记信息传送到税务登记信息系统。企业设立登记、分支机构活动登记信息从国家企业登记信息系统传送到税务登记信息系统的内容详见本通知附件4、附件5。

b) 税务登记信息系统接收来自国家企业登记信息系统传送的企业设立登记、分支机构活动登记信息，并自动检查信息的一致性。

如果信息一致，税务登记信息系统将自动生成企业代码，并对企业的税务管理部门进行分级；同时将企业代码、企业税务管理部门信息传回国家企业登记信息系统。

如果信息不一致，税务登记信息系统将自动反馈信息不一致的情况，并将信息传回国家企业登记信息系统。税务登记信息系统反馈给国家企业登记信息系统的信息内容详见本通知附件6。

c) 基于税务登记信息系统提供的信息，工商登记室处理如下：

收到税务登记信息系统传送的企业代码后，工商登记室发放企业营业执照、分支机构活动许可证，并向企业发送关于税务管理部门的通知。关于税务管理部门的通知格式见2015年12月1日发布的第20号通知（2015年版），由计划投资部发布的企业登记指南。

收到税务登记信息系统反馈的信息不一致的通知后，工商登记室重新核对申请材料与企业提交的登记资料，并通知企业按照规定修改或补充申请材料。

如果国家企业登记信息系统收到税务登记信息系统传送的企业代码但工商登记室未向企业发放营业执照，国家企业登记信息系统将信息传回税务登记信息系统以取消已生成的企业代码。

d) 国家企业登记信息系统将企业设立登记证书的信息传输至税务登记信息系统。从国家企业登记信息系统传输至税务登记信息系统的设立登记证书确认信息目录，具体规定见本通知附件7。

第十条 企业登记变更信息交换流程

一、企业在其他区、县、市、省、市进行企业地址变更登记的情况

a) 当企业的地址变更登记材料符合发放企业设立登记证书和分支机构设立登记证书的条件时，国家企业登记信息系统将变更登记信息传输至税务登记信息系统。传输的信息包括企业及其分支机构在国家企业登记信息系统中更新的地址变更登记信息。企业在分支机构地址变更登记时，从国家企业登记信息系统传输至税务登记信息系统的详细信息目录规定见本通知附件8。

b) 税务登记信息系统自动检查与地址变更手续相关的税收法律规定，无需税务登记人员手动检查。

如果企业在税务机关未完成地址变更手续的情况下，税务登记信息系统将信息传输至国家企业登记信息系统，要求企业先在税务机关完成地址变更手续后再进行变更登记。

如果企业在税务机关已完成地址变更手续，税务登记信息系统将自动分配税务管理机构，并将信息传输至国家企业登记信息系统。税务登记信息系统返回结果的详细信息目录规定见本通知附件2。

基于税务登记信息系统提供的信息，企业登记管理部门发放企业设立登记证书和分支机构设立登记证书，并向企业发送税务管理机构的通知。

国家企业登记信息系统将企业设立登记证书和分支机构设立登记证书的信息传输至税务登记信息系统。

二、除本条第一款规定的情况外，其他企业登记内容变更、分支机构登记内容变更的信息交换按以下方式进行：

a) 企业登记管理部门发放企业设立登记证书和分支机构设立登记证书后，国家企业登记信息系统将企业及其分支机构的变更信息数据传输至税务登记信息系统。企业进行企业登记内容变更时，从国家企业登记信息系统传输至税务登记信息系统的详细信息目录规定见本通知附件9。

b) 接收数据后，税务登记信息系统自动检查信息的一致性并更新到数据库中。

对于税务登记信息系统无法更新企业及其分支机构变更信息的情况，国家税务总局汇总名单提交给企业登记管理局进行核查，并与相关的企业登记管理部门合作处理数据错误或修正信息以符合规定。

条 11. 临时停止经营信息交换程序

按照第78号法令第57条规定的临时停止经营、提前恢复经营的信息交换程序如下：

1. 工商登记机构接收并检查企业及其分支机构提交的临时停止经营申请材料的有效性，将相关信息录入国家企业登记信息系统，并传输至税务登记信息系统。从国家企业登记信息系统传输到税务登记信息系统的数据目录详见本通知附件11。

税务登记信息系统接收来自国家企业登记信息系统传输的企业及其分支机构的临时停止经营信息，并自动更新企业及其分支机构的暂停经营状态。

当企业及其分支机构的临时停止经营期限届满时，国家企业登记信息系统自动更新企业及其分支机构的暂停经营法律状态，并将其传输至税务登记信息系统。从国家企业登记信息系统传输到税务登记信息系统的数据目录详见本通知附件12。

基于从国家企业登记信息系统传输的信息，税务登记信息系统自动接收并更新企业及其分支机构的法律状态。

2. 如果企业在已宣布的期限前恢复经营活动，工商登记机构在国家企业登记信息系统中恢复企业的经营状态，并将其传输至税务登记信息系统。从国家企业登记信息系统传输到税务登记信息系统的数据目录详见本通知附件12。

税务登记信息系统接收来自国家企业登记信息系统传输的企业及其分支机构的恢复经营信息，并自动将企业及其分支机构的状态从“暂停经营”更改为“正在经营”。

条 12. 解散企业、终止分支机构活动的信息交换程序

解散企业、终止分支机构活动的信息交换程序如下：

1. 根据《企业法》第202条第3款的规定，当企业向工商登记机构提交解散决定时，工商登记机构接收并检查申请材料的有效性，将相关信息录入国家企业登记信息系统，并将其传输至税务登记信息系统。

基于从国家企业登记信息系统传输的信息，税务机关根据规定进行税收管理。

2. 当企业向工商登记机构提交解散企业或终止分支机构（分公司、代表处）活动的申请材料时，工商登记机构接收并检查申请材料的有效性，将相关信息录入国家企业登记信息系统，并将其传输至税务登记信息系统。从国家企业登记信息系统传输到税务登记信息系统的数据目录详见本通知附件13。

基于从国家企业登记信息系统传输的信息，税务登记信息系统检查企业及其分支机构是否已完成法律规定的所有税务义务，并在收到信息后两个工作日内将结果反馈至国家企业登记信息系统。

a) 如果企业及其分支机构已完成所有税务义务，税务机关按照规定完成注销税务登记号码的手续；更新企业及其分支机构已完成税务注销手续的非活动状态，并将完成税务注销手续的结果传输至国家企业登记信息系统。

基于从税务登记信息系统传输的信息，工商登记机构将企业及其分支机构的法律状态从国家企业登记数据库中的“正常经营”更改为“已解散、已终止活动”，并将信息传输至税务登记信息系统。

b) 如果企业及其分支机构未完成所有税务义务，税务机关在税务登记信息系统中更新企业及其分支机构尚未完成税务注销手续的非活动状态，将企业未完成税务义务的信息反馈至国家企业登记信息系统，并建议工商登记机构通知企业及其分支机构必须在提交解散或终止活动申请之前完成税务义务。

基于从税务登记信息系统传输的信息，工商登记机构指导企业及其分支机构联系税务机关，在提交解散或终止活动申请之前完成所有税务义务。

3. 当企业向工商登记机构提交终止经营地点的申请材料时，工商登记机构接收并检查申请材料的有效性，更新经营地点的法律状态，并将其传输至税务登记信息系统。

条13. 交换信息收回企业登记证书、分支机构活动登记证书的程序

1. 自收到税务机关负责人关于收回企业登记证书的书面请求之日起10个工作日内，企业注册局应以书面形式通知违法行为，并要求企业的法定代表人到企业注册局所在地进行说明。

如果被要求说明的人到场，企业注册局将根据其说明内容与税务机关合作，按照规定审查和处理。

如果被要求说明的人未到场，企业注册局将依照规定作出收回企业登记证书的决定。

2. 在企业注册局作出收回企业登记证书、分支机构活动登记证书的决定后，国家企业登记信息系统将有关收回证书的信息传递给税务登记信息系统。从国家企业登记信息系统向税务登记信息系统传递的信息目录详见本通知附件13。

3. 税务登记信息系统将从国家企业登记信息系统传递来的关于收回企业登记证书、分支机构活动登记证书的信息更新，以便税务机关按照规定进行跟踪和处理。

4. 自企业注册局作出收回企业登记证书的决定之日起180天内，如果未收到税务机关负责人关于恢复企业合法状态的请求，企业注册局将按照《企业法》第203条第5款的规定，在全国企业登记数据库中更新企业的合法状态。

条14. 交换信息恢复企业在被收回企业登记证书后的合法状态的程序

1. 自企业注册局作出收回企业登记证书的决定之日起180天内，如果企业已向国家财政缴纳了全部税款和罚款，税务机关负责人应向企业注册局提交书面请求，要求恢复企业的合法状态。基于税务机关负责人的书面请求，企业注册局将按照第78/2015/NĐ-CP号法令第64条和第20/2015/TT-BKHĐT号通知第12条的规定，恢复企业在被收回企业登记证书后的合法状态。

2. 恢复企业在被收回企业登记证书后的合法状态的信息交换程序如下：

a) 在企业在全国企业登记数据库中恢复合法状态之后，国家企业登记信息系统将有关恢复合法状态的信息传递给税务登记信息系统。

从国家企业登记信息系统向税务登记信息系统传递的信息目录详见本通知附件4。

b) 税务登记信息系统将从国家企业登记信息系统传递来的有关恢复合法状态的信息更新，以便税务机关按照规定进行处理。

条 15. 交换企业不在已登记地址经营的信息程序

根据税收法律法规，企业在已登记地址不再经营的情况下，税务机关发出通知，并将相关信息更新到税务登记信息系统中，然后传递给国家企业登记信息系统的业务登记管理部门，以便其根据法律规定进行跟踪、处理或收回企业营业执照。

在企业收到关于其不在已登记地址经营的通知后，如果向税务机关提出恢复纳税人识别号状态的请求，税务机关应根据税收法律法规发出恢复纳税人识别号状态的通知。税务登记信息系统将企业继续经营的信息传递给国家企业登记信息系统。

条 16. 交换涉及企业设立人和管理人的违法行为信息程序

1. 税务总局负责提供由税务机关管理的企业设立人和管理人的个人信息，供国家市场监督管理总局企业注册局更新国家企业登记信息系统中的预警名单。

2. 国家企业登记信息系统中发布的违法行为预警包括：

a) 设立人或管理者涉嫌刑事犯罪，已被税务机关按照刑事诉讼法和税收法律法规的规定移送司法机关；

b) 该企业的设立人或管理者之前是已被税务机关通报不在已登记地址经营的企业设立人或管理者；

c) 私营企业主或合伙企业中的普通合伙人违反了《企业法》第175条和第183条的规定。

3. 当接收企业设立登记申请、变更登记内容申请或企业暂停营业登记申请时，业务登记管理部门有责任检查并审查本条第二款所述的情况，并根据《企业法》的规定进行处理。

条 17. 交换企业及其分支机构运营情况信息程序

1. 税务总局和国家市场监督管理总局企业注册局应当根据规定交换企业及其分支机构的运营情况信息，以核对信息，为政府对企业实施管理服务。

2. 根据本条规定交换的企业运营情况信息是指税务机关和业务登记管理部门在应用系统中管理并跟踪的企业状态，旨在满足税收管理和企业管理的要求。

a) 两个系统共用的状态包括：

- “暂停营业”状态：适用于正在暂停营业且已向业务登记管理部门提交暂停营业通知的企业（根据《企业法》第200条）。应用系统中暂停营业状态的转换日期为企业开始暂停营业的日期，暂停营业状态结束日期为企业已登记的暂停营业期限结束日或企业提前通知恢复营业的日期。

- “未登记暂停营业或等待解散、破产”状态：适用于已向业务登记管理部门和税务机关提交解散决定的企业（根据《企业法》第202条第三款）；已被业务登记管理部门作出收回营业执照决定的企业；被法院解散决定解散的企业（根据《企业法》第203条第一款），但尚未完成解散手续；法院作出启动破产程序决定的企业；不在已登记地址经营且停止营业（其他原因）的企业。等待解散或破产状态的确定时间点为企业解散决定、启动破产程序决定送达业务登记管理部门的时间点，或业务登记管理部门作出收回营业执照决定的时间点。

- “已解散、破产”状态：适用于已完成解散手续并由业务登记管理部门根据《企业法》第202条第八款、第203条第五款的规定更新法律状态的企业；因分立、合并、吸收而终止存在的企业（根据《企业法》第192条第五款、第194条第六款、第195条第五款）；法院作出破产宣告决定的企业（根据破产法的规定）。已解散或破产状态的确定时间点为业务登记管理部门在国家企业登记数据库中更新法律状态的时间点。

- “正常运营”状态：适用于已获得营业执照且不属于上述状态的企业。

根据本条第二款a项规定的企业运营状态是各方统一统计数据和报告企业运营状况的基础。

b) 各部门之间交换系统所需的具体状态由本通知附件14规定。

3. 交换企业及其分支机构运营情况信息的程序如下：

a) 在企业经营活动情况发生变化的情况下，税务登记信息系统将企业的经营情况信息以及根据税收管理法对企业实施行政强制措施的信息传递给企业国家登记信息系统。交换信息的目录在本通知附件10中详细规定。

工商登记部门负责审查并更新企业国家登记信息系统中的信息。随后，企业国家登记信息系统将已审查的企业信息传递给税务登记信息系统以更新企业经营状况。交换信息的目录在本通知附件4中详细规定。

b) 从企业国家登记信息系统向税务信息系统传递的信息包括：企业申请暂停营业、分支机构申请暂停运营；企业或分支机构重新申请营业；企业申请解散；分支机构申请终止运营。交换信息的目录在本通知附件11、附件12和附件13中详细规定。

4. 两个系统之间交换的企业和分支机构的经营状态目录在本通知附件14中规定。

第十八条 企业财务报告信息交换程序

1. 股份公司、有限责任公司、合伙公司和个人独资企业的年度财务报告；集团公司的合并年度财务报告（以下统称财务报告）由税务机关接收并在财务报告信息系统中存储后，传递给企业国家登记信息系统。

2. 每月定期，税务总局的财务报告信息系统将新更新的年度财务报告信息数据全部传递给企业国家登记信息系统。

3. 两个系统之间交换的财务报告内容包括：

a) 资产负债表、生产与经营活动结果报告、现金流量表：以数字化形式交换到数据字段；

b) 财务报告附注：以附件文件形式交换。

4. 企业财务报告信息的使用和提供应遵守法律规定。

第十九条 不进行企业国家登记信息系统和税务信息系统之间信息交换的情况

不进行两个系统之间信息交换的情况包括：

1. 根据第78号法令第12条规定的备用流程办理企业登记的情况；

2. 国有企业按照法律规定转变为有限责任公司或股份有限公司的情况；

3. 国有企业尚未转变为有限责任公司或股份有限公司的分支机构的运营登记情况；

4. 税务总局和工商管理局协商一致确定的其他特殊情况。

条 20. 国家企业登记信息系统与税务信息系统的企业信息同步

每月、每季度和每年，企业注册局和地方税务局负责审查并标准化数据，以确保两个系统之间企业信息的同步。

第三章

组织实施

条 21. 税务总局和企业注册管理局的责任

1. 税务总局和企业注册管理局负责协调，组织发展和运行税务信息系统和国家企业登记信息系统，以执行企业登记信息交换流程，以及企业运营情况信息和企业财务报告信息的交换，按照本通知的规定进行。

2. 根据国家管理需求或技术条件需要时，税务总局和企业注册管理局应就国家企业登记信息系统与税务信息系统之间的信息交换目录进行交流，统一修改、补充或发布新的目录。

条 22. 技术物质基础和资金保障条件

1. 税务总局和企业注册管理局负责准备并升级技术物质基础，以满足两个系统间的信息交换要求，按照本通知的规定进行。

2. 保障信息交换和提供所需的资金将纳入各部、行业由国家分配的年度经常性预算和年度收入来源中。

条 23. 系统故障检查和处理合作

当发现两个系统间的数据传输故障时，各方应检查网络基础设施、硬件和软件以解决故障（如有）。如果确定故障不是由各自管理系统引起，则应及时通知对方进行联合检查、处理和解决问题。

第二十四条 实施条款

1. 本通知自2016年4月15日起生效。

2. 税务总局、企业注册管理局、企业注册局、税务局、税务分局及相关组织和个人负责执行本通知。

3. 在执行过程中，如遇困难，请相关组织和个人向国家发展和改革委员会、财政部反映，以便研究和解决。