通知2018年第1号关于保障交通秩序和安全经费的管理和使用规定

通知

关于管理和使用交通经费的规定

确保道路交通秩序和安全

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据全国人民代表大会关于2018年中央财政预算分配的第50/2017/QH14号决议；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施<国家预算法>若干规定的细则》；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 87/2017/政府令第26 月 7 二零一7        根据关于||| 期限和组织结构的财政部；

根据国务院总理第22/2017/QĐ-TTg号决定，该决定于2017年六月二十二日发布，关于国家交通安全委员会及其组织活动和省级直辖市交通安全委员会的组织与活动；

执行政府关于2018年国民经济和社会发展计划及国家预算草案任务和主要措施的第01/NQ-CP号决议； 实现2018年国民经济和社会发展计划及国家预算草案的任务和主要措施；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布本通知 规定管理和使用确保道路交通秩序和安全的经费如下：

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

a）本通知规定管理和使用确保道路交通秩序和安全（以下简称“交通安全”）的经费。

b）本通知不适用于保障国家交通安全委员会办公室和省级直辖市交通安全委员会办公室运作的经费，这些经费根据有权机关下达的编制和行政管理费用定额分配标准确定，详见国务院总理第46/2016/QĐ-TTg号决定，该决定于2016年十月十九日发布，关于2017年经常性支出预算定额分配标准。

第二条 应用对象

a）国家交通安全委员会；

b）交通运输部、公安部、省级人民代表大会和省级人民政府；

c）省级交通安全委员会；县级交通安全委员会；

d）直接参与确保交通安全工作的公安部、交通运输部和省级人民政府下属的部队；

đ）其他与管理和使用确保交通安全经费有关的机构、单位、组织和个人。

条 2 交通安全经费来源

1. 国家财政预算从现行分级管理的经济活动经费中安排，在各部门和地方的经常性支出预算中列支；

2. 中央财政对地方财政进行目标补助。2018年至2020年间，中央财政将地方财政的目标补助资金设定为前一年度在地方发生的交通违法罚款收入的70%，其中2018年的预算将依据2016年的实际执行数，2019年的预算将依据2017年的实际执行数，2020年的预算将依据2018年的实际执行数。

3. 各类组织和个人在国内和国外提供的支持和援助，用于确保交通安全活动；

4. 法律规定的其他收入。

条 3 交通安全经费开支内容

1. 共同开支内容

c）监督检查交通安全工作情况的费用；

d）交通安全业务培训费用；

đ）按照现行法律规定支付夜间加班直接服务于交通安全工作的人员工资；

e）按照现行定额标准制度购买用于交通安全工作的设备和交通工具的费用；

g）用于交通安全工作的燃油费和设备维修费；

h）统计分析数据、建立维护更新服务交通安全工作的数据库的费用；

i）按照法律规定奖励在交通安全工作中表现突出的集体和个人的费用；

k）国际交通安全合作费用；

l）春节期间和世界交通事故遇难者纪念日慰问交通事故受害者及其家庭的费用；

m）直接服务于交通安全工作的其他费用。

a）制定实施国家战略、项目和跨部门协作方案以确保交通安全，提交有审批权的机关批准，供各部委、行业和地方执行；

b）指导、协调、检查和督促各部委、行业和地方解决和处理重大交通事故后果，以及突发复杂问题，确保全国范围内的交通安全；

c）消除交通安全隐患，缓解交通拥堵；

d）推广交通安全示范模式；

đ）执行其他由

3. 公安部确保交通安全特殊开支内容

a）交通事故调查费用；

b）直接参与夜间交通安全工作的公安人员补贴费用（包括根据政府第27/2010/NĐ-CP号决定和公安部第47/2011/TT-BCA号通知，其他警察力量和农村派出所配合公路交警开展必要时的道路交通巡逻和检查的费用）；

c）指挥所、队、站、交通检查站、暂扣违法车辆场所的维修保养、改造升级和扩建费用；

d）根据现行定额标准制度，由公安部部长决定集中采购一些统一配备的用于交通安全工作的设备和交通工具的费用；

đ）支持一些财政困难地区的公安机关，以确保当地交通安全工作的费用。公安部部长应制定支持的标准、原则和内容，以便统一组织实施。

a)支建设规划和措施，协调各委员会、部门及各级政府（包括乡级）执行保障交通安全和缓解交通拥堵的措施；

b)执行由本条第三款a、b、c项规定的省公安厅、直辖市公安厅特殊任务所需费用；

c)编制关于保障交通安全的项目和方案，推广保障交通安全的示范模式；

指导、检查和督促各部门、组织和团体在保障交通安全领域内的合作活动，解决辖区内交通拥堵问题，开展救援工作，减轻交通事故造成的后果；

支付确保交通安全和防止交通堵塞的应急费用；

e)对于地方根据国务院总理于2017年6月22日发布的第22/2017/QĐ-TTg号决定第七条第一款规定成立区、县、市属省的交通安全委员会的情况：区、县、市属省的交通安全保障支出内容由省级人民政府主席或直辖市人民政府主席根据本通知的规定制定，并确保符合实际情况；

执行其他直接服务于保障交通安全工作的任务所需的费用，由省级人民政府主席或直辖市人民政府主席决定；

第四条 支出标准

1.保障交通安全工作的支出标准按照现行财政财务支出定额制度执行，该制度由有权限的国家机关规定；

2.对于没有由国家机关规定具体支出标准的内容，由国家交通安全委员会主席、交通运输部部长、公安部部长、省级人民代表大会或直辖市人民代表大会决定采用已由有权机关规定的类似任务和支出内容的标准，且需提供合法的发票和证明，在分配预算范围内并对其决定负责；

3. 规定如下一些费用标准：

a)执行工作任务和保障交通安全工作相关的会议费、培训费等费用，按照财政部2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议费制度的规定执行；

b)交通安全业务培训费用，按照法律规定使用国家预算资金进行干部、公务员和职员培训和提升的相关规定执行；

c)奖励费用，按照政府2017年7月31日发布的第91/2017/NĐ-CP号法令关于奖励法若干条款实施细则的规定执行；

d)慰问和援助交通事故受害者及其家庭：

- 在特别严重的交通事故中：对每名死亡人员的援助不超过500万越南盾；对每名重伤人员的援助不超过200万越南盾；

- 在春节和“世界道路交通事故遇难者纪念日”期间：对每名重伤人员和因交通事故导致家庭困难的死亡人员家属的慰问不超过200万越南盾；

đ)夜间直接参与保障交通安全的干部、战士（包括根据政府2010年3月24日发布的第27/2010/NĐ-CP号法令规定直接参与保障交通安全任务的其他警察力量）的补贴：每人每班最高不超过100,000越南盾（每班不少于4小时）。

条5. 编制、分配、执行和决算交通安全经费

1. 编制、分配、执行和决算交通安全经费按照国家预算法及其相关指导文件的规定实施。

2. 本通知进一步指导编制和分配预算的若干内容：

每年，在编制国家年度收支预算的同时，承担保障交通安全任务的机关和单位应编制交通安全经费预算，并将其汇总到部、机关或单位的年度收支预算中，提交同级财政机关汇总并上报有审批权限的机关批准；其中：

a) 对于国家交通安全委员会、交通运输部

交通运输部编制交通安全经费预算，并汇总由国家交通安全委员会办公室编制的该委员会执行保障交通安全任务所需的资金。

b) 对于公安部

公安部根据分配的行政处罚收入编制保障交通安全支出预算。

在2018-2020期间，公安部根据上一年度中央财政分享的交通行政处罚收入的30%，编制保障交通安全支出预算，具体为：

- 公安部及其下属直接执行单位的部分；

- 支持一些地方公安机关使用困难收入进行保障交通安全工作的部分。

- 地方交通运输厅、市公安局、各级安全委员会根据所分配的任务编制交通安全经费预算，提交同级财政机关审查并汇总到年度预算中，报省级人民政府审议，按法律规定提交省人民代表大会。特别对于市公安局，其预算包括县级公安局、区局、市辖区局、镇局执行保障交通安全任务所需的资金，提交地方同级财政机关，并抄送公安部以便统一管理行业力量。

- 省级人民代表大会决定从交通行政处罚收入中补充给地方财政的目标资金，用于支持省级公安机关执行保障交通安全任务，依据《国家预算法》第九条第九款第二项规定，以及地方政府其他参与地方交通安全保障力量的分配比例，依照有权机关的规定。

特别是2018年，地方使用从交通行政处罚收入中补充给省级公安机关的目标资金的70%，用于执行地方交通安全保障任务，其余30%用于其他地方参与地方交通安全保障的力量，依照政府关于2018年国民经济和社会发展计划及国家预算草案的主要任务和措施的第01号决议第七条第七款第二项的规定。

省级公安机关的支出通过财政部2016年第342号通知第十九条规定的支付命令形式实施，该通知详细规定了执行政府2016年第163号法令有关国家预算法若干条款的具体办法。

使用交通安全经费的组织和个人必须按照有审批权限的机关批准的内容和已分配的国家预算支出预算进行支出，确保符合现行国家支出制度；接受职能机关的检查监督；按照现行法律规定进行年度结算。

第六条 检查工作

国家交通安全委员会、交通运输部、公安部、交通运输局和安全交通委员会负责与同级财政机关定期或不定期检查各机关、单位关于任务执行情况和保障交通安全经费的情况。

第七条 实施组织

一、本通知自2018年3月1日起生效。

二、财政部2013年10月7日发布的第137/2013/TT-BTC号通知关于使用、管理和结算由国家预算拨付的保障交通安全经费的指导，自本通知生效之日起失效。

3. 对于本通知所引用的文件被修改、补充或替代的，适用相应的修改、补充或替代文件。

四、在执行过程中如遇问题，请各单位及时向财政部反映以便及时解决。