通知2021年第1号令指导地方制定有关人口工作的奖励和扶持政策

通知

根据2015年6月22日通过的《法规制定法》；

根据2003年1月9日的人口法；

根据二零零八年十二月二十七日修订的《人口法》第10条；

根据二零零三年九月十六日国务院令第104/2010/NĐ-CP号关于《人口法》若干条款的具体规定和实施指导意见；

根据2017年6月20日政府第75/2017/NĐ-CP号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照国家人口计生总局局长的建议；

卫生部部长发布本通知，就地方制定奖励和扶持政策的若干内容提出指导。

第一条 调整范围

本通知就地方制定鼓励政策的若干内容提出指导，包括对在人口工作中表现良好的集体和个人给予奖励或物质支持。

第二条 鼓励和支持的对象

在人口工作中表现良好的集体和个人包括：

一、集体：村、镇、社区、街区、居民区、小组、部落、乡（统称为村）；乡、镇（统称为乡），在人口工作中表现良好；

二、个人：居住在越南领土上的越南公民，在人口工作中表现良好。

第三条 维持稳定替代生育率的若干鼓励内容

一、在总理决定的高生育率地区

（一）集体：

- 连续三年没有第三胎及以上出生的村，可由乡级人民政府推荐奖励并提供资金或实物支持。

- 连续五年没有第三胎及以上出生的村，可由县级人民政府推荐奖励并提供资金或实物支持。

- 连续三年没有第三胎及以上出生的乡，可由县级人民政府推荐奖励并提供资金或实物支持。

- 属于山区、边境、海岛、少数民族地区、困难和特别困难地区的乡，连续一年没有第三胎及以上出生，可由县级人民政府推荐奖励并提供资金或实物支持。

- 连续五年没有第三胎及以上出生的乡，可由省级人民政府推荐奖励并提供资金或实物支持。

（二）个人：

- 处于生育年龄且已有两个孩子，并自愿采取长期避孕措施（绝育、宫内节育器、皮下埋植剂）的妇女，可获得鼓励和资金或实物支持。

- 达到并超过动员处于生育年龄且已有两个孩子并自愿采取长期避孕措施的妇女指标的人口工作者和基层卫生人员，可获得鼓励和资金或实物支持。

二、在总理决定的低生育率地区

（一）集体

- 连续三年达到并超过60%的夫妇在生育年龄内生育两个孩子的乡，可由县级人民政府推荐奖励并提供资金或实物支持。

- 连续五年达到并超过60%的夫妇在生育年龄内生育两个孩子的乡，可由省级人民政府推荐奖励并提供资金或实物支持。

（二）个人

根据实际情况，地方可以选择并决定对在35岁前生育两个孩子的妇女给予奖励或资金支持。

三、在总理决定的替代生育率地区

根据人口政策目标和实际情况，为维持稳定的替代生育率，地方可以选定并决定对本条第一款、第二款规定的集体和个人进行鼓励和支持的具体内容。

条 4. 鼓励控制出生性别比失衡的若干内容

1. 集体

社区达到100%的村在乡规民约中包含有关控制出生性别比失衡的内容，经县级人民政府推荐可一次性奖励并给予资金或实物支持。

2. 个人

根据人口政策目标和实际情况，为控制出生性别比失衡，地方可以选择并决定具体鼓励和支持措施，如：表彰养育健康孩子、教育优秀孩子的家庭；免除或减少学杂费，资助学生购买医疗保险；提供学生奶和其他适当的措施。

条 5. 提高人口质量的若干鼓励内容

1. 孕前和新生儿筛查

a) 属于贫困家庭、低收入家庭、社会救助对象的孕妇和新生儿；生活在二噁英污染地区、山区、边境、海岛、少数民族地区、贫困地区和特别贫困地区的人群可以获得孕前筛查（产前筛查）和新生儿筛查（新生儿筛查）的支持，并可能获得资金支持。

b) 达到或超过动员对象参与孕前筛查和新生儿筛查指标的计划生育协管员和负责村庄的卫生人员可以得到奖励和资金或实物支持。

2. 老年人健康管理

（一）集体

- 社区达到100%老年人持有医疗保险卡，建立健康档案并定期体检的，可由县级人民政府推荐一次性奖励并给予资金或实物支持。

- 根据人口政策目标和实际情况，为了适应人口老龄化，提高老年人健康管理水平，地方可以选择并决定鼓励和支持发展适合老年人的社区健康俱乐部、文化娱乐活动；扩大社区老年人健康服务形式和其他适当内容。

（二）个人

达到或超过动员和管理家庭及社区老年人健康的指标的计划生育协管员和负责村庄的卫生人员可以得到奖励和资金或实物支持。

条 6. 经费来源

实施鼓励、奖励和资金或实物支持集体和个人做好人口工作的经费来源于地方财政和其他合法资金。

第七条 实施组织

1. 国家计划生育局负责指导省级卫生部门实施本通知。

2. 根据本通知的内容，省级卫生部门牵头，与相关部门合作，向省级人民政府提出地方人口政策的鼓励、奖励和资金或实物支持标准。

条8. 生效

本通知自2021年3月10日起生效。

在执行过程中如有问题，请及时反馈至国家卫生健康委员会（国家计划生育局）进行审查和解决。/