法令第12/2023/NĐ-CP规定文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构,自2023年2月20日起生效。该法令详细说明了该部管理国家事务的领域,包括文化、家庭、体育、旅游、人力资源培训和文化产业。该部下设25个直属单位,其中包括10个司和15个局、委员会、中心、学校。
适用范围
文化、体育和旅游部;政府相关机构
要点
- 管理文化、家庭、体育、旅游领域的国家事务
- 培训文化、家庭、体育、旅游领域的高素质人力资源
- 发展文化产业
- 行政改革
- 履行代表国有资产在部属企业中的所有者权益
🌐 本文件的社会影响
- 提高对文化、家庭、体育、旅游领域管理的效率
- 培养高质量的人力资源以支持文化、家庭、体育、旅游行业的发展
- 加强文化产业的发展
❓ 常见问题
本法令取代哪个法令?
法令第12/2023/NĐ-CP取代了政府于2017年7月17日发布的关于文化、体育和旅游部职能、任务、权限和组织结构的第79/2017/NĐ-CP号法令。
部下属单位包括哪些?
该部有25个直属单位,包括10个司(人事司、计划财务司、法制司、教育司、科学技术与环境司、图书馆司、民族文化司、家庭司、美术摄影展览司)和9个局(文化遗产局、表演艺术局、电影局、版权局、基层文化局、国际合作局、体育局、越南国家旅游局),以及6个其他公立事业单位。
全文
令
条 | 规定职能、任务、权限和组织结构的文化、体育和旅游部
根据2015年6月19日通过的《政府组织法》;2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》;
根据2016年9月1日第123/2016/NĐ-CP号政府法令关于部委和平行机关的职能、任务、权限和组织结构的规定,以及2020年8月28日第101/2020/NĐ-CP号政府法令对2016年9月1日第123/2016/NĐ-CP号政府法令关于部委和平行机关的职能、任务、权限和组织结构的部分条款进行修改和补充;政府发布规定文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的法令;
部文化、体育和旅游部长的提议;
文化、体育和旅游部。
第一条 位置与职能
文化、体育和旅游部是政府的一个机构,在全国范围内执行国家管理文化、家庭、体育和旅游业的职能;在部属行业和领域的范围内执行公共服务的国家管理职能。
第二条 职责和权限
文化、体育和旅游部根据2016年9月1日第123/2016/NĐ-CP号政府法令关于部委和平行机关的职能、任务、权限和组织结构的规定,以及2020年8月28日第101/2020/NĐ-CP号政府法令对2016年9月1日第123/2016/NĐ-CP号政府法令的部分条款进行修改和补充,并具体执行以下任务和权限:
1. 向政府提交法律草案、国会决议草案;向国会常务委员会提交法规草案、决议草案;根据经批准的年度立法计划向政府提交政府法令草案;并根据政府或总理的分工提交决议、项目和方案。
2. 向政府或总理提交有关部属行业和领域的国家战略、规划、长期、中期和年度发展计划以及重要国家项目和工程的草案。
3. 向总理提交有关部属行业和领域的决定草案、指示和其他文件。
4. 制定通知、决定、指示和其他有关部属行业和领域国家管理的文件。
制定国家标准;发布部属行业和领域的国家技术规范、程序、规则和经济-技术指标。
5. 指导、监督和组织实施已发布的或批准的战略、规划、计划、项目和重要国家工程;宣传、普及和教育法律;并监督部属领域法律的实施情况。
六、关于文化遗产:
a) 向有审批权的部门提交成立国家级博物馆和文化、体育和旅游部专业博物馆的申请;
b) 向总理提交特别国家级遗迹的等级评定和保护区域调整的申请;向联合国教科文组织(UNESCO)提出将越南具有代表性的历史文化遗产和风景名胜列为世界文化和自然遗产的申请;将越南具有代表性的非物质文化遗产列入UNESCO非物质文化遗产名录的申请;确认国家级文物并允许其出国展览、研究或保存的申请;以及处理法律规定下的属于文化遗产的财产的方案;
c) 组织实施经批准的保护、修复和恢复遗迹及考古规划;
đ) 审查并向总理提交批准世界文化和自然遗产、特别国家级遗迹的保护、修复和恢复任务和规划;审查世界文化和自然遗产、特别国家级遗迹的修复项目和技术经济报告;审查可能影响特别国家级遗迹的非保护区内的建设项目;审查世界文化和自然遗产分布于两个及以上省或直辖市的管理计划;批准世界文化和自然遗产分布于两个及以上省或直辖市的管理计划;批准世界文化和自然遗产分布于两个及以上省或直辖市的保护制度;
e) 等级评定国家级遗迹、一级博物馆、调整国家级遗迹保护区域;将国家级非物质文化遗产列入名录;根据法律规定将国家级文物、古物和文物交给公立博物馆;确认成立国家级博物馆和专业博物馆的条件;根据法律规定协商确定二级和三级博物馆的等级;
g) 批准考古调查和发掘许可;批准将文物、古物运出国境展览、研究或保存的许可;根据法律规定批准在国外定居的越南人、外国组织和个人研究和收集越南的非物质文化遗产;
h) 指导文物、古物登记手续和古物鉴定机构的活动;
i) 执行国家管理档案遗产的任务;
k) 建立机制和政策以动员、管理和使用资源来保护和发挥文化遗产的价值;
a) 根据文化部的国家管理权限指导、组织实施和检查有关表演艺术活动的法律法规的执行情况;
指导并监督文化遗产保护和价值提升工作;
7. 关于表演艺术:
b) 规定专业艺术形式的比赛和联欢会的组织;
c) 批准、停止组织表演艺术、比赛和联欢会;取消由文化部负责的表演艺术比赛和联欢会的结果。
c) 批准、暂停组织艺术表演、比赛和各种艺术表演的联欢活动;取消属于文化部权限范围内的各种艺术表演比赛和联欢活动的结果;
d) 接受审查中央机关所属组织以商业为目的的表演艺术录音、录像内容的备案,依照法律规定;
đ) 指导收集、保存和组织实施介绍、推广国家级的传统表演艺术价值和世界优秀表演艺术;
8. 关于电影:
a) 指导并组织实施经批准的文化电影产业发展战略;
b) 组织在越南举办国家和国际电影节;批准在越南举办专业、专题电影节、外国电影周、外国电影日以及在国外举办的越南电影周、越南电影日;
c) 管理国内生产的电影及动态资料、影像的放映和存档;管理在越南公开上映的外国电影的放映;
d) 根据法律规定,在国务院授权范围内颁发和撤销电影领域的许可证;
9. 关于美术、摄影、展览:
a) 实施国家对文化标志的管理,按照法律规定;
b) 指导并组织实施国务院在其管理权限内关于美术、摄影和展览活动的规定;
c) 管理全国或地区规模的美术作品创作比赛;接受由中央部委、团体和国外组织举办的摄影创作、摄影营、摄影比赛、摄影联展的通知文本;接受将摄影作品从越南送往国外参赛、参展代表越南的通知文本;
d) 指导并直接组织美术作品、摄影作品的展览;
đ) 指导组织美术作品、摄影作品鉴定活动;
e) 根据法律规定,在国务院授权范围内颁发和撤销美术、摄影、展览领域的许可证;
10. 关于著作权及相关权利:
a) 制定、发布、指导并组织实施著作权及相关权利保护的法律法规、机制和政策;
b) 实施措施保护国家、组织和个人在著作权及相关权利领域内的合法权益;
c) 指导提供、合作、订购和保障著作权对作品及相关权利对表演、录音、录像、广播节目;
d) 管理并利用国家作为所有者代表或根据法律规定进行管理的著作权对作品及相关权利对表演、录音、录像、广播节目的使用权;
đ) 管理著作权登记证书、相关权利登记证书的颁发、重新颁发、更换和撤销效力的活动;
e) 管理著作权及相关权利的鉴定活动;管理著作权及相关权利集体管理组织、咨询和服务组织的活动,依照法律规定;
g) 批准按照《伯尔尼公约》规定将外国语言作品翻译成中文和为教学、研究目的复制作品而不以营利为目的的行为;
11. 关于图书馆:
a) 指导图书馆联网工作;指导并组织实施图书馆的专业业务活动和阅读文化发展;指导按照国家标准和法律规定实施图书馆活动评估;
b) 按照法律规定指导图书馆成立和运营条件;接收并答复中央专业图书馆和省市级公共图书馆成立、合并、重组、分立、解散、终止运营的通知文件;答复确定由国家优先投资的重要公立图书馆的认定,依照法律规定;
c) 制定并实施法律规定的图书馆事业和阅读文化的资源动员、管理和使用机制和政策;
12. 关于广告:
a) 按照法律规定实施国家对广告的管理;
b) 指导地方户外广告规划的制定;
c) 组织实施广告产品审查,依照法律规定;
13. 关于基层文化,宣传鼓动:
a) 指导并组织实施国务院管理范围内的成立纪念日、传统日、响应日、纪念日、葬礼和其他仪式的规定,或者根据政府分工执行;
b) 指导并组织实施已批准的文化体育设施总体发展规划,依照法律规定;
c) 指导并组织实施通过文化、文艺、直观宣传、流动宣传等活动宣传党和国家方针政策、法律法规的内容,依照法律规定;
d) 指导按照法律规定使用国旗、国徽、国歌、胡志明主席肖像;
đ) 规定群众文艺联欢会、流动宣传活动(不包括广播、有线广播)的组织形式,文化活动的组织,管理和公共文化娱乐服务经营活动;
e) 对国家事务进行管理;指导实施文明婚礼、丧葬习俗、生活方式建设;开展“全民团结建设文明生活”运动;采取措施预防迷信、落后风俗习惯、有害健康的不良文化产品和破坏生态环境的行为;
g) 监督检查地方组织烟花燃放的情况;汇总情况,向总理报告并提出建议,指导各部委、行业和地方政府依法组织烟花燃放;主持与国防部、公安部和省级市政府配合,在获得总理批准后组织国际烟花节;报告并建议总理考虑决定根据法律规定调整烟花燃放的射程和时间。
14. 执行关于制定和实施村规民约的国家管理规定。
15. 关于民族文化:
a) 制定、指导并组织实施保护和发扬越南少数民族文化价值的政策、计划、项目和方案;
b) 指导和组织民族文化节、体育和旅游活动,按地区和全国范围进行;指导为偏远、边境、海岛和少数民族地区服务的文化艺术活动;宣传和推广越南少数民族传统文化。
16. 关于文学:
a) 制定并指导、组织实施文学活动机制和政策;
b) 指导并监督文学活动的实施;
c) 组织文学艺术创作营;
d) 指导并组织实施国家级文学竞赛;
17. 关于家庭工作:
a) 指导和组织实施《家庭发展国家战略》;
b) 指导执行有关家庭工作的法律法规规定及预防和制止家庭暴力的规定;
c) 宣传教育家庭道德、生活方式、家庭成员行为规范以及新时期的家庭价值;
d) 建设和发展新时期的家庭价值观;制定文明家庭标准;
戍) 建立家庭数据库和预防制止家庭暴力数据库;建设并指导推广幸福家庭模式,实现可持续发展;
e) 组织纪念与家庭相关的法定节日;
18. 关于全民健身:
a) 向总理提议决定在越南举办残疾人区域、洲际和世界运动会;
b) 指导和组织实施经批准的国家体育发展战略和计划;
c) 制定群众性体育运动评价标准;
d) 组织和指导群众体育辅导员队伍建设;宣传和指导体育锻炼方法;对基层体育辅导员进行专业培训;
戍) 组织国民体质调查;指导和应用传统民族体育项目和健康锻炼方法;在国内和国际上发展这些项目;
e) 决定在越南举办残疾人区域、洲际和世界单项体育赛事;国家级群众体育赛事;
己) 与教育部、国防部、公安部合作,指导和实施学校体育教育和人民武装体育活动;
h) 指导群众体育俱乐部、体育设施和球迷俱乐部的注册活动;
19. 关于高水平竞技体育和职业体育:
a) 向总理提议决定在越南举办区域、洲际和世界运动会;全国运动会;
b) 指导和组织实施经批准的竞技体育和职业体育发展战略;
c) 指导和组织实施运动员、教练员、裁判员的制度和政策;
d) 决定在越南举办的区域、洲际和世界单项体育锦标赛;根据国家体育联合会的建议,每年组织全国单项体育锦标赛和青年锦标赛;规定管理在越南举行的国际体育活动;批准全国运动会章程;
戍) 制定运动员、教练员、裁判员等级标准和指导;认可国际体育组织授予越南运动员、教练员和裁判员的等级;
e) 规定运动员转会和选拔进入国家队的程序;规定成立国家体育团队和单项国家队的程序;
己) 指导运动员、教练员、裁判员的培训计划;规定体育企业专业人员的专业培训计划;
h) 指导专业体育设施的注册活动;
20. 关于旅游资源和旅游系统规划:
a) 指导并组织实施旅游资源调查、评估和分类;建立旅游资源数据库;
b) 指导并组织实施旅游系统规划;
21. 关于旅游景区和景点:
a) 决定国家级旅游景区的认可;向总理提议认可跨两个或以上省级行政区划的国家级旅游景区;
b) 指导和检查景区、景点的认可工作;
c) 指导国家级旅游景区的管理工作;
d) 协调组织跨国界、跨地区、跨省的旅游活动;
22. 关于旅游业经营、导游指导和旅游促销:
a) 管理并组织实施导游证、领队证和其他旅游活动证明文件的发放、回收;
b) 指导执行关于旅行社、导游、住宿和其他旅游服务的法律法规;
c) 指导旅行社经营许可条件、手续、申请材料、变更、补发和撤销;
d) 指导旅游住宿设施等级评定的标准、程序、手续和申请材料;指导撤销旅游住宿设施等级评定决定;
戍) 组织实施旅游住宿设施等级评定和质量检查,按照法律规定;
e) 指导旅游服务设施达到接待游客标准的标志、申请材料、程序和手续;
己) 规定旅行社负责人要求;导游业务培训内容、考核、颁发证书;导游培训内容、考核、颁发证书;现场导游业务考核标准;外语熟练程度标准;
庚) 制定并组织实施国内外国家旅游促进战略、计划和项目;协调跨地区、跨地方的旅游促销活动;
辛) 审查外国旅游局、国际和地区旅游组织设立代表处的申请;
壬) 建立旅游业管理数据库;
23. 关于国际合作:
a) 向有权限机关提交签署、批准、加入关于文化、家庭、体育和旅游的国际条约的请示;根据政府分工参加国际组织;
b) 根据有权机关授权组织国际条约谈判;根据总理指示组织实施国际条约;根据法律规定以部名义签订和执行国际协议;
c) 签订、组织实施和监督执行国际资助项目;决定并允许组织由部负责的关于文化、家庭、体育和旅游的国际会议和研讨会;
d) 向有审批权限的部门提交建立国外文化中心和允许外国文化机构在越南设立的申请;
đ) 根据法律规定,管理国外文化中心和外国文化机构在越南的活动;
e) 组织国家和国际规模的文化、家庭、体育和旅游展览、会议、论坛等活动,介绍和推广越南国家形象、人民和文化艺术;
24. 关于人才培养、培训和发展人力资源:
a) 指导、检查和评估按照权限执行有关文化、家庭、体育和旅游领域人才培养、培训和发展方面的法律法规;
b) 制定并发布或者提交有权限的上级机关制定并发布的规范性法律文件、战略、规划、项目和计划,以培养、培训和发展上述领域的人员;制定并发布特殊政策机制,以培养、使用和奖励艺术、体育等领域的才能,并为文化、艺术、体育和旅游培训机构的教师、教练员、学生提供专业补贴;指导、检查并组织实施。
25. 指导实施经批准的文化产业发展战略;直接组织实施文化产业发展战略和项目,涉及由部管理的文化产业领域,依照法律规定;
26. 管理文化、家庭、体育和旅游领域的公共服务,依照法律规定;
27. 对在部管理范围内的行业协会和非政府组织履行职责和权力,依照法律规定;
28. 批准出口和进口属于部管理范围内的商品,依照法律规定;
29. 决定并组织实施部权限范围内的文化、家庭、体育和旅游领域的投资项目,依照法律规定;
30. 指导并组织实施科学研究、科技进步应用、数字化转型和环境保护以及应对气候变化的工作,依照法律规定;
31. 履行代表国家所有者在部管理下的国有或国有控股企业及财政资金外的其他国有企业基金中的权利和责任,依照法律规定;
32. 履行对文化、家庭、体育和旅游领域内需要条件的行业和服务进行管理的任务,依照法律规定;
33. 监察、检查;接待公民;处理申诉和控告;预防腐败和消极行为;厉行节约反对浪费;处理违法行为,依照法律规定;
34. 决定并组织实施部行政改革计划,依照政府和总理批准的国家行政改革目标和内容;提出或决定按照权限进行分级管理,涉及部管理范围内的行业和服务,依照法律规定;
35. 组织并指导实施文化、家庭、体育和旅游活动中的竞赛、表彰工作;
36. 管理机构设置、职位编制、公务员职级结构、事业单位职员职务结构、公务员编制和事业单位工作人员数量,依照法律规定;管理部属干部、公务员、职员和员工;实施工资制度和其他激励、奖励、纪律措施,依照法律规定;
37. 管理分配的资金和资产,依照法律规定;
38. 执行政府和总理指派的其他任务,依照法律规定;
第三章 组织结构
1. 干部人事司;
2. 计划财务司;
3. 法制司;
4. 教育司;
5. 科技与环境司;
6. 图书馆司;
7. 民族文化司;
8. 家庭司;
9. 部办公厅;
10. 部监察局;
11. 文化遗产局;
12. 表演艺术局;
13. 电影局;
14. 著作权局;
15. 基层文化司;
16. 国际合作局;
17. 美术摄影展览局;
18. 体育总局;
19. 国家旅游局;
20. 各民族文化旅游村管理局;
21. 国家文化艺术研究院;
22. 文化报。
23. 文艺杂志。
24. 信息技术中心;
25. 文化体育旅游管理干部学校。
本条第1款至第20款规定的机构是协助部长行使国家管理职能的行政机构;第21款至第25款规定的机构是为部的国家管理职能服务的事业单位;
国家旅游局和体育总局使用国徽印章;
文化和旅游部部长向总理提交决定,规定各民族文化旅游村管理局的功能、职责、权限和组织结构,并发布其他事业单位名单;
文化和旅游部部长规定部属各单位的功能、职责、权限和组织结构,但不包括本条第20款规定的单位;
计划财务司设有4个科室;人事司设有4个科室;
条 4. 过渡条款
1. 表彰奖励司继续按照现行规定履行其功能、职责和权限,直到文化和旅游部部长规定该司的功能、职责、权限和组织结构;
2. 旅游局和体育总局继续按照现行规定履行其功能、职责和权限,直到文化和旅游部部长规定国家旅游局和体育总局的功能、职责、权限和组织结构;
3. 旅游局和体育总局所属的事业单位继续按照现行规定履行其功能、职责和权限,直到文化和旅游部部长重新安排并重组为国家旅游局和体育总局所属的事业单位。
条 5. 生效日期
1.本法令自2023年2月20日起生效。
2.本法令取代2017年7月17日国务院令第79号《国务院关于文化部、体育总局和旅游局的职能、任务、权限和组织结构的规定》。
条 6. 执行责任
文化和旅游部部长、各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本法令。
关系图
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译本
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