通知2005年第2号令关于管理、生产和经营供应及使用工业炸药的指导

通知

关于工业爆炸物品的管理、生产、经营供应和使用指南

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根据2003年5月28日政府第55/2003/NĐ-CP号法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据1995年4月20日政府第27号法令关于工业爆炸物品的管理、生产和使用；

根据1996年8月12日政府第47号法令关于武器、爆炸物品和辅助工具的管理；

根据1999年3月3日政府第11/1999/NĐ-CP号法令关于禁止流通的商品和服务；限制经营和有条件经营的商品和服务；

经与公安部和国防部协商一致，工业部就工业爆炸物品的管理、生产和经营供应及使用作出如下指导：

A. 一般规定

第一节 调整范围和适用对象

1. 本通知对在越南社会主义共和国境内管理、生产、经营供应和使用工业爆炸物品（以下简称爆炸物品）进行指导。

2. 本通知适用于管理、生产、经营供应和使用爆炸物品或与爆炸物品有关活动的组织和个人。

第二节 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. "工业爆炸物包括用于工业、科学研究和其他民用目的的炸药及其配套装置。

a. "炸药" 是指在机械、化学、电或热作用下达到一定量并在特定条件下发生化学反应，将其转化为爆炸能量并破坏周围环境的特殊化学品或其混合物。

b. "爆炸装置"包括导火索、导爆索、导爆管、各种雷管、引信、炸药粒、爆炸继电器、专用弹药及其他爆炸装置。

c. 自制或用推进剂、未加工处理的炮弹、地雷回收炸药制造且未经国家主管部门批准使用的炸药及其配套装置；以及在生产、运输和储存过程中不会引起燃烧爆炸的用于制造炸药的化工原料和半成品，不视为爆炸物品。

2. "爆炸物品的经营供应 指购买、销售、出口、进口、运输、储存爆炸物品的活动。

3. "生产爆炸物品"指制造炸药及其配套装置，包括爆炸物品的研究试验过程。

4. "使用爆炸物品" 指按照确定的程序，在勘探、采矿、建设、基础调查、科学研究及其他领域使用爆炸物品的活动。

5. "储存爆炸物品" 指将爆炸物品存放在仓库或运输到使用地点，以确保其质量和数量完整，并防止发生火灾和爆炸。

6. "研究试验爆炸物品"指制造新的爆炸物品。研究试验可能包括整个制造过程或某些步骤，如确定爆炸物品的成分、技术性能、生产工艺流程和生产设备线。

7. "测试爆炸物品"指将爆炸物品投入爆炸测试，以确定其技术性能和使用条件。

8. "爆破服务"指由具有爆破功能的一方为有需求的一方提供爆破服务，以实现法律允许的特定目标。

9. "爆破指挥员" 指负责组织并直接指挥爆破单位根据已批准的爆破设计或方案实施爆破作业，监督并督促爆破过程中严格执行技术和安全规定的人。

B. 国家对工业爆炸物品的管理

I. 工业爆炸物品是国家专营领域。工业部负责国家对工业爆炸物品的管理，包括以下内容：:

1. 组织制定全国工业爆炸物品发展战略、总体规划和五年计划，报国务院批准。

2. 主持并与相关部委联合制定、发布或提交有权机关发布关于工业爆炸物品的规范性法律文件。

3. 每五年公布一次准许进口和在国内使用的爆炸物品目录。每年发布决定，补充新种类的爆炸物品进入准许生产和使用的目录，包括经工业部组织的科学技术委员会评估、结论并批准生产的新型爆炸物品或首次进口的爆炸物品。

4. 主持并与相关部委联合审批爆炸物品和生产爆炸物品所需基本原材料的进出口配额。

5. 指导工业爆炸物品生产、经营供应、使用和研究试验中的安全业务。制定和指导爆炸物品质量标准，注册和监控爆炸物品质量。

6. 审查所有资金来源和规模的工业爆炸物品发展项目，向国务院报告并获得投资许可。

7. 与财政部合作 确定工业爆炸物品产品的单价，并规定经营供应爆炸物品许可证（以下简称经营许可证）、使用许可证的费用。

8. 主持并与公安部、国防部分别联合检查爆炸物品生产、经营供应和使用场所。

9. 主持并与相关部委联合审查申请材料，颁发、重新颁发或吊销经营许可证、使用许可证，针对本通知第四部分D目IV条第一款a项和第三部分E目III条第二款a项规定的组织。.

10. 定期总结全国范围内工业爆炸物品管理工作。按法律规定向政府、国务院报告国家管理情况和工业爆炸物品行业发展状况。

II. 省级工业厅、直辖市工业厅（以下简称省）是协助人民委员会在其辖区内执行国家对工业爆炸物品管理职能的牵头部门，任务包括：:

1. 主持并与职能机构配合，根据法律规定，对省内违反管理、经营供应和使用工业爆炸物品的行为进行监督检查和处理。

2. 接收申请文件，主持并与相关机构合作进行审查，向省人民政府提交新的、重新颁发或撤销由本通知第三部分E节第三目第二款规定的单位的危险化学品使用许可证，并为从国有企业转变为股份制企业且国家不再持有控股权的企业重新颁发危险化学品使用许可证，前提是原由工业部颁发的危险化学品使用许可证已到期。

3. 对于在本通知第三部分E节第三目第二款规定并持有有权机关颁发的危险化学品使用许可证，在省内开展活动的单位，根据本通知第三部分E节第三目第五款的规定，办理危险化学品使用的登记手续。

4. 按照本通知附件四的规定，每半年和每年编制报告，向工业部报送关于本省危险化学品管理、供应和使用情况的定期报告，其中半年度报告应在六月三十日前提交，年度报告应在十二月三十一日前提交。 和 半年度报告应在六月三十日前提交，年度报告应在十二月三十一日前提交，报送工业部。

III. 国防工业总局是国防部门所属单位危险化学品管理职能的联络点，负责协助国防部履行危险化学品管理职责。:

1. 主持并配合有关部门执行对军队经济实体违反危险化学品管理、生产、供应和使用法律法规行为的监督检查和处理工作。

2. 接收申请文件，进行审查，为本通知第三部分E节第三目第二款规定的单位颁发新的、重新颁发或撤销危险化学品使用许可证。

3. 按照本通知附件四的规定，每半年和每年编制报告，向工业部报送关于国防部门所属单位危险化学品管理、生产、供应和使用情况的定期报告，其中半年度报告应在六月三十日前提交，年度报告应在十二月三十一日前提交，以汇总上报国务院总理。

C. 工业炸药生产

I. 对于工业炸药生产企业的要求:

1. 主体条件

a) 是国务院总理根据工业部建议指定的国有工业企业，专门从事工业炸药生产。如果是属于国防部门的军队经济实体，则需获得国防部门和工业部的共同推荐。

b) 符合国家安全秩序管理规定的条件，依据政府令第08/2001/NĐ-CP号（2001年2月22日）《关于某些行业和职业经营条件的安全秩序规定》以及公安部令第02/2001/TT-BCA号（2001年5月4日）《关于实施该政府令的通知》。

c) 应注册产品型号、规格、质量标准，并对其在有效期内的产品质量承担责任，符合现行商品质量法律规定。

2. 物质技术基础条件

a) 生产车间、生产线、技术和设备必须与生产的相应产品相匹配，满足安全生产、储存、运输和使用爆炸物的相关规范要求，包括现行的运输工具、专用设备、防护设备、防火防爆设备、防雷和漏电设备等规定和标准。.

b) 原材料仓库和成品仓库的设计、施工、验收、交付和投入使用应符合现行国家投资建设法规及相关生产试验和验收标准（GB/T 6174-1997和GB/T 4586-1997）的规定。

c) 应具备合格的测量设备，用于检测和监控生产过程中的原材料和成品的技术参数。对于研究开发单位，还应具备符合现行规定的安全试验场。

3. 专业技能条件

a) 危险化学品生产企业负责人必须具有化学、采矿、武器弹药、发射药制造、炸药制造或经济专业的大学学位。技术副经理必须具有化学、采矿、武器弹药、发射药制造或炸药制造专业的大学学位。

b) 与危险化学品有关的工作人员，如直接生产工人、实验员、仓库管理员、管理人员、保管员、保安人员、设备操作工、搬运工和运输工等，除具体职业的专业培训和证书外，还需获得由有权机关按照现行规定颁发的危险化学品相关安全技术培训证书（GB/T 4586-1997）。

c) 在危险化学品生产企业工作的外国专家必须合法入境，具备与其职责相符的专业技能，并符合其他法律规定的要求。

4. 健康条件

危险化学品生产企业的领导和员工必须符合现行的具体行业健康规定。

5. 环境保护和防火防爆条件

a) 制定安全秩序保障方案。

b) 制定并配备符合现行规定的防火防爆设施。

c) 实施劳动安全卫生措施和技术工艺处理废物，保护环境。

II. 危险化学品生产管理

1. 被国务院总理指定从事危险化学品生产的单位，在新建、改造或扩建生产线时，必须编制项目计划，报工业部审批。

2. 完成工程后，在投入生产前，工业部将主持并会同相关部门组织检查和评估，形成确认该单位符合本部分第一部分规定条件的记录。

3. 如果单位不符合规定条件的情况, 检查组的记录必须明确指出缺少的内容，并规定补充和修改的时间。在规定时间过后，检查组将重新进行检查和评估，以确认单位是否具备生产民用爆炸物品的条件。

D. 民用爆炸物品供应经营

一、 经营供应民用爆炸物品的条件:

1. 主体条件

a) 必须是国务院总理根据工业部建议指定的从事民用爆炸物品经营任务的国有企业。如果是属于国防部的企业，则必须由国防部和工业部共同提出建议。

b) 符合国家安全秩序管理规定的条件，依据政府令第08/2001/NĐ-CP号（2001年2月22日）《关于某些行业和职业经营条件的安全秩序规定》以及公安部令第02/2001/TT-BCA号（2001年5月4日）《关于实施该政府令的通知》。

2. 物质技术基础条件

a) 具备与经营任务规模相适应的必要技术物质基础，符合民用爆炸物品储存、运输和使用安全规范的要求，以及仓库储存、运输工具、专用设备、防护设施、防火防爆设施、防雷电设施的规定。.

b) 民用爆炸物品仓库地点必须经有权国家机关批准。

c) 仓库、码头及其他与民用爆炸物品有关的工程必须按照现行投资建设法律法规及生产试验验收民用爆炸物品的相关要求（GB/T 6174-1997 和 GB/T 4586-1997）进行设计、施工、验收、交付使用。

d) 固定装卸民用爆炸物品的地点必须满足安全、防火防爆的要求，并获得省人民政府的许可。如果装卸地点是不属于地方管理的港口，则还必须获得有权交通管理部门的许可。如果装卸地点位于建筑工地或矿山现场，则视为爆破区域，因此企业必须得到省级公安机关的同意，并向当地劳动监察机构通报。

e) 规定在第三十一章第四节《武器、爆炸物和辅助工具管理规定》中附带发布的第47号政府令（1996年8月12日）中的专用运输设备和装卸设备包括：各种运输汽车、用于运输和混合炸药的汽车（流动生产车）、牵引车和驳船、船舶、提升设备和其他设备，必须配备专门的防火防爆设备。

运输工具必须由有权机关颁发行驶许可证，并由省级以上公安机关消防部门颁发民用爆炸物品运输许可证。

e) 被允许经营供应民用爆炸物品的企业可以自行运输或租用其他企业的公路、水路、铁路、航空运输工具运输民用爆炸物品。这些运输工具必须完全符合民用爆炸物品储存、运输和使用安全规范及相关规定的全部技术安全要求。

托运人和运输工具的所有者必须对运输过程中的所有运输工具的安全条件和民用爆炸物品的保管负全责。

3. 专业技能条件

企业的领导和员工必须是中国公民，年龄在18岁以上，具有与其职责相匹配的专业知识和业务技能。

企业的各级领导（公司、工厂、分公司、代表处）必须接受民用爆炸物品经营供应管理知识、储存、运输和使用安全规范的培训，并按现行规定取得证书。

对于公司领导：

- 总经理至少应拥有采矿、化学、武器弹药、发射药制造技术、炸药制造或经济专业大学学位之一。

- 技术副总经理、技术科长和技术安全专职人员必须毕业于采矿、化学、武器弹药、发射药制造技术或炸药制造专业之一。

d) 对于隶属于公司的工厂、分公司、代表处的领导：

- 工厂总经理必须拥有中专及以上学历，并且在民用爆炸物品供应行业工作至少五年。

- 技术副总经理、技术科长和技术安全专职人员必须毕业于采矿、化学、武器弹药、发射药制造技术或炸药制造专业之一。

e) 与民用爆炸物品接触的工作人员，如仓库管理员、管理人员、仓库保管员、保安、船长、运输设备操作工、搬运工、押运员、试验员、供应员和其他工人，在具体职业资格证书之外，还必须有：

- 根据现行规定，由有权机关颁发的GB/T 4586-1997规定的民用爆炸物品技术安全培训合格证书。

- 由省级公安机关消防部门或公安部消防局颁发的消防安全和防爆培训合格证书。

e) 隶属于国防部门的民用爆炸物品经营供应企业的领导和管理人员由国防部门按照本条款的c、d、e项规定进行培训并颁发证书。

4. 健康条件

经营供应民用爆炸物品单位的领导和员工必须符合现行具体行业的健康标准。

5. 环境保护和防火防爆条件

a) 制定安全秩序保障方案。

b) 制定并配备符合现行规定的防火防爆设施。

c) 实施劳动安全卫生措施和技术工艺处理废物，保护环境。

二、 经营供应民用爆炸物品活动的管理

1. 经营供应民用爆炸物品的企业只能在获得工业部批准后成立下属单位如工厂、分公司、代表处。成立下属单位的决定文件必须抄送工业部和公安部备案管理。

2. 经营供应民用爆炸物品的企业只能向持有使用民用爆炸物品许可证的单位销售民用爆炸物品。购买和销售民用爆炸物品的过程必须按照合同签订和履行的法律规定执行。

3. 经营供应危险化学品的企业必须在每年8月20日前将供应、出口、进口计划及国家储备的危险化学品计划报工业部汇总，呈总理批准。如有变更或调整计划，企业须补充书面材料报工业部。

4. 经营供应危险化学品的企业必须确保按合同约定的数量、种类和质量充分稳定地供应，并须向财政部登记危险化学品在发货地点的销售价格。

5. 经营供应危险化学品的企业必须具备完整的账簿记录、原始凭证保存、仓库卡、入库单、出库单、商业发票等，全面统计所有购买、销售、出口、进口、库存和销毁危险化学品的活动。上述账簿和凭证须按照现行规定保管和存档。

6. 各经营供应危险化学品的企业每季度、半年、九个月和全年须编制经营供应、出口、进口、库存危险化学品情况的统计报告，报送工业部、计划与投资部、商务部和公安部进行监督和管理。

7. 对于国防部所属从事经济活动的单位，第三款和第六款规定的计划和报告须报送国防工业总局汇总，按相关规定报工业部。

III. 危险化学品的出口和进口

1. 每年，工业部牵头会同计划与投资部、国防部、公安部和商务部审议企业的申请，决定危险化学品的出口和进口限额。根据工业部部长的决定，商务部负责办理危险化学品的出口和进口手续。

2. 获准经营供应危险化学品的企业如需出口或进口危险化学品，须在每年8月20日前提交书面文件，说明客户要求、与生产厂和使用单位签订的合同以及出口或进口的申请，同时提交下一年度的经营供应计划。危险化学品的出口和进口必须遵守有关出口和进口的法律规定。

3. 不允许进口国内企业已经生产和加工并被工业部认可达到质量和安全标准的危险化学品。

4. 允许进口用于生产危险化学品的原料是：

a) 用于在国内加工制造如TNT、高纯度硝酸铵颗粒、晶体和粉末（专门用于制造炸药）、用于制造爆炸装置的化学物质的单一成分原料或炸药。

b) 国内尚未生产和加工且为生产建设所需的重要原料，如：高能炸药、爆破力强的炸药、用于勘探和开采石油天然气的危险化学品等。

5. 经营供应危险化学品的企业只能按照核准的配额或直接从高纯度硝酸铵生产企业购买高纯度硝酸铵（98.5%-99.5%）。禁止从未经许可供应硝酸铵的组织和个人处购买高纯度硝酸铵。

6. 获准出口和进口危险化学品的企业须定期每季度、半年、九个月和全年按规定的格式报告出口和进口危险化学品的数量、种类和价值，并报送工业部、计划与投资部、商务部和公安部进行监督和管理。

IV. 危险化学品经营许可证的申请程序

1. 文件： 经营供应危险化学品的企业须向本目第二款第a项规定的有权机关提交申请经营许可证的文件。文件包括：

a) 申请经营危险化学品许可证的申请书。如果是军队从事经济活动的单位，则须附上国防工业总局的申请。

b) 根据政府2001年第8号法令（2001年2月22日）关于某些有条件经营行业和职业的安全秩序条件的规定和公安部2001年第2号通知（2001年5月4日）关于实施该法令的指导，由公安机关颁发的“符合安全秩序条件证明”。

c) 由有权机关颁发的有效成立企业的决定或营业执照副本。下属单位名单及其地址（工厂、分公司、代表处等）。

d) 有效的企业营业登记副本。

đ) 证明企业满足限制经营商品和服务条件的资料包括：

- 所有直接参与危险化学品生产、储存、运输和供应工作的领导、管理人员和工人的名单。

- 企业及其下属单位的总经理、副总经理、部门正副职和专职技术安全人员的档案，包括：

+ 个人简历表；

+ 学历证书；

+ 已经接受过管理和供应危险化学品业务培训及安全规范培训的证明。

- 各经营场所的仓库、码头、厂房清单及验收合格投入使用证明。

- 专用运输工具清单及有效的行驶证副本。

- 经有权机关批准或同意的环境保护和防火防爆方案。

- 国家标准化质量计量局颁发的对危险化学品试验机构的活动许可证明（如有）。

2. 审核经营危险化学品许可证的申请

a) 工业部工业安全技术局是受理经营危险化学品许可证申请的机关，按本目第一款规定。

b) 自收到完整有效文件之日起十五日内，工业安全技术局牵头会同相关机关审核，报工业部部长批准符合条件的企业经营危险化学品许可证。 在本节I部分。对于不予颁发经营许可证的情况，必须以书面形式答复申请单位并说明理由。

3. 经营许可证的有效期限

a) 经营许可证的有效期为五年。

b) 在经营许可证有效期届满前三十天，有需求的单位应准备相关材料提交给有权机关，包括：

- 申请重新颁发经营许可证的申请书。如果是军队企业，则需附上国防工业总局的建议。

- 根据本目第1款规定的要求，正在使用的许可证和任何补充或修改（如有）。

4. 申请经营许可证的单位必须缴纳现行法律规定的一笔费用。

E. 使用民用爆炸物品

I. 使用民用爆炸物品的条件:

1. 主体条件

a) 是使用民用爆炸物品进行生产、爆破服务、培训、训练、科学研究和试验的组织。

b) 拥有按照政府2001年第8号法令《关于某些需要条件的行业经营许可的安全秩序条件》和公安部2001年第2号通知《关于实施该法令的指导》的规定确认的安全秩序条件证明。

2. 物质技术基础条件

具备符合TCVN 4586-1997规定的储存库、爆破器材和运输工具。如果使用单位没有储存库或运输工具，必须与已获准执行此类任务的单位签订租赁合同。

3. 专业技能条件

a) 使用民用爆炸物品及其相关工作的领导和员工必须接受与其职责相称的专业和技术培训。

b) 爆破指挥员由使用民用爆炸物品的单位负责人任命，并须满足以下标准：

- 至少从专科毕业，专业为采矿工程、化学、军事工程师、武器弹药、发射药技术、炸药，并在使用或涉及民用爆炸物品的领域至少工作两年（本科或大专），或三年（中专）。

- 对于非相关专业的专科及以上毕业生，如希望被任命为爆破指挥员，必须学习掌握爆破技术，至少在使用或涉及民用爆炸物品的领域工作三年（本科或大专），四年（中专），并由工业局与相关培训机构联合组织安全技术培训和考核，获得证书。培训内容见TCVN 4586-1997附录C。

- 对于从事集体经济活动的合作社，允许任命具有职业资格证书的爆破工人作为爆破指挥员，这些工人已在职业学校接受过培训，至少有五年爆破工作经验，并由工业局与相关培训机构联合组织安全技术培训和考核，获得证书。培训内容见TCVN 4586-1997附录C。

c) 爆破工人或其他与民用爆炸物品相关的工作人员，如运输、装卸、操作运输设备、押运、保管、施工等，除了具备相应的专业资格证书外，还必须由工业局与相关培训机构联合组织安全技术培训和考核，获得证书。培训内容见TCVN 4586-1997附录C。

军队所属经济单位的爆破工人或其他与民用爆炸物品相关的工作人员，由军队内部的民用爆炸物品培训系统组织培训并颁发证书。

4. 健康条件

使用民用爆炸物品的单位的领导和员工必须符合现行具体行业的健康要求。

5. 环境保护和防火防爆条件

a) 制定安全秩序保障方案。

b) 制定并配备符合现行规定的防火防爆设施。

c) 实施劳动安全卫生措施和技术工艺处理废物，保护环境。

II. 实施爆破服务的条件

爆破服务只能由具有爆破服务功能的单位在以下条件下进行：

1. 提供爆破服务的单位必须满足本节I部分规定的条件。

2. 提供爆破服务的单位必须注册爆破服务业务，并由工业部颁发使用民用爆炸物品许可证。

III. 使用民用爆炸物品许可证的申请程序

1. 文件： 需要使用民用爆炸物品的单位应向有权机关提交申请使用民用爆炸物品许可证的材料，包括：

a) 单位负责人签署的申请使用民用爆炸物品许可证的申请书；

b) 按照政府2001年第8号法令《关于某些需要条件的行业经营许可的安全秩序条件》和公安部2001年第2号通知《关于实施该法令的指导》的规定确认的安全秩序条件证明；

c) 单位成立决定和营业执照的合法副本。如果是外资企业，还需提供投资许可证；

d) 对于从事矿产开采的企业，需提供合法的矿产开采许可证；对于从事石油勘探和开采的企业，需提供石油勘探和开采许可证；中标施工项目的决定或承包合同及授权执行合同的委托书。上述文件中必须明确使用民用爆炸物品的需求；

đ) 对于大规模工业勘探和开采矿产的爆破设计，以及对矿产回收开采和其他服务于生产、培训、科研等活动的爆破方案。爆破设计或方案必须经单位领导批准。

如果在居民区、历史文物、文化遗址、国家安全和国防设施或其他国家重要设施附近进行爆破作业，爆破设计必须经过使用民用爆炸物品许可证发放机关的批准。

e) 保管仓库、爆炸物品、运输民用爆炸物品的设备符合TCVN 4586-1997的规定（如果单位有独立的仓库、爆炸物品和运输民用爆炸物品的设备）；

g) 单位首长任命爆破负责人的人事任免决定。

2. 审查发放使用民用爆炸物品许可证的申请材料

a) 工业安全生产局（隶属于工业部）是接收申请材料的机构，负责主持并协调相关司局审查，向工业部部长提交发放使用民用爆炸物品许可证的申请，适用于由中央部委直接管理的企业、根据《外国投资法》成立的外资企业、培训机构、科研机构以及从事爆破服务的单位。

b) 工业厅是接收申请材料的机构，负责审查并向省级人民委员会主席提交发放使用民用爆炸物品许可证的申请，适用于由省管理的企业、集体经济组织、私营经济组织。

c) 国防工业总局是接收申请材料的机构，负责审查并向国防工业单位发放使用民用爆炸物品许可证。

d) 省级人民委员会主席、国防工业总局在发放使用民用爆炸物品许可证后，必须以书面形式通知工业部进行汇总和管理。

đ) 自收到完整申请材料之日起二十日内，第二目第2款规定的有权机关必须进行检查和审查。如果单位满足本部分第一目规定的要求，则发放使用民用爆炸物品许可证（参见本通知附件1）。如果不满足条件，发放使用民用爆炸物品许可证的机关必须以书面形式回复申请单位，并说明未发放的原因。

e) 需要进行爆破但不自行实施的单位，如果满足本部分第一目第c、d项规定的要求，可以与具有爆破服务功能的单位签订全部爆破工作的租赁合同。租赁爆破服务合同必须明确爆破服务单位关于确保安全条件的责任，执行本目第五款规定的内容以及所有与购买、运输、储存和使用民用爆炸物品相关的活动。

g) 在租赁爆破服务之后，单位不再需要申请使用民用爆炸物品许可证和安全秩序确认书，但不得直接参与任何与民用爆炸物品相关的活动。

3. 使用民用爆炸物品许可证的有效期

a) 使用民用爆炸物品许可证的有效期如下：

- 对于使用民用爆炸物品进行拆除、水利、交通、建筑、石油勘探工程的单位，有效期取决于工程期限，但不超过两年。

- 对于使用民用爆炸物品进行矿产开采的单位，有效期取决于矿山许可运营时间，但不超过五年。

b) 在使用民用爆炸物品许可证到期前三十天，需要续期的单位必须向有权机关提交以下材料：

- 续期使用民用爆炸物品许可证的申请书。

- 根据本目第1款规定的要求，正在使用的许可证和任何补充或修改（如有）。

4. 申请使用民用爆炸物品许可证的单位必须按照现行法律规定缴纳费用。

5. 使用民用爆炸物品许可证的管理

在地方使用民用爆炸物品时，各单位必须：

a) 向所在省工业厅和公安局登记使用民用爆炸物品许可证、仓库、设计或爆破方案。使用民用爆炸物品许可证登记簿采用本通知附件1中的表格1e；

b) 与所在省公安局就防火、灭火、社会治安条件达成协议；

c) 向所在省劳动监察部门通报爆破的时间、地点、规模、安全距离和其他安全条件，在爆破前；

d) 向所在省工业厅报告半年度和年度民用爆炸物品的数量、种类、质量及有关问题，半年度报告应在6月25日前提交，年度报告应在12月25日前提交（详见本通知附件3的规定）。

G. 处理违法行为

1. 严格禁止违反政府第27/CP号令（1995年4月20日）、第47/CP号令（1996年8月12日）和第11/1999/NĐ-CP号令（1999年3月3日）以及本通知和有关民用爆炸物品的其他法律法规的规定，进行生产、研究试验、经营供应、交换、转让、借贷、出口、进口、储存、运输和使用民用爆炸物品的行为。

2. 如果存在以下行为，组织和个人将被审查和处理：

a) 未经总理授权而进行民用爆炸物品的生产和经营活动；

b) 无民用爆炸物品经营许可证而进行民用爆炸物品买卖；

c) 无使用民用爆炸物品许可证或该许可证已过期而使用民用爆炸物品；

d) 进行民用爆炸物品的研究试验而不遵守国家管理法规或未经相关管理部门和工业部批准；

đ) 在不具备规定条件的情况下进行民用爆炸物品的生产和经营活动，导致人员伤亡、设备损坏、工程破坏和生态破坏；

e) 生产、经营供应的民用爆炸物品产品不符合质量要求或与注册的型号规格不符；

g) 安排不具备相应资格的员工从事与民用爆炸物品相关的职务；

h) 使用未经有权机关批准的交通工具运输民用爆炸物品；

i) 负责管理、保管、保卫、押运、操作运输工具、爆破施工或从事与民用爆炸物品相关工作的人员，如未能按规定行事，造成损失或爆炸事故，导致人员伤亡和财产损失。

k) 组织、个人在执行公务时，被指派负责评估和确定生产流水线、仓库、运输工具和技术设备是否符合危险化学品生产和经营活动的条件，在审查危险化学品经营许可证和使用许可证的过程中滥用职权、玩忽职守，导致生产、经营、储存、运输和使用危险化学品迟缓、阻碍或产生不良后果；

l) 不按照统计法和本通知的规定进行危险化学品的统计和报告。

H. 实 施 条 款

1. 工业部牵头会同公安部及相关部委组织定期和不定期检查各单位遵守本通知关于危险化学品规定的情况。机械炼钢化工业务局、科技业务局、工业安全技术局根据其职能和任务分工，负责监督和检查现行危险化学品法律法规的执行情况。

2. 各省工业厅牵头会同省级相关部门管理、检查危险化学品的运输、储存和使用，按照本通知和地方标准对危险化学品的规定执行。

3. 国防工业总局负责管理和检查国防部下属与危险化学品相关的单位，按照相关规定执行。

4. 本通知替代联合通知第01/1998/TTLT-CN-NV号（现为公安部）于1999年1月13日发布、第11/TT-CNCL号于1996年3月13日发布以及第07/2000/TT-BCN号于2000年12月19日发布的工业部通知，并自发布之日起15日后生效。在执行过程中如遇困难，请各行业、地方政府和相关单位向工业部反映，以便研究解决。/。