通知2011年第2号文号关于指导实施2010年第42号政府法令，该法令详细规定了《奖励和表彰法》及《修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款法》的执行细节。

通知

实施国务院令第42号令2010年第2010年4月15日发布的《关于实施细则若干规定的命令》的指导

关于《奖励和表彰法》以及《关于修改和补充若干〈奖励和表彰法〉条款的法》的一些条款

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 根据2003年11月26日颁布的《奖励和表彰法》和2005年6月14日颁布的《关于修改和补充若干〈奖励和表彰法〉条款的法》；

根据2008年6月3日颁布的《法规制定法》；

根据2010年4月15日国务院令第42号令发布的《关于实施细则若干〈奖励和表彰法〉以及〈关于修改和补充若干〈奖励和表彰法〉条款的法〉的命令》（以下简称国务院令第42号令）；

根据2008年4月17日国务院令第48号令发布的《关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据中央奖励表彰委员会主任的建议，内务部就国务院令第42号令2010年第2010年4月15日发布的《关于实施细则若干规定》作出如下详细实施指导：

一、竞赛与竞赛称号

1. 竞赛形式和内容

a) 国务院令第42号令第六条规定，竞赛有两种形式：经常性竞赛和阶段性竞赛（或专题竞赛）。

经常性竞赛是根据个人或集体被分配的任务和职责来组织发动的一种竞赛形式，旨在做好日常、月度、季度和年度工作。经常性竞赛的对象是集体中的个人，同一单位内的集体，或者具有相同职能、任务和性质工作的不同单位之间。

经常性竞赛必须明确目的、要求、目标和具体指标，并按竞赛小组或联合体的形式签订竞赛协议；实现个人和集体之间的竞赛协议登记。年终，机关或单位负责人总结竞赛活动并评选竞赛称号；仅对已登记参加竞赛的情况进行评选。

阶段性竞赛（或专题竞赛）是一种旨在完成在一定时间内确定的重点任务，或为完成机关或单位的专业或行业任务而组织的竞赛，以克服困难和薄弱环节。阶段性竞赛（或专题竞赛）在明确目的、要求、指标和时间后启动。

阶段性竞赛（专题竞赛）可以广泛开展（在一个地区、一个行业或全国范围内）。在阶段性或专题竞赛的总结中主要采用发起竞赛的机构的奖励形式（表扬信、奖状）。如果阶段性或专题竞赛持续五年以上，主办单位可选择表现突出的集体和个人推荐总理授予嘉奖。对于特别突出的表现，可推荐国家主席授予劳动勋章三级（保卫国家勋章三级），主要奖励直接从事生产和工作的对象。

b) 组织竞赛活动的内容按照国务院令第42号令第七条的规定执行。确定竞赛指标时应具有可行性和先进性，以激励个人和集体努力奋斗，完成任务。

注重宣传动员参与对象，并确保精神和物质条件支持竞赛活动的组织；同时加强监督过程，发现新因素，树立先进典型，指导试点以吸取经验。

总结竞赛活动应准确评估结果、影响、存在的问题和不足，并从中汲取经验教训；公开评选和表彰优秀集体和个人的竞赛称号和奖励。组织宣传推广创新经验和方法，使人们学习和推广先进典型。

c) 机关、单位和个人在组织发动和推进竞赛活动方面的责任按照国务院令第42号令第八条和第九条的规定执行。机关、单位负责人负责组织发动和实施竞赛活动，不得委托他人或组织。

2. 竞赛称号标准

a) "先进工作者"、"先进战士"称号：

"先进工作者"、"先进战士"称号适用于在机关、单位、经济实体工作的干部、公务员、职员、工人，以及军队和警察部队的军官、士官、士兵、专业军人，符合《奖励和表彰法》第二十四条第一款和第二款规定的标准。每年一次，在机关、单位工作总结期间评定。

女性因国家规定产假期间休假，或有勇敢救人救物行为，或在战斗和服务战斗中受伤需要治疗和休养的人员，其休假时间仍可用于评定"先进工作者"、"先进战士"称号。

参加短期培训不满一年的个人，如成绩良好及以上，遵守培训机构的规定，则结合在职工作情况评定"先进工作者"、"先进战士"称号。参加一年及以上培训且学习成绩良好的，当年可视为"先进工作者"、"先进战士"，作为评定其他竞赛称号和奖励形式的依据。

对于调职的个人，新单位有责任根据原单位的意见（在原单位工作时间达到六个月及以上的情况下）评定“先进工作者”、“优秀战士”称号。

不授予以下情况人员“先进工作者”、“优秀战士”称号：未参加竞赛登记；入职不满十个月；请假四十五天以上；受到行政处罚；受到警告及以上纪律处分。

b) “基层优秀战士”称号：

“基层优秀战士”称号每年一次在机关、单位年度工作总结时授予符合第十四条和第十五条规定的人员。

“基层优秀战士”是从获得“先进工作者”、“优秀战士”称号的人员中选出的典型代表，这些人员必须具有技术改进建议、工作方法、研究课题或应用新技术提高劳动生产率和工作效率的创新精神。

基层成立创新评审委员会，负责审核和确认基层的技术改进、工作方法和研究课题。该委员会由有权授予“基层优秀战士”称号的机关、单位负责人决定成立。委员会成员应具备专业管理、技术知识，并有能力评估和鉴定技术创新或管理工作中的解决方案。

c) “部级、省级、中央团体优秀战士”和“全国优秀战士”称号，每年授予符合政府第42/2010号法令第十五条和第十六条规定的人员。

“全国优秀战士”是指连续两次获得“部级、省级、中央团体优秀战士”称号且至少连续六年获得“基层优秀战士”称号的人员。

例如：2004年、2005年、2006年，阮文A获得“基层优秀战士”称号，2006年底符合条件首次获得“部级、省级、中央团体优秀战士”称号（2007年决定授予）；随后2007年、2008年、2009年再次获得“基层优秀战士”称号，2009年底符合条件第二次获得“部级、省级、中央团体优秀战士”称号（2010年决定授予），最迟应在2011年6月1日前提出授予“全国优秀战士”称号的申请。

成立部级、省级、中央团体创新评审委员会，负责审核和确认部级、省级、中央团体的技术改进、工作方法和研究课题，在授予“部级、省级、中央团体优秀战士”称号时向总理提议授予“全国优秀战士”称号。委员会的成立及其组成由部级、省级、中央团体决定。

授予优秀战士称号的评选必须确保典型性和先进性，避免泛滥；各部、省、中央团体每年根据实际情况规定本级优秀战士称号的比例。

d) “部级、省级、中央团体竞赛红旗”，“政府竞赛红旗”每年授予符合《竞赛奖励法》第二十五条和第二十六条及政府第42/2010号法令第十六条规定的集体。

- “部级、省级、中央团体竞赛红旗”授予完成任务出色、全面，被评为领先竞赛小组的集体。

- “政府竞赛红旗”授予从获得“部级、省级、中央团体竞赛红旗”的集体中选出的优秀集体（不超过总数的百分之二十），以及由全国竞赛奖励委员会组织的竞赛小组评选出的优秀集体。

例如：2010年底，A省有15个集体获得省优秀红旗；从中选择3个（占20%）最优秀的集体推荐授予“政府竞赛红旗”。

đ) “先进集体”，“先进单位”，“优秀集体”，“胜利集体”：

“先进集体”，“先进单位”，“优秀集体”，“胜利集体”每年一次在机关、单位年度工作总结时授予。

- 先进集体、先进单位是从完成任务并符合《竞赛奖励法》第二十八条第一款和第二款规定的集体中选出的。

- 优秀集体、胜利集体是从获得“先进集体”、“先进单位”称号并符合《竞赛奖励法》第二十七条第一款和第二款规定的集体中选出的。这些集体必须有获得“基层优秀战士”称号的个人，且没有被处以警告及以上纪律处分或降薪六个月以上的个人（如果是《劳动法》调整的对象）。

“优秀集体”、“胜利集体”授予以下对象：

- 对于包括有限责任公司、股份有限公司、合资企业等生产、经营单位（不包括经济集团、总公司）及其下属单位如工厂、科室、车间；

- 对于部级（中央部委、团体）：授予其下属各处、局、科及相当机构；

- 对于省级：授予省属各厅、局、部门、团体及其相当机构的各科、局；

- 对于县级：授予各科、局及相当机构；县级直属单位、乡（镇、街道）人民政府；

- 对于事业单位：授予学校、医院及相当单位；其下属单位如科室、科室；

- 对于武装力量，由国防部、公安部规定，并与中央表彰奖励委员会协商一致。

e) "文明家庭"、"文明村"、"文明社区"等称号每年年底对符合《表彰奖励法》第二十九条、第三十条规定的对象进行评选。乡（镇、街道）人民政府主席组织评选“文明家庭”称号，并从获得该称号的家庭中选出优秀代表，按照国务院第42号令第七十一条第二款的规定给予现金奖励。

3. 表彰奖励的审批和决定权限

a) 表彰奖励的决定权限依照《表彰奖励法》第七十八条、七十九条、八十条的规定执行。

b) 决定授予“先进工作者”、“优秀士兵”、“基层优秀士兵”、“先进集体”、“先进单位”的权限如下：

- 对于在各级行政机关、单位工作的干部、公务员、职员、工人等，“先进工作者”、“基层优秀士兵”、“先进集体”由各单位负责人；县（区、市辖区、省辖市）人民政府主席；厅、局、部门负责人按权限授予。

- 对于人民军队、人民警察中的军官、士官、士兵、专业军人、工人，授予“优秀士兵”、“基层优秀士兵”、“先进单位”的权限由国防部、公安部指导，并与中央表彰奖励委员会协商一致。

- 对于受中央部委、团体管理并具有法人资格、有独立账户、印章的个人、单位、组织（研究机构、总局、局、出版社、杂志、培训机构等），由这些单位负责人授予“先进工作者”、“先进集体”、“优秀士兵”、“基层优秀士兵”。对于没有法人资格的单位、组织，由上级直接负责人授予。

- 对于在合作社、农业、手工业、运输、服务、贸易等行业工作并达到国务院第42号令第十二条第二款规定的标准的劳动者及其集体，可以授予“先进工作者”、“先进集体”、“基层优秀士兵”称号。直接管理这些对象的机关、单位负责人授予“先进工作者”称号，并向县（区、市辖区、省辖市）人民政府主席推荐授予“基层优秀士兵”、“先进集体”称号。

- 对于独立运营的有限责任公司、股份有限公司、外资合资企业等，由企业总经理授予“先进工作者”、“先进集体”称号。县（区、市辖区、省辖市）人民政府主席所在地的企业授予“基层优秀士兵”称号，或授权企业总经理授予“基层优秀士兵”称号。对于属于经济集团、总公司的成员企业，由成员企业总经理授予“先进工作者”、“先进集体”和“基层优秀士兵”称号。

- 新成立的机关、单位、企业必须运营一年以上才能评选“先进集体”、“先进单位”、“优秀集体”、“胜利单位”称号。

4. 表彰奖励证书样式

“部级、省级、中央团体优秀士兵”、“基层优秀士兵”、“先进工作者”、“优秀士兵”、“先进集体”、“优秀集体”、“先进单位”、“胜利单位”、“文明村”、“文明家庭”等证书样式按照本通知附件九、十的样式执行。

第二部分 表彰奖励国家勋章、奖章、荣誉称号、国务院总理嘉奖令、部级、省级、中央团体嘉奖令的形式、对象、标准

1. 表彰奖励形式和对象

a) 常规表彰奖励是每年对完成年度或多年计划任务后取得显著成绩的集体和个人进行的表彰奖励。

b) 阶段性（或专题）表彰奖励是对完成一次竞赛、项目或专题工作后取得显著成绩的集体和个人进行的表彰奖励，由国家主席、国务院总理、部长、各级人民政府主席、机关、单位负责人发起。

c)即时奖励是指对在战斗、作战服务中取得突出成绩，勇敢救人民和国家财产的集体和个人给予的奖励形式；突出成绩是指在未预见的情况下，在超出正常工作计划范围的情况下，集体或个人所取得的成绩。

d)贡献过程奖励是指对在各个革命阶段（担任国家机关、事业单位、政治组织、政社组织领导管理职务）中作出显著贡献，为党和民族事业作出杰出贡献的个人给予的奖励形式。

对于从事领导和管理工作的人，除了长期贡献奖励的形式外，在工作期间仍可考虑并提出经常性奖励和其他形式的奖励，只要符合规定的条件和标准。

e)年限奖励是指对属于人民军队和人民公安部队，并且有参与建设武装力量的时间和成绩的个人给予的奖励形式。

f)对外奖励是指对外国集体和个人在政治、经济、文化社会、国家安全国防等领域为建设和发展保护越南祖国事业作出成绩和贡献给予的奖励形式。

g)授予勋章、奖章、嘉奖必须确保符合每种奖励对象的具体条件：

-“金星勋章”、“胡志明勋章”是最高荣誉勋章，授予具有大规模的集体，或者授予对党和民族事业作出巨大卓越贡献的个人或追授给已故的个人。

对象是大规模的集体和具有特殊职能任务的集体，这些集体的职能任务由政府第42/2010/NĐ-CP号法令第20条第3款和第21条第2款规定。

对于部级总署及其相当机构，是指直属部委的大规模组织单位，其职能任务和组织结构由总理规定或由部长、相当于部长的机关首长或政府所属机关首长根据总理的指示规定。

具有特殊职能任务的集体是指在国防、公安、科学技术等领域的某些执行特殊任务的集体，这些任务由政府或总理规定，旨在保障政治安全、社会秩序和经济发展。

-“独立勋章”授予具有特别优秀成绩或多次作出优秀贡献以建设和发展保护祖国的集体和个人或追授给已故的个人。

-“军功勋章”主要授予在战斗、作战服务、训练、建设部队、巩固全民国防和人民安全方面取得显著战功的集体和个人（或追授给已故的个人），并在人民武装力量中树立榜样。受奖励的对象是个人和至少相当于团级及以上的集体，属于人民军队和人民公安部队。

-“劳动勋章”授予在创造性劳动建设国家方面取得显著成绩的集体和个人（或追授给已故的个人），包括属于人民武装力量并在生产、科研、教学、文化社会活动、外交等领域工作的集体和个人。

-“保卫祖国勋章”授予在训练、建设部队、巩固全民国防和人民安全方面取得成绩的集体和个人（或追授给已故的个人）。

-“战功勋章”授予符合政府第42/2010/NĐ-CP号法令第34、35、36条规定的标准的集体和个人（或追授给已故的个人）。

-“民族大团结勋章”授予在建设全国大团结事业中取得显著成绩的个人。如果政府第42/2010/NĐ-CP号法令第37条第2款规定的对象已经获得或追授了其他类型的勋章，则不再考虑授予“民族大团结勋章”。

-“英勇勋章”授予在与犯罪作斗争、反腐败、救人民和国家财产方面表现出英勇行为的个人（或追授给已故的个人）。

-“友谊勋章”、“友谊奖章”授予在越南或国外工作并对建设和发展保护越南祖国事业作出贡献的外国集体和个人（或追授给已故的个人）。

2.关于奖励标准

a)《奖励法》和政府第42/2010/NĐ-CP号法令规定的奖励标准必须适用于不同等级和相应成就的类型，与群众运动的结果相匹配，与对国家、部门或地方事业的贡献程度相匹配；取得的成绩多，贡献大，影响范围广，则奖励等级高；不一定按低级别奖励后才能进行高级别奖励；不将以前奖励的成绩累加以提高下次奖励等级；不一定每次奖励都比上次高。

b)对于“金星勋章”、“胡志明勋章”，作为最高荣誉勋章，奖励条件和标准必须具备深厚的传统，对党和民族事业作出巨大贡献。

c)按照政府第42/2010/NĐ-CP号法令第20条第3款c项和第21至27条第2款c项的规定执行：

条款规定五年或十年的时间作为申请奖励的期限：从记录上一次奖励结果的时间开始计算，到下一次申请奖励的时间必须满五年或十年以上。

条款规定“政府竞赛旗”或“总理嘉奖令”的数量在考虑奖励时是指集体已经获得“政府竞赛旗”或“总理嘉奖令”的次数。

例如，根据第20条第3款第c项的规定，由政府发布的第42/2010/NĐ-CP号法令授予金星勋章；“在提出奖励前连续十年以上取得显著成绩，在此期间五次获得‘政府竞赛旗’或‘总理嘉奖令’，具体为：在提出奖励前的十年内必须连续取得显著成绩；在此期间已五次获得‘政府竞赛旗’（或五次包括‘政府竞赛旗’和‘总理嘉奖令’）。

对于不符合竞赛旗、‘优秀劳动集体’称号评选对象的集体，每年在考虑授予‘总理嘉奖令’、‘各类勋章’时，应依据直接下属单位的成绩来具体考虑奖励，即在考虑奖励的时间段内（例如五年），每年至少三分之二以上的直接下属单位必须达到‘先进集体’或‘先进单位’称号，并且该集体必须符合规定的奖励形式。

根据第53条第20款的规定，政府发布的第42/2010/NĐ-CP号法令中，一年内不对同一对象授予两种国家奖励形式（特殊情况除外）；国家奖励形式包括：“总理嘉奖令”，各类勋章，“全国劳动模范”称号和英雄称号。

关于对“长期在机关、组织、团体中奉献”的对象标准计算的规定，根据第20条第2款，第21、22、23、24条第1款，第28、29、30条第3款的规定执行如下：

长期在机关、组织、团体中奉献的人必须在其职业生涯中在机关、组织、团体中担任由国家任命的领导职务或选举产生的职务，具体包括：

参加1945年以前的革命活动的人是指从1944年12月31日之前开始参加革命活动或在1945年8月19日之前加入党的人，经有权机关认定。

被认定为起义前干部的人是指从1945年1月1日至1945年8月19日期间参加革命活动并经有权机关认定的人。

在两次抗法和抗美战争中连续参加活动的人是指从1945年8月19日至1975年4月30日期间连续从事工作的人员。

抗法战争时期参加活动的人是指从1945年8月19日至1954年7月20日期间连续从事工作的人员。

抗美战争时期参加活动的人是指从1954年7月20日至1975年4月30日期间连续从事工作的人员。

在建设与保卫祖国时期参加活动的人是指从1975年4月30日至今从事工作的人员。

对于上述长期贡献的人，在完成任务后达到退休年龄或已经退休但未被奖励其贡献过程（包括已牺牲或去世的情况），具体实施如下：对于已去世、已退休或有退休通知决定的人；对于即将达到退休年龄但剩余工作年限不足以申请更高奖励的人，则应在退休前提出奖励申请（申请奖励时间不超过退休前两年）。

关于计算任职时间（体现贡献过程）的规定如下：

如果个人任职时间较长但不足以按规定的标准进行奖励，则可以将其较低职位的任职时间累加，以满足较低职位的奖励标准。

例如，阮文A从1960年开始工作，担任省委书记副职10年，省委书记5年（如果按省委书记副职的标准评估，根据第24条第1款第c项的规定，符合授予三级独立勋章的标准；如果按省委书记的标准评估，5年也符合授予三级独立勋章的标准）。在这种情况下，将阮文A担任省委书记的5年与担任省委书记副职的10年累加，共15年，按省委书记副职的标准评估，符合授予二级独立勋章的标准。

同一时间段内担任多个不同职位的人，以其最高职位作为奖励标准的依据。

关于“无重大缺点”的条件适用如下：

不对被开除党籍、被责令辞职、被除名、被剥夺军衔、被判有罪的人进行奖励。对于被开除党籍后改正错误、努力奋斗并重新入党且符合规定标准的人，可以继续考虑奖励。

- 对已被留党察看、开除党籍后重新入党，以及被撤职、降职、降低工资档次、警告处分的人，奖励时应降低一个等级。对个人的奖励形式只考虑一次该种形式的奖励（以后的奖励不以之前的奖励形式为依据）。

- 正在接受纪律处分或正在接受纪律审查的情况不予奖励。

g) 在任职期间，如果个人被派去集中学习超过六个月，并在学习回来后仍担任原职务或被任命更高职务，则学习时间计入任职前的时间；如果学习回来后担任较低职务或未担任任何职务，则不将学习时间计入任职前的时间作为奖励的依据。

h) 已退休的干部，如其单位已解散或合并，接收该单位任务的机构有责任进行审查并提出建议。

- 对于已退休（或牺牲、去世）的个人，奖励申请由其退休前（或牺牲、去世前）的干部管理部门审查、完善档案并向有权机关提交。

i) 属于中央政治局、中央书记处管理范围（包括已退休、去世的干部），在中央机关、团体或地方工作，根据党员档案（或非党员干部档案）中的工作经历和成就，负责表彰奖励工作的部门与省级党委组织部、市级党委组织部或中央部委、团体的组织人事部门合作，为符合条件的人员建立档案，报告党委审查确认贡献过程、奖励和处分形式（如有）。在此基础上，部长、相当于部长级别的负责人、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师、中央各部委、团体的主要负责人、省市长向总理提交。征求中央组织部意见或向政府党组报告由中央表彰奖励委员会执行。

k) 根据中央书记处第38号通令和第19号通令获得奖励的个人，现对照《奖励条例》第42号国务院令的规定，如果新的奖励级别与之前通令规定的级别相同，则不再给予奖励；如果符合更高的奖励标准，则可申请调整奖励级别。手续按照《奖励条例》第42号国务院令办理。

- 对于根据中央书记处第38号通令和第19号通令获得独立勋章奖励的个人，在继续工作并担任新职务的情况下，如果符合《奖励条例》和《奖励条例实施细则》第42号国务院令的规定，可以继续申请奖励，奖励形式可能高于、等于或低于之前通令规定的级别。手续按照《奖励条例实施细则》第42号国务院令办理。

l) 关于评定等同职务以进行奖励的规定，按以下原则执行：

- 等同职务是指由有权机关决定任命的干部、公务员（或认可选举产生的职务）在国家管理机关、事业单位、政治组织、政社组织中从事领导和管理工作，并享受职务工资或领导职务补贴（包括选举产生的职务）与有权机关决定的职务工资或补贴相等。

- 有权机关决定（或认可）：

中央级：中央政治局、中央书记处、国家主席、国务院总理、部长、相当于部长级别的负责人、中央各部委、团体的主要负责人。

地方级：省级党委常委会、市级党委常委会、省或直辖市政府市长。

- 等同部长、党部局长、中央团体局长职务：

中央办公厅主任、国家行政学院院长、《共产党人》杂志主编、《人民日报》主编、中央直属单位党委书记；全国人大常委会委员、全国人大民族委员会主任、全国人大常委会办公厅主任、全国人大各专门委员会主任、全国人大常委会办公厅主任；相当于部长级别的负责人。

最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、中国科学院院长、中国社会科学院院长；全国政协副主席兼全国政协秘书长；国家审计署总审计师；省会城市人大常委会主任、市政府市长。

- 等同副部长、党部副局级、中央团体副局级职务：

中央办公厅副主任；中央纪委常委、中央纪委委员；国家行政学院副院长；驻外党组织书记、《人民日报》副总编辑、《共产党人》杂志副总编辑、中央直属单位党委副书记、人民出版社社长；全国人大民族委员会副主任、全国人大各专门委员会副主任、全国人大常委会办公厅副主任、全国人大常委会办公厅副主任；国务院副秘书长；相当于副部长级别的负责人；省会城市人大常委会副主任、市政府副市长。

副最高人民法院院长，副最高人民检察院检察长；副中国科学院院长，副中国社会科学院院长；越南通讯社总经理，越南国家电视台总经理，越南之声广播电台总经理；政府机关的负责人，属于政府的总局局长；胡志明共青团中央书记处书记。

- 相当于厅（局）级职务：由有权机关任命并享受现行领导岗位津贴0.9至1.25倍（或根据1993年5月23日第25号政府法令为0.8倍）的领导和管理职位；根据1985年9月18日第235号政府令规定的职务工资表，月工资为533、576、621元的领导和管理职位；在1985年前被列为厅（局）级职务的领导和管理职位。

- 相当于副厅（局）级职务：由有权机关任命并享受现行领导岗位津贴0.8倍（或根据1993年5月23日第25号政府法令为0.6倍）的领导和管理职位；根据1985年9月18日第235号政府令规定的职务工资表，月工资为474、513、555元的领导和管理职位；在1985年前被列为副厅（局）级职务的领导和管理职位。

- 相当于省（直辖市）人民政府副主席职务：省委常委、市委常委；省（直辖市）人民代表大会常务委员会副主任，省（直辖市）全国人民代表大会代表专门小组副组长。

- 相当于厅（局）长职务：由有权机关任命或通过选举确认的领导和管理职位，并享受现行领导岗位津贴0.9倍（或以前为0.7倍）；根据1985年9月18日第235号政府令规定的职务工资表，月工资为474、513、555元的领导和管理职位；在1985年前被列为厅（局）长职务的领导和管理职位。

- 相当于县（市辖区、县级市、设区的市）人民代表大会主席、县（市辖区、县级市、设区的市）人民政府主席职务：县（市辖区、县级市、设区的市）党委副书记。

对于因上级机关决定调动而担任较低职务的干部，在考虑奖励时，应以其调动前的职务作为依据计算连续任职时间以提出奖励申请。

m) 对于奖励发明、创新、科学项目和优秀作品的规定如下：根据《奖励与表彰法》第四十二条第二款b项、第四十三条第一款b项和第四十四条的规定，发明、创新、科学项目和优秀作品是指经部、行业、省级或中央团体科学技术委员会认定，对部、行业、省级或中央团体的特定领域具有高效益的项目。

n) 各部、各行业、各中央政治组织、政治社会组织、政治社会职业组织、社会组织和职业组织，根据《奖励与表彰法》第六十九条规定颁发纪念章和奖章，必须确保严格性，具有激励和教育作用。在颁发纪念章和奖章之前，必须有内务部（中央奖励表彰委员会）的书面同意。

第三节 奖励申请程序和文件

奖励申请程序和文件按照第42/2010/NĐ-CP号政府法令第五十三条至第六十五条的规定执行，现具体说明如下：

一、奖励申请流程和手续

奖励申请流程按照第42/2010/NĐ-CP号政府法令第五十三条的规定执行。

a) 对于高级勋章奖励以及中央政治局、中央书记处管理的干部奖励，按照2005年9月20日第193号中央政治局通报的规定执行：

根据《奖励与表彰法》和第42/2010/NĐ-CP号政府法令规定的标准，各部、行业、省级或中央团体向总理提交审查和推荐国家主席作出奖励决定的建议。基于各部、行业、省级或中央团体的建议，中央奖励表彰委员会向政府党组报告。根据政府党组的意见（对于集体），中央政治局或中央书记处的意见（对于中央政治局、中央书记处管理的个人），中央奖励表彰委员会进行相关手续并向总理提交。

对于由中央管理的干部授予“全国劳动模范”称号、英雄称号和各类勋章的奖励，中央奖励表彰委员会征求中央组织部意见，获得中央组织部意见后，中央奖励表彰委员会向总理提交。

- 对于“民族大团结勋章”，根据第42/2010/NĐ-CP号政府法令第三十七条的规定，各部、行业、省级或中央团体进行审查并向总理提交。中央奖励表彰委员会汇总文件，并与中央祖国阵线委员会（以书面形式）达成一致后，再向总理提交。

- 关于评定奖励和国家荣誉称号：

对于英雄称号：根据部、行业、省、中央团体的建议，中央奖励表彰委员会征求相关机构意见后，中央奖励表彰委员会审议并投票表决。对于符合规定标准的情况，委员会常设机构向总理和中央奖励表彰委员会主席报告；在此基础上，中央奖励表彰委员会汇总材料报总理。

对于“人民教师”、“优秀教师”；“人民医生”、“优秀医生”；“人民艺术家”、“优秀艺术家”；“人民艺人”、“优秀艺人”；“胡志明奖”、“国家奖”：根据部、行业、省、中央团体的建议，国家级评审委员会对授予“人民教师”、“优秀教师”；“人民医生”、“优秀医生”；“人民艺术家”、“优秀艺术家”；“人民艺人”、“优秀艺人”；“胡志明奖”、“国家奖”进行审核、审议并投票表决。在此基础上，根据上述荣誉称号评审委员会主席的建议，中央奖励表彰委员会审查汇总材料报总理。

根据国务院第42号令第53条第22项的规定，在收到主管机关提交的全国劳动模范称号、英雄称号的完整申请材料后，公安部（中央奖励表彰委员会）负责与相关部门合作，在中央奖励表彰委员会官方网站上发布征求意见公告，期限为15个工作日。

b) 提出对从事党务和群团工作的组织和个人奖励形式的建议：

- 执行国务院第42号令第53条第3项的规定，“哪个层级管理干部和工资基金，哪个层级就有责任对该范围内的人员进行奖励或向上级提出奖励建议”，具体如下：

省、直辖市直接管辖的党组织（各省委、市委下属部门）、群团组织直接管理的专职从事党务和群团工作的集体和个人，如符合奖励条件，则由党组织（县委、区委、市委下属部门）、群团组织直接管理的单位提出建议，由省、市人民政府市长批准奖励或由市长上报总理、国家主席批准奖励。

县级（区、县级市、省辖市）直接管辖的党组织（县委、区委、市委下属部门）、群团组织直接管理的专职从事党务和群团工作的集体，如符合奖励条件，则由党组织（县委、区委、市委下属部门）、群团组织直接管理的单位提出建议，由县级人民政府市长决定奖励或上报省级人民政府（市）市长批准奖励或向上级提出奖励建议。

中央部委、中央行业、中央群团组织中专职从事党务和群团工作的集体和个人，由直接管理干部和支付工资的单位进行奖励或向上级直接管理部门提出奖励建议。

- 关于工会系统的奖励申报线：中华全国总工会向总理、国家主席提出具体对象的奖励建议如下：

+ 集体包括：中华全国总工会下属各部门、各省、直辖市政府及中央行业工会（包括事业单位、生产运营单位）；中华全国总工会下属的总公司工会。

+ 个人指在中华全国总工会下属各部门、各省、直辖市政府及中央行业工会、总公司的工会专职干部，享受工会财政工资。

c) 关于科学技术协会的奖励申报线：中国科学技术协会对其直属单位和由其认定为成员的中央学会及其会员会理事会进行奖励。

d) 根据《奖励和表彰法》第八十三条第一款、第二款和国务院第42号令第53条第19项的规定，对于经济集团、国有总公司、国立大学等由总理决定成立的单位，奖励申报线如下：

- 对于经济集团、国有总公司、国立大学的集体和个人，由该行业的主管部门部长审查并决定颁发嘉奖令、红旗和授予部级劳动模范称号。

- 对于经济集团、国有总公司、国立大学提出的总理嘉奖令、政府红旗、勋章、奖章以及全国劳动模范、劳动英雄、人民武装力量英雄称号的推荐，由该行业的主管部门部长审查并上报总理审批或上报总理推荐国家主席审批。

对于工业园区、经济区、出口加工区的集体和个人，按照以下方式进行：

工业区、经济区、出口加工区管理委员会主任决定授予“先进工作者”、“先进集体”、“基层优秀战士”称号和工业区、经济区、出口加工区管理委员会主任的嘉奖令。根据工业区、经济区、出口加工区管理委员会主任的提议，省或直辖市人民政府主席（设有工业区、经济区、出口加工区的地方）决定审查并授予“优秀集体”、“省级优秀战士”、“省级嘉奖令”称号，并报总理、国家主席按有关规定予以奖励。

e) 各部、各行业、各省、中央团体进行审核，分类确定对象的具体申报程序，由其管辖单位执行。

g) 关于各级表彰奖励委员会的成立：各级表彰奖励委员会为领导机关、单位的表彰奖励工作提供咨询和协助，并由领导机关、单位决定成立。表彰奖励委员会按照规定制度和法律规定运作。根据实际情况，领导机关、单位规定委员会成员的数量；其中，领导机关、单位的负责人为委员会主席和副主席，包括：负责表彰奖励工作的机关领导代表、统一战线组织代表、工会组织代表；其他成员包括党组织代表、群众团体代表以及机关、单位所需的专业领域代表。

h) 对于表彰奖励委员会在评选表彰奖励称号和国家荣誉称号（如劳动英雄、人民武装力量英雄、教师、医生、艺术家、人民艺术家和杰出人物）时的投票结果，委员会成员必须通过秘密投票，并且赞成票数需达到该委员会成员总数的90%以上（如果委员缺席，则通过投票意见）。

二、表彰成绩报告

在一种表彰形式中有不同的标准时，每个标准需要提交不同的成绩报告。因此，在申请表彰时应注意，成绩报告必须符合这些标准。

部门、行业、地方按照何种标准申请表彰，就应按照该标准提交成绩报告；表彰申请文件必须与表彰形式相符。成绩报告必须具备足够的依据，以对照《表彰奖励法》和政府第42/2010/NĐ-CP号法令规定的标准。

成绩报告的内容应按照本通知附件中从01到08号表格的规定执行。

三、征求意见表彰

征求意见表彰是指从相关机构获取额外信息，以便在提交表彰决定前增加依据。征求意见表彰按照政府第42/2010/NĐ-CP号法令第五十三条第十五款的规定执行。对于“政府竞赛旗”（不包括中央竞赛团、块的竞赛旗），表彰奖励委员会征求相关机构的意见后，向总理汇报。

如有必要，中央表彰奖励委员会可征求其他相关机构的意见。

相关机构收到征求意见函后，应在规定的时间内对内容提出准确的意见，并对其内容负责。中央表彰奖励委员会要求哪些内容的意见，就明确指出那些内容的意见。如果超过征求意见期限（十个工作日），被征求意见的机构没有回复，中央表彰奖励委员会将办理手续向总理汇报。

四、表彰荣誉称号、勋章、奖章、总理嘉奖令、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖的文件、时间

提交国家经常性表彰奖励形式申请文件的最晚时间为每年6月30日（教育和培训部门为每年10月30日前）。

提请总理颁发“政府竞赛旗”、“全国优秀战士”和“总理嘉奖令”的文件，针对最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署的集体和个人，由最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计长审核后，提交总理（通过中央表彰奖励委员会）。

提请授予勋章和“总理嘉奖令”的文件，按照政府第42/2010/NĐ-CP号法令第五十七条第四款和第五十八条第二款的规定执行。

提请授予“金星勋章”、“胡志明勋章”、“独立勋章”、“劳动勋章”的文件，针对有功绩、成就和贡献的干部，文件包括：附有拟表彰干部名单的呈文、个人工作经历摘要、担任职务的时间、个人获得的各种表彰和纪律处分情况。

提请授予或追授“越南母亲英雄”称号的文件包括：省或直辖市政府主席呈报总理的文件和拟授予越南母亲英雄称号的人员名单。

集体和个人申请表彰奖励称号和国家荣誉称号及国家级表彰奖励形式的成绩报告，须经直接上级领导确认，并对其内容负责。

各级表彰奖励工作机构负责检查表彰奖励程序、手续、文件准确性，评估拟表彰奖励对象的标准，并在向上级申请表彰奖励前完成上述工作。

IV. 公告奖励结果、保存奖励档案、使用竞赛和奖励基金以及收回奖励实物

1. 公告奖励结果

符合奖励条件的集体和个人，或者已经由有权限机关决定奖励（不包括临时奖励），在收到奖励决定之日起10个工作日内，审查奖励申请的机关应当将结果告知提出奖励申请的单位。

不符合奖励标准的集体和个人，在有权限机关同意审查机关决定之日起10个工作日内，审查机关应当将结果告知提出奖励申请的单位。

如果奖励申请未按规定的程序提交，审查机关应予以公告并退回申请给提交奖励申请的机关或单位。

2. 保存奖励档案

各部、行业和地区负责保存本级及其基层单位的奖励档案，以便于查阅档案、处理公民的申诉信件或确认享受政策的对象。档案保管制度按照档案管理规定执行。

3. 使用竞赛和奖励基金

a) 基金的形成、提取比例及使用方法依照政府第42/2010/NĐ-CP号法令2010年4月15日的规定和财政部的指导通知中的第六十七条和第六十八条执行。

b) 关于与表彰称号相关的奖金和奖励形式：

- 在同一时间点，对于同一成就，如果一个对象获得多个不同金额的表彰称号，则只领取最高金额的奖金。

例如：2009年，阮文A先生被认定为“先进工作者”，随后在2009年又被授予“基层优秀战士”称号，则他只能领取“基层优秀战士”的奖金。

- 在同一时间点，如果一个对象获得多个表彰称号，但这些称号是在不同的时间段内获得的，则可以领取不同表彰称号的奖金。

例如：2007年、2008年、2009年，阮文A先生每年都获得“基层优秀战士”称号，到2009年底又获得“部级、省级、中央团体优秀战士”称号，则阮文A先生可以获得2009年的“基层优秀战士”奖金和“部级、省级、中央团体优秀战士”的奖金。

- 在同一时间点，如果一个对象同时获得表彰称号和奖励形式，则可以领取表彰称号的奖金和奖励形式的奖金。

例如：2009年，阮文A先生获得“基层优秀战士”称号，并且同年还获得部长（或省长）颁发的嘉奖令，则阮文A先生可以获得“基层优秀战士”的奖金和部长（或省长）颁发的嘉奖令的奖金。

4. 撤销奖励决定和收回奖励实物

集体和个人违反奖励规定，根据违规程度受到行政处分，撤销奖励决定，收回奖励实物，并停止其享受的相关待遇或追究责任。

提出奖励申请的机关或单位，当发现违规行为时，有责任向有权限机关（通过同级的竞赛和奖励工作机构）报告，以撤销奖励决定，收回奖励实物和奖金。

收到总理、国家主席或其他有权机关关于收回奖励形式的决定后，提出奖励申请的机关或单位有责任收回奖励实物并交回同级的竞赛和奖励工作机构；所收回的资金上缴国库。

五、组织实施

本通知自签发之日起45日后生效，并取代政府办公厅2007年7月31日发布的第01/2007/TT-VPCP号通知，该通知是关于实施政府2005年9月30日发布的第121/2005/NĐ-CP号法令的指导通知，该法令详细规定了《奖励法》和《奖励法修正案》中若干条款的实施办法。

中央竞赛和奖励委员会应与各部、行业、省和中央团体合作执行本通知。

在执行过程中如遇到新问题或困难，请各部、行业和地区反映给中央竞赛和奖励委员会（民政部）进行研究、补充和完善。/.