联合通知2012年第2号关于实施2011年第56号政府法令，该法令规定了对公立医疗卫生机构工作人员的职业津贴制度

联合通知

为实施《国务院关于国家工作人员在公立医疗机构工作期间享受职业津贴的规定》（国令第56/2011/NĐ-CP，二零一一年七月四日发布）

对于公立医疗机构的公务员和职员

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根据《国务院关于国家工作人员在公立医疗机构工作期间享受职业津贴的规定》（国令第56/2011/NĐ-CP，二零一一年七月四日发布）

根据《国务院关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定》（国令第188/2007/NĐ-CP，二零零七年十二月二十七日发布）

根据《国务院关于民政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（国令第48/2008/NĐ-CP，二零零八年四月十七日发布）

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

卫生部、民政部和财政部就公立医疗机构的公务员和职员的职业津贴制度作出如下指导：

第一条 调整范围

一、本联合通知对《国务院关于国家工作人员在公立医疗机构工作期间享受职业津贴的规定》（国令第56/2011/NĐ-CP，二零一一年七月四日发布）所规定的公立医疗机构的公务员和职员的职业津贴制度进行解释。

二、本通知适用范围内的公立医疗机构包括：

（一）从事预防医学、门诊治疗、康复、医疗鉴定、法医、精神病法医、传统医药、药品、化妆品、食品安全与营养、生殖健康服务、性病防治、医疗器械、健康教育传播、人口与计划生育等领域的事业单位；

（二）乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心；

（三）国家设立的伤残军人疗养机构。

三、武装力量所属医疗机构不在本联合通知的适用范围内。

第二条 适用对象

已按《国务院关于国家工作人员工资制度的规定》（国令第204/2004/NĐ-CP，二零零四年十二月十四日发布）定级并纳入工资编制（包括劳动合同工）的公立医疗机构的公务员和职员：

一、经常直接从事医疗卫生专业工作的公务员和职员（按其职级代码前两位数字为16或13定级），负责以下工作：

（一）诊疗、护理、服务病人及康复；

（二）为医疗卫生工作提供检验服务；

（三）影像诊断、功能检查、核医学、放射治疗；

（四）病理诊断；

（五）传染病防控、边境检疫；

（六）疾病控制、性病防治、劳动卫生和环境卫生；

（七）感染控制、生物安全；护工、医务辅助；

（八）检测、验证、鉴定；

（九）配药、制剂、药品储存、发放、疫苗、化学品、培养基环境管理；

（十）医药研究；专业技术指导；

（十一）食品卫生、营养管理；

（十二）人口与计划生育专业；

（十三）遗体保存、停尸房维护；

二、直接从事医疗卫生专业工作的公务员和职员（其职级代码前两位数字不是16或13），负责以下工作：

（一）医疗设备操作与维护；

（二）实验动物、植物、昆虫饲养，用于医药研究；

（三）从事医疗卫生专业工作，负责健康教育传播工作。

三、在艾滋病、麻风病、结核病、精神病、病理学和法医学专科医院、研究所工作的公务员和职员，从事管理工作和服务工作，不直接从事医疗卫生专业工作。

条 3. 不得享受医疗卫生职业津贴的时间

1. 在国外出差、工作、学习期间，按第8条第4款规定领取40%工资的；

2. 在国内连续学习三个月以上，不直接从事分配的专业医疗任务的公务员和职员；

3. 连续停薪留职一个月以上的；

4. 按照社会保险法律规定享受社会保险待遇的时间；

5. 被羁押、拘留、暂停职务或停止从事专业医疗工作一个月以上的。

6. 经有权机关调动从事不直接从事专业医疗工作的连续一个月以上的。

条 4. 津贴标准

1. 对于经常直接从事第3条第1款规定的工作人员，适用70%的津贴标准。

2. 对于经常直接从事第3条第2款规定的工作人员，适用60%的津贴标准。

3. 对于经常直接从事第3条第3款规定的工作人员，适用50%的津贴标准。

4. 对于经常直接从事第3条第4款规定的工作人员（包括乡镇卫生院、街道卫生院、城镇卫生院的专业医务人员），适用40%的津贴标准。

5. 对于以下人员，适用30%的津贴标准：

a) 经常直接从事健康教育宣传工作的专业医务人员，按照第3条第5款第a项的规定；

b) 经常直接从事人口与计划生育工作的专业医务人员（包括在乡镇、街道、城镇从事人口与计划生育工作的干部），按照第3条第5款第a项的规定；

c) 在艾滋病、麻风病、结核病、精神病、病理学、法医学等专科机构中从事管理和服务但不直接从事专业医疗工作的人员，按照第3条第5款第b项的规定。

6. 对于不直接从事专业医疗工作的工作人员；在公立医疗卫生事业单位从事管理和服务工作的医疗卫生工作人员（除本条第5款规定的情况外）；在机关、单位、学校从事专业医疗工作的职员，单位负责人应根据工作特点和收入情况决定是否适用第3条第6款规定的津贴标准。

条 5. 职业津贴计算方法及资金来源

1. 计算方法

a) 职业津贴按现级别工资加上领导职务补贴（如有）、超出年限补贴（如有）的百分比（按系数计算）确定，公式如下：

示例： 唐氏A女士是中央第二精神卫生医院护理科主任，现享受中级护理员级别工资，代码16b.121，第12级，工资系数为4.06，并享受7%的超出年限补贴，领导职务补贴系数为0.4。唐氏A女士2011年9月的职业津贴如下：

b) 职业津贴与每月工资同期发放。

c) 职业津贴不用于计算社会保险和社会医疗保险的缴纳和享受。

2. 经费来源

a) 执行本联合通知规定的津贴制度所需的资金由国家财政按照现行预算分级保障，以及医疗机构从其事业活动中获得的收入；

b) 特别是在2011年，增加执行本联合通知规定的津贴制度所需的资金处理如下：

- 对于省、直辖市，将其纳入工资改革需求并从工资改革资金中解决，具体如下：

+ 直接支付公务员和职员工资的公立医疗卫生事业单位负责编制2011年新增职业津贴需求报告，并按照本联合通知附表1提交给上级主管部门（以下简称上级主管部门）。

+ 上级主管部门负责审核并汇总所辖公立医疗卫生事业单位的新增职业津贴需求，并按照本联合通知附表2提交同级财政部门。

+ 财政部门负责审核并汇总按照本联合通知附表2、3编制的需求报告，并向省级人民政府提出建议。

+ 省级人民政府负责汇总并编制按照本联合通知附表3提交的报告，送交财政部审查处理。

- 对于各部、委员会、直属机构：

+ 直接支付公务员和职员工资的公立医疗卫生事业单位负责编制2011年新增职业津贴需求和资金来源报告，并按照本联合通知附表4和附表5提交给上级主管部门。

+ 上级主管部门负责审核并汇总按照本联合通知附表6和附表7编制的需求和资金来源，并逐级上报至部、委员会、直属机构。

||| 各部、相当于部的委员会和政府下属机构负责审定、汇总，按照本联合通知附表六和七编制报告，并报送财政部审查处理。

第六条 适用原则

||| 1. 属于不同职业优待补贴对象的专业卫生技术人员，享受其中最高的一个职业优待补贴。

||| 2. 已按《关于实施〈关于在经济和社会条件特别困难地区工作的医疗卫生人员政策〉的联合通知》（卫生部、人事部、财政部2010年3月22日联合通知第6号）规定享受职业优待补贴的公务员和职员，不享受本联合通知规定的职业优待补贴。

条7. 实施条款

||| 本联合通知自2012年3月5日起生效。

||| 根据本联合通知规定的职业优待补贴制度，从2011年8月19日起开始计算。对于2011年8月的具体规定如下：

a)||| 按照《关于实施〈关于医疗卫生人员职业优待补贴制度〉的联合通知》（卫生部、人事部、财政部2006年1月23日联合通知第2号）规定的职业优待补贴制度，计算为当月补贴的2/3。

b)||| 根据本联合通知规定的职业优待补贴制度，计算为当月补贴的1/3。

||| 废除《关于实施〈关于医疗卫生人员职业优待补贴制度〉的联合通知》（卫生部、人事部、财政部2006年1月23日联合通知第2号），该通知是关于执行《关于医疗卫生人员职业优待补贴制度的规定》（国务院总理2005年11月1日决定第276号）的通知。

||| 在执行过程中如遇问题，请各部委、行业、地方单位向联合部反映，以便研究解决。