通知2019年第3号关于从国家预算中拨款实施创新活动的资金来源、内容和支出标准。

通知

关于从国家预算中拨款、内容和支出标准以实施创新活动的规定
实施创新活动

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2016年12月21日政府第163/2016/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》若干条款的实施细则；

根据2017年7月26日政府第87/2017/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2012年3月2日政府第13/2012/NĐ-CP号法令颁布的创新条例；

根据税务总局局长关于行政事业单位财务预算的建议；

财政部部长发布本通知，规定从国家预算中拨款、内容和支出标准以实施创新活动。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定从国家预算中拨款、内容和支出标准，用于实施创新条例第八条、第十四条第一款、第十五条和第十六条规定的事项（以下简称政府第13/2012/NĐ-CP号法令）。
政府第13/2012/NĐ-CP号法令。

第二条 本通知适用于与创新活动相关的各部委、中央机构、地方和组织及个人，根据政府第13/2012/NĐ-CP号法令的规定。

第三条 创新活动的资金来源

一、在年度预算计划中，按照预算管理级别分配的国家预算资金，用于实施属于国家机关管理和公立事业单位责任范围内的创新活动，其中：

（一）国家预算全额保障国家机关（国家机关活动经费）和由国家全额保障活动经费的公立事业单位（事业单位活动经费）的创新活动经费。

（二）自收自支的公立事业单位获得部分活动经常性经费支持，从单位年度预算计划中的国家预算资金中按单位收入能力提供，并使用单位事业发展基金实施创新活动。

（三）自收自支的公立事业单位使用单位事业发展基金实施创新活动。

二、企业用于实施企业创新活动的资金。

（一）企业的创新活动支出水平由企业自行决定，遵循节约、有效原则，并应在企业的内部支出制度中明确规定。

（二）将创新奖励和改进费用计入可扣除所得税收入的费用，应按照企业所得税法的规定执行。

（三）如果企业使用企业科学技术发展基金实施创新活动，企业必须确保遵守关于基金用途和管理的规定，依据科学技术部和财政部联合发布的2016年第12/2016/TTLT-BKHCN-BTC号通知以及相关其他规定。

第三条 从其他合法来源筹集的资金。

条 3. 管理和使用来自国家预算资金的原则和规定
国家预算资金

1. 根据本通则第二章的规定，从国家预算中支持实施创新活动的资金内容和金额是最高限额。根据资源平衡能力，各部部长、中央机关负责人、省或直辖市人民代表大会决定具体的内容和金额，确保符合创新活动的要求。

2. 各部、中央机关、各省或直辖市人民政府以及组织和个人有责任有效管理和使用国家预算资金实施创新活动，确保符合目的、现行标准、定额和支出制度，并接受有权机关的检查监督。

第二章
具体规定

条 4. 创新委员会的内容和支出

1. 创新委员会按照政府第13/2012/NĐ-CP号法令发布的创新章程第八条规定成立，并由科学技术部指导。

2. 创新委员会会议的内容和支出如下：

a) 主席：每次会议不超过500,000元。

b) 副主席、秘书和委员（包括相关领域的专家或专业人员）：每人每次会议不超过200,000元。

c) 参加创新委员会的其他成员，由认定创新成果的机构负责人决定：每人每次会议不超过100,000元。

d) 支付会议所需的资料和办公用品费用：按实际发生的发票在批准的预算范围内报销。

条 5. 创新的推广内容和支出

各部、中央机关、各省或直辖市人民政府应根据政府第13/2012/NĐ-CP号法令发布的创新章程第十四条第一款的规定，采取措施推广其管理范围内的创新。具体内容和支出如下：

1. 组织中介服务转移创新成果和各种交易形式（如博览会、展览会），以支持由国家投资资金和技术物资产生的创新成果的转移，或者个人或组织没有足够能力应用的创新成果：

a) 中介服务机构：按照现行国家预算支出制度和定额执行，按合同和实际发生情况在批准的预算范围内支付。

b) 实施各种交易形式（如博览会、展览会）：
国家预算支持场地租赁费（水电、卫生、安全、保护）、运输和摊位设计搭建费；组织委员会共同活动费（整体装饰、开幕式、闭幕式、印刷材料和其他相关费用）。

最高支持额度为每个参与单位10万元。

2. 组织会议和研讨会，以支持首次实施创新成果，公布和广泛推广创新成果（包括：具有广泛应用潜力并能给社会带来巨大利益的创新成果，行政事业领域中的管理解决方案和操作解决方案，以及由国家投资资金和技术物资产生的创新成果）：按照财政部2017年4月28日第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议支出制度的规定执行。
条 2. ||| 按照财政部2017年4月28日第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议支出制度的规定执行。

条 6. 激励劳动创新竞赛的内容和费用标准

各部、中央机构、各省、直辖市人民委员会根据政府第13/2012/NĐ-CP号法令附带的《建议条例》第15条规定，采取措施鼓励群众参与创新竞赛活动。具体内容和费用如下：

1. 组织创新比赛、展示劳动创新成果、全国创新周、年度创新活动总结和奖励以及表彰可广泛应用并为社会带来实际利益的个人和组织：按照财政部2018年3月21日第27/2018/TT-BTC号通知关于越南科学技术创新奖、技术创新比赛和青少年创新竞赛财务制度的规定执行和其他相关规定的规定。

2. 宣传报道创新竞赛活动中表现突出的组织和个人：按照现行国家预算支出制度和定额、合同支付和实际发生的范围，在批准的预算范围内执行。

3. 对在创造和应用创新方面取得显著成绩的组织和个人优先考虑拨款，以完成科技任务的研究开发和完善、应用创新：按照财政部、科学技术部2015年4月22日联合发布的第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知关于使用国家预算资金的科技任务的建设、分配预算和决算定额的规定和其他相关规定执行。
4. 组织各行业各级创新活动总结会议：按照财政部2017年4月28日第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议费制度的规定执行。

条 7. 编制国家预算、执行国家预算和决算创新活动

国家预算编制、执行和决算创新活动按照《国家预算法》及相关现行规定执行。本通知具体指导以下内容：

编制国家预算、执行国家预算和决算创新活动按照《国家预算法》及相关现行规定执行。本通知具体指导以下内容：

1. 编制预算：每年在编制国家预算收支时，各部、中央机构、各省、直辖市人民委员会批准当年创新活动实施计划；依据本通知第四、五、六条内容指导，编制所辖范围内的创新活动经费预算，汇总到各部、行业、地方（按预算管理权限）提交财政部门报有审批权的机关批准。

对于2019年，各部、中央机构、各省、直辖市人民委员会应主动安排已分配的预算资金，按照本通知的指导进行创新活动。

创新活动经费的分配、下达预算和决算：按照《国家预算法》及相关文件规定执行。

第三章
组织实施

条 8. 实施条款

本通知自2019年3月3日起生效。

本通知第四条规定的费用标准自有关国家机关发布的新工资制度规定生效之日起失效，该规定是中共中央第十二届七次会议2018年5月21日通过的关于公务员、事业单位工作人员、武装力量人员和企业职工工资制度改革的第27号决议。
生效施行。

3. 如果本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代后的文件执行。

在执行过程中如遇困难或问题，请向财政部、科学技术部反映，以便协调解决。/。