通知2023年第3号令关于公立医疗卫生事业单位的岗位设置、人员编制和专业技术岗位结构的规定

通知

关于医疗卫生事业单位编制内岗位设置、人员定额及职务结构的指导意见

根据二零二二年十一月十五日政府第95/2022/NĐ-CP号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2020年9月10日国务院令第106号《关于事业单位编制内岗位设置和人员定额的规定》；

遵照人事司司长的建议，卫生部；

卫生部部长发布本通知，指导医疗卫生事业单位编制内岗位设置、人员定额及职务结构。 一、本通知适用于各部委、地方所属医疗卫生事业单位编制内岗位设置、人员定额及职务结构。

第一条 调整范围和适用对象

（二）省、直辖市疾病预防控制中心；

二、适用对象

a) 医疗机构；

（三）县、区、市辖区、省辖市下设的医疗卫生中心；

（四）115急救中心；

（五）药品、化妆品、食品检验机构；

（六）法医、精神法医、医学鉴定机构；

（八）其他相关机构。

（一）其他部委和机构下的研究单位和康复、功能恢复设施；

三、本通知不适用于：

（二）在医疗保险费用审核和报销过程中。

四、其他部委和非公立医疗机构可根据本通知的要求，结合实际情况予以实施。

条 2. 岗位设置、人员定额及职务结构确定的原则和依据

1. 编制内岗位设置、人员定额及职务结构根据国务院令第106号《关于事业单位编制内岗位设置和人员定额的规定》第三条和第四条规定的准则确定。

2. 医疗机构人员最低定额按经有权机关批准的床位数确定，并根据最近三年平均床位使用率调整；公共卫生和鉴定机构按人口规模确定，并根据每个机构的专业性质、工作量以及所在地区的地理、经济和社会特点进行调整；检验和鉴定机构按年度平均样本数量确定并调整；115急救中心按中心救护车定额确定。

3. 本通知规定的人员定额是医疗卫生事业单位为确保医疗服务质量和保障职工法定工作时间和休息时间所需配置的最低人数。根据工作量和财务能力，各单位可以增加人员配置以提高服务质量，确保效率。

4. 本通知规定的人员定额是医疗机构制定年度人员计划的基础。

4.本通知规定的人员编制是医疗卫生机构制定年度人员计划的依据。

条3. 医疗机构的岗位、人员编制和专业技术职务结构

1. 医疗机构的岗位按照本通知附件I的规定执行。

2. 医疗机构的人员编制。

表1：按专业组别和病床类型划分的医疗机构人员编制比 TT 分类 科室病床人员比例 全院病床人员比例 专业组别 1 急诊病床

* 调整系数

工作人员数量（增加或减少）= 上述通用定额 × 近三年平均床位使用率百分比（增加或减少）与计划床位数的比例；

3. 医疗机构中专业技术职务的结构。

表2. 医疗机构专业技术职务结构

条4. 疾病预防控制中心的岗位、人员编制和专业技术职务结构

1. 省级疾病预防控制中心的岗位按照本通知附件II的规定执行。

2. 省级疾病预防控制中心的人员编制

表3. 省级疾病预防控制中心人员编制

* 调整系数：

- 开展国际卫生检疫工作的省、直辖市：省级疾病预防控制中心在通用定额基础上增加15人。对于拥有两个或以上口岸的省、直辖市，每个口岸增加5人，每个开放通道增加3人。

- 设有工业园区或经济区的省、直辖市：省级疾病预防控制中心至少增加6名工作人员。

- 山区、高原省份：省级疾病预防控制中心的人员编制乘以1.3的系数进行调整。

3. 省级疾病预防控制中心的专业技术职务结构

表4. 省级疾病预防控制中心专业技术职务结构

条 5. 岗位设置、人员编制数量和专业技术岗位结构的县级、区级、市辖区级、省辖市级和中央直辖市级城市医疗卫生中心

1. 县级医疗卫生中心各科室的岗位设置、专业技术岗位结构和人员编制数量如下：

a) 县级医疗卫生中心的岗位设置按照本通知附件三的规定执行。

b) 县级医疗卫生中心的人员编制数量

- 对于设有住院床位的县级医疗卫生中心，人员编制数量包括：

+ 各临床科室和辅助科室（如检验科、药房、营养科、感染控制科）的人员编制数量按表1的标准执行。

+ 预防医学、食品安全、人口健康等专业科室的人员编制数量计算如下：

表5. 县级医疗卫生中心预防医学、食品安全、人口健康等专业科室的人员编制数量

- 对于没有住院床位的县级医疗卫生中心，人员编制数量包括：

+ 预防医学、食品安全、人口健康等专业科室的人员编制数量按表5的标准执行；

+ 多科门诊部（设在中心或区域内的）的人员编制数量根据每年的就诊人数计算：每4000至6000人次配备1名工作人员。

+ 各职能科室和辅助服务科室的人员编制数量为各专业科室总人员编制数量的50%。

c) 县级医疗卫生中心的专业技术岗位结构

表6. 县级医疗卫生中心的专业技术岗位结构

* 调整系数：

- 对于位于山区或高原地区的县级医疗卫生中心，人员编制数量增加1.3倍。

- 对于位于沿海或海岛地区的县级医疗卫生中心，人员编制数量增加1.5倍。

2. 乡级、镇级、街道级卫生院（以下简称乡级卫生院）的岗位设置、人员编制数量和专业技术岗位结构

a) 乡级卫生院的岗位设置按照本通知附件四的规定执行。

b) 乡级卫生院的人员编制数量为每个卫生院5名工作人员。

* 调整系数：

- 根据人口调整

+ 对于位于I类和II类地区且人口超过6000人的乡级卫生院，每增加2000至3000人则增加1名工作人员；

+ 对于位于III类地区且人口超过5000人的乡级卫生院，每增加1000人则增加1名工作人员。

- 根据地理区域调整：

+ II类地区的乡级卫生院增加1.2倍；

+ III类地区的乡级卫生院增加1.3倍。

c) 乡级卫生院的专业技术岗位结构

表7. 乡级卫生院的专业技术岗位结构

条 6. 岗位设置、人员编制数量定额、专业技术人员职务结构的检验检测药品、化妆品、食品机构

1. 检验检测药品、化妆品、食品机构的岗位设置按照本通知附件五的规定执行。

2. 检验检测药品、化妆品、食品机构的人员编制数量定额：每个机构最低不少于25人，对应每年750个样品的检验量。*调整系数：每增加或减少30个样品/年，则相应增加或减少1人。

3. 检验检测药品、化妆品、食品机构的专业技术人员职务结构

表8. 检验检测药品、化妆品、食品机构的专业技术人员职务结构表

条 7. 岗位设置、人员编制数量定额、专业技术人员职务结构的法医机构

1. 法医机构的岗位设置按照本通知附件六的规定执行。

2. 法医机构的人员编制数量定额

表9. 法医机构的人员编制数量

（特别地，对于首都北京和广州市，法医机构的最低人员编制为55人）。

3. 法医机构的专业技术人员职务结构

条 8. 岗位设置、人员编制数量定额、专业技术人员职务结构的医学鉴定机构

1. 医学鉴定机构的岗位设置按照本通知附件七的规定执行。

2. 医学鉴定机构的人员编制数量定额

表11. 医学鉴定机构的人员编制数量

3. 医学鉴定机构的专业技术人员职务结构

条 9. 岗位设置、人员编制数量定额、专业技术人员职务结构的精神病法医机构

1. 精神病法医机构的岗位设置按照本通知附件八的规定执行。

2. 精神病法医机构的人员编制数量定额：

a) 每个精神病法医机构的最低人员编制为35人；

b) 对于设有病床的机构，在各专科门诊、住院部以及临床辅助科室、药房、营养科、感染控制科等科室的人员编制按表1的规定执行。

3. 精神病法医机构的专业技术人员职务结构

表13. 精神病法医机构的专业技术人员职务结构表

条 10. 岗位设置、人员编制数量定额、专业技术人员职务结构的115急救中心

1. 115急救中心的岗位设置按照本通知附件九的规定执行。

2. 115急救中心的人员编制数量定额：

a) 每个中心至少15人；

b) 中心拥有两辆及以上救护车的，每增加一辆救护车增加6人；

c) 中心在中心外设立急救点的，除按救护车数量确定人员编制外，每个急救点额外增加3人。

3. 115急救中心的专业技术人员职务结构

表14. 115急救中心的专业技术人员职务结构表

第十二条 生效日期

本通知自2023年4月5日起施行。

2. 过渡条款

a) 各公立医疗卫生事业单位使用不在本通知附件规定的组织类型职位清单中的职业名称的人员，必须制定相应的安排、分配和转换职业名称的方案，以适应新的工作要求，并应在2025年12月31日前完成。

b) 各公立医疗卫生事业单位如果人员编制未达到本通知规定的最低标准，必须制定招聘、安排和调整人员的计划，确保达到该标准，并应在2025年12月31日前完成。

条 12. 执行责任

1. 国家卫生健康委员会人事司负责组织、监督和检查本通知的实施。

2. 属于国家卫生健康委员会管理的各相关机构、省级和县级人民政府卫生行政部门及其下属的专业机构、公立医疗卫生事业单位及相关单位和个人负责执行本通知。

3. 在执行过程中，如遇问题或困难，应及时向国家卫生健康委员会反映，以便指导和解决。