本决定对部分关于认定和撤销认定决定权限、条件、程序、手续和档案的规定进行了修改。本决定自2024年3月7日起生效。
适用范围
适用于各部委、部级机构、政府机关；各省、直辖市人民代表大会常务委员会、人民政府及相关单位。
要点
- 修改关于在2024-2025阶段对县认定为示范型新农村的权限规定。
- 在2024-2025阶段对县认定为示范型新农村的权限、条件、程序、手续和档案按照2021-2025阶段对县提高型新农村的有关规定执行。
- 各有关部委负责执行本决定。
- 建议越南祖国阵线中央委员会指导关于没有乡级行政区划的县对农村建设结果满意度的意见收集内容、方式和流程；关于示范型新农村建设结果的县（如有）的意见收集内容、方式和流程。
- 过渡规定：对于正在组织审查、评估、审查或撤销认定决定的地方达到新农村标准、提高型新农村标准、示范型新农村标准和完成农村建设任务2021-2025阶段的情况，在本决定生效之日起60日内尚未被认定或尚未撤销认定决定的情况下，继续按照旧规定执行程序、手续和档案。
🌐 本文件的社会影响
- 加强对新农村建设的管理和监督
- 确保新农村建设过程中的质量和效果
- 改善农村地区居民的生活水平
❓ 常见问题
本决定从何时起生效？
本决定自2024年3月7日起生效。
正在审查的新农村建设2021-2025阶段的案件将依据什么规定执行？
在本决定生效之日起60日内尚未被认定或尚未撤销认定决定的情况下，继续按照旧规定执行程序、手续和档案。超过此期限后将按照本决定的规定执行。
全文
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国务院总理第 |
中华人民共和国 |
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第03/2024/QĐ-TTg号 |
北京，2024年3月7日第三条 实施制度和政策的原则2024年3月7日 |
决定
对2022年8月2日国务院总理发布的第18/2022/QĐ-TTg号决定所附规定进行修改和补充，该规定涉及农村地区达到新农村标准、新农村提升标准、新农村示范标准以及完成2021-2025阶段新农村建设任务的条件、程序、手续和档案审查、确认、公布及撤销决定的规定
根据 政府组织法 二零一五年六月十九日； 根据二零一九年十一月二十二日《组织法》和《地方政权组织法》修正案 2019年11月22日；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 27/2022/NĐ-CP 2022年4月19日政府关于国家目标计划管理机制和组织实施的规定；2023年6月24日政府关于修改和补充2022年4月19日政府关于国家目标计划管理机制和组织实施的规定中的若干条款的决定； 38/2023/NĐ-CP 2022年4月19日政府关于国家目标计划管理机制和组织实施的规定； 27/2022/NĐ-CP 政府总理发布关于修改和补充2022年8月2日国务院总理发布的第18/2022/QĐ-TTg号决定所附规定中若干条款的决定。
鉴于农业与农村发展部部长的建议；
2022年8月2日国务院总理发布的第18/2022/QĐ-TTg号决定所附规定，该规定涉及农村地区达到新农村标准、新农村提升标准、新农村示范标准以及完成2021-2025阶段新农村建设任务的条件、程序、手续和档案审查、确认、公布及撤销决定的规定。 18/2022/QĐ-TTg 2022年8月2日国务院总理发布的规定，该规定涉及农村地区达到新农村标准、新农村提升标准、新农村示范标准以及完成2021-2025阶段新农村建设任务的条件、程序、手续和档案审查、确认、公布及撤销决定的规定。
第一条 对2022年8月2日国务院总理发布的第18/2022/QĐ-TTg号决定所附规定进行修改和补充，该规定涉及农村地区达到新农村标准、新农村提升标准、新农村示范标准以及完成2021-2025阶段新农村建设任务的条件、程序、手续和档案审查、确认、公布及撤销决定的规定2022年8月2日国务院总理发布的第18/2022/QĐ-TTg号决定所附规定，该规定涉及农村地区达到新农村标准、新农村提升标准、新农村示范标准以及完成2021-2025阶段新农村建设任务的条件、程序、手续和档案审查、确认、公布及撤销决定的规定
一、对第四条第一款第d项、第二款第a项、第五款第a项和第b项进行修改和补充如下：
a) 修改、补充第1款第d项如下：
“d） 社区达到‘安全治安’标准，按照公安部的规定。”
“a) 微型金融机构存放在商业银行、外国银行分行的资金，不包括根据《组织法》第一百七十四条第九款的规定存放在受特别监管的商业银行的资金；”
“a） 满足以下条件和达标要求：《2021-2025阶段全国县级新农村建设标准》，对于没有城镇的县，不需要执行‘所有城镇均达到文明城镇标准’的要求（对于县级新农村）；《2021-2025阶段全国县级新农村提升标准》（对于县级新农村提升）；市镇、省直辖市县完成2021-2025阶段新农村建设任务的规定（对于市镇、省直辖市县）；特殊县级新农村建设标准，无乡级行政单位（对于无乡级行政单位的县）。”
c) 修改和补充第五款a项和b项如下：
“a） 被撤销达到新农村标准认定决定的乡占30%以上（不适用于无乡级行政单位的县）；
b） 县级标准中有30%到低于50%的标准或有50%以上的标准未达到《2021-2025阶段全国县级新农村建设标准》的要求（对于县级新农村），或者未达到《2021-2025阶段全国县级新农村提升标准》的要求（对于县级新农村提升），或者未达到特殊县级新农村建设标准的要求（对于无乡级行政单位的县）。”
2. 修改第11条如下：
第十一条 组织评估和征求意见
一、县政府组织编制新农村建设、新农村提升建设成果报告（对于县），或者新农村建设成果报告（对于市镇、城市）；将报告提交给人民团体和县级政治社会团体、乡镇人民政府征求意见（对于无乡级行政单位的县，提交给县级人民团体和政治社会团体征求意见）；报告在县级媒体和网站上公布，期限为15天，以广泛宣传并接受公众意见。
二、县政府根据收到的县级人民团体和政治社会团体、乡镇人民政府的意见书面反馈，完善新农村建设、新农村提升建设成果报告（对于无乡级行政单位的县，县政府根据收到的县级人民团体和政治社会团体的意见书面反馈，完善新农村建设成果报告）。
三、对第十二条第一款、第二款第a项、第b项、第c项、第d项和第đ项进行修改和补充如下：
a) 修改第一款如下：
“一、县政府组织召开会议（包括县级指挥部成员和乡镇、街道、城镇代表；对于无乡级行政单位的县，包括县级指挥部成员），讨论并投票建议审查、认定县级达到新农村标准、县级达到新农村提升标准、市镇、城市完成新农村建设任务；当参会代表一致同意的结果达到90%以上时，完善档案并向省政府提交。”
b） 修改和补充第二款第a项、第b项、第c项、第d项和第đ项如下：
“a） 县政府关于审查、认定县级达到新农村标准、县级达到新农村提升标准、市镇、城市完成新农村建设任务的请示（原件，按照第18/2022/QĐ-TTg号决定附件I中的第03号表格；对于无乡级行政单位的县，使用本决定附件I中的第01号表格）；
b） 已经被认定为达到新农村标准、新农村提升标准的乡镇名单；已经被认定为文明城镇的城镇名单（原件，按照第18/2022/QĐ-TTg号决定附件I中的第29号、第30号、第31号和第32号表格）。对于无乡级行政单位的县，不汇总乡镇、城镇名单。
c）县级人民政府关于农村人居环境整治提升、美丽乡村建设的会议纪要，建议评定为“全国文明县”、“全国文明县（提升版）”或“完成美丽乡村建设任务”的市辖区、县级市（原件，按照附录I中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表18；对于没有乡级行政区划单位的县，使用附录I中根据本决定所附表4）；
d）县级人民政府关于农村人居环境整治提升、美丽乡村建设成果的报告（原件，按照：附录I中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表9、表10以及详细结果表中的各项指标；对于市辖区和县级市，使用附录I中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表11；对于没有乡级行政区划单位的县，使用附录I中根据本决定所附表2）；
鳃）县级人民政府关于汇总人民团体和县级政治社会团体对农村人居环境整治提升、美丽乡村建设成果的意见的报告（原件，按照附录I中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表14；对于没有乡级行政区划单位的县，使用附录I中根据本决定所附表3）；
4. 修改第二条第2款第c项如下：
“c）省级人民政府关于审查档案和达到“全国文明县”、“全国文明县（提升版）”标准、完成美丽乡村建设任务情况的报告（原件，按照：附录I中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表24、表25以及详细审查结果表中的各项指标；对于市辖区和县级市，使用附录I中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表26；对于没有乡级行政区划单位的县，使用附录I中根据本决定所附表5）；
5. 在第二十一条第2款之后增加第3款和第4款如下：
“3. 使用评估年度未达到“全国文明县”、“全国文明县（提升版）”、“全国文明县（示范版）”标准或未完成美丽乡村建设任务的结果，进行审核并撤销认定决定。
4. 对于已经获得“全国文明县”、“全国文明县（提升版）”、“全国文明县（示范版）”认定或完成美丽乡村建设任务的地方，如果由国家审计署或中央政府审计机构、省级审计机构（简称审计机关）进行审计或调查，并确定需要撤销认定决定，则依据国家审计署或审计机关的结论，按照第18/2022/QĐ-TTg号决定和本决定的规定执行。”；
6. 修改第二十七条第1款第a项和第b项如下：
“a）汇总县级行政区域内被撤销“全国文明县”认定决定的乡名单（原件，按照附录II中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表11；对于没有乡级行政区划单位的县，不进行汇总）；
b）省级人民政府关于未达到“全国文明县”、“全国文明县（提升版）”标准或未完成美丽乡村建设任务的评估结果的报告（原件，按照：附录II中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表4、表5以及详细评估结果表中的各项指标；对于市辖区和县级市，使用附录II中根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布的规定所附表6；对于没有乡级行政区划单位的县，使用附录II中根据本决定所附表1）；
条 2. 修改附录I中的表3、表9、表10、表24和表25 “附录I 各类档案审查、认定表格 （根据第18/2022/QĐ-TTg号决定发布）2022年8月2日总理签发）” 如附录III中本决定所附。
条 3. 审核认定权限、撤销认定决定的条件、程序、手续和档案，以及2024-2025年期间全国文明县（示范版）的认定和公布程序，参照2021-2025年期间全国文明县（提升版）的相关规定执行。农业和农村发展部负责指导相关地方在2024-2025年期间完善全国文明县（示范版）的申请、认定和撤销认定决定的档案工作。
条 5 |||
1. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席及其他相关部门负责人负责执行本决定。
2. 建议中央人民团体联合会指导有关内容、方式和程序，以收集群众对没有乡级行政区划单位的县的美丽乡村建设成果及全国文明县（示范版）建设成果（如有）的满意度意见。
条 5. 实施条款
1. 本决定自2024年3月7日起生效。
2. 过渡规定：对于正在组织审查、评估、审议、确认或撤销地方达到国家农业现代化标准、国家农业现代化提升标准、国家农业现代化模范标准和完成2021-2025阶段国家农业现代化建设任务的案件，在本决定生效之日起60日内尚未被确认或尚未撤销确认决定的，继续按照随本决定发布的规定进行程序、手续和文件处理；超过60日仍未被确认或撤销确认决定的，则按照本决定的规定执行。
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