通知第04/2006/TT-BCN号对第02/2005/TT-BCN号通知的部分条款进行了修改和补充，该通知由工业部发布，旨在指导工业炸药（以下简称“工爆品”）的管理、生产、供应和使用。本文件规定了与工爆品相关的活动，如研究试验、生产、经营、许可、管理和处罚违规行为。本通知适用于工业部、职能机构、从事经济活动的军队单位和国内经济组织。
Scope of application
工业部及其职能机构（机械局、冶金化工局；科技局；工业安全技术局），从事经济活动的军队单位，国内经济组织。
Key points
- 工爆品的供应经营活动被定义为购买、销售、运输和储存工爆品（第一条a项）。
- 工业部的职能机构负责制定规划、计划以及关于投资、供应经营工爆品的指导性文件（第二条1款a-b-c-d项）。
- 管理工爆品生产要求新建或改造升级生产线，并须按照法律规定进行项目投资建设审批（第四条1-2款）。
- 颁发工爆品生产条件合格证书需满足具体的法律文件和技术资料要求（第五条1-6款）。
- 工爆品的进出口事宜应遵循工业部发布的关于指导第12/2006/NĐ-CP号法令的通知（第六条）。
- 对于工爆品管理的违规行为将根据违规程度受到行政处罚或追究刑事责任（第七条）。
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- 积极影响：加强工爆品生产和经营活动的管理及安全性，减少火灾爆炸风险并保护环境。
- 消极影响：对于经济组织在申请许可证和项目评估时增加了行政手续负担（第五条1-6款）。
❓ Frequently asked questions
我公司想生产工爆品，需要做什么？
贵公司需要新建或改造升级生产线，并须按照法律规定进行项目投资建设审批（第四条1-2款）。之后，提交申请工爆品生产条件合格证书所需的文件（第五条1-6款）。
违反工爆品管理规定会受到什么处罚？
违规行为将根据违规程度受到第64/2005/NĐ-CP号法令规定的行政处罚或追究刑事责任（第七条）。
工爆品生产条件合格证书的颁发时间是多久？
自收到完整合法的申请材料之日起30个工作日内，工业安全技术局将进行审核并颁发证书（第五条6款）。
军队公司想要经营工爆品需要做什么？
军队公司需要附上国防部或被指定负责管理工爆品的职能机构的建议，以申请经营许可证（第七条a项）。
工爆品的进出口如何进行？
工爆品的进出口事宜应遵循工业部发布的关于指导第12/2006/NĐ-CP号法令的通知（第六条）。
Full text
通知
修改和补充若干条款的《关于指导管理、生产和经营供应及使用民用爆炸物品的通知》（2005年3月29日工业部第02/2005/TT-BCN号通知）
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根据2003年5月28日政府第55/2003/NĐ-CP号法令，规定工业部的职能、任务、权限和组织结构；
根据1995年4月20日政府第27/CP号法令关于管理和生产、供应及使用民用爆炸物品；
根据1996年8月12日政府第47/CP号法令关于管理和武器、爆炸物品和辅助工具；
根据1999年3月3日政府第11/1999/NĐ-CP号法令，规定禁止流通的商品和服务贸易；限制经营和有条件经营的商品和服务；
根据2004年10月21日政府第179/2004/NĐ-CP号法令，规定国家对产品质量和商品的管理；
工业部修改和补充2005年3月29日工业部第02/2005/TT-BCN号《关于指导管理、生产和经营供应及使用民用爆炸物品的通知》（以下简称《通知02》）如下：
一、《通知02》第二部分A节修改和补充如下：
“a) 修改“经营供应民用爆炸物品”的概念如下：”经营供应民用爆炸物品是指购买、销售、运输和保管民用爆炸物品的行为。
b) 增加第十款： 民用爆炸物品活动是指进行一项或多项或全部研究试验、试验、生产、经营供应、爆破服务和使用民用爆炸物品的行为。
二、修改《通知02》第一部分B节如下：
“一、工业部各职能司局负责协助部长在国家管理民用爆炸物品方面履行职能。具体为：
1) 机械、冶金和化工司负责与相关单位合作，承担以下职责：
a) 制定民用爆炸物品的发展规划、长期计划、五年计划和年度计划；制定有关投资和经营供应民用爆炸物品的指导性文件。
b) 接收并审查国内经济组织提交的投资建设民用爆炸物品生产设施和高浓度硝酸铵生产设施项目的申请，按照法律规定进行管理。
c) 制定并组织实施各时期民用爆炸物品的出口和进口规定，按照法律规定进行管理。
d) 定期总结所分配职能范围内的民用爆炸物品管理工作，并按要求报告国家管理情况和行业发展状况。
2. 科技司负责与相关单位合作，承担以下职责：
a) 制定民用爆炸物品生产技术和产品标准；组织管理研究、试验和测试工作。
b) 接收并审查民用爆炸物品产品登记和质量公告，确保符合允许在中国生产的民用爆炸物品目录条件；组织实施产品质量管理，按照法律规定进行管理。
c) 定期总结所分配职能范围内的民用爆炸物品管理工作。
3. 工业安全技术司负责与相关单位合作，组织实施《通知02/2005/TT-BCN》第三部分C节、第四部分D节第一款和第五部分E节第二款规定的经济组织管理内容。具体为：
a) 接收并审查新发、补发或吊销民用爆炸物品经营许可证、生产许可证书和使用许可证书的申请。
b) 制定、发布或报请有审批权的机关发布并指导有关民用爆炸物品生产、经营供应、使用和测试的技术安全管理规定。组织实施检查和处理民用爆炸物品活动场所的工作，按照法律规定进行管理。c) 定期总结所分配职能范围内的民用爆炸物品管理工作。汇总地方民用爆炸物品管理、使用情况并向工业部部长提出建议。”
三、修改《通知02》第三部分B节如下：
“三、军队单位使用民用爆炸物品用于经济目的的管理、许可使用由国防部指导（1997年7月8日国防部第1691/TT-QP号通知，解释实施1996年8月12日政府第47/CP号法令关于管理和武器、爆炸物品和辅助工具）。
在地方使用民用爆炸物品用于经济目的时，军队单位应遵守相关法律法规和本通知的规定。
每半年或每年，工业部根据国防部或其指定机构提供的民用爆炸物品管理情况通报，汇总军队单位的管理、生产和经营供应及使用情况，并向总理报告。”
四、修改《通知02》第三部分C节第二条如下：
“二、民用爆炸物品生产管理
1. 获得总理授权生产民用爆炸物品的单位，在新建或改造、扩建生产线时必须编制项目建议书并提交工业部审查。项目建议书的内容和审查程序按照2005年2月7日政府第16/2005/NĐ-CP号法令的规定执行。
2. 在建设项目验收后，投入生产前，项目负责人必须编制申请书并提交工业部审查，颁发生产许可证书。生产许可证书的申请材料和颁发程序按照本通知第三部分C节的规定执行。”
2.工程竣工验收后，在投入生产前，建设单位必须提交申请文件，请求工业部进行审定，并颁发生产金属结构件所需条件的合格证书。该合格证书的申请文件和程序规定见本通知C编III节。
5. 补充通函02的编C第三节如下：
“三. 颁发符合生产危险化学品条件证明的程序
1. 对于有建设项目的企业，必须编制投资项目。 在收到完整有效档案之日起35天内，国家银行根据实际情况和每种情况的必要性来考虑是否发放使用越南领土上外汇的许可文件。
1.1 法律文件
a) 提交符合生产危险化学品条件证明的申请。如果是属于国防部的企业，还须附上国防部或其授权管理危险化学品职能机关的书面请求。
b) 按照法律规定批准危险化学品生产建设项目的投资决策书。
c) 公安机关根据政府第08/2001/NĐ-CP号令（2001年2月22日颁布）关于某些行业和职业经营条件的安全、秩序规定以及公安部第02/2001/TT-BCA号通函（2001年5月4日颁布）关于实施政府第08/2001/NĐ-CP号令的规定颁发的安全、秩序条件合格证明。
d) 公安机关根据政府第35/2003/NĐ-CP号令（2003年5月20日颁布）关于实施《消防法》的规定颁发的防火灭火条件合格证明。
đ) 工业部确认产品登记结果并允许首次在越南生产的危险化学品投入生产和使用的决定。
1.2 技术资料
企业确保危险化学品生产条件的证明材料包括：
a) 生产危险化学品人员条件的资料
- 与危险化学品生产、保管、运输和供应有关的领导、管理人员和工人的名单。
- 企业及其下属单位的总经理、副总经理、部门正副职及专职技术安全人员的档案，包括：
+ 个人简历表；
+ 毕业证书；
+ 管理、生产、供应危险化学品和技术安全储存、运输和使用危险化学品的知识培训和考试合格证书。
b) 技术条件的资料
- 危险化学品生产线平面设计图
- 危险化学品生产设备的设计细节和动力系统、辅助系统及防雷系统的安装设计图。
- 危险化学品生产工艺流程。
- 国家标准计量质量监督机构颁发给危险化学品实验室设施的质量标准、计量和国家计量质量监督证书（如有）。
- 计量设备、工艺控制设备的检定证书、标志或标签，按照计量法规的规定。
- 设备、物资、物质的注册证书、检验结果报告书，这些设备、物资、物质对劳动安全卫生有严格要求；设备、物资、物质的注册证书、检验结果报告书，这些设备、物资、物质对工业安全有特殊要求（如有）。
- 根据投资建设和管理法规规定的工程验收记录。
- 申请单位的产品验收记录。
2. 对于正在生产危险化学品且需要变更企业名称但不改变生产条件的企业，只需提交变更名称申请书、公安机关根据新名称颁发的安全、秩序条件合格证明以及有权机关批准变更名称的决定。
3. 对于需要将已获许可的危险化学品生产设施的所有权转让给其他企业的单位，接收生产设施的单位应按本条第一款规定提交文件（除项目投资批准决定外），并附上有权机关批准转让的决定。如果接收单位是首次申请生产危险化学品许可证的企业，则还需提交总理批准文件的副本和有权机关成立该单位的决定。
4. 对于进行小规模基础设施和危险化学品生产设备改造升级而不改变平面布局、工艺流程以及防火灭火和生产线技术安全条件的企业，在完成改造升级后，该企业应向工业部提交申请，以获得符合生产危险化学品条件的证明，按照本条第六款的规定。
5. 对于因事故导致生产设施损坏而需修复的企业，在调查结论和修复完成后，该企业应向工业部提交申请，以重新获得符合生产危险化学品条件的证明，并附上修复过程的技术文件。
6. 审查文件并颁发符合生产危险化学品条件证明
自收到完整有效文件之日起30个工作日内，由工业安全生产局牵头，会同相关机构检查、审查，并报工业部部长批准，向符合本节第一条规定的单位颁发符合生产危险化学品条件证明，格式见本通函附件（格式1d）。如不予颁发，应书面答复申请单位并说明理由。 6. 修改通函02的编D第三节如下：
“三. 危险化学品进出口
危险化学品的进出口按照工业部发布的通函执行，该通函指导政府第12/2006/NĐ-CP号令（2006年1月23日颁布）关于实施《外贸法》中关于国际货物贸易活动和与外国货物代理买卖、加工和过境活动的具体规定。”
7. 修改通函02的编D第四节第一款a项如下：
“a) 申请危险化学品经营许可证的申请书。如果是军队从事经济活动的企业，还须附上国防部或其授权管理危险化学品职能机关的书面请求。”
8. 修改通函02的编E第三节第二款c项如下：
8.修改第E编III节第2款c项的通知第2号如下：
“c）接收申请材料，进行审查以颁发民用爆炸物品使用许可证及相关样本的程序，由国防部根据本通知的规定指导涉及国防部所属经济单位的相关事项。”
9. 修改第三部分E第2款d项的通知第02号如下：
“d）在颁发民用爆炸物品使用许可证后，发证机关必须书面通知工业部汇总和管理。”
10. 修改通知第02号的G部分如下：
“G. 处理违法行为
1. 严格禁止违反政府第27/CP号令1995年4月20日、第47/CP号令1996年8月12日和第11/1999/NĐ-CP号令1999年3月3日以及本通知和其他关于民用爆炸物品的法律规定从事生产、研究试验、经营供应、交换、转让、借贷、保管、运输和使用民用爆炸物品的行为。
2. 违反本通知规定及其他相关法律法规的组织和个人，将根据政府第64/2005/NĐ-CP号令2005年5月16日关于对违反民用爆炸物品管理行政行为处罚的规定，视情节轻重给予纪律处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。”
11. 废除通知第02号H部分第3款关于国防工业总局在民用爆炸物品管理、检查方面职责的规定。
12. 修改通知第02号H部分第4款如下：
“4. 本通知自发布之日起十五日后生效。废除与本通知相抵触的工业部之前发布的有关民用爆炸物品管理、生产和经营供应使用的指导性文件。在执行过程中如遇困难和问题，请各行业、地方和单位向工业部反映，以便研究解决。”
13. 附录随本通知修改并补充，如同附随本通知的附录。
a）修改表格1b：民用爆炸物品使用许可证。
b）修改表格1d：民用爆炸物品经营许可证。
c）增加表格1d：民用爆炸物品生产条件合格证书。
本通知自发布之日起十五日后生效。/。
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