通知第04/2006/TT-BTM号关于指导《政府2006年第12/2006/NĐ-CP号法令》中有关国际贸易货物买卖活动和与外国进行代理买卖、加工、过境货物活动的规定的若干内容的通知。

通知

关于指导2006年1月23日国务院第12号令《关于实施商事活动国际货物买卖及相关代理买卖、加工和过境货物活动的实施细则》的一些内容

2006年1月23日国务院发布的第12号令《关于实施商事活动国际货物买卖及相关代理买卖、加工和过境货物活动的实施细则》

国际货物买卖及相关代理买卖、加工和过境货物活动

与外国进行的买卖、加工和过境货物活动

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根据2004年1月16日国务院第29号令《关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2006年1月23日国务院第12号令《关于实施商事活动国际货物买卖及相关代理买卖、加工和过境货物活动的实施细则》，

商务部就上述国务院第12号令的具体执行内容作出如下指导：

第一章 经营进出口业务的权利

条款1 ||| a) 根据《企业法》、《合作社法》和《投资法》成立的企业；

- 国有企业，根据《公司法》和《合作社法》成立的企业。

- 根据2004年4月2日国务院第109号令《关于登记注册的规定》成立并登记经营的个体工商户。

可以按照规定并在国务院第12号令范围内从事出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转运、加工、代理买卖货物，不受营业执照上所列行业或业务范围的限制。

2. 在等待国务院法令和相关部委的通知，详细实施《投资法》、《商事法》、《公司法》，以及外国商人在中国设立的分支机构和拥有外资直接投资的商人根据现行规定执行出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转运、加工、代理买卖货物和提供过境货物服务。

第二章 禁止出口、禁止进口的商品

1. 禁止出口、禁止进口的商品按照各有关部委公布的公告执行，并附带实施国务院第12号令附件1《禁止出口、禁止进口商品目录》。

2. 商务部在本通知附件1中公布禁止进口的二手消费品和医疗设备清单及HS编码。

第三章 需要商务部许可才能进出口的商品

A. 出口商品

对美国市场的纺织品出口配额（如有）按照商务部和工业部联合通知执行。

对其他市场，纺织品可根据需求出口。

B. 进口商品

1. 根据越南签署或参与的国际条约、协定规定的需要监管出口的商品 签订或者加入

按照2005年7月11日商务部和自然资源环境部联合发布的第14号通知《关于管理消耗臭氧层物质的进口、出口和暂时进口再出口的规定》执行蒙特利尔议定书附件I中的消耗臭氧层物质进口许可证的发放。

2. 排量为175cm³以上的两轮、三轮摩托车³ 及以上

商务部对排量为175cm³以上的两轮、三轮摩托车进口许可证的发放对象基于公安部的批准，符合现行进口许可证发放程序的规定。³ 3. 体育枪支弹药

商务部根据体育运动委员会部长的批准决定发放体育枪支弹药进口许可证。

4.  关税配额进口许可证

4.1. 关税配额进口商品目录

商品描述

4.2. 关税配额进口许可证原则

a) 对盐、家禽蛋、烟草原料和糖（精制糖和粗糖），使用进口许可证享受关税配额内税率。

b) 属于关税配额进口商品目录但没有商务部进口许可证的商品，适用超出关税配额外税率。特别对于用于生产卷烟的烟草原料进口，按工业部的指引处理。

c) 用于生产出口商品、加工出口商品的数量、重量、价值不计入年度关税配额数量。

4.3. 关税配额进口许可证发放对象

商务部向符合条件进口关税配额商品的商人发放进口许可证，具体如下：

a) 盐

符合主管部门规定的生产用盐需求的商人。

b) 烟草原料

工业部颁发卷烟生产许可证且需一定比例进口烟草原料生产的商人，经工业部确认。

c) 家禽蛋

行业总公司是成员单位接受配额的联系点。

具有进口需求并已登记注册的商人。

d) 糖

根据商务部每年的指导，在与相关部门协商一致后执行。

4.4. 关税配额进口许可证发放程序

a) 根据年度关税配额数量和商人申请配额的需求，商务部将考虑向第四部分所述的商人发放关税配额进口许可证。提交商务部的文件包括：

- 本通知附件2的申请表；

- 营业执照副本。

b) 商人应在海关办理进口手续时出示商务部发放的关税配额进口许可证，并按许可证上的数量享受关税配额内税率。

c) 每季度末，商人应向商务部报告进口情况（见本通知附件3）。

C) 每季度末，商人应向商务部报告进口情况（按照本通知附件3的格式）。

在每年9月30日前，商人需向商务部提交报告（代替第三季度报告），评估当年的进口能力，提出调整已分配配额增加或减少的要求，或者报告无法进口的商品数量，以便商务部分配给其他商人。

四、特定规定的进出口货物

按照第12/2006/NĐ-CP号法令关于具体实施若干规定的通知，商务部作出如下规定：

一、进口汽油和柴油燃料

进口汽油和柴油燃料应按照2003年9月15日第187/2003/QĐ-TTg号政府总理决定关于颁布汽油管理经营制度及相关文件的规定执行。

二、进口二手汽车

a) 二手汽车包括载人汽车、载货汽车、客货两用车和专用汽车，必须满足以下条件：使用年限不超过五年，从生产年份到进口年份计算（例如：2006年只能进口2001年及以后生产的汽车）。其他规定按各专业管理部门的指导执行。特别对于座位数少于16座的载人汽车，按照2006年3月31日第03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA号联合通知的规定执行。

b) 禁止进口右舵车辆（逆向驾驶），包括拆卸形式和在进口前已经改装方向盘的车辆，但不包括专门用于狭窄区域作业的右舵车辆，如起重机；挖沟机；清扫车、洒水车；垃圾车和生活废物运输车；路面施工车；机场班车和仓库、港口的搬运车；混凝土泵车；高尔夫球场和公园内的移动车辆。

c) 禁止进口任何改变结构、变更功能与原始设计不符、篡改车架号和发动机号的二手汽车。

d) 禁止在运输和进口过程中拆卸汽车。

e) 禁止进口二手救护车。

三、从有共同边界的国家进口木材

商人从有共同边界的国家进口各种木材无需获得商务部的许可；但对于原木和锯材，从柬埔寨进口时，规定如下：

a) 与柬埔寨商人签订进口或临时进口再出口木材合同的商人，需持有柬埔寨商务部颁发的原木出口许可证，并将相关文件和合同提交商务部申请进口或临时进口再出口木材许可。商务部将在收到柬埔寨商务部通过越南驻柬大使馆或商务机构或柬埔寨驻越商务机构发送的原木出口许可证后，向商人发放进口或临时进口再出口木材许可。

b) 进口木材的运输和交货应在以下口岸进行：

四、主要由国家保障外汇平衡进口的化肥和燃料油出口

a) 需要出口进口来源化肥的商人，需向商务部提交书面申请，以供审核处理。企业负责人负责确保出口商品以可自由兑换外币支付。

b) 持有进口燃料油营业执照的商人，可以按照商务部的出口许可出口已进口的燃料油，并承担以下责任：出口燃料油必须以足够覆盖全部进口成本的价格销售，并通过银行收取可自由兑换外币。

五、进口卷烟和雪茄

a) 根据商务部和工业部的指导，进口用于国内市场的卷烟和雪茄。

b) 根据商务部2008年2月24日第21/1998/TT-BTM号通知关于执行免税店经营规章的规定，进口用于免税店销售的卷烟和雪茄。

五、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口货物

按照第12/2006/NĐ-CP号法令第三章的规定，商务部对以下事项作出具体规定：

1. 需要暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口各类货物的商人，需持有商务部的许可，并按照本通知附件4的格式提交书面申请，同时附上按照附件5格式编制的暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口货物情况报告。

2. 暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口货物的海关手续应在设有海关机构的口岸办理。特别对于列入禁止出口、暂停出口、禁止进口、暂停进口目录的暂时进口再出口、转口货物，仅能在国际口岸办理海关手续，除非经边境经济区管理委员会批准，在边境经济区内办理海关手续。

3. 暂时进口再出口燃料油应按照商务部2003年12月15日第1752/2003/QĐ-BTM号决定的规定执行。

4. 临时输入再输出消耗臭氧物质，按照商务部和国家环境保护总局于2005年7月11日联合发布的第14号通知（14/2005/TTLT-BTM-BTNMT）关于管理进口、出口及临时输入再输出消耗臭氧层物质的规定执行。

5. 暂时进口再出口的货物如在越南境内消费，必须遵守出口、进口管理和依法履行税收义务的规定。

六、 加工贸易中包含外国成分的货物

根据第12/2006/NĐ-CP号法令第六章的规定，商务部具体指导如下：

1. 对于根据考察许可证进口的货物以及由各专业管理部门规定的特定进口商指定进口的货物（见第12/2006/NĐ-CP号法令附件三），不得为国外加工出口。但卫生部颁发的考察许可证所涉及的货物的加工，应遵循卫生部的指导。

2. 对于属于各专业管理部门规定需具备条件才能经营的货物目录中的货物，只有符合该行业关于生产、经营此类货物条件的企业才能为其加工出口。

3. 对于出口到有配额市场的纺织品加工，应遵循商务部和工业部的指导。

七、 过境货物通过越南领土

根据第12/2006/NĐ-CP号法令第七章的规定，商务部具体指导以下几点：

1. 高度危险货物过境越南领土的清单，按照商务部部长单独作出的决定执行。

2. 中华人民共和国、老挝民主共和国、柬埔寨王国的过境货物，按照以下规定执行：

- 商务部部长于2001年3月26日作出的第0305/2001/QĐ-BTM号决定，发布中华人民共和国货物过境社会主义越南共和国领土的规定。

- 商务部部长于2000年6月30日作出的第0938/2000/QĐ-BTM号决定，发布老挝民主共和国货物过境社会主义越南共和国领土的规定。

- 商务部部长于2000年12月13日作出的第1732/2000/QĐ-BTM号决定，发布柬埔寨王国货物过境社会主义越南共和国领土的规定。

八、 条文实施

1. 在第12/2006/NĐ-CP号法令和本通知生效前签发的各种进出口许可证，按许可证上注明的有效期或有权机关批准的延期期限执行。

2. 废除商务部于2001年4月18日发布的第11/2001/TT-BTM号通知，该通知是关于执行总理于2001年4月4日作出的第46/2001/QĐ-TTg号决定，即关于2001-2005年期间货物进出口管理的规定的通知。

3. 废除商务部部长于1998年10月31日作出的第1311/1998/QĐ-BTM号决定，即关于发布转口贸易经营规定和暂时进口再出口贸易经营规定，以及商务部部长于2005年10月10日作出的第2504/2005/QĐ-BTM号决定，即关于暂停进口和禁止进口货物经营活动管理规定的决定。

4. 废除与本通知规定相冲突的先前规定。

5. 本通知自2006年5月1日起生效。