指示第04/2008/CT-NHNN号关于整顿农村信用社活动

指示

关于整顿农村资金互助社的活动

在2008年年初，由于商品价格波动对金融机构（以下简称“机构”）的运营产生了影响，特别是对农村资金互助社系统；市场利率的异常波动使得农村资金互助社，尤其是基层资金互助社在筹集资金方面遇到困难，影响了其支付能力和运营。为了确保农村资金互助社的稳定、安全和健康发展，中国人民银行行长要求各省级城市中国人民银行分行及农村资金互助社执行以下几项工作内容：

1. 对于省级城市中国人民银行分行

a) 集中指导辖区内农村资金互助社遵守法律法规的规定；

b) 主动检查和监督辖区内农村资金互助社的运营情况，及时发现并根据权限处理违反货币、信贷和银行业务规定的行为，以确保农村资金互助社的安全和稳定运营；报告并提出解决辖区内农村资金互助社运营中的困难和问题的措施给中国人民银行（合作金融机构司）；

c) 新成立的农村资金互助社必须满足现行规定的条件，以确保新成立的农村资金互助社具有足够的财务能力、管理经营能力，并能安全有效地运营；

d) 及时准确地按照中国人民银行的规定提供信息和统计报告。

2. 对于农村资金互助社

a) 遵守宗旨和主要目标，即成员之间的互助，提高互助精神，发挥集体和个人的力量，帮助彼此有效开展生产、经营活动和服务，改善生活；

b) 加强资金筹集工作，合理设定存款和贷款利率，符合市场利率水平，并遵循中国人民银行行长于2008年5月16日发布的第16/2008/QĐ-NHNN号决定关于越南盾基本利率调控机制的规定；避免不正当利率竞争行为，防止扰乱其他农村资金互助社和其他金融机构的运营；

c) 根据资金来源能力和管理水平及时调整信贷结构和增长速度；遵守中国人民银行关于贷款和信贷增长的规定。严格控制贷款，积极催收到期和逾期贷款，降低逾期贷款和不良贷款比例，集中向成员发放贷款；

d) 加强可用资金管理，主动平衡资金来源和使用，确保支付能力和流动性；严格执行金融机构运营的安全比率规定，进行贷款分类，提取和使用准备金处理信贷风险；中央农村资金互助社有责任正确使用和管理从中国人民银行获得的再贷款资金，支持系统内农村资金互助社的资金需求，确保流动性；按照中国人民银行的规定进行贷款和再贷款资金的调配；

e) 审查、修改和完善内部管理制度、控制、管理和信贷、会计、现金等业务流程的内部控制程序，评估每个业务流程可能存在的风险，采取预防和及时处理措施；

f) 注重规划、培训和提升管理人员的专业技能、管理能力和道德品质，遵守中国人民银行于2006年7月18日发布的第31/2006/QĐ-NHNN号决定关于农村资金互助社理事会成员、监事会成员和管理人员的标准规定；

款| 组织实施

a) 本指示自发布之日起十五日后生效；

b) 中国人民银行办公厅主任、合作金融机构司司长、中国人民银行下属各单位负责人、省级城市中国人民银行分行行长、中央农村资金互助社理事会和总经理、基层农村资金互助社理事会和总经理负责执行本指示。/。