条例第04/2008/PL-UBTVQH12号修正并补充若干条款的行政处罚条例

条 例

修改和补充若干条行政违法行为处理条例的条款

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

根据全国人民代表大会第十ニ届第11号决议关于2007-2011年任期和2008年的立法规划

全国人民代表大会常务委员会发布修改和补充若干条行政违法行为处理条例的通知

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改和补充若干条行政违法行为处理条例：

1. 第十二条修改、补充如下：

“第十二条 行政违法行为处罚形式及后果补救措施

1. 对于每一种行政违法行为，违法者必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 根据违法行为的性质和程度，违法者还可能被采取以下一种或多种附加处罚形式：

a) 撤销许可证或执业证书；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

3. 除本条第一款和第二款规定的处罚形式外，违法者还可能被采取以下一种或多种后果补救措施：

a) 责令恢复因行政违法行为而改变的状态或者拆除非法建设的工程；

b) 责令采取措施消除因行政违法行为造成的环境污染或疾病传播；

c) 责令将物品、物资或交通工具移出越南领土或重新出口；

d) 责令销毁对人类健康、动物和植物有害的物品或有害文化产品；

e) 其他由有权机关根据政府规定决定采取的后果补救措施。

4. 外国人在越南违反行政法规的，还可以被处以驱逐出境。驱逐出境可以作为主要处罚或附加处罚在具体情况下适用。”

2. 第十四条修改、补充如下：

“第十四条 罚款

1. 行政违法行为罚款金额为10,000元至500,000,000元。

2. 根据违法行为的性质和程度，各领域最高罚款金额规定如下：

a) 在国家安全、社会秩序、交通设施管理与保护、水利设施开发与保护、劳动、计量、产品质量、会计、统计、司法、社会保险、消防等领域，最高罚款金额为30,000,000元；

b) 在道路交通、内河航运、文化信息、旅游、社会恶习防治、防洪抗灾、医疗卫生、价格、电力、植物检疫、渔业资源保护、兽医、农作物种子、家畜家禽品种、国防、人口与儿童、出国劳务、职业培训、国家边界等领域，最高罚款金额为40,000,000元；

c) 在商业、费用、海关、辐射安全、铁路运输、邮政电信和无线频率管理、技术转让、保险业、工业炸药管理、体育等领域，最高罚款金额为70,000,000元；

d) 在海运、民用航空、科学技术、测绘、教育、信息技术、水资源、税收等领域，最高罚款金额为100,000,000元；

e) 在环境保护、证券、建筑、土地、银行、知识产权、林业管理与保护、海洋资源勘探开采及其他矿产资源等领域，最高罚款金额为500,000,000元。

3. 对于未在本条第二款中规定的其他管理领域的行政违法行为，政府可规定罚款金额，但不得超过100,000,000元。

如果法律规定的最高罚款金额与本条规定不同，则按法律规定执行。”

3. 在第21条后增加第21a条如下：

“第二十一条之a 后果补救措施的费用

当违法者无法实施因违法行为导致的后果补救措施，或者逃逸且补救措施对于及时保护环境、保障交通和社会秩序是必要的，有权机关可以使用其从国家预算获得的资金来实施这些补救措施。违法者必须向实施补救措施的机关偿还相关费用。”

4. 第二十八条修改、补充如下：

“第二十八条 乡级人民政府主席处理行政违法行为的权限

乡级人民政府主席有权：

1. 警告；

2. 罚款不超过2,000,000元；

3. 没收用于违法行为的价值不超过2,000,000元的财物或工具；

4. 责令恢复因违法行为而改变的状态；

5. 责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染或疾病传播；

6. 责令销毁对人类健康、动物和植物有害的物品或有害文化产品；

7. 决定采取社区教育措施。”

5. 第二十九条修改补充如下：

“第二十九条 县级人民政府主席处理行政违法行为的权限

县级人民政府主席有权：

1. 警告；

2. 罚款不超过30,000,000元；

3. 撤销其权限范围内的许可证或执业证书；

4. 没收用于违法行为的财物或工具；

5. 采取本条例第十二条第三款a、b和d项规定的后果补救措施；

6. 决定采取送入教养学校措施；

7. 决定采取送入医疗机构措施。”

六、第三十一条修改补充如下：

“第三十一条 公安人员处理行政违法行为的权限

1. 执行公务中的人民警察战士有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过200,000元。

条 ||| 第2款 规定在第1款中的站长、队长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

条 ||| 第3款 派出所长可以依照本法令第28条规定的行政处罚形式，但不包括决定适用社区教育措施。

4. 县级公安机关负责人有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

条 ||| 第5款 治安管理大队大队长、交通警察大队大队长、刑事侦查大队大队长、经济犯罪侦查大队大队长、毒品犯罪侦查大队大队长、公路铁路交通警察大队大队长、水上交通警察大队大队长、消防警察大队大队长、保护和支持司法警察大队大队长、环境警察大队大队长、出入境管理大队大队长、机动部队大队级以上单位首长、派出所所长、口岸公安站站长、出口加工区公安站站长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

条 ||| 第6款 省公安局局长、省消防局局长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

项 ||| （五）省公安厅局长有权决定适用驱逐出境的处罚形式，按照公安部部长的分级规定；

条 ||| 第7款 边境管理大队大队长、社会治安侦查大队大队长、经济犯罪侦查大队大队长、毒品犯罪侦查大队大队长、公路铁路交通警察大队大队长、水上交通警察大队大队长、消防警察大队大队长、保护和支持司法警察大队大队长、环境警察大队大队长有下列职权：

a) 警告；

项 ||| （二）对本部门管理领域的违法行为处以最高罚款，按照本法令第14条第2款和第3款的规定；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

条 ||| 第8款 出入境管理局局长根据本条第7款的规定具有处罚权，并有权决定适用驱逐出境的处罚形式，按照公安部部长的分级规定；

条 ||| 第7条 修改为：

条 ||| 第32条 海关边防部队处理行政违法案件的权限如下：

条 ||| 第32条 海关边防部队处理行政违法案件的权限如下：

1. 执行公务的边防战士有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过200,000元。

款 ||| 第2款 规定在第1款中的队长大队长、边境检查站站长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

款 ||| 第3款 边境派出所所长、海防中队指挥官、边境小队指挥官、港口边防指挥官有下列职权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

4. 省级边境守卫部队指挥官、隶属于边境守卫部队总司令部的海防支队指挥官有以下权限：

a) 警告；

项 ||| （二）对本部门管理领域的违法行为处以最高罚款，按照本法令第14条第2款和第3款第（一）、（二）、（三）和（四）项的规定；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施。

条 ||| 第8条 修改为：

条 ||| 第33条 海上警察处理行政违法案件的权限如下：

款 ||| 第1款 执行公务的海上警察队员有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 海上警察业务组组长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过1000000元罚款。

款 ||| 第3款 大队长大队长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

4. 海上警察中队中队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

项 ||| （三）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

5. 海警大队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

6. 海区海警指挥官有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

7. 海事警察局局长有权：

a) 警告；

项 ||| （二）对本部门管理领域的违法行为处以最高罚款，按照本法令第14条第2款和第3款的规定；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施。

条 ||| 第9条 修改为：

条 ||| 第34条 海关处理行政违法案件的权限如下：

款 ||| 第1款 执行公务的海关人员有下列职权：

a) 警告；

b) 罚款不超过200,000元。

款 ||| 第2款 海关业务大队大队长、通关后检查大队大队长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

款 ||| 第3款 海关分局局长、通关后检查分局局长、海关监督队队长、省级、直辖市或中央直辖市海关监督队队长、反走私和海上监督队队长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为的物品和工具。

款 ||| 第4款 反走私总局局长、通关后检查总局局长、海关总局局长有下列职权：

a) 警告；

项 ||| （二）对海关、税收领域违法行为处以最高罚款，按照本法令第14条第2款第（三）和（四）项的规定；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（三）和（四）项规定的补救措施。

条 ||| 第10条 修改为：

条 ||| 第35条 林业执法处理行政违法案件的权限如下：

1. 执行公务的林业检查员有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过200,000元。

2. 林政站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为且价值不超过20000000元的物品和工具。

款 ||| 第3款 林业分局局长、林业产品检验分局局长、森林机动大队大队长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为且价值不超过30000000元的物品和工具；

项 ||| （四）责令恢复因违法行为而改变的原始状态。

4. 林业检查分局局长、林业检查特战队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

5. 林业检查局局长有权：

a) 警告；

项 ||| （二）对森林管理、森林保护和林业产品管理领域违法行为处以最高罚款，按照本法令第14条第2款第（四）项的规定；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施。

条 ||| 第11条 修改为：

条 ||| 第36条 税务机关处理行政违法案件的权限如下：

条 ||| 第12款 除法律另有规定外，下列人员有下列职权：

款 ||| 第1款 执行公务的税务人员有下列职权：

a) 警告；

b) 罚款不超过200,000元。

款 ||| 第2款 税务站站长、税务队队长有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

三、税务分局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为的物品和工具。

四、税务局局长有权：

a) 警告；

项 ||| （二）对税务领域违法行为处以最高罚款，按照本法令第14条第2款第（四）项的规定；

项 ||| （三）没收用于违法行为的物品和工具。

条 ||| 第12条 修改为：

条 ||| 第38条 专业监察机构处理行政违法案件的权限如下：

款 ||| 第1款 执行公务的专业监察员有下列职权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收用于违法的财物、工具，其价值在2000000越南盾以内；

d) 除强制拆除非法建设的建筑物外，适用本法令第十二条第三款规定的其他补救措施。

2. 专业监察局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

3. 部门或相当于部级的专业监察局长有权：

a) 警告；

b) 对其管理领域的违法行为处以最高罚款，依据本法令第十四条第二款和第三款的规定；

项 ||| （三）吊销属于其权限范围内的许可证、执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施。

13. 第三十九条修改补充如下：

“第三十九条 违法行为处理权限

海港监督局局长、内河航道监督局局长、航空港监督局局长有权：

1. 警告；

2. 处以不超过一千万越南盾的罚款；

3. 撤销其权限范围内的许可证或执业证书；

4. 没收用于违法行为的财物或工具；

5. 适用本法令第十二条第三款规定的各项补救措施。”

14. 第四十条修改补充为第四十条和第四十条a如下：

“第四十条 法院处理违法行为的权限

1. 审判长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二百万越南盾的罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为的物品和工具。

2. 被指派处理破产案件的法官有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为的物品和工具。

3. 县人民法院院长、省人民法院庭长、军事区域人民法院院长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过15000000元罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为的物品和工具。

4. 省人民法院院长、军区军事法院院长及同等级别、最高人民法院庭长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

项 ||| （三）没收用于违法行为的物品和工具。

第四十条a 执行民事判决机关处理违法行为的权限

1. 正在执行公务的民事执行员有权：

a) 警告；

b) 罚款不超过200,000元。

2. 县级民事执行机关负责人有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

3. 省级民事执行机关负责人、军区民事执行机关负责人有权：

a) 警告；

b) 处以不超过1000000元罚款。

4. 破产案件财产管理、清算小组组长的民事执行员有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五百万越南盾的罚款。”

15. 在第四十条a后增加第四十条b、第四十条c和第四十条d如下：

“第四十条b 外交代表机构、领事机构及其他被授权在国外行使领事职能的机构负责人以及外国劳务管理局长处理违法行为的权限

1. 外交代表机构、领事机构及其他被授权在国外行使领事职能的机构负责人有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 根据《越南劳务人员出国务工合同法》第七十五条第六款规定，责令在国外务工的劳务人员回国；

2. 外国劳务管理局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元罚款；

c) 根据《越南劳务人员出国务工合同法》第七十五条第三款规定，采取附加处罚形式；

d) 根据《越南劳务人员出国务工合同法》第七十五条第四款规定，采取补救措施。

第四十条c 竞争委员会主席和竞争管理机关首长处理违法行为的权限

除非法律另有规定，以下人员有权：

1. 竞争管理局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 吊销在其权限范围内的许可证、执业证书；

2. 竞争委员会主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| （四）适用本法令第12条第3款第（一）、（二）和（四）项规定的补救措施；

条40d. 证券委员会处理行政违法行为的权限

1. 证券监察长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过七千万越南盾的罚款。

2. 证券国家委员会主席有权：

a) 警告；

b) 对证券领域内根据本条例第十四条第二项规定的最高限额进行处罚；

c) 根据《证券法》第一百一十九条第二款和第三款的规定，采取附加处罚措施和补救后果措施。”

16. 条41修改补充如下：

“条41. 授权处理行政违法行为

根据本条例第二十八条、二十九条和三十条，第三十一条第二、三、四、五、六、七、八项，第三十二条第二、三项，第三十三条第三、四、五、六、七项，第三十四条第二、三项，第三十五条第二、三、四项，第三十六条第二、三项，第三十七条第二、三项，第三十八条，第三十九条第四、五项，第四十条第二、三项，第四十条a，第四十条b，第四十条c，第四十条d规定的有处理行政违法行为权限的人可以授权副职执行处理行政违法行为的权限。授权必须以书面形式进行。被授权的副职对其作出的处理行政违法行为的决定负责向主管领导和法律负责。”

17. 条42修改补充如下：

“条42. 确定处理行政违法行为权限的原则

1. 各级人民政府主席有权在地方管理范围内对行政违法行为进行处罚。

根据本条例第三十一条至第四十条d规定具有处理行政违法行为权限的人在其管理领域内有权对行政违法行为进行处罚。

在多个人员都有权处罚同一行政违法行为的情况下，由最先受理该案件的人进行处罚。

2. 本条例第二十八条至第四十条d所规定的人的处罚权限是对一个具体行政违法行为的处罚权限。在罚款的情况下，处罚权限依据具体违法行为的最高罚款金额确定。

3. 当一个人实施了多个行政违法行为时，处罚权限按照以下原则确定：

a) 如果每种行为的处罚形式和程度都属于处罚人的权限，则处罚权限仍属于该人；

b) 如果其中一种行为的处罚形式和程度超出了处罚人的权限，则该人必须将案件移交给有权限处罚的上级部门；

c) 如果这些行为分别属于不同部门的权限，则处罚权限属于发生违法行为的地方有权限处罚的人民政府主席。”

18. 条45修改补充如下：

“条45. 行政程序中临时拘留人员的权限

1. 下列人员有权决定行政程序中的临时拘留：

a) 乡、镇人民委员会主席，公安派出所所长；

（二）县级公安局局长；

c) 公安厅治安管理科科长，公安厅交通警察科科长，公安厅公路铁路交通警察科科长，公安厅水上交通警察科科长，公安厅经济犯罪调查科科长，公安厅社会秩序犯罪调查科科长，公安厅毒品犯罪调查科科长，公安厅出入境管理科科长；

（四）机动大队以上单位领导、口岸公安站站长；

đ) 林业站站长，机动林业队队长；

e) 海关分局局长，海关局检查队队长，海关总局反走私调查局海上检查队队长；

g) 市场监督管理队队长；

h) 边防小队指挥官，边防海区指挥官，边防海队指挥官，边防哨所长和驻守边境海岛部队首长；

i) 海上警察队队长，海上警察区队长；

k) 飞机或船舶离开机场或港口后，飞机或船舶指挥官。

2. 第一款规定的人员可以在其缺席时授权副职执行行政程序中的临时拘留，并授权采取其他防止行政违法行为的措施和确保行政违法行为处理的措施。授权必须以书面形式进行。被授权的副职对其作出的临时拘留决定负责向主管领导和法律负责。

19. 条46修改补充如下：

“条46. 暂扣违法物品和工具

1. 暂扣违法物品和工具仅适用于需要确认作为决定处理依据的情节或立即制止行政违法行为的情况。

根据本条例第四十五条规定的人，省级专业监察长，部级或相当于部级的专业监察长，海运港务局局长，内河港务局局长，航空港务局局长有权决定暂扣违法物品和工具。

2. 如果有理由认为如果不立即暂扣，违法物品和工具可能会被转移或销毁，则直接负责人民警察、边防部队、林业员、海关人员、市场监督员或专业监察员的负责人有权作出暂扣违法物品和工具的决定。自作出决定之日起二十四小时内，作出决定的人必须向本款第一项规定的有权暂扣违法物品和工具的负责人报告并获得其书面同意；如果未获得他们的同意，则已作出暂扣决定的人必须立即撤销暂扣决定并将暂扣的物品、资金、货物、工具归还给原主。

3.作出暂扣违法物品、工具决定的人员应当制作暂扣记录。暂扣记录中应当详细记载暂扣物品、工具的名称、数量、种类，并且应当有作出暂扣决定的人员和违法行为人的签名。作出暂扣决定的人员对暂扣的物品、工具负保管责任；因该人员的过失导致暂扣物品、工具丢失、出售、调换或者损坏的，应当承担赔偿责任。

如果需要对违法物品、工具进行封存，则必须在违法行为人面前立即进行；如果违法行为人不在场，则必须在家庭代表、组织代表、政府代表和见证人在场的情况下进行封存。

4.对于越南盾、外币、金银、珠宝、贵重金属以及属于特殊管理制度的其他物品，其保管应按照法律规定执行。

对于容易损坏的违法物品、工具，作出暂扣决定的人员应当根据本法令第六十一条第三款的规定处理。

自暂扣之日起十日内，作出暂扣决定的人员应当按照决定中的措施处理暂扣的物品、工具，或者将暂扣的物品、工具归还给个人或组织，除非对暂扣的物品、工具采取没收处罚形式。对于复杂案件，需要进行调查的情况，暂扣违法物品、工具的时间可以延长，但最长不得超过自暂扣之日起六十日。延长暂扣时间的决定由本条第一款规定的人员作出。

暂扣违法物品、工具必须有书面决定并附带暂扣记录，并且应当交给违法行为人或组织代表一份。

20.第四十九条修改补充如下：

第四十九条 查封藏匿违法物品、工具的场所

1.只有在有理由认为藏匿违法物品、工具的场所内确实存在违法物品、工具时，才能进行查封。

2.本法令第四十五条规定的人员有权决定查封藏匿违法物品、工具的场所；如果查封的是居住场所，则必须在实施查封前获得县级人民政府主席的书面同意。

在查封藏匿违法物品、工具的场所时，必须有场所所有人或其家庭成年成员及见证人在场。如果场所所有人或其家庭成年成员不在场而无法推迟查封，则必须有政府代表和两名见证人在场。

不得在夜间查封藏匿违法物品、工具的场所，除非是紧急情况或正在进行的查封尚未结束，否则必须在记录中明确原因。

所有的查封藏匿违法物品、工具的场所都必须有书面决定并制作记录。查封决定和记录必须交给场所所有人一份。

21.第五十四条修改补充如下：

第五十四条 简易程序

对于警告处罚或罚款金额在10,000至200,000越南盾之间的行为，有权处罚的人员可以在现场作出处罚决定。除通过使用技术设备发现的违法行为外，现场处罚无需制作记录。

处罚决定必须载明作出决定的日期、违法行为人的姓名和地址或组织违法行为人的名称和地址、违法行为、发生地点、作出决定的人的姓名和职务、适用的法律条款。此决定必须交给被处罚的个人或组织一份。如果未成年人受到警告处罚，则警告处罚决定还必须发送给该未成年人的父母或监护人或其就读学校。

如果是罚款，则决定中必须载明罚款金额。违法行为人可以当场向有权处罚的人员缴纳罚款。有权处罚的人员必须向被处罚人提供罚款收据。

22.第五十五条修改补充如下：

第五十五条 制作违反行政管理行为的记录

1.当发现属于自己管辖范围内的违反行政管理行为时，正在执行公务的人员应及时制作记录，除非是简易程序的处罚。如果违反行政管理行为不属于记录制作人的处罚权限，则该记录必须立即转交有权处罚的人员进行处罚。

如果违反行政管理行为是通过使用技术设备发现的，则应在确定违法行为人后立即制作违反行政管理行为的记录。

在飞机或船舶上发生的违反行政管理行为，飞机或船舶的指挥员负责制作记录并在飞机或船舶到达机场或港口时移交给有权处罚的人员。

2.违反行政管理行为的记录中必须载明记录制作的日期、地点、记录制作人的姓名和职务、违法行为人的姓名和地址或组织违法行为人的名称和地址、违法行为发生的时间和地点、违法行为、防止违法行为和确保处罚的措施（如有）、暂扣物品、工具的状态（如有）、违法行为人的陈述或组织违法行为人的代表的陈述；如果有见证人、受害者或组织受害者的代表，则必须载明他们的姓名、地址和陈述。

在行政违法人故意逃避或者因客观原因未能出现在违法行为发生地点的情况下，完成的笔录必须有违法行为发生地基层人民政府代表或两名见证人的签名。

3. 笔录必须制作至少两份；必须由制作笔录的人和违法行为人或者组织违法行为的代表签字；如果有见证人、受害人或者受害组织的代表，则他们也必须在笔录上签字；如果笔录有多页，则本条款规定的人必须在每一页上签字。如果违法行为人、组织违法行为的代表、见证人、受害人或者受害组织的代表拒绝签字，则制作笔录的人必须在笔录中详细记录原因。

4. 完成的笔录必须交给违法行为人一份；如果违法行为超出了制作笔录的人的处罚权限，则该人必须将笔录提交给有权处罚的人。

23. 增加第55a条，在第55条之后如下：

“第五十五条之一 使用技术设备保障交通秩序和安全以发现和追查行政违法行为

一、摄像机、图像测速仪或其他技术设备可用于保障公路、铁路、内河航运、海运和民用航空的交通秩序和安全，以发现和追查行政违法行为。

二、通过技术设备收集的证据必须在行政违法行为笔录中体现。

三、国务院制定管理、使用和技术设备目录的规定，这些设备用于收集行政违法行为的证据。”

24. 修改并补充第57条如下：

“第五十七条 罚款程序

一、罚款超过200,000元人民币必须按照本法令第55条和第56条的规定执行。

二、罚款时，具体罚款金额应为违法行为所规定的罚款范围内的中间值；如有减轻情节，罚款可以减少，但不得低于罚款范围的最低值；如有加重情节，罚款可以增加，但不得超过罚款范围的最高值。

三、仅对个人或组织进行罚款的情况下，有权处罚的人可以暂时扣留其行驶证、驾驶证或其他相关必要证件，直到其执行完处罚决定为止。如果个人或组织没有上述证件，则有权处罚的人可以暂扣违法物品或车辆。

四、被罚款的个人或组织必须缴纳罚款，并获得罚款收据。

五、罚款收入必须通过国库账户上缴国家财政。

罚款可以在决定的期限内一次性或分多次缴纳。

六、政府具体规定分次缴纳罚款的情况、管理罚款收据和罚款收入的规定。”

25. 修改第六十一条如下：

“第六十一条 违法物品和车辆的处理

一、对于没收的违法物品和车辆，决定没收的人负责保管。

中央机关有权决定没收的违法物品和车辆交由省级拍卖服务中心进行拍卖。

省级机关有权决定没收的违法物品和车辆交由省级拍卖服务中心进行拍卖。

县级以下机关有权决定没收的违法物品和车辆成立县级拍卖委员会进行拍卖。

拍卖违法物品和车辆应当依照法律规定进行。

对于无法拍卖的没收物品和车辆，决定没收的机关应当成立清算委员会依法进行清算。

拍卖违法物品和车辆所得款项，在扣除法律规定费用后，必须通过国库账户上缴国家财政。

二、对于有害文化产品、假冒商品无使用价值、危害人体健康、动植物的违法物品和车辆，或者没收后无使用价值的物品和车辆，有权决定的人应当成立处理委员会进行销毁。根据物品和车辆的性质，处理委员会包括有关国家机关的代表。销毁违法物品和车辆必须制作笔录并由处理委员会成员签字。

对于必须从越南领土移出或重新出口的商品、物品和车辆，违法行为人必须在处罚决定中规定的期限内将其移出越南领土。

三、对于易损的违法物品，有权没收的人必须立即制作笔录并组织出售。所得款项存入国库临时账户。如果后来根据有权决定人的决定，该物品被没收，则所得款项必须上缴国家财政；如果该物品未被没收，则所得款项必须退还给所有者、管理者或合法使用者。

4. 对于除本条第二款和第三款规定外的违法物品、违法工具，如果无法查明所有者、管理者或合法使用者，或者这些人员未前来领取的，有权没收的机关应当在大众媒体上公告，并在其办公场所公开张贴；自公告之日起三十日内，如仍无法查明所有者、管理者或合法使用者，或者这些人员未前来领取的，有权没收的机关应作出决定，依照本条第一款的规定处理违法物品、违法工具。

5. 对于被非法占有、非法使用的违法物品、违法工具，应返还给所有者、管理者或合法使用者。

6. 违法物品、违法工具的仓储费、码头费、保管费及其他符合法律规定费用可以从违法物品、违法工具的销售收入中扣除。

在违法物品、违法工具被暂扣期间，如果所有者、管理者对违法行为无过错，或者不适用没收措施，则不应收取仓储费、码头费、保管费。

7. 被暂扣违法物品、违法工具的人只需支付在暂扣期间根据本法第四十六条第五款规定的仓储费、码头费、保管费及其他费用。

如果被暂扣违法物品、违法工具的人在接到领取通知后未在规定期限内前来领取，则需支付超出通知期限的仓储费、码头费、保管费及其他费用，除非有正当理由；若超过通知期限三十日后仍未领取，则按本条第四款的规定处理该违法物品、违法工具。

26. 第六十四条修改补充如下：

第六十四条 执行行政处罚决定

一、受行政处罚的个人、组织必须在收到处罚决定之日起十日内执行处罚决定，但本法第五十七条第五款另有规定或法律有其他规定的除外。

二、超过本条第一款规定的期限，受行政处罚的个人、组织不自愿执行处罚决定的，将被强制执行。

27. 增加第六十六条之一如下：

第六十六条之一 银行机构在强制执行行政处罚决定中的责任

一、银行机构在收到强制执行行政处罚决定的通知后，应在账户余额足够的情况下，保留被强制执行的个人、组织账户中相当于其应缴款项的金额；并在收到通知之日起十日内，从上述存款账户中划转至国库账户，向国家财政缴纳该款项。如果账户余额不足，则仍需保留并划转该金额。划转前五天，银行机构应通知被强制执行的个人、组织划转事宜，但无需其同意。

二、如果银行机构未按照本条第一款规定保留被强制执行的个人、组织账户中的金额，则由银行机构代为缴纳。被强制执行的个人、组织应向国家偿还银行机构已缴纳的款项。如果账户余额不足以覆盖应划转金额，则被强制执行的个人、组织除了偿还银行机构代缴的款项外，还需向国家补缴剩余部分。

三、如果未进行划转，该银行机构将被处以与未划转金额相当的罚款，但最高不超过五百万元人民币。

28. 第六十七条修改补充如下：

第六十七条 强制执行决定的权限

下列人员有权作出强制执行决定，并负责组织实施自己及其下级作出的处罚决定的强制执行：

一、乡、镇、县、市人民政府主席；

二、公安派出所所长、县公安局局长、省公安消防局局长、省公安厅厅长、公安部治安管理局局长、公安部经济犯罪侦查局局长、公安部禁毒局局长、公安部交通管理局局长、公安部水上交通管理局局长、公安部消防局局长、公安部出入境管理局局长、公安部司法警察管理局局长、公安部环境警察局局长；

三、边防站站长、口岸边防检查站指挥官、省边防部队指挥官、海防支队指挥官、海军边防部队指挥官、边防海警局局长；

四、海关总署缉私局、海关总署稽查司、海关总署调查局的局长；

5. 林业分局局长，林业局局长；

6. 税务局局长；

7. 市场监督管理分局局长，市场监督管理局局长；

8. 外国劳务管理局局长；外交代表机构、领事机构以及在国外执行领事职能的其他被授权机构的主要负责人；

9. 反垄断局局长；

10. 证券监督管理委员会主席；

11. 市级专业监察局局长，部级专业监察局局长，相当于部级的专业监察局局长；

12. 海港监督局局长，内河港监督局局长，航空港监督局局长；

13. 县人民法院院长，市人民法院院长，军事区域法院院长，军区军事法院院长和同等级别法院院长，最高人民法院庭长；省级民事执行机关主任，军区执行机关主任。”

29. 修改、补充第113条如下：

“第113条 对于既属于送入教育机构又属于送入治疗机构或者既属于送入教养学校又属于送入治疗机构的对象的处理

1. 对于实施违法行为既属于送入教育机构又属于送入治疗机构或者既属于送入教养学校又属于送入治疗机构的对象，应采取送入治疗机构的措施。

2. 对于吸毒成瘾且行为恶劣的对象，应采取送入教育机构或教养学校的措施。教育机构和教养学校应对这类对象进行戒毒。

3. 在戒断期和恢复期内，在治疗机构执行决定的对象如果违反本法令第二十四条第二项c目和第二十五条第二项的规定，则应采取送入教养学校或教育机构的措施。

治疗机构的主任根据现有档案和新提交的违规行为记录，对符合本条第三项规定的行为对象提出送入教育机构或教养学校的申请，并将该申请提交作出决定的县级或市级人民政府主席审议，以适用本法令第二十四条第一项和第二十五条第一项的规定。

对这些对象送入教养学校或教育机构的审议程序按照本法令的规定执行。

条 2.

1. 本法令自2008年8月1日起生效。

2. 与本法令相抵触的以前关于行政违法处罚的规定均予废止。如法律另有规定，则按法律规定执行。/。