本通知详细规定了文化活动和公共文化产业经营若干内容的实施细则,包括音乐舞台录音带和光盘流通、节日组织、舞厅、卡拉OK、电子游戏和群众艺术表演活动。本通知废除了一些旧文件,并自2010年1月1日起生效。
적용 범위
在文化领域和公共文化产业中进行活动的机关、组织和个人。
핵심 사항
- 获得音乐舞台录音带和光盘流通许可的组织和个人必须提交两份获得许可内容的录音带或光盘副本存档。
- 群众艺术表演的组织者无需申请许可证,但需在表演前至少7天向国家管理机构通报。
- 音乐舞台录音带和光盘广泛流通的规定为50份及以上,由演出艺术局颁发流通许可证和标签。
- 经营舞厅必须与教育、医疗、宗教、历史文化遗产和国家机关保持至少200米的距离。
- 经营卡拉OK场所必须遵守声音不超过允许的最大噪音标准的规定。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响:有助于管理和控制文化活动,避免暴力和迷信内容。
- 消极影响:可能因需要提前详细通报而给群众文化活动的组织带来困难。
- 对舞厅和卡拉OK经营场所的成本增加,因为必须遵守距离和声音的规定。
❓ 자주 묻는 질문
哪个机构负责发放音乐舞台录音带和光盘流通许可证?
文化和旅游部演出艺术局是负责发放音乐舞台录音带和光盘流通许可证和标签的机构。
群众艺术表演的组织者需要向谁通报?
群众艺术表演的组织者必须在表演前至少7天向表演地点的文化和信息办公室通报。
经营舞厅有什么距离要求?
舞厅入口到教育、医疗、宗教、历史文化遗产和国家机关大门的距离不得少于200米。
经营卡拉OK场所需要遵守什么声音规定?
卡拉OK房间外的声音不得超过允许的最大噪音标准,在窗户和门口外部测量。
经营舞厅需要什么条件?
舞厅直接管理人员必须具备中等专业文化艺术学历以上,不得扰乱秩序和安全。
전문
通知
详细实施国务院令第103号令(2009年11月6日发布)所附《文化活动和公共文化产业经营管理办法》的若干规定。
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第一条 其他艺术表演形式
根据2009年11月6日国务院发布的第103号令《公共文化活动和文化服务经营活动管理办法》;
文化和旅游部负责详细实施国务院令第103号令(2009年11月6日发布)所附《文化活动和公共文化产业经营管理办法》的若干规定,
第一章
总则
第一条 调整范围
一、本通知对国务院令第103号令(2009年11月6日发布)所附《文化活动和公共文化产业经营管理办法》中的以下内容进行详细实施:
a) 一般规定;
(二)音像制品流通和经营活动的规定;
(三)节日庆典活动的规定;
(四)舞厅活动的规定;
(五)卡拉OK活动的规定;
(六)电子游戏活动的规定;
(七)群众艺术表演的规定。
二、下列活动按照文化和旅游部针对各领域分别制定的具体文件执行:
(一)专业艺术表演;
(二)选美比赛;
(三)时装秀和模特展示;
(四)文化艺术展览;
(五)纪念碑和大型壁画建设;
(六)宣传画创作和展览;
(七)雕塑创作;
(八)摄影;
(九)非公立教育机构之外的音乐和舞蹈教学;
(十)其他文化活动和文化产业服务。
贷款金额
《文化活动和公共文化产业经营管理办法》(以下简称《办法》)中规定的某些术语解释如下:
一、《办法》第二条第一款(一)项所指的文化活动、文化产业服务和其他娱乐形式
(一)其他文化产业服务包括:录音(音乐和歌词录制室)、录像(摄像)、肖像绘画、绘画复制、雕像制作、纸扎工艺品生产、舞蹈和音乐教学。
(二)其他娱乐形式包括:民间游戏;群众艺术表演和其他具有文化内涵的娱乐形式。
(三)未在本款(一)项和(二)项中规定的其他文化活动、文化产业服务和其他娱乐形式。
二、《办法》第十七条第一款所指的节日庆典
(一)民间节日是为纪念国家和社会有功人士,祭祀神灵、传统象征物及其他体现优良传统文化、历史、文化和道德价值的民间信仰活动而举办的节日。
(二)历史革命节日是为了纪念杰出人物和历史事件而举办的节日。
(三)文化艺术体育旅游节日是为了推广文化艺术、体育和旅游业而举办的节日,包括文化节、文化艺术体育联欢会、文化艺术体育周、文化旅游周、文化旅游月、文化旅游年等。
(四)外国来源节日是在越南由越南组织或合法运营的外国组织举办的,旨在向越南公众介绍外国优秀文化的节日。
三、《办法》第二十四条和第二十七条所指的舞蹈是一种通过音乐节奏配合手、脚和身体动作的表演艺术,由男女双人或集体表演,目的是娱乐、交流情感和审美。
四、《办法》第二十四条第一款和第三十条第四款所指的行政机关包括各级政府管理机关、政治组织、社会政治组织、公安部队营地、军队营地;国际组织、各国大使馆和领事馆。
五、《办法》第二十四条第一款和第三十条第四款所指的学校包括幼儿园、小学、初中、高中在内的国民教育体系内的所有学校。
条 3. 规定禁止在文化活动和公共文化服务经营中的内容
1. 文化活动和文化服务经营活动包含煽动暴力、传播犯罪行为的内容,指根据第3条第1款第b项规定,其中含有描绘殴打、折磨、残忍杀人以及其他侵犯人类尊严的行为,违背越南民族爱好和平与仁慈的传统,不旨在揭露罪行或弘扬正义,包括:
a) 描绘头颅掉落、鲜血四溅、切割或砍断人体部位;
b) 描绘刺杀、砍杀、拳打脚踢等残忍行为;
c) 描绘令人毛骨悚然、恐怖、痛苦挣扎的人类场景;
d) 描绘犯罪者满足、得意的场景;
e) 描绘其他犯罪行为。
2. 文化活动和文化服务包含淫秽堕落生活内容,指根据第3条第1款第b项规定,其中含有挑逗、刺激淫欲、堕落、无耻、乱伦的行为,违背越南民族道德传统和风俗习惯,包括:
a) 描绘生殖器官、人与人之间、人与动物之间的性行为、各种形式的自渎行为;
b) 描绘裸体或虽未裸体但具有性挑逗性质;
c) 描绘性需求。
3. 在文化产品中,在文化活动中涉及本条第2款规定的内容,以揭示人物性格必须符合作品主题或具体活动的主题。
4. 文化活动和文化服务包含迷信愚昧内容,指根据第3条第1款第b项规定,其中含有迷惑他人、违背自然规律、产生不良影响的内容,包括:除邪治病、用巫术治病、附体传话、算命、抽签、掷骰子、传播预言、符咒、通过施咒害人、在公共场所焚烧纸钱和其他形式的迷信活动。
第二章
具体规定
条 4. 发放流通许可证和控制标签的权限及程序(音乐磁带、光盘、舞台表演)
1. 根据第5条第1款规定的广泛流通的音乐磁带、光盘、舞台表演是指发行数量达到50份以上的磁带、光盘。
2. 根据第5条第2款第c项规定获得音乐磁带、光盘、舞台表演流通许可的组织和个人,须在收到许可证后立即提交两份已获许可流通的磁带、光盘副本存档。
3. 艺术表演局局长(文化和旅游部)负责发放根据第5条第2款第a项、第4款规定的音乐磁带、光盘、舞台表演流通许可和控制标签,并对文化和旅游部部长负责。
4. 根据第5条第3款第a项规定,音乐磁带、光盘、舞台表演的来源需明确为国内投资生产、从国内所有者购买或从国外进口。
5. 在根据第5条第2款第c项规定完成磁带、光盘存档期限后,艺术表演局局长应组织清理并报告文化和旅游部部长;文化体育旅游局局长应组织清理并报告省、直辖市人民政府主席。
条5. 群众艺术表演
1. 机关、组织、个人组织群众艺术表演(以下简称群众艺术表演组织者)无需申请演出许可证,但必须遵守第九条第二款和第三款的规定、第十条第二款a、c和e项的规定以及以下具体规定:
a) 在居民区或机关内部组织群众艺术表演,旨在服务政治任务或满足基层文化娱乐需求的,由群众艺术表演组织者负责;
b) 组织超出机关范围的群众艺术表演时,群众艺术表演组织者须至少提前7天向表演地点的文化和信息室提交书面通知。通知内容应包括:目的、范围、节目内容、时间、地点;
c) 国内机关与国外机关合作在越南境内组织群众艺术表演时,须至少提前10天向表演地点的文化体育旅游局提交书面通知。通知内容按本款b项规定;
d) 外国机关在越南境内组织超出机关范围的群众艺术表演时,须与具有文化活动职能的越南机关合作,并由合作的越南机关至少提前向表演地点的文化体育旅游局提交书面通知,按本款c项规定;
2. 群众艺术联欢会
a) 地方各级行政单位参与的群众艺术联欢会由同级人民政府主席决定并成立组委会;
b) 区域性群众艺术联欢会(涉及多个省份)由主办省、市人民政府主席决定并成立组委会;
c) 全国性群众艺术联欢会由文化和旅游部组织,文化和旅游部部长决定成立组委会;
d) 各行业、团体按照行政级别举办的群众艺术联欢会由该级别的行业、团体负责人决定并成立组委会。成立组委会的决定和组织计划须至少提前15天提交给同级政府的文化、体育和旅游管理部门;
đ) 邀请外国群众艺术团队参加的群众艺术联欢会,主办方须向同级政府的文化、体育和旅游管理部门提交书面通知。通知内容应包括:合作伙伴、目的、范围、节目、时间、地点。如无法确定同级政府的文化、体育和旅游管理部门,则将通知提交至举办地的文化体育旅游局;
3. 群众艺术团队的组织和活动
a) 群众艺术团队的成立依照法律规定;
b) 群众艺术团队到其他地方演出,须至少提前10天向演出地点的文化和信息室提交书面通知。通知内容应包括:节目内容、时间、地点;是交流演出还是售票演出;负责组织的人及附上售票演出情况下的演出许可证复印件(如本款c项规定);
c) 进行售票演出收取观看费用的群众艺术团队,须经演出地点的文化体育旅游局审核内容并颁发演出许可证,按专业艺术表演的规定执行。
条 6. 办理在旅游住宿设施、餐饮和饮料场所组织艺术表演的登记手续
旅游住宿设施、餐饮和饮料场所为外国艺术团体或艺术家在其场所进行不售票的艺术表演,应按照第八条第二款的规定向当地文化体育旅游局办理登记手续,具体如下:
1. 表演组织者应在表演日期前至少10天将书面登记材料提交给文化体育旅游局。
2. 登记材料必须详细记载:节目名称、剧目;节目内容、剧目内容;作者、导演、编导、作曲家、画家、演员名单;演出时间、地点(附表1)。
3. 文化体育旅游局收到表演登记后,应在登记簿上记录并发放表演登记接收证明(附表2)给登记人。
条 7. 组织节日活动时书面报告的规定
对于不需要申请许可的节日活动,根据第十九条规定向有关国家机关提交书面报告的具体程序如下:
1. 在节日活动日期前至少30天,节日活动组织机构应向有权限的机关提交书面报告:
a) 对于由乡级组织的节日活动,应提交至文化信息室;
b) 对于由县级组织的节日活动,应提交至文化体育旅游局;
2. 报告内容应包括:节日活动的时间、地点、内容、节目、剧本(如有);成立决定及节日活动组织委员会名单。
3. 接收报告的文化体育管理机关有责任指导和监督执行情况。
条 8. 节日文明行为规范
参加节日活动的人应遵守第二十一条规定的节日文明行为规范,具体如下:
1. 遵守节日活动组织委员会对参加者的相关规定;
2. 穿着符合民族风俗习惯;
3. 不从事迷信活动;不以任何形式参与赌博;
4. 不扰乱秩序和安全;不影响交通和其他公共活动;
5. 保持节日环境清洁,并遵守节日活动组织委员会和文物管理委员会对于有文物的地方的规定。
条 9. 制作和设置标牌
根据第二十三条第三款a项规定,直接在标牌上写明主管上级机关名称,该机关负责决定组织结构、人事、预算或解决相关制度政策问题,如文化和旅游部是《文化报》的直接主管机关;北京市人民政府是北京市教育局的直接主管机关;北京师范大学是人文社会科学大学的直接主管机关;总公司X是公司Y的直接主管机关。
国家行政机关不是律师事务所、私营企业或其他某些类型公司的直接主管机关。
条 10. 经营和营业舞厅的条件
1. 文化宫、文化中心申请经营舞厅必须是依照2005年《民法典》第84条规定的法人。
2. 第24条规定的第一款中从200米起的距离,按照从舞厅房间门口到学校、医院、宗教场所、信仰场所、历史文化遗产、行政机关大门之间的交通路线测量。该距离仅适用于学校、医院、宗教场所、信仰场所、历史文化遗产、行政机关在经营者登记或申请营业执照之前已经存在的情况。
3. 舞厅直接管理人员必须具备文化艺术专业中专及以上学历,包括表演艺术、美术、电影、群众文化、文化管理等专业,如第24条规定第二款所述。
4. 舞厅外扩音不得超过国家规定的最大噪音标准,按照第27条规定第三款,在舞厅窗户和入口处外侧测量。
条 11. 舞厅经营范围
根据第26条规定,舞厅经营范围是指在符合第24条和第25条规定第一款条件的场所经营。组织和个人在上述场所之外为顾客提供跳舞服务或让顾客跳舞以营利均视为违反第26条规定。
条 12. 经营和营业卡拉OK的条件
1. 已评级的旅游住宿设施在经营卡拉OK时无需根据2005年6月14日《旅游法》第66条第三款的规定申请营业执照,但必须满足第30条规定的第一、二、三、四和六款条件;
2. 卡拉OK房门必须是无色玻璃门;如果有框架,则不得超过两根竖框和三根横框;框架面积不得超过门面积的15%,如第30条规定第二款所述。
3. 第30条规定第四款中的从200米起的距离适用本通则第十条第二款的规定;
4. 在居民区内经营卡拉OK地点须获得相邻住户书面同意,如第30条规定第五款所述,具体如下:
a) 相邻住户是指与卡拉OK房间墙壁相接或距离不到5米的住户;
b) 如果相邻住户先居住,经营者后申请营业执照,相邻住户有权同意经营者经营;
如果经营者先取得营业执照,相邻住户后建房或入住,则相邻住户没有第30条规定第五款的权利;
c) 相邻住户的同意书必须由当地乡、镇、街道办事处确认,并由经营者在申请执照时提交,有效期为经营者营业执照规定的经营期限;
d) 如果相邻住户没有书面同意但也没有反对,则视为没有意见,并需出具确定相邻住户没有意见的文件。确定相邻住户没有意见的文件意味着相邻住户不使用第30条规定第五款的权利。
5. 卡拉OK房间外扩音不得超过国家规定的最大噪音标准,按照第32条规定第二款,在卡拉OK房间窗户和入口处外侧测量。
6. 多个卡拉OK房间应编号或命名。
7. 为满足本单位员工需求而在营业场所组织卡拉OK活动的服务机构,必须与营业区域分开,并不得允许顾客在员工专用区域内唱歌,如第33条规定第二款所述。
即使不单独收取卡拉OK服务费,而只收取餐饮或其他服务费,为满足顾客需求而在营业场所组织卡拉OK活动的服务机构也必须符合第30条规定的经营条件,并按第31条规定第一款的要求取得营业执照。
条 13. 商业性舞厅、卡拉OK经营许可的申请文件和程序
商业性舞厅、卡拉OK经营许可的申请文件和程序,按照第二十五条第二款和第三十一条第二款的规定执行如下:
1. 申请人应向文化体育旅游局提交商业性舞厅经营许可的申请文件;向文化体育旅游局或县级发证机关提交商业性卡拉OK经营许可的申请文件(根据省级人民政府或中央直辖市人民政府的分级管理规定)。
2. 申请文件包括:
a) 经营许可申请书(本通知附表三和附表五)
b) 具有法律效力的营业执照副本
c) 申请人与直接负责舞厅活动的管理人员之间的合同,以及具有法律效力的管理人员资格证书副本(适用于舞厅经营)
d) 邻近住户同意书或确认邻近住户无意见的文件(适用于卡拉OK经营)
3. 发证机关负责检查申请人的实际条件,并对照规划发放许可证(本通知附表四和附表六)
条 14. 电子游戏经营活动的条件
1. 根据本制度规定的电子游戏活动包括在线游戏和不连接互联网的游戏机游戏;不包括为外国人提供的带有奖励性质的电子游戏。
2. 第三十五条第一款a项规定的从200米以上距离,是指从电子游戏商店到小学、初中和高中的校门的距离。
第三章
组织实施
第十五条 生效日期
本通知自2010年1月1日起生效。
2. 废除以下文件:
a) 文化部长于1987年8月18日作出的第165/VH-QĐ号决定,发布群众艺术汇演制度;
b) 1996年1月8日发布的第05/TT-PC号通知,关于实施“电影、录像带、音乐磁带流通及经营;出版物销售、租赁;公共文化和公共服务活动;广告、书写、设置招牌”制度的通知,该制度附属于1995年12月12日政府令第87/CP号;
c) 文化新闻出版部于2002年12月20日发布的第35/2002/TT-BVHTT号通知,补充有关公共文化和公共服务活动的规定,该制度附属于1995年12月12日政府令第87/CP号;
d) 文化新闻出版部于2006年8月28日发布的第69/2006/TT-BVHTT号通知,关于实施有关舞厅、卡拉OK、电子游戏经营的规定,该规定属于2006年1月18日政府令第11/2006/NĐ-CP号发布的公共文化和公共服务经营活动制度。
3. 由文化新闻出版部、文化体育旅游部之前发布的不属于本条第二款所列文件且内容与本通知规定相冲突的规定均被废止。
4. 在执行过程中如遇问题或困难,各机关、组织和个人应及时向文化体育旅游局反映,以便审查、补充和完善。/
관계도
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