国会监督活动法第05/2003/QH11号

法律

国会的监督活动

--------------

为了提高国会监督活动的效果和效率，确保宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议得到严格和统一执行；

根据一九九二年中华人民共和国宪法（二〇〇一年十二月二十五日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正）

本法规定了国会、常设委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员的监督活动。

第一章：

总则

第一条 国会的监督职能

国会行使对国家全部活动进行最高监督的权利。

国会在国会会议上行使最高监督权，基于常设委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员的监督活动。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 研究（Research monitoring and supervision） 是指国会、常设委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员对受监督机关、组织和个人在执行宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议时进行跟踪、审查和评估的活动。

2. 质询 是一种监督活动，在这种活动中，国会议员提出属于国家主席、国会主席、政府总理、部长和其他政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长职责范围内的问题，并要求这些人作出答复。

第三条 国会及其机构、国会代表团和 国会议员的监督权限

1. 国会及其机构、国会代表团和国会议员的监督权限如下：

a) 国会对国家主席、常设委员会、政府、政府总理、部长和其他政府成员、最高人民法院、最高人民检察院在执行宪法、法律、国会决议方面的活动进行监督；对国家主席、常设委员会、政府、政府总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的规范性法律文件进行监督；

b) 常设委员会对政府、政府总理、部长和其他政府成员、最高人民法院、最高人民检察院以及省、直辖市人民代表大会在执行宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议方面的活动进行监督；对政府、政府总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的规范性法律文件以及省、直辖市人民代表大会决议进行监督；协助国会根据国会的分工行使监督权；

c) 民族委员会和国会专门委员会在其职责范围内对政府、政府总理、部、相当于部级的机构、最高人民法院、最高人民检察院在执行法律、国会决议、条例、常设委员会决议方面的活动进行监督；对民族委员会和负责该委员会领域的规范性法律文件进行监督；协助国会和常设委员会根据这些机构的分工行使监督权；

d) 国会代表团组织代表团的监督活动，使代表团中的国会议员监督地方的法律实施情况；对省、直辖市人大常委会、人民政府制定的规范性法律文件进行监督；对公民的申诉和控告处理情况进行监督；当有要求时，参与常设委员会、民族委员会、国会专门委员会的地方监督团；

đ) 国会议员质询国家主席、国会主席、政府总理、部长和其他政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；在其职责范围内对规范性法律文件进行监督，对地方的法律实施情况进行监督，对公民的申诉和控告处理情况进行监督。

2. 当认为必要时，国会、常设委员会、民族委员会、国会专门委员会可以对其他机关、组织和个人的活动进行监督。

条4. 国会、国会各机构、国会代表团和国会议员在行使监督权方面的责任 ||| 国会、常设国会委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员行使监督权时，必须确保公开、客观、符合法定权限，并按照法律规定程序和手续进行，不得妨碍受监督机关、组织和个人的正常活动。常设国会委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员对其作出的监督决定、要求和建议负责。

||| 国会对自己的监督活动进行审议、评估并向全国选民报告。常设国会委员会对自身的监督活动负责并向国会报告。民族委员会和国会专门委员会对自身的监督活动负责并向国会和常设国会委员会报告。国会代表团对其监督活动负责；向常设国会委员会报告代表团及其成员的监督活动情况。国会议员对其监督任务的执行负责并向地方选民报告。

||| 条5. 受监督的机关、组织和个人的权利和责任

||| 受监督的机关、组织和个人根据本法和其他相关法律规定享有权利并承担相应责任。

||| 条6. 机关、组织和个人参与监督

1. 在行使监督权时，国会、常设国会委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员依靠人民、越南祖国阵线委员会及其成员组织的参与。

2. 在开展监督活动时，常设国会委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员可以邀请越南祖国阵线委员会代表及其成员组织代表参加，并要求有关机关、组织和个人代表参与；有关机关、组织和个人有义务履行这一要求。

最高监督活动的国会

条7. 国会的监督活动

国会通过以下活动进行监督：

1. 审议国家主席、常设国会委员会、政府、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；

2. 审查常设国会委员会关于宪法、法律、国会决议实施情况的报告；

第二章：

3. 审查国家主席、常设国会委员会、政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院发布的规范性文件中可能违反宪法、法律、国会决议的内容；

4. 审查国家主席、国会主席、总理、部长及其他政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的回答质询情况；

5. 成立临时委员会调查特定问题，并审查该委员会的调查结果报告。

条||| 1. 审查国家主席、全国人民代表大会常务委员会、政府、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；

条||| 2. 审查全国人民代表大会常务委员会关于宪法、法律和全国人民代表大会决议执行情况的报告；

条||| 3. 审查国家主席、全国人民代表大会常务委员会、政府、国务院总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的规范性文件，如有违宪或违反法律、全国人民代表大会决议的情况；

条||| 4. 审查国家主席、全国人民代表大会主席、国务院总理、各部部长和其他政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长对质询的回答；

条||| 5. 成立临时委员会调查特定问题，并审查该委员会提交的调查结果报告。

条 8. 监督计划

国会根据国会常务委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团、国会代表和越南祖国阵线中央委员会的建议以及全国选民的意见和建议，决定每年的监督计划。

国会常务委员会拟订国会的监督计划，提交国会审议并决定，并在前一年的最后一次会议上组织实施该计划。

条 9. 审查工作报告

1. 在年度最后一次会议上，国会审查和讨论国会常务委员会、政府、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。在年中会议上，这些机构向国会代表提交工作报告；如有必要，国会可以进行审查和讨论。

在任期最后一次会议上，国会审查和讨论国会、国家主席、国会常务委员会、政府总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的整个任期工作报告。

国会有权要求国会常务委员会、政府、最高人民法院、最高人民检察院就认为必要的其他问题提交报告。

2. 本条第1款规定的工作报告，除国会、国会常务委员会和国家主席的工作报告外，必须由民族委员会或国会专门委员会按照国会常务委员会的分工进行审查。

3. 国会按照以下程序审查工作报告：

a) 第1款规定的工作报告机构负责人介绍工作报告；

b) 民族委员会主任或国会专门委员会主任介绍审查报告；

c) 国会讨论；

d) 工作报告机构负责人可以进一步介绍与国会代表关心的问题有关的内容；

e) 如有必要，国会作出关于工作报告机构工作的决议。

条 10. 审查违反宪法、法律、决议的规范性法律文件 条||| 全国人民代表大会

1. 当发现政府、政府总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的规范性法律文件有违反宪法、法律、国会决议的迹象时，国会常务委员会将审查并暂停执行，并将此事提交最近一次国会会议审议并决定是否废除部分或全部文件。

当发现国会常务委员会、国家主席制定的规范性法律文件有违反宪法、法律、国会决议的迹象时，国会代表可要求国会常务委员会、国家主席修改或废除部分或全部文件；国会常务委员会、国家主席有责任审查并答复国会代表。如果国会代表不同意答复，则要求国会常务委员会将此事提交最近一次国会会议审议并决定。

2. 国会按照以下程序审查国会常务委员会、国家主席、政府、政府总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的有违反宪法、法律、国会决议迹象的规范性法律文件：

a) 国会常务委员会将有违反宪法、法律、国会决议迹象的规范性法律文件提交国会审议；

b) 国会讨论。

在讨论过程中，发布规范性法律文件的机构负责人可以补充介绍相关问题；

c) 国会作出关于规范性法律文件不违反宪法、法律、国会决议的决议；决定废除违反宪法、法律、国会决议的部分或全部规范性法律文件。

条11. 质询和答复质询于会议期间

在全国人民代表大会会议上，质询和答复质询按照以下方式进行：

1. 全国人民代表大会代表应详细记录质询内容及被质询人，并填写质询表提交给全国人民代表大会主席团转交至被质询人。会议秘书处协助主席团汇总代表的质询并向全国人民代表大会常务委员会报告；

2. 全国人民代表大会常务委员会拟订负责答复质询人员名单并报全国人民代表大会决定；

3. 在全体会议上的质询答复程序如下：

a) 被质询人直接回答所有问题，明确责任并提出补救措施；

b) 全国人民代表大会代表可以就已质询的内容提问，由被质询人回答。

质询答复、提问及补充回答的时间依照本规则第43条的规定执行；

4. 听取质询答复后，如果全国人民代表大会代表不同意答复内容，则有权要求在当前会议继续讨论，或在其他会议讨论，或者建议全国人民代表大会审议被质询人的责任。当认为必要时，全国人民代表大会作出关于质询答复和被质询人责任的决议；

5. 在全国人民代表大会会议上、常务委员会全体会议上答复质询或以书面形式答复全国人民代表大会代表质询的人，有责任在下一次会议上向代表们书面报告所承诺事项的执行情况。

条12. 成立全国人民代表大会临时委员会

1. 当认为有必要时，全国人民代表大会常务委员会自行或根据国家主席、国务院总理、民族委员会、全国人民代表大会专门委员会或全国人民代表大会代表的提议，提请全国人民代表大会决定成立临时委员会调查特定问题。

临时委员会的任务和权限由全国人民代表大会决定。

2. 全国人民代表大会按照以下程序审查临时委员会的调查结果报告：

a) 临时委员会主任委员汇报调查结果；

b) 全国人民代表大会进行讨论；

c) 全国人民代表大会作出关于调查问题的决议。

条13. 全国人民代表大会信任投票

1. 全国人民代表大会对由其选举或批准的职位人员进行信任投票，按以下规定进行：

a) 全国人民代表大会常务委员会自行或收到至少百分之二十（20%）全国人大代表或民族委员会、全国人民代表大会专门委员会的建议，提请全国人民代表大会对由其选举或批准的职位人员进行信任投票；

b) 被提名进行信任投票的人有权在全体会议上陈述意见；

c) 全国人民代表大会进行讨论并进行信任投票。

2. 如果被提名进行信任投票的人未获得超过半数全国人大代表的信任，则推荐或提议选举或批准该人的机构或个人有责任向全国人民代表大会提出免职、撤职或批准免职、撤职的决定。

条 14. 国会审议监督结果的权限

根据监督结果，国会享有以下权利：

1. 要求常设委员会、政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院发布实施宪法、法律、国会决议的文件；

2. 撤销国家主席、常设委员会、政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院发布的与宪法、法律、国会决议相抵触的部分或全部规范性法律文件；

3. 就质询答复和被质询者的责任作出决议，如认为必要；

4. 免去或罢免国家主席、副主席、国会主席、副主席、常设委员会委员、总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；批准免除副总理、部长和其他政府成员的职务。

第三章：

常设委员会的监督活动

条 15. 常设委员会的监督活动

常设委员会通过以下活动进行监督：

1. 审查政府、最高人民法院、最高人民检察院在两次国会会议之间的工作报告；

2. 审查政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院发布的可能与宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议相抵触的规范性法律文件；

3. 审查在两次国会会议之间被质询者对质询的答复；

4. 审查省级人民议会、直辖市人民议会的工作报告；审查省级人民议会、直辖市人民议会发布的可能与宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议相抵触的决议；

5. 审查公民申诉和控告的处理情况；

6. 组织监督团。

条 16. 常设委员会的监督计划

常设委员会根据国会的监督计划、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团、国会代表、中央越南祖国阵线委员会以及全国选民的意见和建议，决定每季度和每年的监督计划。

根据已通过的监督计划，常设委员会分配常设委员会成员执行计划中的内容；可以将部分计划内容交由民族委员会、国会专门委员会执行，并向常设委员会报告结果；决定执行进度和确保监督计划实施的措施。

条 17. 审查政府、最高人民法院、最高人民检察院的报告

1. 在两次国会会议之间，常设委员会审查政府、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；要求这些机构就认为必要的其他问题提交报告。

2. 政府、最高人民法院、最高人民检察院的报告在提交常设委员会之前，由民族委员会或国会专门委员会进行审查。

3. 常设委员会按照以下程序审查报告：

a) 第1款规定的工作报告机构负责人介绍工作报告；

b) 民族委员会主任或国会专门委员会主任介绍审查报告；

c) 邀请参加会议的机关和组织代表发表意见；

d) 国会常务委员会讨论；

d) 报告提交机关的主要负责人可以就常设委员会成员关心的相关问题作进一步说明；

e) 如认为必要，常设委员会就报告机关的工作作出决议。

条18. 审查规范性法律文件是否存在违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议的情形 第1款 全国人民代表大会常务委员会自行或者根据民族委员会、全国人民代表大会专门委员会、全国人民代表大会代表团或全国人民代表大会代表的提议，决定审查政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的规范性法律文件是否存在违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议的情形。全国人民代表大会常务委员会指派民族委员会或全国人民代表大会专门委员会准备关于该规范性法律文件的意见并向全国人民代表大会常务委员会报告。

第2款 全国人民代表大会常务委员会按照下列程序审查本条第1款规定的规范性法律文件：

a) 民族委员会主席或专门委员会主任委员陈述意见；

b) 全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

c) 制定规范性法律文件的机关负责人陈述意见；

d) 全国人民代表大会常务委员会作出决议，确认规范性法律文件不违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议；决定撤销部分或全部违反条例、全国人民代表大会常务委员会决议的规范性法律文件；暂停执行部分或全部违反宪法、法律、全国人民代表大会决议的规范性法律文件，并提交全国人民代表大会审议决定。

条19. 在全国人民代表大会常务委员会会议期间回答质询

第1款 在全国人民代表大会常务委员会会议上回答质询按以下方式进行：

a) 全国人民代表大会主席提出全国人民代表大会决定在常务委员会会议上回答的代表质询以及全国人民代表大会会议之间收到的其他质询；

b) 被质询人直接全面回答质询内容并明确责任和补救措施；

c) 提出质询的代表可以被邀请参加全国人民代表大会常务委员会会议并发表意见。如果提出质询的代表未参加会议，则质询答复内容和会议结果必须在会议结束之日起七日内发送给该代表；如果代表对答复内容不满意，有权要求全国人民代表大会常务委员会在下次全国人民代表大会会议上讨论。

第2款 听取质询答复后，全国人民代表大会常务委员会作出关于质询答复和被质询人责任的决议，如认为必要。

条20. 审查省级人民代表大会、直辖市人民代表大会决议是否存在违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议的情形

第1款 全国人民代表大会常务委员会自行或者根据总理、民族委员会、全国人民代表大会专门委员会、全国人民代表大会代表团或全国人民代表大会代表的提议，决定审查省级人民代表大会、直辖市人民代表大会决议是否存在违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议的情形。全国人民代表大会常务委员会指派民族委员会或全国人民代表大会专门委员会准备关于该决议的意见并向全国人民代表大会常务委员会报告。

第2款 全国人民代表大会常务委员会按照下列程序审查本条第1款规定的决议：

c) 决议发布地的人民代表大会主席被邀请参加会议并陈述意见；

b) 全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

c) 制定规范性法律文件的机关负责人陈述意见；

d) 全国人民代表大会常务委员会作出决议，确认省级人民代表大会、直辖市人民代表大会决议不违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议；决定撤销部分或全部违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议的省级人民代表大会、直辖市人民代表大会决议。

项||| d. 全国人民代表大会常务委员会作出决议，确认省级人民代表大会及其常务委员会的决议不违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、行政法规和全国人民代表大会常务委员会决议；决定撤销省级人民代表大会及其常务委员会违反宪法、法律、全国人民代表大会决议、行政法规和全国人民代表大会常务委员会决议的部分或全部决议。

条 21. 审查省级和直辖市人民代表大会活动报告

每年，省级和直辖市人民代表大会向全国人民代表大会常务委员会提交其活动报告。

如有必要，全国人民代表大会常务委员会审查并就省级和直辖市人民代表大会的活动作出决议。

条 22. 监督选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表

全国人民代表大会常务委员会监督全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的选举，确保选举民主、合法进行。

对全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表选举的监督程序和手续按照有关选举法律的规定执行。

条 23. 组织全国人民代表大会常务委员会监督团

1. 根据自身的监督计划或应全国人民代表大会的要求，或者民族委员会、全国人民代表大会专门委员会、代表团或全国人民代表大会代表的建议，全国人民代表大会常务委员会决定成立全国人民代表大会常务委员会监督团。

全国人民代表大会常务委员会关于成立监督团的决议必须明确监督内容、计划、监督团成员以及被监督的机关、组织和个人。

监督团的监督内容和计划应在监督团开始活动前至少七天告知被监督的机关、组织和个人。

2. 监督团具有以下职责和权限：

a) 严格按照关于成立监督团的决议中的监督内容和计划执行；

b) 要求被监督的机关、组织和个人以书面形式报告，并提供与监督内容相关的信息和材料，解释监督团关心的问题；

c) 审查并核实监督团认为必要的问题；

d) 发现违法行为，损害国家利益或组织、个人合法权益时，监督团有权要求相关机关、组织和个人采取措施及时制止违法行为，恢复国家利益和被侵害的组织、个人的合法权益；要求有权限的机关、组织和个人根据法律规定追究违法者的责任；

e) 自监督活动结束之日起十五日内，监督团须将监督结果报告全国人民代表大会常务委员会审议、决定。

条 24. 审查全国人民代表大会常务委员会监督团的报告

全国人民代表大会常务委员会按下列程序审查监督团的报告：

1. 监督团团长汇报报告；

2. 参加会议的被邀请机关、组织代表发表意见；

3. 全国人民代表大会常务委员会讨论。

讨论过程中，监督团代表可以补充说明相关问题；

4. 全国人民代表大会常务委员会就监督事项作出决议。该决议发送给被监督的机关、组织和个人。

条 25. 监督全国人民代表大会常务委员会对处理申诉和检举的监督

全国人民代表大会常务委员会监督执行关于申诉和检举的法律；审查政府、最高人民法院、最高人民检察院关于处理申诉和检举的报告；组织代表团进行监督或委托民族委员会、全国人民代表大会专门委员会进行监督处理申诉和检举。

当发现有违法行为，损害国家利益，侵犯组织和个人的合法权利和利益时，全国人民代表大会常务委员会要求有权机关、组织和个人采取措施及时制止违法行为，追究责任，处理违法者，恢复国家利益，被侵犯的组织和个人的合法权利和利益，并同时要求有关人员考虑和解决；如果不同意该人的解决方案，则要求上级直接主管机关、组织负责人的负责人考虑和解决。有关机关、组织和个人有责任执行全国人民代表大会常务委员会的要求，并在作出决定之日起七日内向全国人民代表大会常务委员会报告。

条 26. 全国人民代表大会常务委员会审议监督结果的权限

根据监督结果，全国人民代表大会常务委员会具有以下权力：

1. 停止执行与宪法、法律、全国人民代表大会决议相抵触的政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的部分或全部规范性法律文件，并将这些文件的部分或全部提交全国人民代表大会审议决定废除；

2. 决定撤销与法规、全国人民代表大会常务委员会决议相抵触的政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院制定的部分或全部规范性法律文件；

3. 向全国人民代表大会建议或要求有权机关、个人免职、罢免或撤职、处理严重违反法律的行为人；

4. 提议全国人民代表大会对由全国人民代表大会选举或批准的职务人员进行信任投票；

5. 决定撤销省级、直辖市人民代表大会错误决议的部分或全部；在该人民代表大会严重损害人民利益的情况下解散该人民代表大会；

6. 制定关于回答质询和被质询者的责任的决议，当认为有必要时；

7. 要求有权机关、组织和个人采取措施及时制止违法行为，追究责任，处理违法者，及时恢复国家利益，被侵犯的组织和个人的合法权利和利益；

8. 撤销严重违反法律的选区的人民代表大会代表选举，并决定在该选区重新选举。

第四章：

民族委员会、全国人民代表大会专门委员会的监督活动

条 27. 各项监督活动由民族委员会、国会专门委员会进行

民族委员会、国会专门委员会通过以下活动进行监督：

1. 审查政府、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，属于该委员会负责的领域或根据国会常设委员会的分工；

2. 审查政府、总理、部长、相当于部长级机关首长、最高人民法院、最高人民检察院制定的规范性法律文件，以及中央国家机关之间或中央国家机关与中央政治社会团体之间的联合规范性法律文件，如存在违反宪法、法律、国会决议、条例、国会常设委员会决议和上级国家机关规范性法律文件的情况；

3. 如有必要，要求政府、部、相当于部级机关、最高人民法院、最高人民检察院就其负责领域的活动提交报告；

4. 组织监督团；

5. 派出成员到有关机关、组织检查、核实民族委员会、专门委员会关心的问题；

6. 组织研究、处理并审查公民申诉、控告的解决情况。

条 28. 民族委员会、国会专门委员会的监督计划

民族委员会、国会专门委员会根据国会、国会常设委员会的监督计划和民族委员会、国会专门委员会成员的意见，决定每季度和每年的监督计划，并组织实施。

民族委员会、国会专门委员会常务委员会拟订监督计划，提请民族委员会、专门委员会审议、决定并组织实施。

条 29. 审查、审议报告的程序

1. 民族委员会、国会专门委员会组织会议审议政府、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。

民族委员会、国会专门委员会的审议报告送交国会、国会常设委员会。

2. 民族委员会、国会专门委员会组织会议审议政府、部、相当于部级机关、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，属于该委员会负责的领域。

3. 第一款和第二款规定的审查、审议报告程序如下：

a) 报告机关负责人陈述报告；

b) 邀请参加会议的机关、组织代表发表意见；

c) 民族委员会、国会专门委员会讨论；

d) 会议主席总结。

条 30. 民族委员会、国会专门委员会监督规范性法律文件

1. 在职责范围内，民族委员会、国会专门委员会有责任经常督促政府、总理、部长、相当于部长级机关首长、最高人民法院、最高人民检察院及时发布规范性法律文件以指导实施法律、国会决议、条例、国会常设委员会决议。

2. 收到有关机关发送的规范性法律文件后，民族委员会、国会专门委员会有责任研究、审查文件内容。

3. 发现规范性法律文件存在违反宪法、法律、国会决议、条例、国会常设委员会决议的情况时，在职责范围内，民族委员会、国会专门委员会有权要求有权限的机关、组织、个人审查、修改、补充、停止执行或废除部分或全部文件。收到要求之日起三十日内，机关、组织、个人必须向民族委员会、专门委员会通报处理情况；超过上述期限未答复或处理不符合要求，则民族委员会、专门委员会有权：

a) 建议国会常设委员会审查、决定停止执行政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院发布的有违宪、违法、违国会决议的规范性法律文件，并提请国会审查、决定；

b) 建议国会常设委员会审查、决定撤销政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院发布的有违条例、违常设委员会决议的规范性法律文件；决定撤销省级人民代表大会、直辖市人民代表大会发布的有违宪、违法、违国会决议、条例、违常设委员会决议的决议；

c) 建议总理审查、决定撤销或停止执行部长、相当于部长级机关首长发布的有违宪、违法、违国会决议、条例、违常设委员会决议、政府决议、总理决定、指示的决定、通知；

d) 建议有权限的机关、组织、个人审查、决定撤销或停止执行中央国家机关之间或中央国家机关与中央政治社会团体之间的联合规范性法律文件，如存在违反上级国家机关规范性法律文件的情况。

条 31. 组织民族委员会、国会专门委员会监督团

1. 根据自己的监督计划，或者通过监督公民申诉、控告的处理情况，通过大众传媒发现有违法迹象，或者经国会常设委员会交办，则民族委员会、国会专门委员会组织该委员会的监督团。

监督团的成立、监督内容、监督计划、监督团成员以及受监督的机关、组织和个人由民族委员会、专门委员会常务机构决定。

监督团的监督内容和计划应在监督团开始活动前至少七天告知被监督的机关、组织和个人。

2. 监督团具有以下职责和权限：

a) 按照成立监督团决定中的监督内容和计划执行；

b) 要求受监督的机关、组织和个人以书面形式报告，提供与监督内容有关的信息和材料；解释监督团关心的问题；

c) 审查、核实监督团认为必要的问题；

d) 发现违法行为，造成国家利益损害或组织、个人合法权益受损时，监督团有权要求有关机关、组织和个人采取措施及时制止违法行为，恢复国家利益和被侵害的组织、个人合法权益；要求有权限的机关、组织和个人根据法律规定追究违法行为者的责任；

e) 自监督活动结束之日起十日内，监督团必须向民族委员会、国会专门委员会或其常务机构报告监督结果。

条 32. 审议民族委员会、国会专门委员会监督团的报告

1. 根据监督事项的性质和内容，民族委员会、国会专门委员会组织全体会议或常务机构会议审议、讨论监督团的报告。

2. 审议监督团报告按照以下程序进行：

a) 监督团长汇报报告；

b) 受邀请参加会议的机关、组织代表发言；

c) 民族委员会、国会专门委员会或其常务机构讨论监督团的报告；

d) 会议主席总结；如认为必要，民族委员会、国会专门委员会或其常务机构进行表决。

3. 民族委员会、国会专门委员会将监督结果报告送交国会常设委员会，并同时送交受监督的机关、组织和个人。报告中应明确提出需要采取的措施建议。

条 33. 民族委员会、国会专门委员会对公民申诉、控告处理的监督

1. 在职责范围内，民族委员会、国会专门委员会负责接待公民；接受、研究和处理公民的申诉、控告；监督公民在该委员会负责领域的申诉、控告处理情况。

2. 收到公民的申诉、控告后，民族委员会、国会专门委员会负责组织研究并转交有权限的机关、组织和个人审查、处理；如果不同意处理结果，则要求上级直接主管机关、组织负责人重新审查、处理。有关机关、组织和个人应在法律规定的时间内审查、处理并在作出处理决定之日起七日内通报民族委员会、国会专门委员会。

3. 如有必要，民族委员会、国会专门委员会有权要求相关机关、组织、个人或申诉、控告人陈述并提供信息, 材料；组织监督团审查、核实民族委员会或专门委员会关心的问题或根据国会常设委员会、国会主席的要求进行。

条34. 民族委员会、国会专门委员会向国会常务委员会建议提请国会信任投票的权限 ||| 在监督过程中，如果发现由国会选举或批准的人员有违法行为或者未履行其职责和权限，给国家利益造成严重损害，或者侵犯组织和个人的合法权利和利益，则民族委员会、国会专门委员会有权建议国会常务委员会审议并向国会提出对该人员的信任投票。

第1项. 在监督过程中，如果发现由国会选举或批准的人员有违法行为或者未履行其职责和权限，给国家利益造成严重损害，或者侵犯组织和个人的合法权利和利益，则民族委员会、国会专门委员会有权建议国会常务委员会审议并向国会提出对该人员的信任投票。

第2项. 第一款规定的实施程序如下：

a) 民族委员会、国会专门委员会召开会议审议、讨论并评估正在考虑提交国会信任投票人员的行为；

b) 受邀请参加会议的机关、组织代表发言；

c) 正在考虑提交信任投票的人员可以被邀请参加会议并就民族委员会、国会专门委员会关心的问题发表意见；

d) 民族委员会、国会专门委员会进行讨论；

đ) 民族委员会、国会专门委员会表决。如果有至少三分之二的成员同意提交信任投票，则民族委员会、国会专门委员会建议国会常务委员会审议并向国会提出对该人员的信任投票。

条35. 民族委员会、国会专门委员会审议监督结果的权限

根据监督结果，民族委员会、国会专门委员会享有以下权力：

第1项. 建议、要求具有相应权限的机关、组织和个人修改、补充、停止执行、废除部分或全部规范性法律文件，或制定新的规范性法律文件；

第2项. 向政府总理、政府其他成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、省或中央直辖市人民委员会主席提出与该委员会负责领域相关的问题。收到建议的人应在收到建议之日起十五日内审查并答复。超过期限未收到答复或对答复内容不认同的情况下，民族委员会、国会专门委员会有权建议国会主席要求收到建议的人在国会常务委员会会议或最近一次国会会议上答复；对于省或中央直辖市人民委员会主席，则建议政府总理审查；

第3项. 发现违法行为，给国家利益造成损害，或者侵犯组织和个人的合法权利和利益时，要求具有相应权限的机关、组织和个人采取措施及时制止违法行为，追究责任，处理违法者，恢复国家利益，以及被侵犯的组织和个人的合法权利和利益。

条36. 全国人民代表大会常务委员会指导、协调、配合民族委员会和各专门委员会的监督活动 在指导、协调、配合民族委员会和各专门委员会的监督活动中，全国人民代表大会常务委员会有以下任务和权限：

1. 分配民族委员会和各专门委员会审查提交全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的项目和报告；将民族委员会和各专门委员会纳入全国人民代表大会常务委员会监督计划的部分内容；

2. 要求民族委员会和各专门委员会定期报告其监督计划、内容和计划；

3. 要求民族委员会和各专门委员会在同一个机关、地方或单位进行一些监督活动，以确保监督的质量和效果；

4. 审查和讨论民族委员会和各专门委员会的监督结果报告和建议。必要时，全国人民代表大会常务委员会就民族委员会和各专门委员会提出的事项作出决议，采取措施解决违法行为造成的后果，要求处理违法者，并交由有关机关和组织执行。

国会议员和代表团的监督活动

第五章：

条37. 国会议员的监督活动

1. 国会议员通过以下活动进行监督：

a) 对国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长和其他政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长提出质询；

b) 监督法规；监督地方执法情况；

c) 监督公民申诉和控告的处理。

2. 国会议员自行开展监督活动或参与代表团的监督活动；根据需要参加全国人民代表大会常务委员会、民族委员会和各专门委员会的地方监督团。

条38. 国会议员代表团的监督活动

国会议员代表团通过以下活动进行监督：

1. 组织国会议员代表团的监督团，让代表团中的国会议员监督地方执法情况；监督省级人民代表大会和直辖市人民政府制定的法规；

2. 监督公民申诉和控告的处理，这些申诉和控告已转交给有权处理的机关、组织和个人；

3. 要求地方机关、组织和个人回答代表团关心的问题；

4. 根据需要，派遣国会议员参加全国人民代表大会常务委员会、民族委员会和各专门委员会的地方监督团。

条39. 国会议员和代表团的监督计划

国会议员制定半年和年度监督计划并提交给国会议员代表团。

国会议员代表团根据每位国会议员的监督计划、全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、民族委员会和各专门委员会的监督计划、地方实际情况、省或直辖市级统一战线工作部的建议以及选民的意见和建议，制定半年和年度监督计划，并向全国人民代表大会常务委员会报告。国会议员代表团组织实施代表团的监督活动，并组织国会议员实施各自的监督计划。

每半年和每年，国会议员代表团有责任向全国人民代表大会常务委员会报告代表团及其成员的监督计划执行情况。

条||| 团全国人大代表每半年和每年有责任向全国人民代表大会常务委员会报告本团代表和本团全国人大代表监督计划的实施情况。

条 40. 国会议员的质询权

国会议员有权对国家主席、国会主席、政府总理、部长和其他政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长进行质询。

质询内容必须简明扼要，有依据，并且与被质询人的职责和责任相关联。

质询可以通过书面或直接提问的方式进行。

质询程序和答复质询的具体步骤按照本法第11条和第19条的规定执行。

条 41. 国会议员及国会议员代表团监督规范性法律文件

接收到规范性法律文件后，国会议员及国会议员代表团负有研究和审查该文件内容的责任。如果发现规范性法律文件存在违反宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议的情况，则在各自的任务和权限范围内，国会议员及国会议员代表团有权要求具有相应权限的机关、组织和个人修改、补充、暂停实施、部分或全部废除规范性法律文件，或者发布新的规范性法律文件。

条 42. 组织国会议员代表团的监督小组并在地方开展法律实施监督 进行法律实施监督

1. 根据监督计划，国会议员代表团组织监督小组并安排国会议员在代表团内进行地方法律实施监督。

监督小组的成立、监督内容、计划、组成人员以及受监督的机关、组织和个人由国会议员代表团决定。

国会议员决定监督的内容、计划、邀请参与监督的人选、受监督的机关、组织和个人并向国会议员代表团报告。

监督小组和国会议员的监督内容、计划由代表团团长至少在监督活动开始前七天通知受监督的机关、组织和个人。

2. 在进行监督时，监督小组和国会议员享有以下任务和权力：

a) 按照成立监督小组或组织国会议员监督活动的决定中规定的监督内容和计划执行；

b) 要求受监督的机关、组织和个人以书面形式报告，提供与监督内容相关的信息和材料；解释监督小组和国会议员关注的问题；审查和解决与国家政策、法律法规实施或地方经济和社会生活有关的问题；

c) 审查和核实监督小组和国会议员认为必要的问题；

d) 当发现违法行为，损害国家利益或组织、个人合法权益时，建议有关机关、组织和个人采取措施及时制止违法行为，恢复国家利益和被侵害的组织、个人的合法权益；要求具有相应权限的机关、组织和个人根据法律规定追究违法者的责任；

e) 自监督活动结束之日起十日内，监督小组和国会议员必须将监督结果报告给国会议员代表团。

3. 根据监督问题的性质和内容，国会议员代表团可以组织讨论监督小组或已进行监督的国会议员提出的建议和要求。通过监督活动形成的国会议员代表团的建议和要求发送给受监督的机关、组织和个人。

条43. 议会代表、议会代表团对处理申诉和控诉的监督 条43. 议会代表、议会代表团对处理申诉和控诉的监督

款1. 议会代表、议会代表团有责任接受、处理、督促并跟踪公民的申诉和控诉的解决。

款2. 议会代表团有责任组织议会代表接待公民，监督有权限的机关、组织和个人在处理公民申诉和控诉中的行为。

款3. 当收到公民的申诉和控诉时，议会代表有责任组织研究，并直接或通过议会代表团转交给有权限的机关、组织和个人进行审查和解决。有权限的机关、组织和个人必须在法律规定的时间内审查和解决，并在作出决定后的七天内向议会代表、议会代表团通报解决情况。

如果认为解决不适当，议会代表、议会代表团有权会见相关机关、组织负责人的上级机关、组织负责人了解情况，要求重新审查。必要时，议会代表、议会代表团有权要求相关机关、组织负责人的上级机关、组织负责人解决。

款4. 在必要情况下，议会代表、议会代表团有权要求有关机关、组织、个人或申诉人、控诉人提供相关信息和材料；审查、核实议会代表、议会代表团关注的问题；组织议会代表团监督小组在地方监督公民申诉和控诉的处理。

条44. 议会代表、议会代表团在审查监督结果方面的权力 条44. 议会代表、议会代表团在审查监督结果方面的权力

款1. 根据监督结果，议会代表、议会代表团享有以下权利：

项a) 建议、要求有权限的机关、组织、个人修改、补充、停止执行、废除部分或全部规范性法律文件或发布新的规范性法律文件；

项b) 建议有权限的机关、组织、个人审查和解决与国家政策、法律或地方问题相关的事项；

项c) 发现违法行为，损害国家利益，社会组织、经济组织、人民武装单位或公民的合法权利和利益时，要求有权限的机关、组织、个人采取措施及时制止违法行为，追究责任，处理违法者，恢复国家利益和社会组织、个人被侵害的权利和利益。自收到请求之日起三十日内，机关、组织、单位、个人必须向议会代表、议会代表团通报解决情况。超过上述期限未收到答复，则议会代表、议会代表团有权建议上级机关、组织、单位负责人审查和解决，并同时报告全国人民代表大会常务委员会审查决定。

款2. 除了本条第1款规定的权利外，议会代表还有权建议全国人民代表大会常务委员会审议并向全国人民代表大会提出信任投票动议，针对由全国人民代表大会选举或批准的职务人员。

章6:

权利和责任以及保障监督活动的措施

条45. 受监督的机关、组织和个人的责任

1. 受监督的机关、组织和个人必须严格遵守全国人民代表大会和全国人大常委会的决定；为全国人大机关、代表团和代表履行监督权提供便利条件；及时提供所需信息和材料；对民族委员会、专门委员会、代表团和代表的要求和建议进行处理和答复。

2. 政府、总理、最高人民法院、最高人民检察院、部长、副部长级机构负责人及相关机构和组织有责任将自己制定的规范性法律文件在签发之日起三日内送交全国人大常委会、民族委员会、相关专门委员会。

省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会有责任将自己制定的规范性法律文件在签发之日起三日内送交代表团。

3. 受监督的个人或机关、组织的主要负责人直接回答全国人民代表大会、全国人大常委会、民族委员会、专门委员会、代表团和代表提出的问题；如委托他人回答，须经全国人民代表大会、全国人大常委会、民族委员会、专门委员会、代表团和代表同意。

4. 受监督的个人或机关、组织的主要负责人阻碍或者不执行全国人民代表大会、全国人大常委会、民族委员会、专门委员会、代表团或代表的监督要求和决定，根据其性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。

条46. 受监督的机关、组织和个人的权利

全国人民代表大会、全国人大常委会、民族委员会、专门委员会、代表团和代表进行监督活动时，受监督的机关、组织和个人享有以下权利：

1. 根据法律规定，提前被告知监督计划、内容或报告、答复的内容；

2. 就与其职责权限相关的事项发表意见；

3. 拒绝回答或提供不属于其职责权限范围内的信息或涉及国家秘密的信息（按法律规定）；

4. 请求全国人大机关、代表团和代表重新考虑与本机关、组织或单位活动有关的监督要求和建议；如果不同意民族委员会、专门委员会、代表团或代表的监督要求和建议，则自行或向上级机关、组织或单位负责人报告，请求全国人大、全国人大常委会审议并作出结论。

第四十七条 国会办公厅和国会代表团办事机构的责任

在其职能和任务范围内，国会办公厅和国会代表团办事机构有责任保障物质条件，并提供必要的信息和资料，组织服务以支持国会、国会常务委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会代表执行监督活动。

第七章：

实施条款

条48. 生效日期

本法律自2003年8月1日起生效。

凡与本法相抵触的先前规定均予废止。

第四十九条 执行指导

国会常务委员会负责指导本法律的实施。

本法律已于2003年6月17日由越南社会主义共和国第十一届国会第三次全体会议通过。